补偿教育：农民工现代化转型的基本路径
以城乡融合推动新发展阶段农业农村现代化
542024.02以城乡融合推动新发展阶段农业农村现代化中央经济工作会议指出，“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局”。
党的二十大报告指出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。
城乡融合的根本任务和最终目的是逐步缩小城乡差别，在保持城市与乡村各自特色的同时，在发展水平上实现融合。
推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，加快农业农村现代化是做好新时代“三农”工作的核心目标。
在现代化新征程上，要以城乡融合推动新发展阶段的农业农村现代化。
一、城乡融合是新发展阶段实现农业农村现代化的重要途径农业农村现代化是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。
加快农业农村现代化，应把其放在现代化建设更加重要的位置，强化以工补农、以城带乡，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
城乡融合发展为工业的现代化发展提供了充足的人力资源和广阔的市场，为农业现代化提供了强大的资金和技术支持，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供了治理空间。
在同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的过程中，薄弱环节是农业现代化。
农业农村现代化不能脱离城市，而是要在城乡融合的大背景下推进农业农村现代化，要在以工带农，以城促乡和城乡一体化中实现农业农村现代化（任保平：“以融合发展破解城乡区域发展和收入分配差距”，《中国党政干部论坛》2023年第1期）。
农业农村现代化与城乡融合发展是互促互进的，农业农村现代化需要城乡资源、要素的互通、城乡基础设施、产业的一体化支撑，而城乡融合发展也需要农业农村现代化战略的支持。
新发展阶段需要把农业农村现代化与实现城乡融合发展结合起来。
一是以城乡产业深度融合实现农业产业的现代化。
根据不断升级的城乡居民需求，把农村的产业发展与城市的现代产业相衔接，调整农业产业结构，实现农业产业的现代化，促进乡村产业融入城市经济大循环，向城市提供高质量的农产品。
农村经济转型升级的路径和途径
农村经济转型升级的路径和途径在当今社会，农村经济转型升级已经成为了一个备受关注的问题。
如何实现农村经济的转型升级，成为了广大农村地区发展的关键路径和途径。
一、发展农村产业农村经济转型升级的一个重要路径和途径就是发展农村产业。
农村地区资源丰富，可以发展农副产品加工业、农业现代化等产业，提高农产品附加值，推动农村经济升级。
二、推动农村服务业发展随着城乡一体化的深入推进，农村居民的消费需求也在不断增加。
发展农村服务业，如农村旅游、文化创意产业等，可以为农村地区带来新的经济增长点，推动农村经济的转型升级。
三、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是实现农村经济转型升级的关键。
加强农村道路、水利、电力等基础设施建设，可以提高农村地区生产和生活条件，为农村经济的发展奠定坚实基础。
四、推动农村金融服务农村金融服务是农村经济转型升级的重要途径之一。
要加强对农村金融机构的支持，扩大农村金融服务覆盖面，为农村企业和农民提供更多的金融支持，推动农村经济的发展。
五、促进农村人才培养农村经济转型升级需要大量的技术人才支持。
要加强农村人才培养，提高农村人才的素质和能力，为农村经济发展提供强有力的人才支持。
六、推进农村土地制度改革农村土地制度是农村经济发展的基础。
要推进农村土地制度改革，建立健全的土地流转市场，激发农村土地资源的活力，推动农村经济的转型升级。
七、发挥农村合作社作用农村合作社是农村经济发展的重要组织形式。
要发挥农村合作社在资源整合、产业升级、技术创新等方面的作用，促进农村经济的发展。
八、加强农村产业与城市产业对接农村经济转型升级需要与城市产业的对接。
要加强农村产业与城市产业的合作，实现产业链的延伸，促进农村经济的升级。
九、推动乡村振兴战略实施乡村振兴战略是实现农村经济转型升级的总抓手。
要全面贯彻乡村振兴战略，加大对农村经济的支持力度，推动农村经济的升级发展。
十、加强政府引导和扶持政府是推动农村经济转型升级的主体力量。
高等职业技术教育与输入地农民工补偿教育的结合探索——以珠江三角洲地区为例
输入地 区 远远
,
具体运行机制 的探讨
,
政府 不仅需要负
角洲地 区为例 从补偿教育的角度 探讨输
入地农 民工教育与高等职业教育结合 的必
。
性 建议在农民工 的输入地 中小校参与完 成义 务教育阶 段的补偿教育
,
担教育成本 而 且在农 民工聚居地 卫 生 问
题 市容市貌 问题 治 安 问题 与犯 罪 等 问题 比较严重 增加 了城市管理难度 对输入地
皿
管理 教育
AA MN
MT E N GE
以珠江 三 角洲地 区 为例
口
高等职 业 技 术教育 与抽入 地 农民 工 补偿 教育 的 结合 探索
—
( 广东工
梁巧 丽
,
贸职 业 技术学 院工 商管理系
1 5
5 0
10 )
摘
、
要 与农 民 工 输 出地相 比 在农 民工 输 出地对农民 工 进行补偿教育 更具效率 也 更为公平
,
对输 入地 的农 民工 教育
。
以 要真 正让 农民工 的补偿教育纳 入 国民
,
输入 地 区 教育为 主
研究不多
,
尤其缺少对输 入 地农 民工 教育 本文尝试 以珠 江三
, ,
需 要 不 同层次的学校参与这 一 使农民工 的补偿教育具有延 续
, ,
在农民工教育问题上 没有输出地 区 那 样热心
, 、 、 。
”,
。
这 种农 民
工教育模式 已经越来越不适应 社会发 展 的 因此
,
较多的是
脚
,
‘
阳 光 工 程 的实施情 况 来看 也是依托
,
”
促进农民工就业的产业转型升级措施与经验
促进农民工就业的产业转型升级措施与经验近年来，我国经济持续发展，产业结构不断调整，为农民工就业提供了新的机遇和挑战。
为了促进农民工就业，我们需要采取一系列的产业转型升级措施，并总结经验教训，不断完善政策和实践。
产业转型升级是实现农民工就业的核心任务之一。
首先，我们需要加大对传统产业的结构调整力度。
传统产业面临诸多问题，例如生产效率低下、环境污染等，这不仅影响了企业的竞争力，也限制了农民工就业的发展空间。
因此，我们应该引导企业进行技术更新、设备升级，提高产业的附加值和竞争力。
同时，鼓励企业向绿色环保产业转型，提供更多适合农民工就业的岗位。
其次，我们应该积极推动新兴产业的发展。
新兴产业具有较高的增长潜力和创新性，能够提供更多符合农民工技能背景和就业需求的岗位。
例如，人工智能、互联网+、新能源等领域的发展，为农民工就业带来新的机会。
政府应该加大对新兴产业的支持力度，并鼓励企业创新创业，提供更多创业机会和职业培训。
除了产业转型升级，我们还应该加强对农民工的职业培训和技能提升。
农民工大多数是来自农村的人口，教育水平较低，技能水平有限。
因此，我们需要通过职业培训机构和企业合作，为农民工提供技能培训和职业认证服务。
这样不仅能提高农民工的就业能力，也能满足企业对人才的需求，促进产业的发展。
此外，我们还应该加强农民工权益保护工作，为他们提供公平合理的就业环境。
农民工由于文化程度低、流动性大，容易受到不公平待遇和侵权行为的影响。
因此，我们需要健全法律法规体系，加强劳动合同制度的落实，打击非法招用劳动者的行为。
同时，还要加强对劳动仲裁机构和劳动争议调解机构的建设，为农民工提供有效的纠纷解决途径。
在实施产业转型升级措施中，我们需要总结经验教训，不断完善政策和实践。
首先，政府、企业和职业培训机构应加强合作，建立信息共享机制，提高政策制定和实施的针对性。
其次，需要加强对农民工的市场调研，了解其就业需求，为他们提供更加精准的就业服务。
农民农村转型实施方案
农民农村转型实施方案
农村转型是指将传统的农业经济向现代农业经济转变的过程，旨在实现农业增效、农民增收、农村发展的目标。
为了有效推进农村转型，以下是一些实施方案的建议：
1. 制定农村发展规划：制定详细的农村发展规划，包括战略目标、发展阶段、重点任务等，并确立时间表和责任主体。
2. 推动农业现代化：加强农业科技研发和示范推广，引导农民进行科学种植、养殖，提高农业产能和质量。
3. 发展农产品加工业：鼓励投资者建立农产品加工企业，提高产品附加值，增加农民收入。
4. 建设现代农村基础设施：加大投资力度，改善农村道路、供水、供电、通信等基础设施条件，提高农民生活质量。
5. 培育农村新产业：发展农村旅游、休闲、文化创意等新产业，带动农村经济多元化发展。
6. 加强农村金融支持：推出农村金融政策，给予农民贷款、保险等金融支持，解决资金难题，提高农业投入水平。
7. 加强农民培训与教育：开展农村职业培训，提升农民素质和技能，增强其自我发展能力。
8. 加强农村组织建设：发展农民合作社、农民专业合作社等农
业组织，提高农业集约化经营水平。
9. 实施乡村振兴战略：推动城乡融合发展，加强城乡基本公共服务均等化，促进农村产业升级和农民就业。
10. 加强政府引导和服务：加强政府对农村转型的引导和服务，提供政策支持、项目扶持、咨询指导等。
通过以上实施方案的落实，可以有效推动农村转型，促进农村经济发展和农民增收。
产业升级背景下新生代农民工补偿教育主要障碍及路径选择
年有 近 ２０ ０ 万人 的缺 口， 缺工 比率 约 为 １％ 。其 中 ： 圳 缺 ０ 深 口约 ４ 万 人 ， 莞缺 口近 ２ 万人 。闽东南 、 ０ 东 ７ 浙东南 等加工 制
造业 聚集地 区的劳动 密集型企业 缺 口也 非常大 ＿ 。 ３ Ｊ
光从社会 学角度 首次提 出“ 新生 代农 村流 动人 口” 的概念 ， 他
具有 如下 主要 特征 ： 大多数 以初 中及 以上文 化程 度 为主 ； 他
构 上 ， 计划 生 育政 策使 乡村 人 口存量 减少 ， 致 劳动力 农村 导 供 给总量下 降 ， 济的持续 发展对农 民工 的需求 持续 上升 而经
而导致 用工短 缺 。同时 ， 民工人 力资本 结构 失衡造 成 了劳动
认为 ， 这一群体 是年 龄在 ２ 以下 、 ２ ５岁 于 ０世纪 ９ 代 外 出 ｏ年 务工 经商的农村 流动人 口， 他们 与第 一代农 村流 动人 口在社
劳动 力低廉且 丰富的 中国 出现 大范 围的“ 民工 荒” 现象 ， 但 同 时每 年有新 增数 百 万劳 动力 等待 转移 ， 实值 得深 思 。 确
这一群 体称为 “ 第二代 农 民 工” 并从 时 问上 界 定 为 “９０年 ， １８ 以后 出生 ， ０世 纪 ９ ２ ０年代 后 期 开 始 进 入 城 市 打 工 的农 民
城市 岗位空缺 数 量 的 ， 以很 难将 这 种 所谓 的 “ 所 民工 荒 ” 看 作 是真正 的劳动力 短缺 ， 可能是在 供求 的某 个或某些 环 节 更
上 出 了问题 。究竟是 什 么原ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ因使得 许 多 中小企 业 面对 上亿
的农村剩余 劳动力 而招不到工 人呢 ？ 近年 关于 民工 短 缺成 因的研 究成 果 较多 ， 主要有 ： 制度 上 ， 制度 以及 由此衍生 出来 的就 业歧 视和福 利排他 性 等 户籍
农民工就业转型的途径与策略
农民工就业转型的途径与策略农民工就业转型一直以来是一个重要的社会问题，如何帮助农民工实现就业转型成为城市居民，是社会各界共同面临的挑战。
针对这一问题，本文将探讨农民工就业转型的途径与策略，旨在为农民工提供参考和指导。
一、教育培训的重要性教育培训是农民工就业转型的基础和关键。
农民工需要接受相关技能培训，提升自身的职业能力和竞争力。
这包括技术培训、文化培训和创业培训等方面。
同时，政府和社会应加大对农民工教育的投入，推动农村教育发展，提供更多的教育资源和机会，为农民工提供更广阔的职业发展道路。
二、推进农村产业升级农村产业升级是农民工就业转型的重要途径。
通过推动农村经济发展，提高农业生产水平和附加值，为农民工提供更多的就业机会和发展空间。
政府应制定相应的产业政策，加大对农村产业升级的支持力度，鼓励农民工参与农村产业发展，提高他们的收入和地位。
三、拓宽就业渠道与创业机会为农民工提供更多的就业渠道和创业机会是帮助他们完成就业转型的重要策略之一。
政府和社会应积极创造更多的人力资源市场，为农民工提供更多的就业机会。
同时，还应提供创业培训和金融支持，鼓励农民工通过创业实现自己的就业转型。
四、加强社会保障和福利待遇社会保障和福利待遇是农民工实现就业转型的保障。
政府应加大对农民工的社会保障和福利待遇的投入，建立健全相关的制度和政策，确保农民工享受到公平合理的社会保障和福利待遇。
同时，企事业单位也应加强对农民工的职业培训和人文关怀，增加他们的获得感和归属感。
五、加强农民工权益保护保护农民工合法权益是农民工就业转型的重要保障。
政府应加强对农民工权益的法律保护和维权工作，打击非法雇佣和拖欠工资等现象，保障农民工的合法权益不受侵犯。
同时，社会各界也应加强对农民工权益保护的宣传和支持，形成全社会关心农民工的良好氛围。
总结起来，农民工就业转型的途径与策略包括教育培训、推进农村产业升级、拓宽就业渠道与创业机会、加强社会保障和福利待遇，以及加强农民工权益保护。
生态补偿机制的理论基础与实现路径
生态补偿机制的理论基础与实现路径俞雅乖（宁波大学商学院，浙江宁波315211）摘要：生态补偿机制是一种新型的资源环境管理模式，是新时期我国生态环境保护政策创新的重要内容。
生态补偿的理论基础有公共产品理论、外部性理论、产权理论生态资本理论、可持续发展理论等。
生态补偿机制的实现路径主要有：1.加快立法进程，为生态补偿机制的建立提供法律保障。
2．全面开展评估工作，使生态补偿机制的实施有计划、有重点地进行。
3．加强生态服务功能研究，为补偿标准制定提供科学依据。
4．建立多元化融资渠道，为生态补偿提供持续的资金支持。
关键词：生态补偿机制；理论基础；实现路径生态补偿机制是一种新型的资源环境管理模式，是新时期我国生态环境保护政策创新的重要内容。
建立和完善生态补偿机制是我国落实科学发展观、实现人与自然和谐的重要战略选择，是建设资源节约型、环境友好型社会，最终实现和谐社会目标的重要组成部分。
一、关于生态补偿的界定关于什么是生态补偿（Ecological Compensation）在国内外研究尚处于早期阶段，还未形成统一的概念。
由于研究目的和侧重点的不同，生态学、林学、经济学、法学等领域的专家对生态补偿给出了不同的定义。
生态学上的生态补偿是以自然生态系统为研究对象，侧重研究生态系统的内部规律，强调生态系统的自我调节、自我恢复。
如“生物有机体、种群、群落或生态系统受到干扰时,所表现出来的缓和干扰、调解自身状态使生存得以维持的能力，或者可以看作生态负荷的还原能力[1]。
法学上的生态补偿主要从补偿发生的范围、法律关系的客体，主体以及补偿的手段上进行界定。
吕忠梅(2003)认为狭义的生态补偿是指人类社会经济活动给生态系统和自然资源造成的破坏及对环境造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称。
广义的生态补偿则还应该包括对因环境保护丧失发展机会的区域内的居民进行资金、技术、实物上的补偿、政策上的优惠、以及为增进环境保护意识，提高环境保护水平而进行的科研、教育费用的支出[2]。
流入地农民工补偿教育：意义、重心与路径
设 ，很多农村 孩子辍学不能 顺利完成义务教育 阶段 学习 。现
在虽说实行 了城乡义务教育免 费 ，严格的说是户籍 所在地的
（ 二）农民工补偿教育 的意义
让农民工在 流入地接受补偿教育更显示了 “ 最少受惠者” 孩子的免 费义务教育 。对于 农民工的孩子 来说 ，出现两种情 的教育公平与 正义 ，有着强烈 的现实意义 。根 据全国第五 次 况 ：一 是留在 家乡的孩 子 ，即 “ 留守 儿童 ”由于隔代教 养 ， 人 口普查显 示 ，全国流动 人 口有 ３４来 自农村 ，跨 省流动 的 小孩无心 向学 ，教 育质量堪忧 ；一 是跟随父母打工 的孩 子面 ／ 有 ６Ｏ Ｏ Ｏ多万人 。流 动人口流入地主要 集中在 “ 珠江 三角洲 ” 临在流入地入 学难的问题 ，由于户籍 制度 ，当地政 府不乐于 和 “ 长江三 角洲”以及北京 、福 建 ，其 中流 入广东的农 民工 接受农民工子女入学。这 两者部成 为了社会问题 。 占 ３５ ｓ ％。这批 上亿人 的外来群体 大部分成 为流入 地第二产 业的主力军 ；一部分进入第三产业 为流入地提供廉价的服务 。 （ 二）内容的重点在 于制度建设 对处 在义 务教育阶 段的农 民工子 女都出现 了系列 问题 ，
（ 二）现实急需补偿教育理论实践探索
针对农 民工教 育层 次低和 他们 的生存状 态 ，２。 ０ ５年 ３ 育运动 ，为社会上的弱势群体提高文化幸－ 、职业技术教育 ， Ｉ 习 月 ，在全 国政协十届三次会议上 ，全国政协委员陈守义提议 以 期 来 提 高 整 个 民族 的文 化 素 质 。这 些 运 动 或 实 践 从 某 种 意
的人 数 仅 占 ７ ３ ２ ％，有 专 业技 术 职 称 的 人数 占 ４ ８ ． ％。 目前我 及为学习失败的成人提供职业培训或在职训练计划等。我 国 ６ 国有 ２亿农 民工 ，但这 一 群 体 的平 均 受 教育 年 限 不足 ８年 。
我国农民政治行为现代化的建设路径
上， 围绕政 治权 力 的 获 得 、 用 和 实 现 而展 开 的一种 选 举 中 ， 些农 民仍 然迷 信家族 或宗 族势 力 。 运 一 社 会活动 。 ¨ 为使 农 民 的政 治 行 为适应 现 代 政 治文 ”
・
８ ・ ３
徐拯 ： 我国农 民政治行为现代化的建设路径 合理等问题在农村比较突出， 有些农民表现出“ 群体 理 、 民主监督流于形式 ， 致使广大农民群众只有形式 选 ， 自治 ” 。此 外 ， 实 行 在 性上访 、 打击报复村干部 、 冲击政府部 门” 等非理 上 的“ 举 ” 没 有 实 质 上 的 “
其政治行为一般表现为政治参与。改革开放三十多 在政 治 行 为 方 式上 ， 多人 表 现 出对 乡村 政 治 活 动 许 年以来 ， 民参与政治的积极性整体上得以提高 ， 农 但 敬而远之 的态 度 ， 配合 、 不 不参与、 不表态 ， 即使 参 总体来看 ， 农民的主体参与行为仍然 比较 滞后 ， 不符 与， 也是马马虎虎 ， 应付差事。 合 现代 化 的要 求 。其 主要特 点 为 ： ３ 非理 性 ．
２ 盲 目性 ．
明的需要 ， 必须实现农 民政治行为的现代化 ， 即推进 只有让农民参 加乡村公共事务 的管 理， 使农 民 农 民政治行 为 的“ 民主化 、 科学化 、 规范化 ” 。 政治 行 为 进 一 步 民 主化 ， 才符 合 乡 村 政 ห้องสมุดไป่ตู้文 明 的要
一
、
我国农 民政治行为的现状
我 国农 民政 治 行 为 现 代 化 的建 设 路径
徐 拯
振兴乡村教育新时代农村教育振兴路径
振兴乡村教育新时代农村教育振兴路径一、现状分析农村教育在过去的几十年里取得了长足发展，但仍面临一些挑战。
首先，由于经济条件有限，农村学校的基础设施和师资力量相对薄弱，很难提供与城市学校相媲美的教育资源。
其次，由于农村地区人口流动性增加，学生人数不稳定，导致学校布局不合理，教育资源分配不均衡。
此外，农村教育缺乏与现代社会需求相契合的课程设置，使农村学生在求职就业方面存在劣势。
二、振兴路径为了振兴乡村教育，我们应该采取以下路径：1. 加强基础设施建设要改善农村学校的教育条件，必须优先解决基础设施问题。
政府应适当投入资金，提升农村学校的硬件设施，包括校舍、图书馆、实验室等。
此外，建立高速互联网通讯网络，提供优质的教育资源，也是非常重要的。
2. 提高师资水平培养和引进优秀的教师是农村教育振兴的关键。
政府应该加大对农村教师的培训力度，提供更多的职业发展机会和待遇保障，增加农村教师的工作积极性。
同时，要引入优秀的城市教师和资源，促进城乡教师交流互动，提高农村学校的教育质量。
3. 优化教育资源配置政府应该制定科学合理的规划，优化农村学校的布局和规模，避免资源的过度集中或分散。
同时，要加强对农村学生的入学诊断与评估，确保每个学生都能享受到公平的教育资源。
4. 推进农村课程改革农村教育要顺应产业升级和社会需求变化，推进课程改革。
鼓励引入现代农业、农村经济发展、科技创新等实践性课程，培养学生的实践能力和创新精神。
此外，注重培养农村学生的职业技能，提高他们在就业市场的竞争力。
5. 增强农村教育投入要实现农村教育的振兴，必须增加对农村教育的投入。
政府要优先考虑农村教育的发展，增加财政拨款，提高对农村学校的投入比例。
同时，鼓励社会资本和企业向农村教育领域进行资助和捐助。
三、保障措施为了实现乡村教育的全面振兴，在振兴路径的基础上，还需要采取一系列保障措施：1. 完善政策法规。
制定农村教育发展的相关法律法规，通过政策引导，促进乡村教育振兴。
农民生活的现代化改革与发展路径
农民生活的现代化改革与发展路径农民生活的现代化改革与发展路径是一个重要的议题，它涉及到农村经济、社会、生态环境等多个方面。
在过去的几十年里，中国农民生活的发展取得了很大的成就，但也面临着一些问题和挑战。
为了解决这些问题，需要探讨农民生活的现代化改革和发展路径。
首先，在农民生活的现代化改革和发展中，农村经济的发展是关键。
传统的农业生产方式已经不能满足现代化发展的需求，需要推动农业转型升级。
发展现代农业，推动农村产业结构优化升级，产业化农业生产、集约化经营是实现农民生活现代化的重要途径。
此外，要加强农产品质量安全监管，提高农产品的品质和竞争力。
同时，注重发展农村电子商务以及农村金融服务，为农民提供更多的创业就业机会，提升他们的收入水平。
其次，农民生活的现代化改革与发展还需要关注农村社会建设。
加强农村基础设施建设，提供良好的教育、医疗、文化等公共服务，改善农民的生活条件。
加强农村社会保障体系建设，完善农村养老、医疗、教育等社会保障制度，增加农民的社会保险保障和福利待遇。
此外，要注重加强农民组织建设，发展农民合作社、农民专业合作社等组织，提升农民的组织能力和经营管理水平。
再次，农民生活的现代化改革与发展还需要注重农村生态环境的保护与建设。
推动农业绿色发展，实施农业生态化、循环化发展，加强农田水利建设，提高农田耕作水平，推广高效节水灌溉技术。
加强农村环境治理，改善农村环境质量，提高农民的生活品质。
注重农村土地资源的保护利用，推动农村土地精细化管理和科学利用。
最后，农民生活的现代化改革与发展还需要加强农村文化建设。
推动农民文化素质提升，加强农村教育工作，提高农民的教育程度和文化素养。
发展农村文化产业，挖掘和保护农村的文化遗产，提升农村文化产业的价值和影响力。
加强农村社会主义核心价值观的宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观。
总之，农民生活的现代化改革与发展路径是一个全方位、多角度的问题，需要关注农村经济发展、农村社会建设、农村生态环境保护与建设以及农村文化建设等多个方面。
是否应该取消农民工子女就学补助辩论辩题
是否应该取消农民工子女就学补助辩论辩题正方观点，应该取消农民工子女就学补助。
首先，取消农民工子女就学补助可以促进教育公平。
当前，城乡教育资源分配不均，农民工子女由于家庭经济困难，往往无法享受良好的教育资源。
取消补助可以让更多的资源用于改善农村地区教育条件，从根本上解决城乡教育差距问题。
其次，取消补助可以鼓励农民工返乡创业。
农民工子女享受的就学补助是他们父母外出打工的一种补偿，但这也会造成农村劳动力外流，加剧农村人口减少和老龄化问题。
取消补助可以促使农民工返乡创业，促进农村经济发展。
此外，取消补助可以减轻财政负担。
目前，农民工子女就学补助是由政府财政支出的，取消补助可以节约财政支出，用于其他更紧迫的领域，如医疗卫生、社会保障等。
反方观点，不应该取消农民工子女就学补助。
首先，农民工子女就学补助是保障他们基本教育权利的重要手段。
根据《中华人民共和国义务教育法》，国家对农村义务教育阶段学生给予资助，取消补助将违反法律规定，剥夺农民工子女接受教育的权利。
其次，取消补助将加剧城乡教育差距。
目前城乡教育资源不均衡的问题仍然存在，取消补助将使农村地区的教育资源更加匮乏，加剧城乡教育差距，不利于教育公平。
此外，取消补助可能导致农民工子女辍学。
由于农民工家庭经济困难，取消补助将使一些农民工子女无法承担学费和生活费，从而导致辍学现象加剧，影响他们的成长和未来发展。
综上所述，取消农民工子女就学补助将违反法律规定，加剧城乡教育差距，可能导致农民工子女辍学，不利于教育公平和社会稳定。
因此，不应该取消农民工子女就学补助。
名人名句，孔子曰，“教育无类。
”教育应该是公平的，取消农民工子女就学补助将违背这一原则。
经典案例，中国农村教育发展基金会曾经发布的报告显示，农民工子女就学补助的实施，显著提高了农民工子女的入学率和毕业率，有力促进了农村教育的发展。
取消补助可能会逆转这一趋势，影响农村教育的发展。
农民生活改善的路径与措施
农民生活改善的路径与措施农民是国家基础，农业是国民经济的命脉。
然而在现代社会，农民的生活水平普遍较低，他们面临着诸多困扰和挑战。
为了改善农民生活，需要探索有效的路径和采取相应的措施。
首先，改善农民的生产条件是关键步骤。
农民的主要收入来源是农业生产，因此提升农业生产能力是改善农民生活的核心任务。
政府应加大对农业的投入力度，提供必要的农业设施和技术支持，通过节水灌溉、精准农业和可持续的农作物种植等手段，提高农作物产量和质量。
此外，加强农业合作社的建设和推广，通过集中采购、统一销售和资源共享等方式，提高农产品的市场竞争力和降低生产成本，从而增加农民的收入。
其次，改善农民的教育和技能水平也是关键措施。
农民教育水平普遍较低，限制了他们的就业机会和发展空间。
政府应加大对农村中小学的投入力度，改善教育设施和条件。
同时，加强农技人员的培训和引进，提高农民的职业技能和创业能力，鼓励他们从事农产品加工、养殖业和农村旅游等新兴产业，以提高农民的收入和生活质量。
第三，改善农民的医疗保健条件也是必要的举措。
农村医疗资源匮乏，农民普遍面临医疗困难。
政府应加大对农村医疗卫生事业的投入力度，建设和改善农村医疗设施，提高农民的医疗保障水平。
同时，加强对农村医生的培养和引进，提高农村医疗队伍的专业素质和服务水平。
此外，通过推动农村合作医疗制度和社会医疗保险制度的建设，减轻农民的医疗负担，提高他们就医的便利性和保障水平。
第四，发展农村基础设施是改善农民生活的重要手段。
农村基础设施落后，限制了农民生产和生活的发展。
政府应提高农村基础设施建设的重视程度，加大对农村水、电、路、网等基础设施的投资力度。
同时，推动农村交通、通信和物流等先进技术的普及和应用，提高农民的信息获取和交流能力，加速农村经济的发展。
最后，政府应加强农村社会管理和公共服务建设，提高农村社会治理体系的科学性和有效性。
农民生活改善不仅仅是经济层面的问题，也涉及到社会文化、环境保护和精神文明建设等方面。
农村学前教育教育补偿路径优化：基于供需适配性理论的思考
公平正义是人类追求美好生活的永恒主题，是衡量社会文明进步的重要标准。
教育是实现社会公平的“最伟大的工具”。
当前，“我国教育公平问题的最突出矛盾就是城乡教育差距的问题。
农村教育资源、教育效果长期落后于城市已是不争的事实”［1］。
教育补偿是促进教育公平的重要途径，主要是由政府为保障弱势群体（处境不利群体）的基本教育权利而设计的教育补救制度和采取的各种教育补偿和救助行为。
“虽然绝对的教育公平难以实现，但积极对弱势群体采取补救措施能够消减经济和社会等外部性因素对学前教育公平的影响。
”［2］因此，有必要充分了解补偿对象的需求，反思既有的教育补偿供给内容和方式，弥合供需之间的鸿沟，提高教育补偿的精准度和有效性。
一、增强农村学前教育教育补偿的相关性“相关性”关注的是提供给补偿对象的产品和服务是否顾及并符合他们的实际和迫切需求，是否针对亟待解决的相关问题提出了切实可行的解决方案。
特别应注意避免补偿主体提供的公共服务与补偿对象表达出来或尚未表达出（潜在的、可能的、发展性）的需求之间缺乏一定的联系，即出现服务供给与需求不对称的问题。
“相关性”这一标准最为核心的要素是需求，即聚焦最需要补偿服务的目标人群的需求。
因此，关注目标人群的需求至关重要，一方面，“政府要提供和传递高质量的公共服务，了解公众的需求及期望是第一步，也是最关键的一步”［3］。
就经济学意义而论，需求蕴含两层含义：一是消费主体有需要；二是消费主体有支付能力。
这两层含义暗合了“供需适配性理论”中的“相关性”和“可及性”两个标准。
如果消费主体有很强的支付能力，但是主体自身没有需要，那么这种“需求”就会蜕变为“虚求”。
如果需要超出了消费主体的支付能力，那么这种“需求”也只能沦为欲望。
①基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目2010年度招标课题“学前教育体制和机制改革研究”（10JZD0035）；教育部重点课题“农村学前教育公共服务体系的构建研究”（DHA110229）。
补偿教育:农民工现代化转型的基本路径
补偿教育：农民工现代化转型的基本路径吴振凡【摘要】农民工补偿教育是继续教育延伸的一种教育形式,对农民工现代化转型将产生深刻影响.由此,结合补偿教育的内涵,在分析农民工现代化转型中面临困惑的基础上,建议从四个方面构建农民工补偿教育体系,指出补偿教育是农民工现代化转型的基本路径.【期刊名称】《成人教育》【年(卷),期】2012(032)005【总页数】3页(P11-13)【关键词】农民工;补偿教育;现代化转型;路径【作者】吴振凡【作者单位】河南机电高等专科学校社会科学部,河南新乡453002;中国人民大学,北京100872【正文语种】中文【中图分类】G725何谓补偿教育?补偿教育是指提供修改的或附加的教育计划和服务，使残疾儿童恢复正常生活，扩大那些因处于不利地位而丧失接受良好教育的权利的人和学校中的失败者的教育机会。
［1］补偿教育起源于美国，最初仅是解决低阶层家庭的儿童和少数民族儿童的受教育机会的问题。
美国实行补偿教育的措施具体包括:黑人儿童补偿，禁止种族歧视和种族隔离，允许黑人儿童和白人儿童同校学习;更高视野计划，补偿低收入家庭的儿童文化剥夺和文化差异诸多的计划;免费午餐，专项拨款用于解决低收入家庭的儿童的午餐与早餐问题;双语教育，设置双语课程，保障具有不同文化背景的儿童均能够获得适当的教育;［2］残疾儿童补偿，残疾儿童拥有参加政府资助的任何计划和活动的权利，包括个人教育。
美国的补偿教育实施在一定程度上满足了低阶层家庭的儿童接受平等教育机会。
在中国也存在类似的补偿教育，例如黄炎培、陶行知、晏阳初等积极提倡平民教育、社会教育、乡村教育运动，改善底层民众的受教育的状况。
2005年3月陈守义在全国政协十届三次会议提议:实施补偿教育，把农民工纳入国民教育体系。
［3］农民工补偿教育是继续教育延伸过程中呈现的一种教育方式，具体可以理解成为留守儿童或随迁儿童等弱势群体提供补偿教育。
为农民工自身整体素质的提升，开展学历文凭认证、专业技能培训、法规普及、公共道德教育等补偿教育。
农村教育发展的路径与推进措施
农村教育发展的路径与推进措施随着中国经济的快速发展，农村教育面临着巨大的挑战和机遇。
农村教育作为国家教育事业的重要组成部分，发展农村教育是实现教育现代化的重要任务。
本文将探讨农村教育发展的路径以及推进农村教育的措施。
路径一：提高农村教育投入农村地区的办学条件相对较为薄弱，教育资源严重不足。
因此，提高农村教育投入是促进农村教育发展的重要路径之一。
政府应该加大对农村教育的财政补贴力度，增加投入到农村教育的资金。
同时，吸引社会力量参与农村教育事业，引进更多的教育资源，提升办学条件。
此外，各级政府还应该加大对农村教育师资队伍的培养力度，提高农村教师的职业待遇，从而吸引更多人才到农村从事教育工作。
路径二：加强农村教育管理与改革农村教育管理体制存在一定的问题，需要加强改革。
政府应该建立健全农村教育管理机制，完善农村教育产权制度，确保教育资源的公平分配。
此外，还应该加强农村教育管理的科学化、规范化建设，提高教育管理能力和水平。
同时，加强对农村教育质量的监督与评估，建立科学有效的评价体系，促进农村教育质量的不断提升。
路径三：加强农村教育与农村经济的融合发展农村教育与农村经济的融合发展是推进农村教育发展的重要路径之一。
农村教育要与当地经济发展紧密结合，在教育内容设置和教学方法上体现农村地区的实际需求和发展方向。
同时，农村教育还应该加强产学研结合，培养符合农村经济发展需求的专业人才，为农村经济的发展提供强有力的人才支撑。
推进措施一：加强政策支持为了促进农村教育的发展，政府应该出台更多的支持政策，为农村学生提供平等的教育机会。
例如，可以加大对农村学生的奖助学金力度，提供更多的资助政策，减轻贫困家庭学生的经济压力，鼓励他们接受高等教育。
同时，政府还应该出台优惠政策，吸引更多教育人才到农村从事教育工作。
推进措施二：加强师资队伍建设培养高素质的教师是农村教育的关键。
政府应该加大对农村教师的培训力度，提高他们的教育水平和教学能力。
农村如何实现现代化转型
农村如何实现现代化转型农村的现代化转型是我国经济社会发展的重要任务之一，也是实现全面建设社会主义现代化国家的关键环节。
当前，我国农村在经济、社会、生态等方面还存在着一些问题和挑战，如何实现农村的现代化转型，是一个需要深入思考和探索的课题。
首先，农村基础设施的完善是实现现代化转型的基础。
长期以来，农村地区在道路交通、水电通信、环境卫生等基础设施方面相对滞后，这严重制约了农村经济的发展和农民生活质量的提高。
要加强农村道路建设，确保农产品能够及时运输出去，外部资源能够顺利进入农村。
同时，要保障农村水电供应的稳定和安全，提升通信网络的覆盖范围和质量，让农民能够享受到便捷的信息服务。
此外，还应加大对农村环境卫生设施的投入，改善农村的人居环境，建设美丽宜居乡村。
其次，产业升级是农村现代化转型的核心。
传统的农业生产方式往往效率低下，附加值不高。
要实现农村产业的现代化转型，需要推动农业的产业化、规模化和科技化。
发展特色农业、生态农业、有机农业等新型农业业态，提高农产品的品质和附加值。
通过土地流转等方式，实现农业的规模化经营，提高农业生产效率。
加强农业科技创新，推广应用先进的农业技术和设备，提高农业生产的科技含量。
同时，要积极发展农村的二三产业，如农产品加工业、农村电商、乡村旅游等，促进农村产业的多元化发展，增加农民的收入来源。
再者，人才是农村现代化转型的关键。
当前，农村人才外流严重，人才短缺成为制约农村发展的重要因素。
要实现农村的现代化转型，必须吸引和留住人才。
一方面，要加强农村教育和培训，提高农民的素质和技能，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
另一方面，要出台优惠政策，吸引各类人才到农村创业就业，为农村发展注入新的活力。
比如，可以为返乡创业人员提供资金支持、税收优惠、技术指导等服务，鼓励他们在农村发展特色产业，带动农民致富。
农村社会治理的创新也是实现现代化转型的重要保障。
要加强农村基层党组织建设，发挥党组织在农村社会治理中的领导核心作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国人 民大学在 读博 士 ， 究 方 向为 教 育基 础 理 论、 研 中国现
代化 。
加入进 来 ， 为一 支 有 生 力 量 。据 普 查 ，现 阶段 农 成 民工 约有 １３亿 涌入 到城 市 ，其平 均教 育 年 限低 于 ．
民待 遇 ， 种 待遇 并 轨发 展 。农 民工 国 民待 遇在 于 两 享受 国民平 等 的 自由和 基本 权 利 ， 民工 市 民待 遇 农 体现 在就业 机会 、 育培 训 、 会保 障和 福利 等方 面 教 社 与市 民平 等 。 补偿教 育 的第 二 步 ， 国家 与地 方 政 府 逐 级制 定 补偿 教育 的配套 政 策 ， 循 差 别 原则 ， 遵 即差别 对 待 ， 为符 合补偿 教 育标 准 的农 民工 争 取 最 大补 偿 ， 政 从 策制 度层 面保 障农 民工补偿 教 育正 常运行 。通 过补
【 摘 要】 农民工补偿教 育是继续教育延伸的一种教育形式 ， 对农 民工现代化 转型将产 生深刻影响 。由此 ， 结
合补偿教育的 内涵 ， 在分析农 Ｉ－ ￣ Ｌｒ Ｌ代化转型 中面临困惑的基础上 ， － 建议从四个方 面构 建农 民工补偿教 育体 系， 指
出补 偿 教 育 是 农 民工 现 代 化 转 型 的基 本 路 径 。
民族 儿 童 的受 教育 机会 的问题 。美 国实行 补偿教 育
的措 施具 体包 括 ： 黑人儿 童补偿 ， 止种族歧 视 和种 禁 族 隔离 ， 允许 黑人 儿童 和 白人儿 童 同校学 习 ； 高视 更 野计 划 ， 补偿低 收 人家 庭 的 儿 童文 化 剥夺 和文 化 差 异诸 多 的计划 ； 费午餐 ， 免 专项拨 款用 于解决 低 收入 家庭 的儿 童 的午餐 与早餐 问题 ； 双语 教育 ， 置双语 设 课程 ， 障具有 不 同文 化 背 景 的儿 童 均 能够 获 得适 保
民工文 化生活 的丰 富 ， 图书馆 、 案馆 、 档 文化馆 、 群艺
何谓 补偿 教育 ？补偿 教育 是指 提供修改 的或 附 加 的教 育计划 和服 务 ， 使残 疾儿 童恢 复正 常生活 ， 扩 大那 些 因处 于不利 地位 而丧失 接受 良好教 育 的权 利 的人和学 校 中的失 败 者 的教 育 机会 。１ 偿 教 育起 ＿补 源 于美 国 ， 最初 仅 是解 决 低 阶层 家 庭 的儿 童和 少数
２１ ０ ２第 ５期
． Ｉ ； 教 育 定人
ＡＤ Ｔ Ｅ ＵＬ ＤＵＣ Ｔ ＯＮ Ａ Ｉ
Ｎｏ ５ ２ １ ． ０ ２ Ｔ ｔｌ ． ３ ４ ｂ ａ Ｎｏ Ｏ
（ 第 ３ ４期 ） 总 ０
补偿 教育 ：农 民工现 代化 转型 的基本路 径
吴 振 凡 ２ ，
（ ．河南机 电高 等专科 学校 社会 科学 部 ，河南 新 乡 ４ ３０ ；２ 中 国人 民大学 ，北京 １０７ ） １ ５０２ ． ０８２
８年 。 中 ， 当部分农 民工年 龄 为 １ ＿２ 【其 ４ 相 ８ ２岁 ， 称
为新 生代农 民工 ， 由于不 同的 因素 未 能完 成 基 础教 育 。这 一群体 新生 代农 民工 进 入城 市 务 工 ， 实 际 在
工作 和周边环 境双 重 压 力下 ， 当一 部分 后 悔 当初 相
二 、 民工现代 化转 型 中面 临的 困惑 农 中 国城 市化进 程 日新月 异 ， 民 工正 在 不 断地 农
府 资助 的任 何 计 划 和 活 动 的 权 利 ， 括 个 人 教 育 。 包 美 国 的补 偿教 育实施 在一 定程 度上满 足 了低 阶层 家 庭 的儿童 接受平 等教 育机 会 。在 中国也存在 类似 的 补偿 教育 ， 例如 黄 炎培 、 陶行 知 、 阳初等 积 极 提倡 晏 平 民教育 、 社会 教 育 、 乡村 教 育 运 动 ， 改善 底 层 民众 的受 教育 的状 况 。２０ ０ ５年 ３月 陈 守 义 在 全 国政 协
辍学 的不 当选 择 ， 有强 烈继续 求学 的意识 ， 具 以期 适
应城 市飞速 发展 。面 对 现 实 ， 种 继 续 教育 的权 利 这
不尽 人意 ， 因为 目前 的教 育 制 度根 本 无 法满 足 他 们 的教 育需要 。新 生代农 民工 以及老 一代农 民工 的子
女教 育受 到户 口制 度 的限 制 ， 能继 续 接 受 义 务教 不 育 与 中等 教育 。 高额 的借 读 费也 使 他 们 望 而生 畏 ， 即使 个别 城市 取 消 了借 读 费 ， 无论 基 础 教 育 或 者 中 等 教育 ， 甚至 高等 教育 ， 均是 全 日制 ， 一边 打 工 ， 一边
当的教育 ； 残 疾 儿 童 补 偿 ， 疾 儿 童 拥 有参 加 政 残
馆等公 益文化 事业单 位均应 参 与补偿教 育活 动 。补 偿教育是为全体成年人 开放 的， 它对任何有需求 的 成年人 都是适 用 的 ， 具有终 身教 育性质 。为此 ， 应该 关 注 民生 ， 爱农 民工 ， 行 农 民工 补 偿 教育 ， 进 关 践 促 农 民工现代化 转 型。
【 关键词 】 农民工； 补偿教育 ； 现代化转型
【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号】０ １ ８９ （０２０ — ０１ Ｏ １ — ７４ ２１ ） ０１ 一 ３ ０ ５
一
、
补偿 教育
十届 三次会议 提议 ： 实施补偿 教 育 ， 把农 民工 纳入 国 民教育体系。ｌ农民工补偿教育是继续教育延伸过 ３ 程 中呈 现 的一 种教 育方 式 ， 体 可 以理 解 成 为 留守 具 儿童或 随迁儿 童等 弱势群体 提供 补偿教 育 。为农 民 工 自身整体素 质 的提 升 ， 开展学历 文凭认 证 、 业技 专 能培训 、 法规 普及 、 共道德 教育 等补偿 教育 。为农 公