专家解析2009年中国经济形势
2009年中国经济何去何从？
(根据赵晓博士在“《新智囊》读者会暨‘智囊沙龙’高层研讨会”的演讲内容整理)
赵晓
北京科技大学经济管理学院教授。北京大学光华管理学院经济学博士。曾任国家国资委研究中心宏观战略部部长,同时兼任中国体制改革研究会特约研究员、中国社会科学院国际金融研究中心特约研究员等,被认为是中国大陆目前最活跃、最有影响的青年经济学家之一。
第三，财富的存量被消灭掉了。从去年10月到今年10月，中国股市跌了超过70%，人均损失20万元人民币以上。中国8千万到1个亿的中产阶级被消灭掉了。
第四，中国的信心完全发生逆转。我们看到10月份的储蓄存款还在大幅度地上涨，这说明所有的人都是现金为王，没有人投资，没有人愿意买东西。企业是这样，个人也是这样。这是全社会信心一致下跌的表现。
我做了一个非常简单的总结：
——全球经济冬天已经来临。我们面临的是一个十字路口，是一个百年不遇的金融危机，我们永远把世界的形势想得严重一些。
——中国会是比较温暖的地方。因为中国比较有运气，想犯错误犯不了。我们还有很多的领域可以进行一些发展。
——宏观调控要全力保增长。
——扩大内需特别是城市化建设是当前的关键，包括城乡的改造。
中国或许会是个比较温暖的地方
过去中国经济是全世界增长最快的，1978年到2008年增长了68倍。现在遭遇的是一场前所未见的危机，但这场危机对于中国来说也是百年不遇的机会。原因很简单，就是因为中国有很多事情可以做，像其他国家比如美国，真的没有事情可以做了。所以，他们的问题会比较严重一些。中国每次要犯一个特别大的错误的时候，还没来得及别人就已经比你先犯了。比如说1.8万亿的外汇储备去年刚开始要投资，就出现了次贷危机。现在中国就要踏踏实实地投基础设施、投民生、投生态、投环保。中国是全世界最有潜力的地方，是投资回报率最高的地方。
中国经济：错综复杂的形势,稳定持续的增长
20 09 年
4季
度
美国2006-2009年GDP季度增长率 美国2006-2009年GDP季度增长率 2006
2010-112010-11-24
5
欧元区2006-2009年GDP季度增长率 欧元区2006-2009年GDP季度增长率 2006
2010-112010-11-24
6
报告第一部分
一、经济运行：总体向好 经济运行：
2010-112010-11-24 3
增长率 12.00% 11.00% 10.60% 10.00% 9.00% 8.00% 7.00% 6.00% 6.80% 6.20% 10.10% 9.00% 7.90%
GDP同比增长
10.70%
9.10%
度
度
度
度
度
度
度
1季
2季
3季
4季
1季
2季
3季
20 08 年
2010-112010-11-24 12
（一）工业生产回升加速
1、工业生产提速明显 2009年超越日本成为世界制造业第一大国 。 2009 年超越日本成为世界制造业第一大国。 2、工业产品销售率回升强劲 工业产品销售率自7 月份以来连续6 工业产品销售率自 7 月份以来连续 6 个月回 升，12月达到全年最高值97.67%。 12月达到全年最高值97.67% 月达到全年最高值97
2010-112010-11-24 10
——国际收支 ——国际收支
2009年我国国际收支顺差 年我国国际收支顺差3932亿美元，外汇储备 亿美元， 年我国国际收支顺差 亿美元 外汇储备23992 亿美元。 亿美元。 2010-112010-11-24 11
2009年股市行情回顾
2009年股市行情回顾2009年是全球金融危机后的第一年，股市行情波动剧烈。
本文将客观完整地回顾该年度股市的表现。
2009年全球金融危机的余波仍在持续，各国经济受到重创，股市行情异常波动。
股市投资者和分析师对于2009年的行情十分关注。
以下回顾了2009年股市主要指数的走势。
首先，回顾美国股市。
2009年初，美国股市持续低迷。
然而，随着政府推出一系列刺激措施，如救市计划和量化宽松政策，美国股市逐渐走出低谷。
道琼斯工业平均指数在2009年上涨了18.8%，纳斯达克综合指数上涨了43.9%，标普500指数上涨了23.5%。
尽管在全球金融危机后，美国股市表现相对较好，但仍然面临许多挑战。
其次，回顾中国股市。
2009年初，中国股市也受到全球金融危机的冲击，股指大幅下跌。
然而，中国政府采取了多项措施来稳定股市，如降息、减税等。
这些措施使得中国股市逐渐回暖。
上证指数在2009年上涨了80.0%，深证成指上涨了80.9%。
中国股市的强劲表现受到了国内经济复苏的推动，以及政府刺激政策的支持。
最后，回顾欧洲股市。
2009年初，欧洲股市也遭受了严重的下跌，但在后续的月份里逐渐恢复。
德国DAX指数在2009年上涨了23.9%，英国富时100指数上涨了22.0%，法国CAC40指数上涨了22.3%。
欧洲股市的回暖主要得益于全球经济复苏的带动和政府刺激措施的推动。
综上所述，2009年是股市行情波动剧烈的一年。
全球金融危机的影响使得股市陷入低迷，但随着各国政府的积极干预和经济逐渐复苏，股市逐渐回暖。
2009年度中国各省GDP总量对比背后的真相
2009年度中国各省GDP总量对比背后的真相(2010-02-26 11:59:07)转载2009年中国经济发展速度实现V型反转，但东部与中西部的差距还在扩大！一、现代服务业占GDP比重超过60%的省级行政区有两个，低于平均水平的有25个现代服务业在中国又被称为第三产业，美国现代服务业占GDP的比重约为75%。
2009年全国现代服务业增加值占GDP的比重为42.6%，北京市现代服务业占GDP的比重约为76%，已经达到发达国家水平；上海市现代服务业占GDP的比重约为60%。
服务业占GDP比重达到全国平均水平的只有北京、上海、广东、海南等6个省、市、区，现代服务业占GDP的比重是反映一个地区经济发展水平的重要标志。
二、经济总量超过万亿元的14个省级行政区中有6个人均GDP低于全国平均水平全国：335353亿元，增速8.7%，人均GDP25125元，人均GDP折合美元3680美元；广东：39082亿元，增速9.5%，人均GDP40748元，人均GDP折合美元5968美元；江苏：34061亿元，增速12.4%，人均GDP44232元，人均GDP折合美元6475美元；山东：33805亿元，增速11.9%,人均GDP35796元，人均GDP折合美元5240美元；浙江：22832亿元，增速8.9%，人均GDP44335元，人均GDP折合美元6490美元；河南：19367亿元，增速10.7%，人均GDP20477元，人均GDP折合美元2995美元；河北：17027亿元，增速10%，人均GDP24205元，人均GDP折合美元3545美元；辽宁：15066亿元，增速13.1%，人均GDP34898元，人均GDP折合美元5111美元；上海：14901亿元，增速8.2%，人均GDP77556元，人均GDP折合美元11358美元；四川：14151亿元，增速14.5%，人均GDP17385元，人均GDP折合美元2546美元；湖南：12931亿元，增速13.6%，人均GDP18890元，人均GDP折合美元2766美元；湖北：12832亿元，增速13.2%，人均GDP22468元，人均GDP折合美元3290美元；福建：11950亿元，增速12.0%，人均GDP33156元，人均GDP折合美元4856美元；北京：11866亿元，增速10%，人均GDP68788元，人均GDP折合美元10070美元；安徽：10053亿元，增速12.9%，人均GDP16391元，人均GDP折合美元2400美元；人均GDP超过4500美元的有8省市，除北京外都处在东部沿海地区，其中上海市和北京市人均GDP超过一万美元。
2009年城镇居民人均可支配收入
2009年城镇居民人均可支配收入同比增长9.8%中国网1月21日讯国务院新闻办公室于1月21日上午举行新闻发布会，国家统计局局长马建堂介绍2009年国民经济运行情况。
据介绍，城乡居民收入稳定增长，就业形势好于预期。
全年城镇居民家庭人均总收入18858元。
其中，城镇居民人均可支配收入17175元，比上年增长8.8%，扣除价格因素，实际增长9.8%。
在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入增长9.6%，经营净收入增长5.2%，财产性收入增长11.6%，转移性收入增长14.9%。
农村居民人均纯收入5153元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长8.5%。
其中，工资性收入增长11.2%，第一产业生产经营收入增长2.2%，二、三产业生产经营收入增长10.0%，财产性收入增长12.9%，转移性收入增长23.1%。
全年城镇就业人员比上年净增910万人。
年末农村外出务工劳动力1.49亿人，比一季度末增加170万人。
安监总局：工伤死亡职工赔偿大致在60万以上 2010年08月17日16:11 中国新闻网中新网8月17日电国家安全生产监督管理总局新闻发言人、煤矿安全监察局副局长黄毅指出，“提高工伤死亡职工赔偿标准”这项政策进一步加大了事故的成本，从而达到对企业安全生产的制约作用。
另外，这一调整不会增加欠发达地区工伤保险基金的支付负担。
此前7月23日，国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。
《通知》规定提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。
黄毅表示，应该说提高工伤职工赔偿标准是《通知》中的非常过硬的措施之一，也是一项重大政策。
对工亡职工进行赔偿对工亡亲属进行抚恤是法律规定事故单位的责任和义务。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确把一次性赔偿的标准提高到按全国城镇居民人均可支配收入20倍来计算，这就等于把过去一次性赔偿的标准提高了一倍。
因为过去按照工伤保险条例所做的规定，一次性赔偿的标准是按照当地职工平均工资48到60个月来计算的，我们大体算了算也就是15万。
2009年中国消费市场调查
中国消费市场调查-2009年12月中国目前有大约1200个县级的三级城市，3.44万个乡镇和61.4万个行政村的消费还没有被充分满足，如果综合计算日用消费品、快速消费品、耐用消费品、医疗卫生等不同品类的消费总量和潜在需求，中国塔基市场将可能达上万亿元的规模。
全球经济危机下，中国依然是全世界最具市场潜力的消费市场。
如果说从1978年到2008年的30年，受益于改革开放而先富起来的人群是企业关注的主流群体，那么从2009年开始，中国塔基消费市场的大门将随着国家拉动内需的政策而开启，企业必须把眼睛“向下看”。
可以简单来算一笔账：根据2005年全国1％人口抽样调查数据推算，2006年底中国农村人口为7.37亿，折合为家庭单位(按照人口统计资料，平均家庭户规模为3.65人)，大约有2亿户农村家庭。
新生代市场监测机构的数据显示，中国发达农村市场的电脑渗透率为9.1％，按照50％的户均电脑覆盖率并以每台电脑3000元的价格计算，剩下41％的家庭可支撑起一个价值为2460亿元的电脑需求市场；冰箱在中国农村的渗透率为30％左右，按照平均2000元计算，冰箱市场还有2800亿元的市场规模。
中国目前有大约1200个县级的三级城市，3.44万个乡镇和61.4万个行政村的消费还没有被充分满足，如果综合计算日用消费品、快速消费品、耐用消费品、医疗卫生等不同品类的消费总量和潜在需求，中国塔基市场将可能达上万亿元的规模。
谁构成了中国塔基阶层根据收入差距，中国消费者可以归为“三个世界”。
第一世界是指那些有高等收入支持的消费群体，占总体城市居民的10％，可以称之为新富群体、塔顶阶层。
他们正处在从国内富裕型家庭向国际中等水平跨越的阶段。
这个群体可以说“该有的都有了”。
第二世界是有中等收入支持的消费群体，是以一二线城市工薪阶层和小白领为代表的城市大众消费群体，占相应城市人口的80％。
这个群体早已超越了衣食之忧，是一个需求不断升级的群体。
当前经济发展形势分析
当前经济发展形势分析2009年中国经济运行特点2009年以来,面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势,中国政府坚持宏观调控政策取向不动摇,坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策.随着2008年四季度出台的应对危机保持经济平稳较快发展的一揽子计划的实施,较快扭转了经济增速下滑的态势,经济企稳回升势头逐步增强,整体向好态势趋于明显,取得了显着的成效.1、我国经济增长逐季加速,稳步上升趋势基本确立前三季度国内生产总值217817亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%.分季度看,一季度GDP同比增长6.1%,二季度增长7.9%,三季度增长8.9%.连续2个季度的持续上升,表明宏观经济企稳的态势已经明确.2、快速回升主要依靠内需拉动,投资和消费增势强劲据测算,在2009年前三个季度的数据中,消费对经济增长的贡献是4个百分点,投资的贡献率为7.3个百分点.而出口在三个季度对GDP的拉动则是负的3.6个百分点.2009年中国经济企稳回升,内需起到了关键作用.3、进出口跌幅收窄,出口已在低位企稳前三季度的外贸数据表明中国出口已经低位企稳.11月份,全国进出口总额增长9.8%,实现年内首次月度同比正增长.11月份,全国出口同比下降1.2%环比增长2.6%.4、CPI和PPI环比由降转升,同比降幅收窄数据显示,前三季度我国居民消费价格CPI同比下降1.1%,工业品出厂价格PPI同比下降6.5%,二者均呈现环比由降转升,同比降幅收窄态势.2010年中国经济发展环境分析2010年,中国经济增长的内在动力依然较强,经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件.但也应看到,经济运行仍然面临许多困难因素,一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决.一外部条件分析2010年我国经济增长的外部环境有所改善,但外部需求恢复增长需要较长时期.在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象.美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光.世界各大主要经济体均出现不同程度增长.美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象,但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战,经济刺激计划也将收缩或陆续退出,经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程.二内部条件分析1、国内消费市场拓展空间广阔,但难度增大国内消费市场仍有很大的潜力：首先,农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点.其次,城镇居民收入和消费信心增加,有利于刺激本轮消费升级.但是,在当前就业形势严峻、农民增收困难情况下,同时受未来支出和消费习惯等多重因素制约,我国消费增长难以持续保持在一个较高的水平上.2、国内投资增长具备潜力,但民间投资意愿不强我国的国内投资增长具备一定的潜力,主要表现在：就业压力和改善现状的迫切愿望,形成了高涨的投资热情；房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大以及工业化、城市化进程加快等变化,为投资提供了广阔空间；巨大的国民总储蓄和国外投资,为投资提供了充足的资金支持.但目前经济增长动力主要还是依靠投资拉动,政府投资增速比民间投资增速要快得多.实现经济明显复苏的关键还是要带动民间的投资.3、稳定出口政策成效明显,但外贸形势不容乐观首先,近期人民币升值压力有所上升,美元出现较大幅度贬值.美元中长期弱势格局难以根本改变,而中国拥有世界第一的外汇储备和巨大的贸易顺差,人民币升值压力近期有所上升,不利于中国出口回升.其次,国际贸易摩擦加剧.国际贸易保护主义升温,中国成为最大的受害国.中国未来要想重现出口20%、30%及以上的持续高速增长局面已不太现实.4、工业增长条件充足,但结构调整难度很大一方面,工业经济增速发展条件充足：工业企业利润的增长惯性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消费升级步伐的不断加快,投资较快增长的态势将增大对制造业产品的需求.另一方面,工业快速增长的同时也带来了产能过剩这一中国经济的顽疾.前几年出口的指数型增长,吸收了我国不断产生的过剩产能.5、财政和金融环境良好,但通胀预期逐渐显现2010年我国面临的财政和金融环境相对比较稳定和良好.首先,财政实力和外汇储备实力逐渐增强.近年来,中国财政收入出现快速增长趋势,财政实力不断增强.其次,我国的外债偿债率,负债率等各项指标均持续回落.再者,金融监管体系在稳健提高.但也要看到,2010年全国通货膨胀的预期和压力,都将逐步增强.◆2010年中国经济走势预测2010年总需求的变化将呈温和走高的趋势,随着世界经济回暖,外贸出口的状况将发生比较明显的转变.在此背景下,2010年的经济增长将会保持平稳上升的趋势.1、投资仍将保持较大规模2010年投资增长的可持续性仍然乐观.主要原因在于：其一,新开工项目增速达81.1%,显示未来仍有大量在建投资项目支撑较快的投资增速；其二,2009年中央政府安排新增的财政投资4875亿元之中仍有2000亿元左右尚未投入使用,政府投资空间较大；其三,随着外需可能逐渐恢复,政府支持中小企业发展的相关政策奏效,民间投资有望进一步回升.2、消费增速会进一步加快2010年,随着中国消费信贷市场的发展,政府公共教育和医疗支出的增加,社会保障体系的完善,新农村建设的实施和推进,中西部消费潜力的释放,以及其它推动消费的政策和结构性改革,将对居民消费起到更有力的推动作用.3、出口有望转负为正从目前情况分析,2010年世界经济有望出现缓慢复苏,中国外贸发展面临的环境总体趋于改善.国际货币基金组织预测,2010年全球经济将增长3.1%.随着各国稳定金融市场的政策措施取得明显成效,金融市场风险降低,增强了金融机构放贷的信心.4、严重通胀不会出现面对2009年的天量货币供给、国际大宗商品价格的上涨等因素,“2010年必定通胀”是极富市场感召力的一种观点.在一个封闭的经济体中,通货膨胀的生成可能源于中央银行对货币发行权的使用,向市场注入了过多的流动性,也可能源于商业银行扩大信贷供给,在货币乘数的放大效应下,导致了货币扩张.但是,在一个开放的系统中,通货膨胀的生成不仅仅导源于以上两个原因,外部因素推动也是一个重要导因.基于国内和全球过剩产能的存在和总需求的不足,我们认为,2010年不会出现严重通胀.5、积极的财政政策和适度宽松的货币政策会延续,结构调整将成为主要抓手2010年我国将继续实施积极的财政政策,但是2010年的支出结构将会更加优化,对于民生、社会保障等领域会加大投入.2010年货币政策走向成为人们关注的焦点.2010年将继续落实适度宽松的货币政策,引导金融机构合理把握信贷投放节奏,发挥好货币政策在支持经济平稳较快发展中的积极作用.适时适度开展公开市场操作,保持银行体系流动性合理充裕.预计2010年GDP增长将达到9%左右；2009年1—10月全社会固定资产投资名义增长率达到33.1%的水平,2010年的投资增长速度仍将延续；从消费增长率来看,2009年10月份,社会消费品零售总额11718亿元,同比增长16.2%,全年将保持16%的水平,2010年的消费增长率将是温和上升趋势；进口增长率在2009年1—9月累计同比负20.4%,出口增长率负21.3%,但自8月份进出口已出现收窄趋势,2010年外贸情况会有所改善.◆值得关注的几个问题一通胀问题2010年,一方面我国内需强劲恢复、货币信贷高增长,以及资源、能源价格体制进一步改革,都将形成重新推高物价的动能；但另一方面也存在一些抑制通胀的因素.因此,在两方面因素的综合影响下,2010年的通胀问题不会非常突出,但下半年开始通胀的压力可能明显增强.二房地产问题当前,对房地产“泡沫化”的担忧与日俱增.2009年前三季度,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.9%.房价上涨较快,投资、投机往往大于消费,虚拟资产的特征就会明显突出.解决房地产“泡沫化”的政策取向：一是关注和控制楼市中虚拟资产因素对宏观经济的负面影响；二是切实增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性住房建设；三是鼓励居民从投资实体经济中获得更多的财产性收入；四是运用税收、金融等手段,抑制投资性住房需求.三结构调整问题1、以增加居民收入、扩大内需为突破口当前结构调整的关键,就是要从最终消费需求入手.第一,要抓紧国民收入分配结构的调整,形成合理的居民收入分配机制.坚持市场化方向,创新生产要素按贡献参与分配的机制；建立居民财产性收入增长的保障机制；通过对低收入群体加薪,提高劳动报酬在初次分配中的比重.第二,要尽快提高国民的社会保障水平,扩大社会保障的覆盖面.财政要更快地向公共财政转型；不断完善农村社会保障体系、降低农村居民的不确定性.第三,要改革现有的城乡分割的二元分配机制.制定能够调动城市政府主动接纳农民进城的积极性的公共政策；积极建立进城农民工的社会保障制度和公共服务制度；建立失地农民的补偿制度.2、全面加大产业结构调整力度第一,通过进一步深化改革完善市场机制.政府要把主要精力放在完善市场机制上；通过设立设备规模、能耗、污染物排放等技术性指标作为市场准入门槛.第二,加快提升技术进步贡献率.各级财政应及时将政策支持重点转移到调结构方面来.四战略性新兴产业问题新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、海洋工程和地质勘探七大行业符合战略性新兴产业的发展条件.培育战略性新兴产业的政策取向是：第一,加快制订和实施产业振兴发展规划.第二,加大政府科技投入.第三,鼓励企业扩展投资主体且引入风险投资.第四,培育重点产业的新增长点.。
盘点2009年国内重大经济政策
盘点2009年国内重大经济政策2009-12-26 21:49:46 中国经济导报编者按在百年一遇的金融海啸重击之下,2009年的保八(指确保GDP增速达到8%以上)任务,比1997年亚洲金融危机时的保八要艰难得多。
去年底,我国出台4万亿经济刺激计划,并实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2009年新增贷款预计接近10万亿元。
正是因为天量资金进入基础设施建设和拉动消费上(如家电下乡、汽车下乡、城乡基本医疗保险),使得投资和消费的增长弥补了外贸净出口的短板。
国家统计局的数据显示,今年一季度我国GDP增速为6.1%,二季度为7.9%,第三季度增长率达到8.9%,前三季GDP增速为7.7%。
众多分析机构指出,四季度的GDP增幅或不会低于9.5%,全年保八已毫无悬念。
“保增长，防风险”1月10日银监会从10个方面对信贷监管政策做出了调整。
鼓励银行业金融机构按照“保增长，防风险”的原则，在切实防范风险的前提下，加大对经济发展的信贷支持力度，促进我国经济稳健发展。
2月23日央行表示正在加快制订《放贷人条例》，企业和个人都可能成为“只贷不存”的放贷人。
3月23日国务院发布《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》部署55项重点工作，要求维护股票市场稳定。
3月31日证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》，意味着筹备10余年之久的创业板有望于5月1日起正式开启。
4月15日温家宝主持召开国务院常务会议提出当前重点抓好八方面经济工作，要求加快推进创业板市场建设。
7月23日中共中央政治局召开会议，中共中央总书记胡锦涛主持。
会议指出，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，经济回升基础还不稳固，国际国内不稳定不确定因素仍然较多。
我们必须增强忧患意识和风险意识，把困难和挑战估计得更充分一些，宏观政策取向不能改变，调控工作不能放松，调控重点更加突出。
如何看待当前我国的经济形势
如何看待我国的经济形势我国经济的运行情况我国宏观经济总体走势良好一、2009、2010年的中国经济全球经济运行进入了“后危机”时期，我国宏观经济企稳回升的基础进一步稳固和加强，国民经济运行总体态势良好，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。
2009年，任务非常明确—应对危机的冲击，保持经济平稳快速增长。
2008年底中央出台两年4万亿元的刺激经济方案，率先走出危机阴影，经济增长逐步恢复到正常轨道，并对世界经济复苏起到重要作用。
2010年的困难程度不如2009年，但不确定性因素较多，是最复杂的一年。
现在回头看，这些问题还是很好地应对过来：在希腊主权债务危机中，中国积极作出努力，维持了欧元区的经济稳定，虽然世界经济仍处于缓慢复苏的脆弱状态，但是二次探底没有出现。
在房地产问题上，遏制了部分城市房价过快上涨势头。
2010年我国经济企稳回升的关键一年，为我国经济进入新一轮上升周期奠定基础的关键一年。
在积极的财政政策和适度宽松的货币政策的推动下，我国经济稳步回升，正在恢复到平稳、较快增长的轨道上。
可以说，在党中央、国务院的有力领导和全国人民的共同努力下，战胜来自国内外和自然界的严峻挑战，努力化挑战为机遇，取得重大发展成就：经济较快增长，农业基础得到增强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，不仅有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，而且基本上全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。
二、做好经济工作的有利条件1.我国经济处于新一轮经济周期的上升阶段2.“十一五”为“十二五”奠定了良好基础随着人均收入水平继续提高，消费结构持续升级，投资结构、产业结构也随之调整。
带动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为持续发展提供有力支撑。
3.内需驱动增长的模式得到进一步强化，经济增长内生动力持续增强。
扩大投资是刺激经济增长最直接，最有效的手段。
我国正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，投资的适度增长是保持经济平稳、持续、较快增长的重要基础。
中国经济现状 2009
四、生产相对过剩
钢铁
中国钢铁产量5亿吨，占全球近一半；产能6 中国钢铁产量5亿吨，占全球近一半；产能6.6亿吨 产能和淘汰政策一起成长
钢企1200家 大中型70家 平均规模不足100万吨， 钢企1200家，大中型70家，平均规模不足100万吨，排名前 5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5％。 位的企业钢产量仅占全国总量的28. 按照09年前5月的预计，全年产量将达到5 按照09年前5月的预计，全年产量将达到5.2-5.4亿吨，远高 亿吨， 于原先市场预期的4 亿吨。 于原先市场预期的4.6亿吨。 国务院发展研究中心副主任刘世锦 ：应在7-8亿吨 ：应在7
美国启动1500亿美元针对个人减税政策 美国启动1500亿美元针对个人减税政策
美联储伯南克证实，2008年200万栋止赎，总价4000亿美元 美联储伯南克证实，2008年200万栋止赎，总价4000亿美元 房价已经下降24.86％ 每栋损失了5 房价已经下降24.86％，每栋损失了5万美元
伯南克：为阻止房屋止赎，需采取更大胆行动[N]. 中国日报网站，2008年12月05日
主流判断
城市化
人均3000＄ 城市化率都在75％以上，中国只有45％ 人均3000＄，城市化率都在75％以上，中国只有45％。 目前城乡消费差3倍多， 目前城乡消费差3倍多，人口结构改变将极大振兴内需
人民币贬值
国际资本将大幅流出 稳定出口应提高退税水平
危机下小企业先破产
一家金属塑料制品厂的老板：该厂除了按规定缴纳各种税外，还要 一家金属塑料制品厂的老板：该厂除了按规定缴纳各种税外， 支付各种费用几十万元。 支付各种费用几十万元。尽管他的企业所在城市在全省经济排名中 靠后，但该地区社保局在缴费标准上执行全省平均标准。2008年 靠后，但该地区社保局在缴费标准上执行全省平均标准。2008年， 区里的财政预算收入是1 亿元，结果实收2 亿元，本以为多出的1 区里的财政预算收入是 1 亿元 ， 结果实收 2.2 亿元 ， 本以为多出的 1 亿多元会部分返还企业， 亿多元会部分返还企业，然而最后的决定却主要用于还政府欠账和 推行公务员“阳光工资” 没有一分钱返还企业。 推行公务员“阳光工资”，没有一分钱返还企业。 有一次他参加中小企业发展研讨会， 有一次他参加中小企业发展研讨会，会上中小企业主们讨论怎么减 轻企业税负， 轻企业税负，而就在同一个宾馆召开的税务部门会议却在讨论怎么 征税，据说会议认为对中小企业的征税还有很大的空间， 征税，据说会议认为对中小企业的征税还有很大的空间，要严格征 税。
2009年国际大事记
2009年國際大事記世界经济：携手度难现曙光2009年，各国政府和国际社会携手合力，共同应对全球金融危机带来的严峻挑战。
全球主要中央银行多次降息并向市场注入巨额流动资金，一些国家央行则采取非常规的“量化宽松”货币政策，各国政府纷纷推出大规模扩张性财政政策以刺激经济增长。
到下半年，在各国应对危机措施的共同推动下，全球经济呈现好转。
欧元区16国经济今年第3季度恢复增长，结束了二战以来最严重的衰退；美国连续4个季度下滑的GDP今年第3季度出现首次增长；以“金砖四国”为代表的新兴经济体中，中国宣布今年GDP增长“保八”的目标不成问题。
印度公布其2008-2009财政年度的GDP增长率为6.7%。
已连续半年多负增长的巴西经济，今年第2季度开始反弹。
只有俄罗斯，因能源价格大幅下跌而经济严重下滑，其总统说，俄经济今年将萎缩7.5%。
面对全球经济下滑趋势得以遏止、金融状况改善、零售业销售逐步稳定、消费者信心开始恢复等等迹象，国际货币基金组织今年10月初发表的《世界经济展望报告》称：全球经济呈现复苏迹象且速度快于先前预期。
但该报告同时发出警告：全球经济尚未稳定，各经济体采取停止动用公共财政实施经济刺激计划的“退出政策”为时尚早。
11月初，G20财长会议达成共识，各国继续保持政策支持力度，以推动全球经济复苏和增长。
显然，全球经济实现全面复苏，还有一段很长的路要走。
气候变化：如何应对待行动持续干旱、湖泊干涸、冰川融化、海平面上升……人类经历和目睹着气候变化带来的种种灾害。
世界银行2009年9月发布的年度报告《2010年世界发展报告：发展与气候变化》中指出：气候变暖的威胁，远比金融危机严重且持续时间也长得多。
造成的损失，估计75% ～80%将由发展中国家承担。
面对气候变化的威胁,国际社会2009年密集磋商：联合国2009年气候变化首轮谈判3月底至4月初在德国举行。
主要为确定发达国家2013年～2020年的温室气体量化减排目标,以及发达国家向发展中国家转让技术并提供资金而做出具体安排。
2009年财经大事记
2009年财经大事记发布时间：2009-12-232008年的寒冬过后，世界经济开始逐渐复苏，在4万亿经济刺激计划的引领下，中国的GDP更是实现了6.1%—7.9%—8.9%的“V”型反转。
回首过去的300多天，我们在G20峰会和达沃斯论坛上看到了各国政府应对经济危机的信心；从上海迪斯尼获批和“关中——天水经济区”发展规划中看到了区域经济发展的雏形；在IPO重启和创业板出炉后体会到资本市场体系的逐渐完善；从年末一系列楼市政策里嗅到了政府调控房价的决心。
这一年，值得回味的事情的确很多。
1月1月7日工业和信息化部宣布,批准中国移动通信集团公司增加基于TD-SCDMA技术制式的第三代移动通信(3G)业务经营许可，中国电信集团公司增加基于CDMA2000技术制式的3G业务经营许可，中国联合网络通信集团公司增加基于WCDMA 技术制式的3G业务经营许可。
1月9日中国农业银行股份有限公司在北京召开创立大会，其注册资本为2600亿元人民币。
中央汇金投资有限责任公司和财政部代表国家各持有中国农行股份有限公司50%股权。
1月14日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划，十大产业振兴规划正式启动。
1月28日世界经济论坛2009年年会在瑞士达沃斯举行，年会的主题是“构建危机后的世界”。
出席年会的银行家们积极探讨有效改革金融体系、解决目前的金融危机以及防范类似危机重演的方法。
2月2月3日中国能源工作会议在京召开，这是我国17年来首次举行的全国性能源工作会议。
2月12日石家庄市中级人民法院发出民事裁定书，正式宣布三鹿集团股份有限公司破产，同时召开了三鹿集团第一次债权人会议，三鹿集团破产的资产管理方案和财产变价方案顺利获得通过。
2月17日美国总统奥巴马日在美国西部城市丹佛签署了总额为7870亿美元的经济刺激计划，这标志着奥巴马“新政”正式付诸实施。
2月25日有色金属和物流业振兴规划获国务院常务会议通过。
2009年中国宏观经济政策的调整及其效果
2009 年中国宏观经济政策的调整及其效果2008 年第四季度中国宏观经济的下行速度超出了人们的预期，针对宏观经济形势 的这一变化，中央政府开始全面地进行政策转向。
2009 年，在扩张性的财政政策、宽 松的货币政策、全面回调的贸易政策以及十大产业振兴计划和 4 万亿政府刺激计划的 作用下，中国宏观经济政策在避免经济衰退方面有了一定的成效 。
中国的宏观财政政策中突出“民生”重点 在 4 万亿的投资计划中民生工程一直居于中心地位：“三农”、基础设施建设、 医疗卫生和文化教育、生态环保、自主创新和结构调整。
这里并不包含形成大规模生 产能力的投资，更没有“两高一低”的投资，相反，通过提高社会公共物品的供给， 满足长期以来压抑的公共物品需求。
这种政策既可以有效地缓解社会总体需求下降趋 势，同时更为重要的是能够避免全球经济衰退所可能产生的社会动荡。
中国的货币政策： 得益于中央“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划和政策措施的持续作 用，2009 年中国经济走出了漂亮的反转态势，“保八”大势已定。
但是，当前国民 经济仍处于企稳回升的关键时期，经济回升的基础尚需继续巩固。
下阶段仍要继续按 照中央关于经济工作的决策部署，继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，同时提 高宏观政策的针对性、灵活性、有效性和可持续性，努力实现国民经济平稳较快发 展。
就货币政策而言，因为民间投资的“大部队”仍然没有取代政府投资成为拉动经 济 增长的主导力量，经济企稳回升的基础仍然没有稳固，适度宽松的货币政策仍然需要 坚持，与此同时，也要密切关注 CPI 的走势，管理好通胀预期，增强政策的灵活性。
首先 09 年中国人民银行关于货币政策一直实行的是适度宽松的货币政策，一年来无论 是法定准备金率，再贴现率都没有进行调整，只是通过公开市场业务在不断的进行货 币回笼，但是纵观全年，因为受金融危机的影响，上半年中国无论是 CPI 还是 PPI 指 数一直在不断下滑，面临着通缩压力。
中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报
《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）如期发布了。
《统计公报》中列举的一笔笔数据、一张张图表，生动展示了面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院带领全国各族人民，万众一心，共克时艰，力挽狂澜，在世界各国率先实现经济回升向好的发展历程；充分证明了面对新世纪（002280）以来最困难的一年，党中央、国务院积极应对困难和挑战，不断丰富并完善扩大内需、促进增长的一揽子计划和政策措施的正确性、及时性和有效性；全面反映了在较快扭转经济下滑、实现经济总体回升向好的同时，我国在结构调整、节能减排、粮食生产、民生改善、科技、教育等方面取得的进步。
一、一揽子计划取得明显成效，率先回升向好来之不易《统计公报》显示，2009年我国国内生产总值达到335353亿元，比上年增长8.7％。
这一速度超过年初8％的预期目标，远高于世界经济的平均增速，在世界主要国家和地区中首屈一指。
根据国际货币基金组织最新公布的数据，2009年世界经济增速预计将下降0.8％。
其中美国下降2.5％，欧元区下降3.9％，日本下降5.3％。
在新兴和发展中经济体中，俄罗斯下降9.0％，印度增长5.6％，巴西下降0.4％。
按照中国经济总量占世界经济7％估计，2009年中国经济增长8.7％，拉动世界经济增长大约0.6个百分点，直接减缓了世界经济衰退的幅度。
换句话说，如果没有中国经济的快速增长，世界经济衰退的幅度会更大。
回头来看，2009年我国经济实现回升向好的成绩来之十分不易。
2008年第四季度以后，世界经济险象环生，国际金融危机持续蔓延，世界经济严重衰退。
到2009年一季度，美、日、欧等发达经济体GDP环比增速纷纷继续大幅下降，其中，美国GDP环比折年率下降6.4％，比2008年四季度多下降1.0个百分点；日本GDP环比下降3.2％，多下降0.2个百分点；欧盟下降2.4％，多下降0.5个百分点。
受此影响，我国经济从2008年四季度到2009年一季度，GDP同比增速由7.6％继续回落到6.2％，为连续第7个季度下滑，创造了1997年以来的季度最低增速。
2009年中国股市分析
09年股市飙升的动因在全球金融危机的影响尚未消除，国际经济和国内经济发展趋势尚不明朗的时期，我国股市能够表现出如此强劲的上升势头，首先要归功于我国积极的宏观经济政策，包括积极的财政政策、扩张性的货币政策和资源价格改革政策。
其次，是由于投资者根据经济环境作出的资金转移进一步导致了股市的上升。
再次，股民的信心增加和羊群效应更进一步的促进了股市牛市的形成。
1.国家宏观政策的影响第一，积极的财政政策。
2009年我国实行了积极的财政政策来促进我国经济增长，以达到“保八”的目标。
2008年底中央政府雄心勃勃的提出了4万亿投资计划。
按照计划，该四万亿是由中央新增1.18万亿投资的基础上形成。
中央计划在2008年第四季度投资1040亿元，2009年投资4875亿元，2010年投资5885亿元。
数据显示，2009年前三个季度，发改委分别下发了1300亿元、700亿元和800亿元的投资计划。
另外，全国财政支出也快速增长。
如表1所示，2009年一季度财政支出达12811亿元，同比增长34.8%，前两个季度的财政支出达28903亿元，同比增26.3%，前三季度财政支出为4520.3亿元，同比增24.1%。
如果按照前三季度的增幅，2009年全年财政支出预计将达到7.7万亿的规模，比2008年增加1.5万亿。
与财政收入的增速相比，可以发现，财政支出的高增长是在财政收入负增长的背景下取得的。
因此，这种财政政策是非常具有扩张性。
表1：我国财政收入和支出情况（2008年——2009年前三季度）数据来源：Infobank数据库扩张的财政政策给股市带来的一个利好消息是，政府要刺激经济，经济状态可能要反弹了。
政府政策对股市的影响最明显的反应在3月召开的两会中。
两会是一个定全年经济政策基调的会议，该会议的风向决定了当年经济政策的走向，从而决定了经济的走向。
两会为积极的宏观经济政策定下了主基调，使得3月份的股价飚涨。
2009年3月上证指数增幅出现异常，当月增幅达到13.9%，从2066点一直上涨到2373点。
2009-2010经济形势分析(含图表)
经济学2009-2010中国经济形势分析 2009经济形势分析2009年，中国的宏观经济形势出现四个新变化，同时，又维持着一个不变。
理解这些变和不变是把握当前和未来中国宏观经济形势的关键。
四个变化是：经济出现复苏信号、社会预期开始转好、通胀预期出现、宏调政策呈现调整迹象；一个不变是：经济依然处于危机之中，危险和威胁依然存在，这个大格局没有变。
一、四个新变化1、经济出现复苏信号一些经济指标数据开始转好，经济呈现回暖迹象，譬如GDP增速、房地产市场情况、发电量、大宗商品市场、以及股市等。
GDP增速数据来源：国家统计局GDP增速从一季度的6.1％增加到二季度的7.9％，上半年为7.1％。
房价7月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.0%，涨幅比6月份扩大0.8个百分点；环比上涨0.9%，涨幅比6月份扩大0.1个百分点,已连续五个月上升。
发电量7月单月发电量同比增长4.21%(统计局中旬公布数据，历史上看有一定出入)，6月当月同比增长3.6%(都是国调中心的口径)；已连续2月同比增速为正，形成复苏趋势。
大宗商品价格纽交所的原油价格已经由年初的40多美元反弹至如今的70美元以上，国内的汽、柴油价格经过几次调整后，也分别提高了930元/吨和800元/吨。
在4月中旬到8月上旬这段时间，国内钢材价格也出现连续第17周上涨，涨幅在50％左右，接近2007年高点，不过到8月中旬出现调整。
股市上证综指由年初的2000多点一度冲高至接近3500点，涨幅超过70％，只是到8月中旬才开始调整，目前回落至2900点左右。
2、社会对经济增长预期开始转好随着一些数据的走好，中央6月份开始重新对经济形势定调，研究机构也纷纷调高对经济增长的预期，详情见下表。
3、通胀预期出现通胀预期的主要来源是上半年的信贷的疯狂增长，上半年的新增信贷达到了7.36万亿。
这是什么概念？2007年全年新增贷款是3.63万亿，2008年全年是 4.91 万亿，也就是说，今年上半年新增贷款是2007年全年的两倍多，是2008年全年的1.5倍。
2009年中国经济面临的挑战与机遇
的忧虑 。 ２ ０ 年 １ 月，当第三季度的Ｇ 增长数据揭晓只 ０８ ０ ＤＰ
从担心过热 到担心衰退
２ ０ 年 前三 季度 中 国经济 的增 长速 度 已经达 到 有９ ０８ ％时 ，政府还没有 认识到强烈的经济下滑压 力。他
９％（ ． 高于过去３ 年的年 均增长９ ％） ９ （ ） ． ，全年 的增长估 们还 认为这是上 半年的控制经济过热的宏观调控的必 ８ 计会在９ ％。虽然． ２ ０ 年的１． Ｈ Ｅ ． ５ ｆ ０７ ￣ １ ％￣ Ｌ ，已是明显下 然 结果 ，以及 由于四川地震 、北京奥运会中断 了一些 ９ 降，但￣２ｏ 年全球经济预计增长只有２ ％相比，中囝 企业生产的短期影响 。 Ｈｏ ８ ． ５ 仍是世界上发展最好 的经济 体。现在 国际和国内都在 但 １ 月份 数 据 更 是 惊 人 ，工 业 生 产 的增 长 只 １ 关注中罔２０年 的经济情况 ， ０９ 各种不同评估预计中国增 有 ５４ （１ 月份 是８２ ．％ ０ ．％，比上年 同 期回落 １ ．个 百 ９ １
Ｍａ ｒ
焦
汇储 备 ，并继续 实行对资 本账户 的控制 。中国Ａ 股指 达 ￣ ６ ０ ，经济增 长速度 的 急剧下降 将会带 来严重 １０ 万 数 已大幅 回落 ，很难 再大幅度地受金融 危机的负面影 的就 业困难 。为 了努力避 免社会 的不稳 定性 ，政府势 响 。￣ ２ ｏ 年 １ 月 ，金 融海啸把美 国和 日本卷入经济 必 努力维持一定 的发展速度 。 ｊｏ ８ ０ 萧 条时 ，中国仍 然 比较 乐 观 ，相 信 中 国的 实体 经济
关键 的工 业 部 门 ，如 电力 、钢铁 、金 属 、水 泥 、汽 期 ，还有几亿人 口会 在未来十年 中从 农村移往城市 ，
车 、石油化工等 生产下降的严重性 。世界金融危机的 还 有大量的基础设施 投资需求在推 动中围经济规模 的 外 部影响 ，加剧 了中同 自身的经济 周期的变化幅度 。 中国ＧＤＰ 的季度增长是在２ ０年 第二季度达到顶点 ， ０７ 进 一步扩张 。２ ０ 年 中围经济增 长的 “ ０９ 保八”是 有 可
一批反映国家的经济实力案例
一批反映国家的经济实力案例1、2009年我国GDP居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位,占世界经济总量的比重达到8.5%,比2005年上升3.6个百分点。
与此同时,2009年,我国外汇储备和财政收入分别达到2.4万亿美元和6.9万亿元,位居世界前列。
钢、煤、水泥等主要工业产品产量稳居世界第一位。
中国经济的分量在加重,中国经济的作用也发生了根本性的变化。
2009年,中国全年GDP增长达到8.7%,在全球应对金融危机冲击的战斗中率先实现了总体回升向好。
中国动力不仅驱动着中国经济,更传递到世界经济中。
联合国发表的2009年世界经济报告指出,如果中国能够在2009年实现8%的经济增长,对世界经济增长的贡献将达到惊人的50%。
这意味着中国经济当之无愧地成为2009年带动全球经济复苏的最强引擎。
2009年,我国外贸进出口总额为22072.7亿美元,是2005年的1.5倍,世界排位从2005年的第三位上升到第二位,其中出口额从第三位上升到第一位。
2、美国:中国崛起是大势所趋,更重要的是,当前在国际政治经济安全秩序重构的过程中,不仅离不开中国,更需要中国发挥重要的建设性作用。
美国人认为中国已今非昔比,不是一般的大国,而是世界大国。
在朝核、气候变化等重大国际和地区热点问题上中国都发挥着重要的甚至是关键的作用。
美国对中国国际地位和影响力上升的重视,比较突出地反映在“两国集团”( G2 )论上。
它是由彼得森经济研究所所长伯格斯滕提出奥巴马外交事务顾问布热津斯基加以强调。
美国人认识到凭一己之力难以解决重大国际问题但那些老盟友在关键时刻也不顶用—日本复苏艰难,法国、德国、英国在危机面前各行其道无法与美国“并肩战斗”。
而中国呢?2008年经济增长9% , 2009年要保持8%,要走出危机离开中国不行。
G2论既反映了美国对中国不断崛起这一客观现实的承认,也反映了美国摆脱自身所处困境的需要。
在世界多极化加速发展、全球性问题日益增多的背景下美国希望借助中国力量帮助其分担责任。
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专家解析2009年中国经济形势
2008年确实是非同寻常的一年，为了应对国内外各种不利因素的挑战，我国的宏观经济政策做了三次重大调整，保持了国民经济的健康稳定运行。
明年又将会怎样呢？不久前闭幕的中央经济工作会议提出了明年经济工作的重点任务，为中国经济社会下一阶段的发展指明了方向。
由此，各界专家对2009年中国经济形势做出各种分析和判断，尤其提出了一些需要关注的问题。
一、世界经济形势发生的不利变化对我国2009年经济的影响将会进一步加重，中国经济增速将明显放缓。
此次全球金融危机已经开始向实体经济转移，由于主要成熟市场国家明年的经济很可能都大幅放缓，全球经济将走向衰
退。
据国际货币基金组织（IMF）日前发布报告预测，全球经济正进入一个明显的减速阶段：许多发达国家的经济正接近衰退的边缘，而新兴市场国家也在急速放缓。
报告预测美国今年的GDP增长率为1.6%，而09年则下滑至0.1%；英国明年的增长率为0.1%；意大利明年的增长率为0.2%；德国明年则会陷入停滞。
受此影响，明年世界经济的增长率为3%。
从1978年开始，中国GDP增长率以12.3％作为开局，至2007年的30年内，只有1981、1989和1990年三年的增长在5％之内，其余的27年绝大多数保持在8％－11％的增长，其中1984年增长幅度高达16.2％。
有专家预测，在全球化背景下，中国2009年的经济增速也必将放缓，CDP增长幅度将回落到7％左右。
中国社科院工业经济所曹建海分析说：“在全球经济都如此低迷的情况下，中国很难独自保持高增长。
”但这一回落并不一定代表退步，恰恰相反，它有可能促进中国经济向更加理性的方向发展。
二、明年国内通货膨胀形势可能出现交替和反复。
由于国内外多种不利因素的综合影响，2009年中国宏观调控面临更加复杂的局面。
从国际看，受到次贷危机的影响，越来越多的经济体将政策重点从抑通胀转向保增长。
在相对宽松的货币条件下，一旦市场信心有所恢复，国际商品价格就可能重拾涨势。
而且随着中国、印度、巴西等发展中大国的工业化进程加快，资源和要素价格出现趋势性上涨的可能仍然存在。
从国内看，也存在较强的工资和成本上涨预期。
11月份中国PPI同比涨幅2%，9月份农业生产资料价格同比上涨高达22.9%，有进一步向消费物价传导的压力。
但如果全球经济放缓，国际大宗商品价格显著回落，推动CPI和PPI上涨的外部力量也会趋弱。
近期，国际原油期价跌至40美元左右。
国际煤价最近下跌近25%。
这意味着
我国通胀形势会有很大的不确定性。
三、中国股市和楼市将会继续波动，房地产价格下降的可能性增大。
从全球来看，这次金融危机也是一个虚拟资本泡沫破裂的过程。
今年以来，中国股市持续下跌，尽管已经回归到了底部，但投资者信心很难在短期内恢复。
2009年中国股市将继续上下波动的状态，在世界金融危机的冲击下，2009年要防止中国股市不至于崩盘，但同时也不存在股市大幅上涨的可能。
值得关注的是房地产市场，由于房地产价格持续多年的高速上涨，已经集聚了庞大的房地产泡沫，市场交易低迷。
明年要防止经济不景气背景下的楼市崩盘。
楼市崩盘将对国民经济造成严重冲击，并引起连锁反应。
市场的刚性需求是化解楼市危机的有利条件，但要想托住房价，市场交易便很难活跃起来。
只能慢慢放水缩小泡沫，使房价维持在一个合理的水平，2009年房地产价格小幅下降的可能性很大。
四、2009年中国中小企业的生存状况将会进一步恶化。
在我国的经济结构中，出口占到了国民经济比重的三分之一，而这些出口绝大多数是由我国的中小企业完成的。
当其他国家特别是我们出口的主要市场，欧洲和美国都出现经济衰退的时候，我们的出口就会受到影响。
中国社会科学院世界经济研究所做过一个分析，美国市场占中国出口20%左右，美国的增长率如果下降1%，中国的出口就会下降4个百分点。
以纺织业为例，尽管中央已经几次提高了出口退税的额度，但纺织业企业因为产能过剩，依旧生存艰难。
11月2日开幕的第104届广交会三期，也就是我国最重要的出口产品纺织服装、鞋类展销会，与往年相比异常冷清，订单大幅减少，组委会负责人表示，明年中国纺织品服装的出口形势显然是异常严峻的，出现1998年以来的首次
“负增长”基本已成定局。
中国海关总署统计，11月份中国出口额同比出现7年以来的负增长，幅度达2.2％，而10月份还曾是19.2％的较大增长；进口额则下降17.9％，而10月份还曾是15.6％的增长。
国家发改委对外经济研究所所长张燕生说：“进出口数据的变化表明，中国经济已经受外部冲击和国内调整的双重压力”。
五、中国2009年的就业形势将会非常严峻。
2008年初的时候，国内珠三角一带的企业还在因“民工荒”而发愁，现在因为大量的中小企业倒闭，已经转变成了“失业潮”，而随着国内企业面临的外需环境等状况的恶化，今后制造业企业的“倒闭潮”进而农民工的“失业潮”将会愈演愈烈，再加上明年毕业的高校毕业生达到610万的历史高峰，还有未实现就业的往年毕业生，2009年需要安置的高校毕业生就达1000万人，这使得2009年中国的就业形势异常严峻。
中央党校研究室副主任周天勇撰文称，全国因出口的回落可能减少1，200万到2，000万个就业岗位。
2008年中小企业关闭停业三分之一左右，大型企业因劳动成本上升用机器替代劳动力而减少用工和招工，真实的城镇失业率将上升到12％。
周天勇提醒，从信息收集和公布上看，城镇登记失业率存在着虚伪性，没有真实反映城镇失业率的调查统计制度，使政府部门及老百姓不能从统计反映方面感到失业问题的严重性。
广东省教育厅最近召开新闻发布会指出，2009年就业形势将是改革开放以来最难、最严峻的一年。
六、中国2009年的财政收支平衡的难度将会很大。
一方面，经济增长乏力，中小企业生存困难，财政收入增长的空间被极度挤压。
另一方面，政府为了保障国民经济的增长，在现有状况下，只能采取扩大投资这一最直接有效的方式，而这需要财政收入来支撑。
同时，
为了刺激消费，民生领域的投资亟待加强，加上在失业人员增多，城市低收入人口生存困难的背景下，为了保持社会稳定，也需要政府加大社会保障投入，这使2009年中国财政收支平衡面临前所未有的压力。
七、城乡居民收入增幅下降，保持消费需求快速增长难度加大。
国家信息中心经济预测部宏观经济形势分析课题组指出，2008年支撑我国经济平稳较快增长的重要支柱是居民消费的快速增长。
但农民进一步增收面临许多制约因素，股市和房市调整使城镇居民财产性收入缩水，扣除物价因素后城乡居民实际收入增幅比前几年下降。
前三季度，城镇居民人均可支配收入实际增长7.5%，增幅回落5.7个百分点；农村居民人均现金收入实际增长11.0%，增幅回落3.8个百分点。
受国际油价上涨和经济收缩影响，汽车市场销售连续滑坡，前三季度汽车销售增速同比回落9.0个百分点。
其中，8月份全国汽车销售出现环比和同比双下降的罕见局面，环比下降 5.53%，同比下降6.34%；9月份虽然环比上升，但同比仍下降。
2008年前9个月，限额以上批发零售企业建筑装潢材料销售额下降5.7%，9月份降幅已经扩大到21.6%。
房地产和汽车两大消费热点退潮后在短期内很难由其他消费热点替代，“奥运景气”消失后，社会消费品零售总额增长速度可能逐步放缓。
2009年社会消费品零售的名义增长和实际增长都可能低于2008年。
综上所述，中国2009年的整体经济形势不容乐观，为了解决国民经济面临的困难，中国政府再次将“发展”提到了事关全局的高度。
重申“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键”。
发展经济也就是“保增长”，是明年经济工作的主线。
今年第三季度
经济增长速度已经降低到了9%，明年面临进一步下行的压力，经济增长的目标已锁定在8%左右。
为实现这一目标，在扩大消费难以奏效的情况下，中央已从扩张财政和放松货币两方面着手。
中央财政赤字的规模有可能扩大。
在投资者和消费者信心都受到金融危机影响的情况下，明年的经济增长将主要由中央和地方财政投资来拉动，财政上将会加大投资水库、铁路、地铁、城市基础设施，大力建设廉租房、农业基础设施等。
鉴于2009年复杂的国内外形势，除了全力保证经济增长之外，“保稳定”也将成为宏观经济政策的基石。
中央领导层已经多次强调要“保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定”，其实也就是要保持社会大局的稳定，稳定是发展的前提，为此，中央2009年的宏观经济政策实行“积极的财政政策+适度宽松的货币政策”的方针，着力扩大国内需求特别是消费需求，并加大对低收入者和贫困群体的保护和生活补贴，以稳定经济、稳定社会情绪。
（何有学根据媒体报道整理）
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