后危机时代我国对外贸易发展战略

经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第142期2011年第32期Serial No .142No .32，2011金融危机爆发后，世界经济衰退，全球贸易额严重萎缩,贸易保护主义抬头。

受全球金融危机影响，中国出口大幅下降，2009年，中国出口总额12016.6亿美元，下降16%。

尽管中国对外贸易在2010年有所回升，然而，整个世界经济面临着“多事之秋”，各国的自主增长动力不足，以及主权债务危机的蔓延、全球通胀压力加大等问题，使复苏的势头有所减弱，这些因素对中国的进出口影响比较大。

对外贸易是促进一国和地区经济发展的强劲动力，但是,对外贸易能否以及能在多大程度上促进一国的经济发展，与该国能否选择合适的对外贸易发展战略并适时调整有着直接关系。

因此，一个国家需要根据国内外形势的变化,选择正确的对外贸易发展战略。

一、贸易发展战略的内涵与分类贸易发展战略是一国或地区经济发展战略的对外贸易方面的重要内容，是根据经济发展的总体要求，针对对外贸易发展的目标及其实现手段所作的战略性决策。

贸易发展战略是整个经济发展战略的一个组成部分，它必须服务于一国经济发展战略，但贸易发展战略又不是经济发展战略的一个简单的组成部分，而是一个特殊的、居于核心地位的组成部分。

按发展经济学观点，工业化战略可以从多种角度来分析，从对外贸易角度来说明工业化战略就是贸易发展战略。

从贸易奖励制度是否中性的理念出发，贸易发展战略常分为进口替代、出口导向两大类。

经济学家巴格瓦蒂（Bhag-wati ，1985）和克鲁格（Krueger ，1984）把贸易发展战略大体分为出口导向和进口替代两种基本类型，并在此基础上派生出了极端出口促进战略、温和进口替代战略、平衡战略。

此外，钱纳里（1995）在研究贸易发展战略与经济增长的关系时，还提出了一种贸易自由化战略。

根据世界银行的分析，对外贸易发展战略可以划分为外向型和内向型两类。

外向型战略的贸易和工业政策不歧视内销的生产或供出口的生产，也不歧视购买本国商品或外国商品。

这种没有歧视性的战略往往被看作是促进出口的战略。

与之相对比，内向型战略对贸易和工业的奖励制度有偏向，重视内销的生产，轻视供出口的生产，这种做法即是大家所熟知的进口替代战略。

二、中国传统贸易发展战略及反思一项贸易发展战略优劣和贸易发展战略的制定都必须考虑当时的国际和国内环境。

我国20世纪80年代后实行的劳动密集型出品为主的出口导向型贸易发展战略，对我国在竞争力薄弱的经济基础上发展工业，累积经济发展急需的外汇资金起了很重大的作用。

但另一方面也造成进口替代不能正常提升，由此抑制我国产业结构升级；出口导向又主要集中在劳动密集型产业上，举步艰难。

在后危机时代，我国传统的贸易发展战略受到严峻挑战。

首先，“顺差有益，逆差有害”的思想抑制了贸易功能的充分发挥。

我国传统贸易发展战略的“以创汇为中心的出口”，使我国长期树立“顺差有益，逆差有害”的思想观念，由此抑制了贸易功能的充分发挥。

贸易的本质是各国能充分利用国际交换途径，达到节约本国社会劳动，优化配置资源的目的，从而使一国在经济增长的过程中，不断提高经济效益，使本国资源得以发挥最大的经济效益，实现社会财富的有效增长。

通过贸易还可以实现规模经济，并获得技术、知识等稀缺要素。

因此，能够为一国获得经济效益应是一国贸易发展的根本。

完全以创汇为目标，使我国长期过度依赖价格竞争，过度依赖廉价劳动力，牺牲国内劳工福利，恶化国内收入分配格局，抑制内需增长，削弱国内经济持续增长的动力和基础。

同时以顺差为目的，容易抑制进口。

事实上我国长期来抑制进口，使得我国未能充分利用进口获得稀缺资源和技术，进口对我国经济发展的功能长期被抑制。

其次，劳动密集型产业对我国当前经济发展的引擎作用收稿日期：2011-08-25作者简介：李国（1974），男，湖南株洲人，硕士，讲师，从事世界经济研究。

略论后危机时代我国对外贸易发展战略转变李国（上海师范大学商学院，上海200234）摘要：金融危机爆发后，全球经济持续低迷，我国的对外贸易发展面临巨大的挑战。

中国传统的对外贸易战略暴露出了自身的弊病。

在后危机时代，无论是国际经济环境还是国内现实压力都迫使我国转变一贯的出口导向战略，根据新形势作出相应的调整。

关键词：后危机时代；贸易发展战略；出口导向战略；战略思路中图分类号：F75文献标志码：A文章编号：1673-291X （2011）32-0145-03145——在下降。

目前，我国人均GDP己经突破1000美元，正处于工业结构转型时期。

基于劳动密集型产业的出口将制约我国工业化的结构转变进程。

20世纪90年代以来中国己进入重化工业加速发展时期，21世纪初制造业结构升级的重点应该是技术密集型部门产出比重的上升，促使运输设备、电气机械、非电气机械、电子设备等逐步成为制造业中的主要部门，承担起带动经济增长的主角。

当前的出口导向产业中加工贸易占主体，加工贸易产业关联度低，投入—产出链条较短，以满足最终需求为主的轻纺工业成为经济增长的“引擎”，这不但不能加速中国的工业化，而且将把中国引入以低水平国际竞争方式为主的狭窄产业带。

从现实看，近年来出口贸易的扩大与整个国民经济发展并不是很协调，我国出口增长对GDP 增长的边际拉动效应呈现较快的下降趋势。

第三，劳动密集型产品出口在当今国际市场空间越来越小。

劳动密集型产品出口市场竞争对手越来越多，出现了一些学者提出的“合成谬误”现象。

随着越来越多的发展中国家走上了一般制造业为主的出口导向发展道路，一些后起的发展中国家的劳动力成本比我们更低，而我国的工资确有上升的趋势，劳动力价格便宜的优势相对下降。

另外，劳动密集型产品的国际需求日益减少。

由于国际生产越来越倾向以需求为导向，而从需求结构上看，传统的劳动密集型产品已趋饱和，国际消费结构以及相应的投资结构已向高层次转换。

我国出口的劳动密集型产品面对的只能是日益缩小的国际市场和日益下降的价格水平。

而同时由于我国进口量庞大，经常引起大量进口原料价格上扬，同时由于国际市场上劳动密集型产品出口竞争日益激烈，再加上我国此类产品规模增长过快，引起此类产品价格逐年下降。

我国劳动密集型产品的国际贸易条件不断恶化。

而且，劳动密集型产品容易受当前国际新贸易保护主义制约。

全球金融危机发生后，为了应对危机，保持国内经济稳定，许多国家采取贸易保护政策，引发贸易保护主义抬头。

美国作为我国最重要的出口国家，我们要高度重视美国贸易发展战略的新调整对我国发展劳动密集型产业带来的压力。

随着美国经济增长减速、股市低迷和贸易逆差的持续恶化，美国支持自由贸易和强势美元的政策发生改变。

中国是美国的最大贸易顺差国，因而成为美国限制进口的重点对象。

美国一方面推行WTO削减关税壁垒，但另一方面却树起了新的贸易壁垒———环保标准、人权标准、反倾销标准、行业准入标准。

美国推行的双重贸易标准实质是限制进口达到保护市场的目的。

除了限制进口，另一方面则是大力促进美国产品出口，通过诸如“301条款”之类的贸易立法和出口补助措施来实现这一目标。

美国还通过“特殊301条款”规定的调查程序以监督外国执行知识产权保护协议的情况。

第四，来自WTO规则的约束。

2001年我国成为WTO 正式成员国。

一些内向型的贸易保护手段如目前我国较多使用的关税和进口许可证、配额、政府采购、招标条件等非关税手段将受到WTO规则的约束。

同时，WTO中关于反补贴、反倾销等规则，也使出口导向战略的政策措施受到极大约束。

三、后危机时代中国对外贸易发展战略思路的转变后危机时代，全球需求不振，特别是欧美市场的低迷，给中国的出口导向型的外贸发展战略带来了极大的挑战，因此，出口导向战略本身的弊病、国际严峻的经济形势以及国内各方面的经济压力，都要求我们改变一贯坚持的对外贸易战略，实施新的贸易发展战略。

1.出口导向和挖掘国内市场齐头并进，积极拉动内需改革开放初期，中国国内市场狭小，在国内有效需求不足的情况下，借助于出口导向战略，有助于其形成规模经济，充分发挥自身的比较优势带动经济的发展。

但是，目前中国存在着广阔的市场和很大国内需求潜力，中国内需不足的问题依然是经济发展的最大障碍之一。

要拉动内需，首先要增加居民收入，其次要有完善的社会保障体系，以及相关的配套政策措施。

在全球经济不景气的情况下，扩大内需是维持经济稳定增长的应有之道。

2.强化实施科技兴贸战略，全面提高自主创新能力鉴于目前我国出口产品的结构还明显存在不足，近年来我国实施科技兴贸战略的目标是要提高出口商品的技术含量和附加值，转变外贸增长方式，重塑我国出口产业和产品的竞争优势，增强我国外贸出口发展后劲，以逐步迈向贸易强国。

而要实现这一目标，关键是要全面加快技术进步，提高自主创新能力。

从微观层面来看，要使我国企业对出口的兴奋点从过去的重数量和总额，切实转向重质量和效益，以产品的科技实力、品牌的知名度和自主的知识产权去创造和拓展新的市场。

从宏观层面来看，更要注重使我国国内产业的发展走出一条以自主创新为主、引进为辅、建立国家创新体系的新路子来。

这需要我们重新审视和积极调整原有的利用外资的目标和方式，要努力提高利用外资水平，实行与跨国资本有利于我国产业升级和技术创新的长期战略性合作，在继续扩大利用外资进程中更加注重技术的引进、消化、吸收和再创新。

只有真正提高国内各个产业和行业的科技水平和核心竞争力，才能切实提升其产品的国际竞争力。

3.加快实施走出去战略，促进产业升级和提升国际竞争力在后危机时代，新贸易保护主义盛行，“走出去”是跨越各类贸易壁垒的重要途径。

无论是为适应经济全球化潮流还是从自身经济发展要求出发，进一步扩大企业对外直接投资，积极推动企业跨国生产经营，加快培育一大批在世界上有实力有影响的中国的跨国公司势在必行。

目前，走出去的着眼点应放在促进我国产业结构调整和提升产业产品国际竞争力两个方面。

国家应鼓励和支持各地区、部门和企业在海外投资出口导向项目、资源开发项目和引进先进技术性项目。

推动有条件的企业到国外投资办厂，转移国内长线生产能力，合作开发我国需要的资源，促进我国产业结构升级。

我国已具有一定竞争优势的行业应大力开展境外加工贸易，通过贸易带动投资，利用投资促进贸易的方式，深度开发国际市场。

培育自主大型跨国企业不仅要支持国有企业，更要大力扶持和壮大民营企业。

146——（上接106页）方案的实施导致一些其他成本费用的上升或者收入的降低，那就得不偿失了。

因此，应该建立全局观念，综合衡量税务筹划方案，在企业经济效益最大化的目标下选择税务筹划方案。

（五）积极与税务机关进行沟通相对企业而言，税务机关在掌握税收政策信息方面更加准确，往往第一时间知道国家的税收政策的改革方向。

因此，如果遇到不明确的涉税事项，企业可以主动与税务机关进行沟通，进行相关的咨询。