对如何做好村级公益事业一事一议建设财政奖补工作的思考
村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作总结
村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作总结一、工作目标和任务近年来，我国农村公益事业建设逐渐受到政府的重视和支持，一事一议财政奖补试点工作也在逐步推进。
我县作为试点县之一，积极推动村级公益事业建设，深化财政奖补政策，助力农村社会事业的发展。
本次总结旨在对我县一事一议财政奖补试点工作进行深入分析，总结成功经验，查找存在问题，并提出进一步改进的意见和建议。
二、工作成果1. 增加公益事业投入通过一事一议财政奖补试点工作，我县成功增加了对村级公益事业的财政投入。
在农村教育事业方面，县财政根据实际情况和村级教育需求，对符合条件的村庄进行资金奖补，用于改善教学条件、提高教师待遇等。
在农村医疗卫生方面，也通过财政奖补试点工作，加大对村级医疗卫生机构的投入，以提升农村医疗卫生服务水平和覆盖面。
2. 推动公益事业的发展在财政奖补试点工作的支持下，我县村级公益事业得到了积极推动和发展。
各村庄加大了对公益事业的投入力度，积极开展文化、体育、环保等项目，提升了农村公益事业发展的质量和水平。
由于财政奖补政策的实施，村级公益事业建设得到了更多的社会支持，为进一步发展奠定了基础。
3. 有效改善农村民生财政奖补试点工作的实施，有效改善了农村民生。
在教育领域，增加了对农村学校的投入，提高了教学条件和师资力量，使更多农村孩子能够接受优质教育。
在医疗卫生领域，加大了对农村医疗卫生机构的资金支持，提升了农村医疗卫生服务的水平，改善了农村居民的健康状况。
三、存在的问题1. 财政奖补资金分配不均衡当前，一些村庄在财政奖补资金分配上存在不均衡的情况。
一方面，一些村庄因为种种原因，未能充分获得财政奖补资金的支持，导致公益事业建设滞后；一些村庄因为种种原因，获取了过多的财政奖补资金，而且这些资金并没有得到合理、有效的利用。
部分村级公益事业建设项目的财政奖补资金使用出现了不规范的情况。
一些农村基层干部在项目资金使用过程中，出现了浪费现象，导致了财政奖补资金的浪费和资源的挥霍，严重影响了公益事业建设的效果。
推进村级一事一议财政奖补工作的思考
村 级 一 事 一 议 财 政 奖 补 试 点 工 村兴办 的一事一议项 目，按照筹资 态村创建活动， 因地制宜， 慎重选择， 作总体 要求 是 ，以文 明生态村 创建 活 额 的 １１ 予 奖 励 补 助 。 目 前 ，正 科 学 确 定 建 设 项 目 ，防 止 出 现 一 哄 ：给 动 为 载 体 ， 以村 民一 事 一 议 筹 资 筹 在 实 施 的支 农 惠 农 政 策 不 因实 施 奖 而 上 、乱 批 乱干 和 只 要 数 量 不 求 质 劳为 基 础 ， 以政 府 奖 补资 金 为 引导 ， 补 而 改 变 ，对 “ 农 ” 的 投 入 也 不 量 等 行 为 。 要 在 兼 顾 公 平 、保 证 农 三 坚 持 民主 决 策 、筹 补 结 合 ， 坚 持 村 因实施 奖补而 减少 。 民受 益 、注 重 实 效 ，坚持 整 体推 进 、
五 、完善筹资筹劳制度 。切 实减轻农 民负担
一
事 一 议 筹 资 筹 劳 是 财政 奖 补
县 级 有 关部 门审 批确 定 ，村 民筹 资 工 作 的 基 础 。松 桃 县 在 筹 资 筹 劳 过
村 三 是 为 进 一 步 减 轻 农 民负 担 ，凡 超 交 存 乡财 政 所 财 务 管 理 专 户 、 乡财 程 中遵 循 “ 民 自愿 、直 接受 益、 过贵 州 省政 府 规定 的人 均 ２ 元 筹 资 政所在县 财政局 备案后 ，即可 申请 量 力 而 行 、 事 前 预 算 、上 限控 制 、 ０
完善村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策探讨
院确定的重大 惠民政策 。 村级“ 一事一议” 财政奖补政 策的实施 推动 了村级各项事业 的发展， 惠及 百姓 ， 加快 了新农村建设步伐 ， 但在实际工作中， 还存在一些 问题， 进一步完善财政奖补政策是 我们要不 断探索 的问题 。
一
完善现行 的财政奖补制度， 不断总结经验 ， 探索易为群众理解 、 便于基层操作 的财政奖补政策。制定科学细致的工作程序 ， 规
补政策惠及百姓 财政奖补范 围包括 以村 民“ 一事一议 ” 筹资筹劳为基础 ， 目
定的奖补范围和 《 河北省村级 公益事业建设一事一议财政奖补 资金管理办法》中规定的奖补标准对各乡镇项 目村所 申报项 目
财政奖补资金实行专账核算， 专户管理确保专款专用。财
政部 门、 农业主管部门联合对财政奖补项 目筹资筹劳和奖补 资 前支农资金没有覆盖 的村级 公益事业项 目。 财政奖补 工作坚持 金使用情况进行定期检查与不 定期抽查相结合 ， 并出具检查报 “ 村 内事 、 村 民议、 村民定、 村 民建 、 村 民管 ， “ 一事一议” 的主体 告 ， 向社会通报 。建立 “ 一事一议” 财政奖补项 目及资金使用情 是村 民。民主议事 ， 让村民切身感受到“ 一事一议” 财政奖补是
提 出反对意见 ， 不容易达成一致 。 （ 二） 奖补项 目验收监管难
－
前预拨部分财政奖补资金作为项 目的启动 资金 ， 可 以缓解地方 资金压力 。 财政奖补资金 可考虑逐年增加 ， 加大对村 级“ 一事一
议” 公益事业 的扶持力度 ， 通过村级公益事业项 目的建设， 极大 地改善农村生产和生活条件。 （ 四） 建立健全监督检查制度 ， “ 一事一议” 财政奖补资金推 动农村公益事业建设 １ ． 严格执行项 目审核 严格执行《 河北省村 民“ 一事一议” 筹资筹劳管理办法》 中规
村级公益事业“一事一议”财政奖补政策研究
村级公益事业“一事一议”财政奖补政策研究【摘要】本文主要研究村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，分析政策制定的现状、主要内容、实施效果评估，同时探讨存在的问题与挑战，并提出对策建议。
通过研究可发现“一事一议”财政奖补政策在推动村级公益事业发展方面的重要作用，同时也揭示了一些改进的空间与方向。
政策的制定具有重要意义和价值，有助于促进农村社会事业进一步发展，提升村民福祉水平。
未来应该继续优化政策内容，加强政策执行监督，推动公益事业不断向前发展，以实现更广泛的社会效益。
【关键词】村级公益事业、一事一议、财政奖补政策、研究背景、研究意义、政策制定、主要内容、实施效果评估、问题与挑战、对策建议、政策意义、未来发展展望.1. 引言1.1 研究背景村级公益事业是指村级组织或村民自治组织为了促进当地经济发展、改善民生福利和公共服务水平而开展的社会公益性活动。
在农村地区，村级公益事业起着至关重要的作用，可以有效帮助村民解决实际困难，促进农村经济社会的健康发展。
随着我国农村经济社会的不断发展，村级公益事业也越来越受到重视。
为了更好地支持和推动村级公益事业的发展，各级政府纷纷出台了一系列相关政策。
“一事一议”财政奖补政策就是其中之一。
该政策旨在通过给予财政奖补，激励和引导村级组织和村民自治组织积极开展公益事业，提高其工作效率和水平。
虽然“一事一议”财政奖补政策在一定程度上促进了村级公益事业的发展，但也面临着一些问题和挑战。
有必要对该政策进行深入研究和评估，找出存在的问题，并提出解决对策，以进一步完善政策措施，推动村级公益事业持续健康发展。
1.2 研究意义公益事业是社会发展的重要组成部分，对于促进农村发展、改善农民生活水平具有重要意义。
而村级公益事业“一事一议”财政奖补政策的研究意义在于深入探讨这一政策对于农村发展的推动作用，分析其对于村级公益事业发展的促进作用，为进一步健全和完善这一政策提供理论支持与实践借鉴。
通过对“一事一议”财政奖补政策的研究，可以更好地发挥财政资金的效益，促进村级公益事业的精细化管理和高效运作，提升村民参与度和获得感，推动农村经济社会的全面发展。
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作总结(二篇)
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作总结一、背景和目标村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作是为了推动广大农村地区的公益事业发展、提高农民群众的获得感和幸福感而设立的。
该试点工作的目标是通过财政奖补的方式，鼓励和激励各地村级组织积极开展公益事业建设活动，提升农村基层民生服务水平，促进乡村振兴。
二、工作方式与机制试点工作采取一事一议的方式，即每个村级组织根据自身实际情况，制定自己的公益事业建设计划，并提交给上级政府进行审核。
审核通过后，政府根据计划的实施情况给予财政奖补，用于支持公益事业建设活动的实施。
同时，通过建立健全的监督与评估机制，确保财政奖补资金的有效使用，避免浪费和滥用。
三、工作亮点与成效1. 激发了村级组织的积极性。
通过一事一议的方式，充分调动了村级组织的主观能动性，使他们能够根据自身实际情况有针对性地制定公益事业建设计划，提高了公益事业建设的可操作性和针对性。
2. 改善了农村基层民生服务水平。
财政奖补的资金用于支持公益事业建设活动的实施，有力地改善了农村基层的教育、医疗、文化等民生服务水平，提高了农民群众的获得感和幸福感。
3. 推动了乡村振兴战略的实施。
通过支持村级公益事业建设，不仅提高了农村基层民生服务水平，还促进了乡村振兴战略的实施。
通过公益事业的发展，吸引了更多的人才和资金进入农村地区，推动了农村经济的发展和乡村社会的进步。
四、存在的问题与不足1. 一些地方对公益事业建设的规划和实施不够精细。
一些地方存在计划制定不具体、目标模糊、操作性不强等问题，导致一些财政奖补资金使用效果不理想。
2. 监督与评估机制还不完善。
目前的监督与评估机制尚不健全，导致一些地方财政奖补资金使用不规范，效果不明显，需要进一步加强对资金使用情况的监督和评估。
3. 贫困地区的公益事业建设仍存在短板。
由于贫困地区的自身条件限制，公益事业建设进展缓慢，需要更多的支持和帮助。
五、改进措施和建议1. 加强政府的政策指导和规范管理。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作
浅谈村级公益事业建设一事一议财政奖补工作村级公益事业建设一事一议财政奖补，是农村税费改革后中央为破解村级公益事业建设难题而出台的一项重大制度创新。
自2009年试点以来，一事一议财政奖补工作取得明显成效，解决了农民需求最迫切、受益最直接的村内民生项目，有效改善了农村基本生产生活条件，创新了政府支农体制机制，推动了农村基层民主建设和基层组织建设，完善了乡村治理结构，促进了农村社会和谐稳定，促进了新型城镇化建设，是一项惠民工程。
一、基本情况霍邱城关镇自2009年开始实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来，截至2012年底，全镇共有12个行政村共计申报了144个项目，经上级审批实施126个项目。
二、取得实效在村组走访，对于一事一议财政奖补工作，得到了大部分群众的认同和肯定，取得了一定的成效：1.是较大的改善了群众的生产、生活条件几年来，城关镇着力解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切、反映最强烈、利益最直接、受益面最广的村内道路硬化、新农村建设、村容村貌整治、人畜饮水等村级公益事业建设项目。
共实施一事一议项目 126个，投入资金836万元，其中：自筹资金总额250万元（群众筹资193万元、村集体资金投入46万元、社会捐资11万元），申报财政奖补资金586万元。
新建整修水塘25个236亩；整修水渠12条10.6公里；涵闸配套8座；兴建排（灌）站5座；新建桥梁6座。
新建水泥路36条12公里；新建砂石路6条14公里。
铺设自来水管9620米。
整修下水道12.5公里。
通过实施项目，村容村貌和群众的精神面貌发生了显著变化，极大地改善了农村生产生活条件，农村面貌焕然一新，群众满意率达95%以上。
2.是有效的遏制增加农民负担的乱收费行为一事一议财政奖补工作中农民筹资的项目、金额、标准都由村民大会或村民代表大会根据上级政策集体讨论决定，完全由农民自已当家作主，对未经讨论投票表决而任意向农民摊派、集资或收费，无从生根，这样就从制度上有效的遏制增加农民负担乱收费行为的发生，保护了农民的合法权益。
推进村级一事一议财政奖补工作的思考
推进村级一事一议财政奖补工作的
思考
推进村级一事一议财政奖补工作是推动全面深化改革的必然要求，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。
应当把“一事一议”作为村级财政收支有效调节的制度安排，积极推进村级“一事一议”财政奖补工作。
首先，要强化建设理念，明确“一事一议”的作用和意义，提高干部、村民的法治意识，将财政奖补与基层公共服务投入紧密结合，努力实现村级公共服务质量提升和财政奖补支出有效投入。
其次，要完善相关制度，细化财政奖补标准，建立完善村级“一事一议”财政奖补工作制度，确保村级“一事一议”财政奖补工作有序进行。
再次，要加大宣传力度，充分发挥村集体组织的作用，通过多种渠道、多方式宣传村级“一事一议”财政奖补工作，使有效的宣传成果能够真正落实到具体的实施中，激发社会共同参与的积极性。
最后，要注重督查监督，坚持公开透明原则，建立村级“一事一议”财政奖补工作闭环管理，加强对村级“一
事一议”财政奖补工作的监督检查，保障村级“一事一议”财政奖补工作有效执行。
完善村级公益事业建设一事一议财政奖补办法探讨
农 村 公 路 硬 化 成 本 高 ， 参 考 该 县 ２ ０ — ０ ０年 农 村 公 路 硬 化 预 决 算 情 ０９２１
综 合 增产 潜 能 。江 西 省 从 ２ ０ ０ ８年 开 始 全省 双季稻 约 ２ ０余万 公 顷（ 中 ， 稻 ８ 其 早
１ ００ ４ ．８万 公 顷 ， 晚 稻 １ ８８ ４ 。７万 公 顷 ） ，
一
季稻 ３ ．５万公 顷 。 由于夏 季 洪 涝和 ９２
谷调 出量 均居 全 国第 二位 ，对 国 家粮 食
一 一
事 一议 财政 奖 补试 点 项 目，按 村 民筹
关系 出 了 问题 ， 或者 相 关数 据前 后 不一 ， 如此 等等 ， 不下 十 几二 十个 缺 失和 错误 。 内业 资料 的反复 修 改与 重做 ，加 上财 政
事一议 财 政 奖补 政 策 的顺 利推 进 。如
资最 高 限额每 人每 年 ３ ０元计 算 ， 资 总 筹
百 分 之 四十给 予 奖补 ， 实 目，基层 业务 人 员经 验 不 足 ， 此 ， 因 内业 资料 较 难 过 关 。
部 分 农村 基层 干部 推 进一 事 一议 财政 奖 补 试 点工 作 的决 心 、 心和 激情 ， 信 也难 以 全面调 动 农 民群众 参 与一 事 一议 筹 资筹 劳 的积 极 性 。从 全 县 ２ １ 度 一 事 一 ０ ０年 议财 政 奖 补 项 目 申报 审 批 的情 况来 看 ，
西省农民负担监督管理条例》 有关规定 ，
出台 了 《 石城 县村 级 公益 事业 建 设 一事
对村级公益事业建设一事一议财政奖补政策的几点思考
对村级公益事业建设一事一议财政奖补政策的几点思考摘要：本文结合当地工作实际，对农村公益事业一事一议财政奖补建设工作的现状进行了分析，同时指出存在的问题，并提出了相应的建议。
关键词：农村公益事业;财政;奖补中图分类号：c973 文献标识码：adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（z）.2012.05.41 文章编号：1672-3309（2012）05-87-03从2009年开始，江苏省兴化市政府根据省政府出台的农村公益事业一事一议财政奖补相关政策，对农村公益事业建设制度进行了有益探索，试点村内自来水管网改造和村内道路建设项目为试点。
一、主要做法兴化市总面积2393平方公里，下辖34个乡镇，1个经济开发区，614个行政村，农业人口125万人，农村劳动力61万人，耕地面积12.73万公顷，水面面积4.67万公顷。
农村自来水管网是1990年初安装的，由于当时设计标准低，安装不合理等原因，造成农村普遍存在水压低、水质差、漏失严重的现象，有的地方农民难以正常吃上自来水。
吃水难，吃水不安全已成为当前兴化市政府迫切需要解决的突出问题，也是靠农民自身难以解决的实际问题。
兴化市政府决定从2009年起，在部分村试点村内自来水管网改造，分三年覆盖所有行政村，2010年辖区内所有村完成自来水管网改造工程。
从2011年开始选择部分先行村内管网改造完工的村试点村内道路建设项目，解决群众出行难问题。
兴化市的主要做法是：(一)加强领导，制定项目实施方案。
结合兴化市的实际情况，制定了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实施方案，建立了奖补工作领导小组和工作计划及步骤。
全市村内自来水管网改造一事一议财政奖补工作由市政府统一领导，市综改办、农工办、财政局、水务局分别负责一事一议财政奖补工作项目实施、农民筹资筹劳政策监管、奖补资金管理以及农村饮水安全工程质量等工作。
各乡镇一事一议财政奖补项目以乡镇为主体组织实施，乡镇人民政府负总责，同时也成立相应的领导小组。
对“一事一议”财政奖补工作规范化建设的几点思考
村级公益事业建设 “ 一事一议 ” 财政奖补政策是 党中央 、 国 务 院 确 定 的 重 大 惠 民政 策 ， 在 改 善 农 民 生 产 生活 条 件 、 推 进 社 会 主 义新 农 村 建设 、促 进 农 村 社 会 管 理创 新 和 基 层 民主 政 治 建 设 等 方 面 具 有 重要 意义 。但 是 ， 在 实 际操 作 中 ， 存 在 着 项 目谋 划 不 科学 、 项 目实 施 不 到 位 及项 目建设 不 规 范 等 问 题 ， 从而使“ 一 事
赶节气 。
１ ． １ 要 早 规 划
每 年 岁 尾 年 初旗 县级 “ 一 事一 议 ” 财政 奖 补 工 作 领 导小 组 都 应 召 开专 门会 议 对 本 年 度 及下 年 度 的“ 一事 一 议 ” 项 目进 行 科 学
立 足 于 最 大 限度 地 节 约 建设 资金 ．一 定 要 严 格 按 照 规 定 工 作流程操作 ． 对所实施 的“ 一事一议 ” 财 政 奖 补 项 目进行 准 确 的 投资评审 ． 使 项 目建 设 资 金 突 出最 大 使 用 效 益 。 首 先 ， 坚 持 实 地
规 划 先 行
谋划 、 合理部署。 分 管领 导 要 带 领 财 政 、 农业 、 水 利 等 相 关 单 位人
员 深 入 到 项 目乡 村 ． 指 导 和 帮助 各 乡 村 制 定 发 展 规 划 ． 落实“ 一
事 一议 ” 财 政 奖 补项 目 各 乡镇 也 要 结合 本 地 实 际 制 定 切 合 可行 的“ 一事 一 议 ” 财 政 奖 补 项 目实 施 规 划 ． 最 后 由旗 综 改 办据 此 制 定提前 １ ～ ２年 的 “ 一事一议 ” 财 政 奖 补 项 目规划 ． 做 到 项 目建设
对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的思考
对村 级公益事业 建设 一事一议 财政奖补工作 的思考
杨 莉 莉
（ 延 川县 财政 局 摘 陕 西 ・延 川 ７ １ ７ ２ ０ ０） 要 ：党 中央、 国务院确定并发 布 了村级公益事业建设一事一议 财政 奖补 的重 大惠 民政 策。这为我 国面对形Fra bibliotek复杂的 国内外挑
战奠 定了基础。对村级公益事业建设 一事一议财政 奖补工作的进一步思考 ，为改善农 民生活境 况、提升广大农民生活质量 、促进
（ 一） 村 级 公 益 事 业 建 设 一 事 …议 财 政 奖 补 工 作 遇 到 的 问题 １ 闸“ 脚” 投 票 的 问题 村级 公益事业建设一事 一议财政奖补政策 的实施和推进 ，
法受益于村 民。一事一议财政奖补制度要求遵 守的是 “ 群众 自 愿” 的原则 ， 这样 的非强制性虽然表面上看起来非常 民主， 但实 际情况却会引发用 “ 脚” 投票 的问题 ， 这样 的后果 是极有可 能在 少数人的策动下， 利用众人 的资金和劳力来完成相关 的项 目， 如 此造成 另类的帕累托效益，即少数人只用百分之 二十 的成本就
的 内涵 ， 有着重 大的意义。 （ 二） 村级公益事业建设一事一议财政奖补 工作 的意义 对 村 级 公 益 事 业 建 设 一 事一 议 财 政 奖 补 工 作 的 思考 ，这对 于相关农村 问题的解决， 提高村民的生活水平和 生活质量 、 促 进 社 会 和谐 发 展 ， 不 但 具有 重 要 的 理论 意 义 ， 也 有 重要 的实 践 意 义 。 这 也 是 中 国梦 的要 求 之 一 。从 ２ ０ ０ ０年 开 始 ， 中央 指 导农 村税 费 改革试点后， 农村村 内的集体公益事业受到政府的进一步重视 ， 其 所 开 办 的 费 用 已经 从 向农 民 收取 转 变 为 开 展 “ 一 事一 议 ” 的 指 导方针去筹集 资金 。 实行“ 一事一议” 财政奖补 是加 强农村公益 展的统筹安排 ，同时也 是对我 国社会 主义城镇 化道 路建设的补 充 。一事一议 的财政奖补政 策服 务于群众，从城 乡公共 服务均 等化 出发 ， 扎实 的推进社会主义新农村工作的进行 ， 已经成为农 村基层 民主建设 的理论 指导方针 ， 这对 发挥 农民主体作 用提供 了重 要 平 台 。 三、 村 级 公 益 事 业 建 设 一 事 一 议 财 政 奖 补 工 作 的 思 考
加强村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的思考
（ 一） 使农村中的基础设施得 到一定加强。 “ 一事一议” 财政 奖补条例的实施 ， 使农 民群众 多年来 想建而无力建 设 的工程得 以有效建成 ， 改善 了农村人居环境 。 （ 二） 激发 了广大农 民群众参与建设 的热情 。 “ 一事一
主义新农村建设和发展注入 了强大 的动力 。 （ 四） 创新 了农村公益事业建设 体制。政府与相关部 门则 是项 目建设 的引导者 ， 而群众则是项 目建设与管理 的主体 ， 形 成 了“ 群众干 、 政府帮 ” 的 良性 工作格局 ， 既融
农 民的生活和生产 等条件 都得到一定改善 。
一
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基本成效
“ ＋ ・ ・ ＋ 一 ＋ ・ ・ ＋ ・ ・ ＋ ・ ・ ＋ ・ ・ ＋ ” ＋ 一 ＋ 一 — — 卜一 — 卜
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的执行力度 ， 为财务管理工作营造一个 良好 的内部环境 。 （ 二） 提 高财务工作质量
度确保财务 管理软件与 自身发展高度契合 。 再次要加强 企业 网络建 设 ， 提 升信息交 互和传 递效率 ， 确保 财务管
首先要加 强对 企业 固定资产 的管理 质量 ， 根据 国家 相关 规定对 不符合 固定 资产 单价 名录 的资产进 行彻底
清查 除名 ， 为每一项 固定 资产建立跟踪档 案以 了解 固定
议” 财政 奖补试点项 目通 过农 民群 众” 自己议 、 自己定 ” 的形式 ，把村级 公益事 业建设 的主动 权交还 给农 民群
井、 桥涵 、 小 型水 利设施 、 村 内道路植树造 林等公益事业 建设 ， 在省人 民政府 规定 的筹资筹 劳 限额标准 内 ， 由各
农村“一事一议”财政奖补工作在服务公益事业建设中存在的问题及对策
农村“一事一议”财政奖补工作在服务公益事业建设中存在的问题及对策“一事一议”财政奖补资金以其无偿性、公益性、普及性优势，对加强我街道农村公益事业建设，促进农民生产生活条件改善以及收入增加，切实发挥了明显作用。
近期，双喜财政所精心组织、周密部署、积极行动，对街道辖区2016年以来实施“一事一议”财政奖补项目的行政村开展自查自纠工作，通过“三查三看”促进“一事一议”财政奖项目的规范管理。
一、农村“一事一议”财政奖补工作的指导思想和基本原则。
指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，以党的十八大精神为统领，以推进美丽乡村建设为目标，以一事一议财政奖补美丽乡村建设项目为平台，以合理规划为基础，以群众满意为标准，按照中央提出的“两型”社会和社会主义新农村建设总体要求，围绕美丽乡村建设这一中心，打造一批“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”的美丽乡村，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制，通过“抓点、带线、促面”，切实推进农村经济社会村级公益事业建设健康发展。
基本原则。
1.村民自愿，量力而行。
农村公益事业建设一事一议财政奖补项目要充分尊重农民意愿，选择有工作基础、具备实施条件，通过美丽乡村建设，能够切实解决农民群众的生产生活需要，促进带有共性的突出问题的解决，可以真正起到示范作用并提供经验的行政村率先开展，调动农民的积极性，妥善处理筹劳与减轻农民负担的关系。
2.合理规划，突出重点。
项目选取群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的公益事业为切入点，从解决农村突出问题入手，做好中长期规划，确保有限的资金集中使用，形成明显的规模效应和示范效应，确保发挥财政资金引导效果。
3.因地制宜，实事求是。
结合实际，因地制宜制定切实可行财政奖补办法，项目建设实事求是，从实际出发，按照各村经济社会发展水平、自然生态环境条件和所面临的突出问题，采取相应的对策和措施开展工作。
充分考虑村民、村级集体经济组织的承受能力，确保奖补政策切实可行和农民直接受益。
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作总结
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作总结【总结】经过2024年的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的开展，取得了一定的成绩。
本次工作的总体目标是加强村级公益事业的建设，提高农村居民的生活质量和幸福感，推动乡村振兴战略的实施。
下面将对工作的具体情况进行总结。
一、工作背景2024年，村级公益事业建设一事一议财政奖补工作在实施乡村振兴战略的背景下，得到了充分重视和支持。
这项工作的目的是通过村级事务的集体讨论和议决，提高村级公益事业的建设水平，倡导村民积极参与决策，促进乡村的可持续发展。
二、工作过程1. 宣传动员在工作开始之前，我们制定了宣传方案，通过村委会、宣传栏、村民代表会等形式，向全村居民宣传工作的目标、意义和具体要求，引导村民积极参与。
2. 一事一议根据村级公益事业的实际需要，我们组织开展了一系列的一事一议活动。
通过广泛征集村民的建议和意见，形成了具体的议题。
并通过村民代表会等形式，进行集体讨论和决策。
每个议题都得到了充分的讨论和权衡，确保了决策的科学性和民主性。
3. 财政奖补在一事一议决策的基础上，我们结合财政预算和政策规定，制定了财政奖补方案。
根据村级事务的重要程度和紧迫性，我们对各项议题进行了优先级排序，并确定了相应的财政奖补额度。
通过落实奖补工作，确保了财力的合理分配和使用。
4. 实施落地经过财政奖补工作的确定，我们组织相关部门和村级组织，制定了实施方案。
并确保了相关项目的顺利推进和完成。
在实施过程中，我们加强了对项目的监督和督促，确保了项目的质量和进度。
三、取得成绩经过一年的工作，我们取得了以下成绩：1. 村级公益事业建设水平提高通过一事一议的方式，村民积极参与到村级事务的决策中，提高了公益事业的建设水平。
各项议题的讨论和决策都更加科学合理，符合村民的实际需求。
2. 村民生活质量改善通过村级公益事业的建设，村民的生活质量得到了有效改善。
例如，修建了更多的道路，改善了交通状况；修建了更多的公共设施，提升了基础设施水平；加强了环境卫生管理，提高了村民的生活环境等。
对一事一议财政奖补试点工作的思考与建议
动 作用 。
二 、一 事 一议 财政 奖 补工 作存 在 的 主 要 问题
对 违 规操 作 、 重农 民负担 、 加 虚报 冒
领 、 留挪 用奖 补 资金 的行 为 ， 相 截 按 关规定 严肃追 究 当事人 的责任 。 丰 宁县 开 展农 村 公益 事业 一 事
一
政 奖 补 申请 予 以审批 。 一事 一议 项
作。
（ ） 范程 序 ， 五 规 民主 决 策。 一 是规 范 项 目申报和 财 政 奖补 申请程 序 。 由村 民委 员会
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村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作总结
村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作总结根据财政部《关于推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》要求，我市在2020年开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
现将试点工作进行总结如下：一、取得的成绩1. 切实改善村级公益事业建设条件：试点工作中，财政奖补资金主要用于改善村级公益设施设备、完善基础设施，通过修建道路、水利设施等措施，有效提高了村民的生活环境。
2. 提高财政资金使用效益：通过一事一议的方式，村民参与到公益事业的决策中，确保财政资金的使用效益。
通过严格的申报审核程序，避免了财政资金的浪费和滥用。
3. 加强村级公益事业管理能力建设：试点工作推动村级公益事业管理的规范化和制度化建设，加强了村级公益事业的监督和管理，提高了公益事业的运行效率和服务质量。
二、存在的问题和不足1. 资金使用透明度不够：虽然试点工作强调了村民参与公益事业的决策，但在资金使用过程中，存在着部分村长和村级干部对资金的不透明使用情况，需要进一步加强监督和管理。
2. 村民参与度有限：部分村民对公益事业的重要性认识不足，对一事一议的参与意愿不高，导致公益事业的规划和决策成为少数人的权力，需要加强对村民的宣传和教育。
3. 执法监管力度不足：在试点工作中，对于公益事业建设中的违法行为和不合规行为的执法监管力度不足，需要加强相关部门的监督和执法工作。
三、下一步工作的建议2. 加强监管和执法工作：建立健全公益事业建设的监督和执法制度，加大对公益事业违法行为和不合规行为的查处力度，确保财政资金的合理使用和公益事业的规范发展。
村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作在我市取得了一定的成绩，但同时也存在问题和不足。
下一步，我们将继续加强宣传教育，加强监管和执法工作，完善管理制度和机制，推动村级公益事业的规范发展。
村级一事一议财政奖补工作思考对策
村级一事一议财政奖补工作思考对策村级一事一议财政奖补，是政府对农村集体公益事业进行补助的一项财政支农新制度。
在新的条件下扎实做好村级一事一议财政奖补工作,是推进农村公益事业大发展、加快新农村建设步伐的有力推手。
笔者认为,有效开展村级一事一议财政奖补，应结合地方实际，找准切入点,切实做好以下工作。
一、准确把握奖补范围村级一事一议财政奖补试点工作总体要求是，以文明生态村创建活动为载体，以村民一事一议筹资筹劳为基础，以政府奖补资金为引导，坚持民主决策、筹补结合，坚持村民受益、注重实效，坚持整体推进、重点突破，坚持规范管理、阳光操作，逐步建立村级公益事业建设新机制。
在进行财政奖补时要准确把握奖补范围：一是跨村范围的公益事业建设项目由政府负责；二是农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树由农民自己负责，不在奖补范围；三是为进一步减轻农民负担，凡超过贵州省政府规定的人均20元筹资筹劳限额标准和举债兴办的村内公益事业建设项目，不能纳入奖补范围；四是在实施财政奖补项目时，要与现有支农项目政策相衔接，既要防止已建成的公益事业项目出现奖补遗漏和空白，也要防止重复补助和奖励；五是以已建立农民补贴网的乡镇为重点补贴对象。
二、灵活确定奖补标准根据中央和省政府规定，贵州省松桃县奖补标准不能搞一刀切，具体是按照“重点倾斜、兼顾一般”的原则确定奖补办法和标准。
“重点倾斜、兼顾一般”就是把当年列入文明生态村创建行列的村作为重点，对兴办的一事一议项目，可按照筹资额的1:3给予奖励补助；对其他村兴办的一事一议项目，按照筹资额的1:1给予奖励补助。
目前，正在实施的支农惠农政策不因实施奖补而改变，对“三农”的投入也不因实施奖补而减少。
三、严格奖补程序严格的工作程序是保证财政奖补资金规范使用的前提。
要按照“先批后建、建补同步、自下而上、分级负责”的原则开展奖补工作。
开展筹资筹劳的村提出项目建设申请，县级有关部门审批确定，村民筹资交存乡财政所财务管理专户、乡财政所在县财政局备案后，即可申请财政奖补。
对我县农村公益事业建设“一事一议”财政奖补的思考
对我县农村公益事业建设“一事一议”财政奖补的思考农村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补主要是解决农村集体公益事业建设的资金问题，是与农村税费改革配套实施的一项农村综合改革，旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后，农村村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题，引导农民自主开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业。
这是中央财政首次对农村公益事业“一事一议”项目给予资金补助。
结合我县两年来组织实施农村公益事业“一事一议”财政奖补的工作情况，对存在的问题和解决的办法进行了一些探索。
一、推行农村公益事业“一事一议”财政奖补的意义农村税费改革后，农村村内兴办集体公益事业所需资金，已不再固定向农民收取，而是通过开展“一事一议”的办法筹资筹劳解决。
农村“一事一议”还存在不少问题，个别村干部独断专行，不按议事规则办事，只由少数人甚至个人说了算，随意收取和支付费用。
有的村干部由于在群众中威信不高，导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象。
广泛开展“一事一议”，应遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，为防止“有事不议，无事乱议”等现象的发生，对农村“一事一议”的监督和指导，建立健全相关规章制度，规范议事程序，真正体现大家的事，大家议，大家定，所需的资金大家出，差额部分申请财政给以补助。
就目前而言，我县农村公益事业建设“一事一议”财政奖补范围主要是农村村内户外道路硬化的建设。
农村公益事业建设“一事一议”财政奖补以自然村为主，一是可以缩小议事范围尊重多数村民意愿，有利于事情议得起来、办得下去。
二是能够确保多数村民直接受益，有利于开展筹资筹劳。
三是项目规模适度，有利于组织实施。
因此，农村公益事业建设“一事一议”财政奖补范围主要包括以村民“一事一议”筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村内户外的道路硬化建设。
“一事一议”制度是实施农村税费改革后发挥农民的主动性、积极性，推进农村村内公益事业建设的有效手段，是完善村民自治制度、加强基层民主政治建设的重要载体。
村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的工作总结
村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的工作总结村级公益事业建设是国家扶贫开发工作的重要组成部分，财政奖补试点是对村级公益事业建设的重要政策措施之一、本文将对财政奖补试点的工作进行总结，总结内容包括财政奖补试点的价值、实施情况、成效及存在的问题等方面。
一、财政奖补试点的价值财政奖补试点的目的是为了推动村级公益事业建设的发展，提升农村公共服务水平，改善农村居民的生活品质。
财政奖补试点的价值主要体现在以下几个方面：1.激励作用：通过实行财政奖补试点，可以激励村级组织和村干部积极主动参与公益事业建设，推动事业建设工作的开展。
2.资金保障：财政奖补试点可以为村级公益事业建设提供财政支持，保障公益事业建设项目的资金需求，推动项目的实施完成。
3.市场化运作：财政奖补试点可以引入市场机制，通过有限的财政资源进行有效的配置，提高资源的利用效率，达到更好的社会效益。
二、财政奖补试点的实施情况1.政策制定：相关政府部门制定了详细的财政奖补试点政策文件，明确了试点范围、试点时间、奖补标准等具体内容。
2.资金拨付：根据财政奖补试点政策，相关部门按照程序进行了资金的拨付，确保试点项目的实施。
3.项目运作：村级组织和村干部根据财政奖补试点的政策要求，积极推动公益事业建设项目的申报、审批和实施工作，确保项目进度和质量。
三、财政奖补试点的成效1.资金使用效益提高：财政奖补试点的推行，提高了财政资金的使用效益，确保了资金的精准投入和有效利用。
2.公共服务水平提升：财政奖补试点的实施，推动了村级公益事业建设的广度和深度发展，提升了农村公共服务水平，使农村居民享受到更多的公共服务。
3.农村社会治理能力提升：财政奖补试点的实施，加强了村级组织和村干部的能力建设，提高了他们参与公益事业建设的能力和水平，提升了村级社会治理能力。
四、财政奖补试点存在的问题1.资金分配不均：一些地区在财政奖补试点中，由于各项条件的差异，容易造成资金分配不均，导致一些贫困地区资金支持不足。
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对如何做好村级公益事业一事一议建设财政奖补工作的思考作者：赵应康来源：《山西农经》2015年第03期摘要：乡村级公益事业一事一议建设财政奖补工作，能够调动社会各界的力量进行乡村公益事业建设，解决了农民群众最迫切解决的困难和问题，为广大农民带来了切身利益。
本文介绍了厂街乡基本情况，以及对于村级公益事业一事一议的财政奖补工作的主要做法，取得的成效，提出了工作中并存在的几点问题。
关键词：乡级公益事业；一事一议；做法；问题文章编号：1004-7026（2015）03-0050-03中国图书分类号：F812.8文献标志码：A云南省大理白族自治州永平州厂街乡的村级公益事业一事一议财政奖补试点工作开始于2008年，到现在卓有成效，受到群众欢迎。
该项目的实施，加强了厂街乡村级基础设施建设，改善了村组道路通行条件和村容村貌，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础，但在项目实施过程中也有一些问题依然存在，本文就厂街乡的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作情况、存在的问题以及如何进一步加强厂街的一事一议财政奖补工作分析如下。
1基本情况介绍厂街乡地处永平县的东南部，距离永平县城34公里，国土面积363.3km2，下辖11个行政村，有172个村民小组，共有耕地面积2 666.6hm2，2012年年末农业人口18 691人，劳动力10 675人。
2008至2012年五年来，全乡的村级公益事业建设一事一议奖补项目共35个，覆盖11个行政村，35个自然村，惠及2 648户村民，使10 987人受益。
项目内容包括村内道路硬化、小型灌溉沟渠三面光沟、河道治理、村组公路、公路挡墙、人畜饮水、桥涵、村民议事点建设等项目。
其中新建村组公路及道路硬化21条60.58km，支砌公路挡墙1 592.7m3；新建小型灌溉沟渠三面光沟4条5.67km510.3m3；人畜饮水项目3个，架设人畜饮水管道2条9.05km，新建蓄水池5个170m3；架设桥涵4座；新建村民活动场所4个4 192.8m2；河道治理1个，修建毛石砼堤防320m3。
项目总投资479万元，其中村民筹资11.55万元，村民筹资人数5 617人，村民捐赠17.1万元，村民投工投劳57 563个，以劳折资159.3万元，捐物折资61.34万元，村集体投入3.21万元，其他财政资金7万元，部门整合资金21.7万元，省级财政奖补资金197.8万元。
2主要做法2.1广泛宣传，强化认识村级公益事业建设一事一议财政奖补是一项惠及广大农民的政策，为准确把握各项政策措施，进一步统一思想，掌握工作方法，我乡领导高度重视，及时召开公益事业一事一议财政奖补工作会议，传达会议精神及政策，以及奖补工作的重要意义，做到家喻户晓，人人皆知。
同时乡村两级用各种形式，向广大农民群众进行宣传，使全乡的老百姓都知道此项政策的实惠，为推进此政策项目的实施奠定了坚实的基础。
2.2加强领导，强化责任意识为切实落实村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，厂街乡成立了由乡长任组长，乡党政办公室主任、财政所所长、农经站站长、林业站站长、水利站站长、各村委会主任为成员的村级公益事业一事一议财政奖补工作领导组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门各司其职的工作格局。
2.3制定切实可行的规章制度及实施方案制定下发《厂街乡村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案》，将财政奖补的范围、财政奖补资金的筹集、使用和管理等内容加以细化，并建立一事一议财政奖补资金使用管理制度，遵循“自下而上，先议后批、先批后筹，先筹后建，先建后补”的原则，对项目实施步骤作了具体规定，并以乡政府文件下发，其政策透明，操作性强，对实施项目村具有较强的指导性。
2.4严格程序，强化操作规范一事一议财政奖补工作程序：一是规范民主议事程序。
由村委会提议项目并制定项目预算方案，提交村民代表大会讨论通过，填写方案申报审批表交乡人民政府初审，报县减负办审核，县减负办进行实地考察，核实审批。
项目实施后，项目村将各农户的筹资筹劳情况填入“农民负担监督管理卡”，接受上级职能部门及社会各界的监督；二是规范资金的使用。
设立专用账户，在收取村民捐资和社会捐赠款项时，必须开具统一的专用收款收据，并存入专用户，做到专款专用，实行集中管理，分村核算。
三是完善监督、管护制度。
在项目实施过程中，县综改办、乡政府抽出专业技术人员对项目的实施进行监督，确保工程质量。
项目完工后对项目进行逐级验收，验收合格的项目方可办理竣工决算。
2.5严格项目程序，强化公示制度一是充分发挥监督和理财小组的职责作用，在审议通过的“一事一议”程序实施的村级公益事业建设项目中，由村民会议推选出威望较高、群众基础较好、公道正派的老党员干部组成理财和监督小组，对项目实施及资金的使用、管理，工程进度、工程质量实施监督。
二是严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度，防止和杜绝违规使用工程款的现象发生。
三是对村筹资金和劳动力加强监督。
对于那些在一事一议项目资金中出现的违规违法行为个人单位进行责任追究。
四是加强监管、严格遵循公示制度。
2.6加强对资金的管理，保证资金使用安全一是严格资金的归集制度。
所有涉及项目的资金必须进入专户；二是完善资金的拨付制度，是资金的使用效益最大化。
三是强化对资金的监督管理。
项目资金交付村账代理服务中心进行管理，其使用过程接受乡纪委的全程监督，在资金使用上保证村级公益事业一事一议财政奖补工作的顺利推进。
3工作取得的成效3.1调动和激发了村民参与的热情一事一议建设财政奖补解决了农民群众最迫切解决的困难和问题，也使农民在农村公益事业上投入更多的积极性，农民修路、修水利设施等公益事业积极性大为提高，村组面貌大为改观。
例如老鹰坡村菜园子三面光沟的建成，解决了4.333hm2水田的灌溉，使该村增收稻谷30t；下莽三面光沟的建成，解决了13hm2多水田和旱地的灌溉；七昌村丫口桥的修建，结束了被七昌河隔断的94户农户407人趟水过河的历史；七昌村阳山公路的修建，解决了阳山、秧草沟两个村民小组“人少事难办”的难题。
2008年实施了一事一议财政奖补政策，七昌村村民们都慷慨解囊，纷纷为修路捐款，10户农户为了把公路修通，共捐款5万元，该项目获得财政奖补资金7万元。
瓦金阿克地人饮畜水池的建设，解决了593人的饮水安全问题。
这样的例子数不胜数，人人都说一事一议财政奖补是一个农民真正得实惠的好政策。
3.2完善了公益事业建设的多元化投入机制通过一事一议财政奖补项目的实施，发挥政策引导作用，财政资金示范引领，同时促进了大量社会资金的投入。
通过一事一议财政奖补，对于缓解了农村公益事业投入不足发挥了重要作用。
3.3使干群关系变得和谐融洽3.4促使村级组织进一步规范一事一议财政奖补项目的实施和推进，也促使村级的各项工作进一步规范，如村务公开更加及时透明，档案管理以及各项制度更加完善。
通过一事一议财政奖补工作，进一步规范了村级对于“一事一议”筹资筹劳的工作，有效地杜绝了农民负担为此加重现象的发生。
3.5促进了农村社会稳定和经济发展四年来厂街乡借由一事一议财政奖补的试点工作，村级公益和农业基础设施得到了明显改善提高，农业综合生产能力得到加强，抵御自然风险的能力提高，农民收入呈现稳定增长趋势，解决了农民久拖未办的实际困难，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村社会稳定和经济发展。
4存在的问题4.1项目规划性差乡村两级对一事一议财政奖补项目缺乏整体规划，投入盲目，胡乱上马，使得村级公益事业建设的进展不构均衡。
乡政府对项目的引导、监督管理不到位，导致部分迫在眉睫的民生项目没有申报财政奖补，或者受益面小。
4.2财政奖补资金比例偏低，大一点的项目难以实施云南省财政奖补政策采取一刀切，均按项目投资总额的30%给予奖补（2011年提高到50%），并要求村民筹集的全部项目资金就位后方可向上申报，且所申报项目必须坚持量力而行，不得形成新债的原则，而村内道路、水利设施等基础设施建设投资动辄就在几十万元以上，致使部分村组公益事业建设项目不能按程序申报。
4.3项目实施受益面不均衡，钱难筹，项目实施难度大由于厂街乡属高寒贫困山区乡，经济基础较为薄弱，农民收入水平较低，加之项目使村民的受益面不均等，受益小的农户不愿意集资，导致筹钱难。
而人畜饮水、道路硬化、小型农田水利“三面光沟”等基础设施建设项目，工程的直接材料费用占投资总额的三分之二以上，需用的人工较少，项目实施难度大。
4.4部分村干部和群众认识有偏差村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切身利益的好政策，又是一项程序比较复杂的工作，极少部分村干部对公益事业一事一议财政奖补的认识还比较模糊，思想认识上还有一定的偏差，担心好心办坏事，少部分村民认为种地）都补助钱了，基础设施更应该由国家财政全部出钱来修建，不应该向百姓伸手要钱。
4.5缺乏必要的工作经费，乡村两级对项目的实施监管不到位从2008年实施一事一议财政奖补试点工作以来，上级财政没有下拨过乡村两级关于一事一议财政奖补工作的办公经费，我乡财政十分困难，缺乏必要的工作经费，对项目实施监管不到位，造成有的项目没有按照预算要求来施工，出现质量不符合要求、超工程量的现象。
5几点建议一是把全乡各村急需实施的项目收集起来建立项目库，由乡政府请来专业技术人员统筹合理规划。
二是提高财政奖补资金比例，项目资金向泥结石路、人行便道、小型农田水利建设为重点的农村基础设施倾斜。
三是整合农业、水利、扶贫、新农村建设等部门的各项资金，使有限的资金发挥更大的效益。
四是加大乡村两级对项目的监管力度，充分发挥民主理财小组和监督小组的职能作用，确保工程质量。
五是加大一事一议财政奖补政策的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。
（作者单位：云南省大理白族自治州永平县厂街彝族乡农业综合服务中心）。