村级一事一议财政奖补项目信息管理系统培训课件
一事一议财政奖补系统使用手册
目录第一章基础信息...................................................................................................................- 4 -1.1 基础信息...................................................................................................................- 2 -1.2 如何修改村基本信息...............................................................................................- 2 - 第二章项目管理...................................................................................................................- 4 -2.1 项目信息管理...........................................................................................................- 4 -2.1.1项目库 ............................................................................................................ - 4 -2.1.2项目申报 ........................................................................................................ - 6 -2.2 资金信息区域计算公式...........................................................................................- 7 -2.2.1项目审核（区县级用户） ............................................................................ - 9 -2.2.2项目中止 ...................................................................................................... - 10 -2.3 项目实施管理........................................................................................................ - 12 -2.3.1项目招投标 .................................................................................................. - 12 -2.3.2项目实施进度 .............................................................................................. - 14 -2.4 项目验收................................................................................................................ - 15 -2.4.1项目验收登记 .............................................................................................. - 15 -2.4.2验收审核（区县级用户） .......................................................................... - 16 -2.5 资金兑付.................................................................................................................- 17 -2.5.1项目奖补资金兑付 ...................................................................................... - 17 -2.6 项目管护................................................................................................................ - 19 -2.6.1 管护管理 ......................................................................................................... - 19 -2.7 项目监督.................................................................................................................- 20 -2.7.1项目监督管理 .............................................................................................. - 20 -第三章资金监管................................................................................................................ - 21 -3.1 预算管理................................................................................................................ - 21 - 第四章数据查询、统计分析............................................................................................ - 23 - 附件：一事一议财政奖补系统上机操作................................................................................ - 25 -第一章基础信息1.1基础信息基础信息模块显示的是当前用户下的所有乡村基本信息，由系统管理员初始化完成，不需要用户手动录入。
村级一事一议财政奖补项目指南
村级一事一议财政奖补项目指南嘿，朋友们！今天咱就像发现新大陆一样，来唠唠这个村级一事一议财政奖补项目。
这就好比是天上掉馅饼，不过呢，是那种有规划、有目标的“馅饼”，专门砸向咱们村里的各种好事儿。
想象一下，这个项目就像一个超级大礼包，里面装满了各种改善村里生活的神奇宝贝。
比如说，村里那条坑坑洼洼的路，每次走在上面就像在跳迪斯科，东扭西歪的。
有了这个奖补项目啊，那路就能变得像滑梯一样平滑，当然，是那种不会让你摔倒的滑梯哦。
再看看村里的公共设施，就像一群没人疼爱的小可怜。
而这个财政奖补项目呢，就像个超级英雄，带着钱钱这个“魔法武器”，来拯救这些公共设施啦。
村里的活动室可以从一个破破旧旧的小屋子，摇身一变成为像城堡里的娱乐大厅一样，大家可以在里面唱歌、跳舞、下棋，热闹得像过年一样。
这项目申请啊，也不是什么比登天还难的事儿。
就像你去市场买菜，只要你知道自己要啥菜（村里需要啥项目），然后按照人家的小规矩（申请流程），把你的需求清晰地表达出来。
这就好比是你告诉菜贩你要几斤土豆、几根黄瓜一样简单。
对于那些觉得这项目高高在上的人，我得说，这就像你觉得星星遥不可及，其实只要你架起望远镜（好好研究项目指南），星星就在你眼前。
这个指南就像一张寻宝图，每一个步骤都是一个小线索，只要你跟着走，宝藏（奖补资金）就在前方等着你。
而且啊，这个项目对咱们村里的发展那可是起着“神来之笔”的作用。
就像给一幅单调的画突然加上了五彩斑斓的颜色。
村里的经济可能就像一辆陷入泥坑的牛车，这个奖补项目一推动，那就像给牛车装上了火箭发动机，蹭地一下就向前冲啦。
在实施项目的时候呢，村民们就像一群勤劳的小蜜蜂。
大家齐心协力，把奖补资金这个“花蜜”酿成最甜美的成果。
每一个项目的完成，就像在村里种下了一颗希望的种子，会长出参天大树，为大家遮风挡雨。
总之呢，这个村级一事一议财政奖补项目是个不可多得的好机会。
只要咱们村里重视起来，按照指南好好操作，就像厨师按照菜谱做菜一样，那咱们村里的生活肯定会像火箭发射一样，蹭蹭地往好里变，未来那可是一片光明得像镜子一样的美好景象啊！。
一事一议课件
一事一议执行效果不佳，普遍存在：“事难议、 议难决、决难行”的现象，没有达到改革预期。
推行一事一议财政奖补，目的是激活一 事一议制度。 一事一议财政奖补是农村综合改革的一 项内容，目的是调动农民群众的积极性， 促进村级公益事业发展；同时，也是为了 合理控制农民负担，巩固农村税费改革成 果。
二、一事一议财政奖补试点范 围不断扩大
29182 8039 6448 12564 2383 58616 20458 79074
财政奖补资金带动系数： 不含投劳折资为1：1.01 含投劳折资为1：1.71
三是激活了“一事一议”制度，增强了 农民自我发展意识。
四是推动了民主化进程，使农民在村级 公益事业建设中当家作主。
过去是自上而下决策：政府要农民干； 现在是自下而上决策：农民要干政府帮（不能 包办代替）。
三、一事一议财政奖补试点取 得显著成效
一是填补了财政投入盲点，是对 国家现有支农投入渠道的有益补充。 二是发挥了财政资金的带动作用， 形成了“政府引导激励，农民筹资投 劳，社会捐资赞助”的村级公益事业 投入新机制。
2009年全区一事一议投入情况
单位：万元
财政 整合 农民 社会 村屯 小计 农民 合计 奖补 专项 自筹 捐资 集体 投劳 资金 资金 资金 赞助 投入 折资
一是许多农民外出务工经商，村民议事人数 不够（派代表）； 二是部分村干部组织能力较弱，态度消极 （下次落选）； 三是少数人不执行决议，产生消极影响（公 示）。
（五）个别地方存在政府包办现象， 农民的主体地位没有得到尊重
一事一议是农民群众在充分自愿的基 础上，通过民主议事和筹资筹劳开展村级 公益事业建设的一种形式，是农民建政府 帮，不能由政府包办。有的地方由乡镇政 府承包给工程队，工程造价高，群众有怨 言。
新农村村集体财务管理实用PPT讲授课件
春天来啦，万物复苏。河水叮咚叮咚 的流淌 着，发 出叮当 的响声 。风儿 吹过的 声音。 柳树拂 过的声 音，小 草跳舞 的声音 。他们 汇
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第五节 财务资金管理 第六节 财务监管 第七节 做账流程 第八节 存在问题
春天来啦，万物复苏。河水叮咚叮咚 的流淌 着，发 出叮当 的响声 。风儿 吹过的 声音。 柳树拂 过的声 音，小 草跳舞 的声音 。他们 汇成了 一曲自 然和谐 的交响 乐曲!给 朴朴无 奇的小 河增加 了夺目 的光彩 。
法的原始凭证，对不合理的凭证以 春天来啦，万物复苏。河水叮咚叮咚的流淌着，发出叮当的响声。风儿吹过的声音。柳树拂过的声音，小草跳舞的声音。他们汇成了一曲自然和谐的交响乐曲!给朴朴无奇的小河增加了夺目的光彩。
春天来啦，万物复苏。河水叮咚叮咚 的流淌 着，发 出叮当 的响声 。风儿 吹过的 声音。 柳树拂 过的声 音，小 草跳舞 的声音 。他们 汇
员的审议。
春天来啦，万物复苏。河水叮咚叮咚 的流淌 着，发 出叮当 的响声 。风儿 吹过的 声音。 柳树拂 过的声 音，小 草跳舞 的声音 。他们 汇成了 一曲自 然和谐 的交响 乐曲!给 朴朴无 奇的小 河增加 了夺目 的光彩 。
应，坚持“量入为出、统筹兼顾”的原则 。 5*
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第三节 财务预决算管理
◆村集体年终应当及时进行决算，向村民
会议或村民代表会议报告预算执行情况
和决算结果，接受农村集体经济组织成 春天来啦，万物复苏。河水叮咚叮咚的流淌着，发出叮当的响声。风儿吹过的声音。柳树拂过的声音，小草跳舞的声音。他们汇成了一曲自然和谐的交响乐曲!给朴朴无奇的小河增加了夺目的光彩。
村级一事一议财政奖补项目指南
村级一事一议财政奖补项目指南这村级一事一议财政奖补项目啊，就像是一场及时雨，滋润着咱村里的各种小梦想。
您想啊，村里头总有那些个事儿，大伙都想办，可就是差点钱。
这时候奖补项目就闪亮登场啦。
比如说村里的路，坑坑洼洼的，下雨天出门满脚泥。
要是能把路修得平平整整的，那多好。
这时候就可以考虑这个奖补项目啦。
大家凑一凑想法，开个会商量商量，这就叫一事一议嘛。
把修路这个事儿提出来，大家都觉得行，那就可以往上报。
这可不是什么复杂得不得了的事儿，就像咱邻里之间商量着一起做点好事儿似的。
再讲讲这奖补项目能做的事儿可多啦。
像村里的小广场，要是能翻新一下，装上些健身器材，那老人们能在那锻炼身体，小孩子们也能在那玩耍。
到了晚上，大妈们还能在那跳跳广场舞呢。
这项目啊，就是让咱村里变得更美更舒服的好帮手。
不过呢，要申请这奖补项目也有小窍门。
咱得把要做的事儿想得明明白白的，为啥要做，怎么做，得花多少钱，这些都得清清楚楚的。
就像咱过日子打算盘一样，不能稀里糊涂的。
而且要让大伙都参与进来，毕竟这是村里的事儿，大家都出份力，项目才能办得好。
还有啊，这奖补的钱也得花得规规矩矩的。
可不能乱花，得把每一分钱都用到刀刃上。
这就像咱自己家挣钱不容易，花钱得谨慎是一个理儿。
咱村里要是能把这个奖补项目利用好了，那可真是能发生大变化呢。
说不定以前没人愿意来的小村子，一下子就变成大家都羡慕的好地方啦。
大伙的日子也能过得更舒心，邻里之间的感情也能因为一起做这些事儿变得更好。
这可不仅仅是钱的事儿，更是让咱村有活力，让大家都能感受到温暖的好事儿呢。
而且这个项目也是上面关心咱农村的体现。
咱可不能辜负了这份关心呀。
要积极主动地去争取，把咱村建设得漂漂亮亮的。
这样以后不管是咱自己住在村里，还是孩子们回来看看，都会觉得特别自豪呢。
农村级财务管理培训课件ppt文档全文
财务危机应对与处理
总结词
财务危机应对与处理是农村级财务管理风险控制的重 要环节，旨在降低财务危机对农村经济发展的影响。
详细描述
财务危机应对是指对已经发生的财务危机进行及时、有 效的处理，以降低其影响范围和程度。这需要制定科学 的危机应对方案，建立完善的危机管理机制，提高危机 处理能力。同时，还需要加强与其他部门的协调配合， 共同应对危机。财务危机处理则是对已经发生的财务危 机进行后续处理和善后工作，以尽快恢复正常财务管理 秩序。这包括对危机原因进行深入分析、总结经验教训 、加强内部控制等。
收支状况。
规范操作原则
严格按照财务管理制度 进行操作，确保财务活
动的合法性。
集体决策原则
重大财务事项需经过村 民代表会议或村民大会
集体决策。
村民监督原则
村民有权对村级财务进 行监督，确保财务的公
正性。
财务管理的制度体系
01
02
03
04
财务管理制度
明确各项财务活动的规定，规 范操作流程。
审计制度
对村级财务进行定期审计，确 保财务信息的真实、完整。
按照国家相关法规和会计准则进行日常 账务处理，确保核算的合规性和准确性 。
详细描述
建立健全的财务核算制度，明确核算科 目、核算内容和方法。
财务分析的指标与方法
总结词：通过财务分析，了 解农村级财务状况，为决策 提供依据。
04
采用比较分析、趋势分析和 因素分析等方法对财务数据 进行深入剖析。
01 03
收支管理制度
对村级财务的收入和支出进行 管理，确保资金的有效使用。
资产管理制度
对村级资产进行管理，防止资 产流失和浪费。
村级公益事业一事一议财务管理制度 九江财政
九江市《村级公益事业一事一议财政奖补财务管理制度》一、指导思想第一条：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以农民自愿出资出劳、直接受益为前提，以政府奖补资金为引导，进一步巩固农村税费改革成果，加快农村公益事业建设步伐，推动社会主义新农村建设健康发展。
第二条：为规范与加强村级公益事业一事一议财政奖补项目资金的筹集、使用、监督管理，特制定本财务制度。
二、奖补范围第三条：一事一议财政奖补必须建立在村级公益事业一事一议项目村民筹资筹劳的基础上。
第四条：一事一议财政奖补范围主要包括：目前支农资金没有覆盖的村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施，村内道路（行政村到自然村或居民点）和环卫公共设施、植树造林等村级公益事业建设。
第五条：国有农林场、农垦企业代管的村，实行总、分场管理体制后的分场公益事业建设参照村级公益事业列入奖补范围。
第六条：跨村以及村以上范围的公益事业建设项目投入和农民房前屋后非公益性的修路、建厕、打井、植树等不属于奖补范围。
第七条：违背村民意愿、超过省人民政府规定的筹资筹劳限额标准、超过村民承受能力兴办的村内公益事业建设等项目，不列入奖补范围。
农民零筹资的村内公益事业建设项目不列入奖补范围。
三、资金来源第八条：村级公益事业一事一议财政奖补项目资金来源主要包括：村民筹资、村集体经济投入、社会捐助、整合的其它资金、财政奖补资金。
1、村民筹资：根据规范的村民议事程序，由项目理事会按照《江西省减轻农民负担管理办法》规定，村民每人每年筹资不超过30元或每个农村劳动力每年出劳6个标准工日的限额筹集。
2、村集体经济投入：指一事一议项目所在村集体经济实体为支持项目建设而提供的资金支持。
3、社会捐助：在外工作、经商的家乡人士和关心村级公益事业人员的无偿支持、赞助。
4、整合的其它资金：指从其他渠道争取来的专项资金。
5、财政奖补资金：为鼓励与推动村级公益事业建设一事一议工作健康发展而设置的专项资金。
村级财务培训课件 图文
按照《村集体经济组织财务管理制度》规定，开支由村主任“一 支笔”审批，主任直接经手支出的票据须指定一名村主要领导审批，凡 属支出的凭证，必须写明用途并由经手人签名，证明人作证，审批人 审批，做到三项手续齐全。该制度又对开支额度的审批权限均有明文 规定。但实际中，仍然存在不少问题。1、审批不够规范。个别村开支 不经集体研究；大额支出不讨论；有的干部自用自批，自收自支，架 空出纳，财监小组形同虚设。2、账款结报不及时。部分村财会人员长 期外出脱岗，无法正常结报；有的由于村主要干部违规干预财务，造 成无法正常结账。3、报销凭证不够规范。有的村收款开具非统一收款 收据，开支白条入账仍无法杜绝；支出凭证三项手续欠缺。
村级财务管理中存在的主要问题
四、会计账务处理欠规范 主要表现在：1、会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账
无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计 账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。
2、一些工程、项目开支另行建账，甚至不记账，未能纳入总账之中。 3、会计、出纳自行记账，对账不及时，凭证传递方法不规范，出了问
如何进一步规范村级财务管理
一、坚持依法治村，加大法制宣传力。
对村干部和财会人员开展党性教育、财经管理、法律 知识的培训，提高综合素质，使其真正知道什么是违法， 什么是合法，增强基层干部的守法意识，切实做到按章办 事。对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有 关制度交给群众，使其真正懂得村民的权力有哪些，如何 依法行使手中的权力，提高群众的参政意识，使其敢于监 督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。
近年来，各级政府对农村财务问题十分重视，陆续出 台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，特别是不 断完善民主理财和财务公开制度的建设。在实行“村财乡管 ”后，村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道， 得到了农村基层组织和广大干部群众的拥护和支持，取得 了明显成效。但在实际财务管理上仍有一些村存在有法不 依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生 ，村民来信来访不断，影响了农村经济健康发展和农村社 会稳定。存在的问题主要表现在以下几个方面：
村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作流程图
附件1：村级公益事业建设“一事一议"财政奖补工作流程图附件2：村级公益事业“一事一议"财政奖补项目工作规范文本一、规划评议(一）“一事一议”财政奖补项目规划及筹资筹劳方案主要内容：1.项目建设预期目标2.项目的工程概况和可行性分析3。
项目的工程概算及资金来源框算（包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源）4。
筹资筹劳具体标准和办法（包括以资代劳、筹资筹劳减免等）5.项目资金的财务监管办法6.项目拟招投标情况7。
项目拟监理情况8。
项目时间进度安排9。
项目验收办法（乡镇（街道）村民委员会（公章)）年月日抄送：乡镇（街道）（二)“一事一议”筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表年月日（三）“一事一议"筹资筹劳会议记录时间：年月日地点：会议名称：议事项目：主持人：记录人：出席对象：全体村民（或村民代表）列席:会议议程:讨论事项：项目计划总投资万元，资金来源为：村民筹资筹劳万元，社会捐赠万元，村集体投入万元,申请财政奖补万元。
项目主要建设内容为:（四）“一事一议”筹资筹劳议事决议1。
基本情况我村（组）现有农户户，人口人,农业劳动力个(其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元。
2。
议事内容本次议事项目为，地点，总投资万元（其中村集体投入万元，社会捐赠万元,申请财政奖补万元），需一事一议筹资金额万元,人均元，一事一议筹劳个，每劳力个工，以资代劳工价为每工元.3.议事形式1、□村民会议2、□村民代表会议4.会议决议我村应参与议事村民（代表）人数为人，实到人。
同意票,反对票,弃权票，同意占实到比例为%。
根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。
5。
签字表决村民（村民代表)直接在决议书背后签字表决。
议事方案填写人：村民委员会(公章）年月日（五）“一事一议”筹资筹劳项目公示情况表附件：公示照片二、审核申报(六）“一事一议"筹资筹劳方案审批表做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。
村级财务培训课件
按照规定的时间、方式和内容进行财务公开，保障村民的知情权和 监督权，增强村民对村务的信任度和满意度。
强化财务监督力度
建立有效的财务监督机制，对村级财务工作进行全面、及时、有效 的监督和制约，防止腐败和资金浪费问题的发生。
05
村级财务案例分析
案例一：某村财务混乱的成因与对策
总结词
村级财务培训课件
汇报人： 日期:
目录
• 村级财务概述 • 村级财务基本知识 • 村级财务管理流程 • 村级财务常见问题及解决方案 • 村级财务案例分析 • 总结与展望
01
村级财务概述
村级财务的定义与特点
村级财务的定义
村级财务是指农村集体经济组织 的财务管理活动，包括资金筹集 、使用、核算和监督等。
财务制度不健全
总结词
不完善的财务制度会导致村级财务工作的混乱，影响资金使 用效率。
详细描述
缺乏明确的财务制度和流程，容易造成村级财务工作的混乱 ，导致资金使用效率低下，甚至可能引发腐败问题。
财务公开不规范
总结词
不规范的财务公开可能导致村民对财务工作的质疑和不信任。
详细描述
财务公开不规范，没有按照规定的时间、方式和内容进行公开，可能导致村民对财务工作的质疑和不 信任，影响村务的公正性和透明度。
真实、合法、合规、公开透明原 则。
收支管理流程
村委会应当按照规定程序进行审批 ，并按照规定进行账务处理。
收支管理内容
包括各项收入和支出的来源、金额 、用途及核算方法等。
村级财务决算与报告
决算与报告原则
真实准确、完整及时、公开透明 原则。
决算与报告流程
村委会应当在年度结束后及时进 行决算和报告的编制，经村民代 表大会审议通过后，报镇级政府
“一事一议”财政奖补项目管理培训讲义
武山县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理培训讲义武山县农民负担监督管理领导小组办公室张俊海二○一一年十二月六日按照培训课程安排，今天上午由我给大家讲解村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目的管理。
我主要讲三个方面的内容：一是剖析项目实施中存在的突出问题；二是简要解读一事一议筹资筹劳制度；三是具体介绍一事一议财政奖补试点项目管理。
这次培训要解决六个突出问题：一是解决议事走过场的问题；二是解决筹资筹劳不落实的问题；三是解决制度不健全的问题；四是解决财务管理不规范的问题；五是解决档案管理混乱的问题；六是解决名不副实的问题。
这次培训要达到八个方面的目的：一是议事程序规范到位；二是民主措施执行到位；三是筹资筹劳落实到位；四是各项制度建设到位；五是财务管理规范到位；六是档案管理规范到位；七是工作措施强化到位；八是项目组织实施到位。
一事一议筹资筹劳，政策性强、程序严格，大家要认真听讲、认真记好笔记。
一、一事一议财政奖补项目实施中存在的问题自2009年开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来，我县村民筹资筹劳工作取得了显著成效，在推动农村公益事业发展、改善农村基础设施条件、推进农村基层民主建设进程、加强农民负担监督管理、构建农村和谐社会的伟大实践中发挥了积极作用。
但在项目实施过程中，仍然存在很多问题。
突出表现在“开会议事难、筹资筹劳难、满足需求难、管理规范难、跨村组织难”五难上。
因此，在具体实践中必须强化工作措施，比如，加强组织领导、强化宣传培训、加大扶持力度、强化监督管理、完善各项制度、确保工作进度等等。
我们常说，细节决定成败，现在就讲讲几个细节问题。
（一）议事过程问题。
一是必须明确事项提议主体。
《农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发〔2007〕4号）和《甘肃省实施村民一事一议筹资筹劳管理办法意见》（甘政办发[2010]188号）对事项提议主体明确规定为村民委员会和村民或者村民代表，这就是说筹资筹劳事项要么由村民委员会提出，要么由符合规定人数的村民或者村民代表联名提出，二者必居其一，再没有其他事项提议主体。
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法前言为了加强对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的管理，促进农村经济社会发展，提高村级公益事业建设水平，特制定本管理办法。
资金来源村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，来源于政府部门对于村级公益事业建设的财政支持和扶持，以及其他社会捐赠和资助。
资金用途村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，用于村级公益事业建设、城乡公共基础设施、环境卫生整治、民生保障等方面。
具体用途如下：1.村级公共设施建设：如村级广场、公园、公厕、路灯、道路等。
2.环境卫生整治：如城乡垃圾清理、公厕卫生、道路清扫、河道治理等。
3.民生保障：如农村特困人员救助、疾病救助、教育扶贫、助学金等。
4.其他村级公益事业建设项目。
资金申请条件和程序申请条件1.申请人必须是村委会委员或村民代表。
2.提出的项目应当是村级公益事业建设的实际需求，并符合当地的经济社会发展规划。
3.申请人应当有一定的组织能力，能够完成项目建设并负责后续维护。
申请程序1.申请人向村委会提交申请书，并提供项目建设的相关计划书和预算。
2.村委会审核申请书和相关资料，如果符合申请条件，则成立村级公益事业建设一事一议负责工作组并组织项目实施。
3.工作组完成项目后，向村委会报告并进行验收。
4.村委会根据项目的建设情况和验收情况，决定是否给予财政奖补资金。
资金使用和管理资金使用村级公益事业建设一事一议财政奖补资金使用应符合以下原则：1.资金应当专款专用，不能挪作他用。
2.资金使用应当集中力量办大事，做到对经济社会发展有拉动作用。
3.使用资金应当遵循公开、公正、公平原则。
资金管理村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的管理应当符合以下要求：1.资金管理应当做好资金的流转、使用和结余的记录，确保资金有据可查。
2.资金管理应当建立健全的财务制度，规范资金的支出和收入，并对资金的使用进行审计和监督。
3.资金管理应当强化领导责任和监管，严防资金被挪用、侵占和浪费。
村级财务培训课件
02
CATALOGUE
村级财务基础知识
会计科目与账户
总结词
理解会计科目与账户的概念、分类及使用方法
详细描述
会计科目是按照经济业务的内容和经济管理的要求，对会计要素的具体内容进 行分类核算的科目；账户是根据会计科目开设的，具有一定结构，用以系统、 连续地记载各项经济业务的一种手段。
会计凭证与账簿
村级财务监督的方式
村级财务监督可以通过多种方式实现，如村民代表大会、村委会、村 民理财小组等机构的监督，以及上级政府部门的检查和审计。
违反村级财务规定的法律责任
违反村级财务规定的情形
包括但不限于虚报冒领、私设小金库、挪用公款等行为。
法律责任的承担
对于违反村级财务规定的行为，相关责任人需要承担相应的法律责 任，如行政处罚、刑事责任等。
村级支出分类
包括生产性支出、公益性 支出、管理费用等。
村级支出核算
按照收付实现制原则，对 各项支出进行及时、准确 的核算，确保支出完整、 准确。
村级支出管理
建立健全支出管理制度， 确保支出合理、合规，防 止虚假列支、违规报销等 违纪违法行为。
村级资产的管理与核算
村级资产构成
包括现金、银行存款、应收款项、存 货、固定资产等。
详细描述
通过实际案例，分析村级负债的 形成原因、规模及风险，提出有 效的负债管理策略和控制措施， 以降低村级组织的财务风险。
村级所有者权益管理案例分析
总结词
村级所有者权益管理案例分析着重介 绍了如何保障村级组织所有者权益， 提高资产质量。
详细描述
通过具体案例，分析村级组织在所有 者权益管理方面存在的问题，提出加 强所有者权益保护的措施和方法，以 提高村级组织的资产质量。
一事一议培训课件
一、一事一议财政奖补提出
2008年2月1日，为进一步巩固农村税费改革成果， 扎实推进社会主义新农村建设，全面深化农村综合 改革工作，按照《中共中央、国务院关于切实加强 农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若 干意见》(中发[2008]1号)的精神和国务院有关规定 ，经国务院领导同意，国务院农村综合改革工作小 组、财政部、农业部三部门以国农改[2008]2号文件 ，联合发布《关于开展村级公益事业建设一事一议 财政奖补试点工作的通知》拉开了全国村级公益事 业建设一事一议财政奖补的序幕。
三、一事一议财政奖补指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持统
筹城乡发展的方略，以推进社会主 义新农村建设为目标，以农民自愿 出资出劳为基础，以政府奖补资金 为引导，以充分发挥基层民主作用 为动力，逐步建立筹补结合、多方 投入的村级公益事业建设新机制。
四、一事一议财政奖补基本原则
一是民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须尊重 民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖 励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级 公益事业建设。 二是直接受益，注重实效。一事一议财政奖补项目必须考虑 村级集体经济组织、农民和地方财政的承受能力，县乡政府 要加大规划指导力度，重点支持农民需求最迫切、反映最强 烈、利益最直接的村级公益事业建设项目，适当向贫困村倾 斜，提高项目效用，防止盲目攀比。
民主理事小组7人组成，其中:普通 群众不少于3人； 质量监督小组、民主理财小组人 员由5—7人组成，普通群众不能 少于成员总数的三分之二。
表决方式：举手表决或无记名投票 表决
表决要求：1.村民代表会议表决筹资筹劳方 案时按一户一票进行，一年筹资筹劳的项 目必须有85%以上的村民本人同意并签名 盖章，一次性筹集两年资金和劳务的项目 必须有100%的村民同意并签名盖章。 2.有投票结果，即同意票与否决票的票数。 3.有表决结果，按表决事项和内容分项表决 和表述。 4.表决结果必须有同意表决结果的人员的本 人签名盖章，否则表决无效。 5、三个小组成员的身份必须标注清楚。
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3.1 乡村基本情况
单据状态 <乡级申报> <乡级已上报> <县级已上报>
操作流程 乡级： 新增—修改/删除/保存—审核/追回 县级：新增(代录) —查询—审核/追回/退回 市级：查询—审核/追回/退回
<市级已上报> <结束>
省级：查询—审核/ 上报/退回
3.1 乡村基本情况
其他功能： 其他功能： 文本打印 审核流程查询 日志查询
3.1 乡村基本情况
信息填写区
审核意见
填报及审核 信息显示区
3.1 乡村基本情况
3.1 乡村基本情况
3.1 乡村基本情况
三、系统模块
1、乡村基本情况 2、项目库 3、资金管理 4、数据查询 5、统计分析
3.2 项目库 项目申报 项目库—项目申报
单据状态 <乡级申报> <乡级已上报> <县级已上报>
1、乡村基本情况 2、项目库 3、资金管理 4、数据查询 5、统计分析
3.3 资金管理
操作 各级：新增、查询、确认 收入支出管理 收入控制支出 县、乡级将资金支出录到项目，奖补金额作为实际投入构 成中的实际财政奖补金额，各级录入金额进行累加。 预算资金管理 一个月录入一笔数据
3.3 资金管理 收入 支出 资金管理—收入 收入/支出
<市级已上报> <结束>
省级：查询—修改 是否纳入奖补 审核/ 上报/退回 是否纳入奖补)— 省级：查询—修改(是否纳入奖补 —审核 上报 退回
பைடு நூலகம்
3.2 项目库 项目申报 项目库—项目申报
其他功能： 其他功能： 文本打印 项目图片管理 审核流程查询 日志查询
3.2 项目库 项目申报 项目库—项目申报
信息填写区
信息填写区 填报及审核 信息显示区
3.2 项目库 项目申报 项目库—项目申报
选择村名后 带出基本信息
白底框内录 入项目信息
竣工时在【 竣工时在【项 目验收】录入、 目验收】录入、 支出到项目金额
3.2 项目库 项目验收 项目库—项目验收
操作
项目进度
<立项、在建> 核 <建成待验收>
操作流程
乡级：查询—修改 项目进度 资金构成) 项目进度、 乡级：查询—修改(项目进度、资金构成 —审
县级：查询—修改 项目进度 资金构成) 项目进度、 县级：查询—修改(项目进度、资金构成 <验收合格/不合格>
3.2 项目库 项目验收 项目库—项目验收
白底框内录 入项目验收信 息
申报及审核 信息显示区
三、系统模块
3.4 数据查询
按用户权限 显示 查询条件
三、系统模块
1、乡村基本情况 2、项目库 3、资金管理 4、数据查询 5、统计分析
3.5 统计分析
财政奖补基本情况表 财政奖补项目在建情况表 财政奖补项目竣工情况表 财政奖补项目分类投入情况表 财政奖补项目计划总投入表 财政奖补项目实际总投入表 财政奖补项目计划筹资筹劳和申请奖补汇总表 财政奖补资金收入汇总表 财政奖补资金支出汇总表 财政奖补预算执行进度分析表（省级） 财政奖补预算执行进度分析表（省级） *功能：查询、导出、查看图表 功能：查询、导出、 功能
3.5 统计分析
按用户权限 显示 查询条件
3.5 统计分析
3.5 统计分析
村级一事一议财政奖补项目信息管理系统
北京用友政务软件有限公司
目录： 目录： 一、系统介绍 二、系统流程 三、系统功能
一、系统介绍
1、业务背景 2、系统模式 3、用户界面
1.1 业务背景
村级一事一议财政奖补项目
农村一事一议制度，作为农村税费改革配套措 施之一，为了保证村级组织的正常运转和公益事 业的维持而提出，是税费改革后解决农村出资出 劳问题的一个规范性程序。一事一议制度的实行 不仅减轻了农民负担，而且创新了农村公益事业 建设的投入方式。
1.2 系统模式
系统分为五级用户： 系统分为五级用户：部、省、市、县、乡 系统采用B/S架构，在省级进行部署， 系统采用B/S架构，在省级进行部署，各级用户可通过浏览器直接访 B/S架构 问和业务操作。 问和业务操作。 网络版与单机版
财政部综改办
部级用户
各省级综改办
省级用户
地市用户
乡镇用户 区县用户
1.3 用户界面
1.3 用户界面—客户端设置
二、系统流程
1、乡村基本情况申报流程 2、项目申报、验收审批流程 3、资金收入、支出与预算填报
2.1 乡村基本情况申报流程
2.2 项目申报流程
2.2 项目验收审批流程
2.3 资金收入与拨付填报
2.3 预算资金管理
三、系统功能
1、乡村基本情况 2、项目库 3、资金管理 4、数据查询 5、统计分析
3.3 资金管理 收入 支出 资金管理—收入 收入/支出
3.3 资金管理 预算资金管理 资金管理—预算资金管理
三、系统模块
1、乡村基本情况 2、项目库 3、资金管理 4、数据查询 5、统计分析
3.4 数据查询
乡村基本情况查询 财政奖补项目计划表查询 项目建设资金实际投入构成情况查询 财政奖补资金支付情况查询 财政奖补资金收入情况查询 *功能：查询、导出 功能：查询、 功能
操作流程
乡级： 新增—修改/删除 保存—审核/追回 删除/保存 乡级： 新增—修改 删除 保存—审核 追回
县级：新增(代录 —修改 是否纳入奖补 —审核 追回 退回 代录) 修改(是否纳入奖补 是否纳入奖补) 审核/追回 追回/退回 县级：新增 代录
市级：查询—审核 追回 追回/退回 市级：查询—审核/追回 退回