经济法PPT 法国经济法史PPT

法国经济法史概述
三、第二次世界大战以后的经济法—— 经济法的全面发展
二、农业法的发展 第二次世界大战后，法国由农业工业国变为工业农业国。1955 年将所有 农业法规统一汇编为《农业法 典》。 法典共8 编，1336 条，其内容规定 了土地制度、 家畜和植物保护、 狩猎和捕鱼、农业职业团体、 农业金融 制度、农事租赁合同和农业教育科研等。1960 年至1962 年颁布了《农业 指导法》（被认为是农业 基本法）、《合作法》、《市场法》、《商业 法》等。法律旨在实行土地集中化，以利于实行农业改革和工业化 以及 使工农业协调发展。 三、环境保险法的发展 第二次世界大战后，除在一系列经济法 规中规定了环境保护的内容外， 还制定了许多单行法规，如1961 年《空气污染防治法》、1975 年《废弃 物 处理法》和1976 年的《自然保护法》，进一步完善了环境保护制度。 此外，法国的水法也是环境保护法的 重要部分，法国设立了流域财政局 对用水和排污者强制征税的制度。从总体上看，法国经历了从防止公害法 逐步 向管理和养育的环境保护法转变的发展进程 。
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二、20世纪30年代至40年代—— 计划法和国有化法时代
一、经济计划法萌动 法国被认为是资本主义经济计划的发源地。第二次世界大 战后，法国利用计划手段加快了经济发展，消除自由放任体 制的弊端，不但使经济从战争中快速恢复，而且成为西方主 要资本主义国家中经济发展速度快的国家之一。从20世纪40 年代后期开始，法国政府出台一系列计划法令对经济进行全 面统制管理，从宏观上调节经济运行。1946年11月3日法国 颁布《关于实施中期计划法令》，根据该法令成立计划总署、 现代化和装备计划委员会等计划机构，标志计划体制开始建 立。1947年，法国颁布实施莫内提出的第一个《现代化与装 备计划》，由此，法国开始了以计划化为特色的国家干预与 市场相结合的时代。
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法国经济法的起源
□18 世纪法国空想社会主义者摩莱里在其 1755 年出 版的《自然法典》中使用了“经济法”这一术语，并 阐述了运用经济法对社会财富进行公平分配的思想。 □在法国大革命时期进行了一些经济立法的实践，其 主要内容是废除封建制度，如1789 年的“八月法令” 宣布废除与人身依附有关的捐税和教会什一税， 1793 年雅各宾派专政时期废除封建土地制度及相关的封建 义务与封建特权的法令、限价法令等。 □巴黎公社时期，也采取了一些经济立法，但因公社 的失败而未发挥多大的作用。
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三、第二次世界大战以后的经济法—— 经济法的全面发展
与其他西方国家相比，战后法国推行的是计划指导的市场经济体制。这一 体制的核心在于，一方面强调国有经济和计划经济在国民经济中的重要地 位，另一方面推行市场经济体制。 一、国有化法的发展 第二次世界大战后，戴高乐临时政府制定了一系列国有化法律，并于 1948 年成立了法典化最高委员会，负责汇编了 一系列新的法规和法典， 如《农业法典》、《矿业法典》、《税收法典》、《国家财产法典》、 《国有市场法典》、 《贸易管理法典》等。到 1968 年，法国国有化企业 资本占全部资本的 33.5%。1981 年，法国社会党领袖密特朗当选总统， 进行 了以扩大国有化为中心的规模空前的经济结构改革。 1981 年的《国 有化法令》将5 家大的垄断工业集团、 36 家银行、2 家大的金融公司实 行国有化。为确保国有化企业的良性运转，法国颁布了相应的法律加以规 范，如1983 年的《公营部门民主化法》对新旧国有化企业实行“三方代 表制”原则，即由国家代表、职工 代表与经济界代表组成董事会。这样 形成了一个国家财产法律体系。
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二、20世纪30年代至40年代—— 计划法和国有化法时代
三、社会保障法的完善 这一阶段的法国社会保障法在工人阶级为维护自身权益不懈斗争的压 力下，颁行了一些社会保障法，推动了法国社会保障法的发展。 首先，关于工时、工资的规定进一步放宽。1936年人民政府成立后 颁布法令规定工人每周工作时间不得超过40小时；凡受雇满一年以上者 得享受保留工资的15天假期。这比1892年法律规定的11小时工作制和 1900年法律规定的10小时工作制大为缩短，奠定了战后8小时工作制的 法律基础。 其次，承认工人签订集体合同的权利。1936年6月24日，人民阵线政 府颁布《关于集体合同的法令》。法令规定成立由雇主、工人工会组织 的代表和地区工商代表组成的混合委员会，协商签订集体合同，由劳工 部长协助解决有关集体合同的争端。这是工人阶级自1898年获得成立工 会合法权利以来又一次权利扩张。 再次，健全社会保险制度。1945年，法国政府颁布了《社会安全 法》，该法规定保留法国社会原有的行业保险，在行业保险基础上拓展 保险覆盖面，由此建立起各种保险制度。
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一、 19世纪末20世纪初的经济法—— 垄断时期的经济保障
经济背景：法国式垄断资本主义经济的形成 19世纪末20世纪初是法国经济发展的重要时期，特 别是19世纪晚期已初露端倪的工业生产集中和垄断在 20世纪初基本形成。法国工业生产的水平和集中程度 尽管不如美、德诸国，但也形成了自已的特点：银行 资本的高度发达。 另外，1929年10月华尔街股票暴跌引发了一场资本主 义世界前所未有的世界性经济大危机。1930年底，法 国终于被卷入危机的漩涡：大批银行与企业倒闭破产， 生产下降，失业人数激增，物价暴跌。
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二、20世纪30年代至40年代—— 计划法和国有化法时代
二、国有化法形成规模 国有化是国家为保证市场经济有序健康发展，将一些投资大、周 期长、盈利低的基础设施和公共单位由国家出资来经营，以弥补市 场机制不足。 第一次世界大战期间，为渡过难关，国家对工业、商法、租赁业 进行行政干预。法国国有化财产法在西欧国家中先行一步：1919 年 国家基本控制了矿业；1921 年建立两个国营铁路系统，对铁路进行 控制；1936年勃鲁姆领导的人民阵线进行了大规模的社会改革，国 有化财产大幅度增加； 1837 年7 月16 日议会通过决议，确定了国 家在法兰西银行中的决策权；1937 年8 月31 日， 建立了法国国营 铁路公司，国家控股51%；1937 年10 月16 日制定军火工业国有化 法律；此外，国家还接管了航空公司2/3 的股本，同时通过法律规 定国家管理小麦的产销和外贸，成立了国家小麦管理局。1944年的 法国全国抵抗委员会通过共同纲领，提出了经济计划、国有化和社 会福利政策。
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一、 19世纪末20世纪初的经济法—— 垄断时期的经济保障 经济立法活动：
一、经济立法的颁布 1885年颁布《期货交易法》。 经济危机后，政府意识到中央银行作为国家机关对银行市场的管 理作用，也意识到银行业对法国经济的重要性，出台了《中央银 行法》。 二、社会保障法的初建 法国是比较早建立社会保障制度的资本主义国家，1898年就 颁布了《工伤保险法》。 三、环境保护法的出台 法国比较早开始重视环境保护问题。法国是世界上第一个设立 环境保护专门立法的国家，1917年，法国出台了《危险等设备 管制法》，确立了对环境影响的评估制度，以及对公害进行事 前调查制度和强行设置防害设备制度。
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法国经济法的发展
法国是典型的大陆法系国家，经济法在法国是一个独立的 法律部门。法国的经济法并不是最发达的。但作为西欧大 国和世界资本主义强国，法国的经济法具有自己的特色： 重视发展国家财产法，强调经济计划法，关注农业法的发 展，完善社会保障法体系。 法国现代经济法的发展大致经历了三个时期： 1、19世纪末20世纪初的起步 2、 20世纪30年代至40年代间发展 3、第二次世界大战后的新发展