浅谈在E-Learning时代广播电视大学的决策与执行

浅谈在E-Learning 时代广播电视大学的决策与执行[引言]：广播电视大学自成立起一直是成人教育的主要渠道，且一直保持着较高的入学增长率，近年受到网络大学等的冲击，学生数量、质量大幅下挫，本文作者作为一名多年从事成人教育管理者认为在E-Learning时代正确的决策与执行能充分实现危机就是转机。

[关键词]高等教育的市场取向改革决策与执行教学平台及supporting team的建立与运营
[正文]
广播电视大学自成立起一直是成人教育的主要渠道，且一直保持着较高的入学增长率，近年受到网络大学等的冲击，学生数量、质量大幅下挫。

二零零一年福建省高校在校生统计表
而与世界基本上同时起步的网络教育即远程教育正在进行着可以说超常规的发展。

教育是涉及社会上层建筑、生产关系、生产力三个领
域的复杂的社会性尘埃，其主要成分属于生产力范围，中国在80年代关于教育本质属性问题的讨论中，教育推动经济社会发展的作用被充分肯定。

在新的世纪我国高等教育体制改革应沿着市取向加快步伐。

市场取向改革指在国家宏观调控下，让市场参与高等教育资源配置，把人民发行人有支付能力的接受高等教育的巨大需求转化为中国高等教育发展的有效强大动力，有选择、有计划和部分让高校做到以办教育养教育，进而发展教育。

在这个市场取向改革阶段，作为一个学校的管理者，必需有一个成功企业的领导者所拥有的对市场敏锐的判断，在关键的转折期，明白“危机即转机”的道理。

首先，远程教育即网络教育是时代的要求，发展的趋势，电大必须扬长避短，保持成人教育主渠道的地位。

学校的角色将会转变、老师的角色将会转变、整个社会将由知识工作者主导、智能资本的拥有者。

学校对于导入e-Learning应是以延伸（Extend）学生的学习时间和扩展（Expand）学校招生的地理限制为主此外，以达到Anybody、Anytime、Anywhere。

这是社会的需求。

1971年美国着名社会学家，伊凡.伊里奇（）出版了《非学校化社会》Deschooling Society一书，认为学校是压抑人性的机构，取消学校才能从根本上铲除现行学校教育组织压抑，而用一种学习网络取而代之。

随着现代信息技术与网络技术的发展，学校消亡的思想再次为人们所关注。

美国着名教育家赛宾兹预言：学校已没有存在的意义，将逐渐走向消亡，而现实是，一种基于现代网络技术的新型学校—网络学校应运而
生，IBM公司已向人们展示了现代最成功的现代虚拟学校的两种基本模式（一）校外模式（二）校内模式。

美国的远程教育已经具备相当规模。

据美国教育统计中心的调查，美国现有2000余所高校开设各类远程教育课程，占高校总数的50%，注册学生数已达180多万，占全日制在校学生总数的36%。

其中公立高等学校开展远程教育的比例已经占70%以上：
而电大目前优势：1、拥有健全的、全世界最大并成功运营了二十年的全国性电大组织架构。

2、从中央电大到各省地方电大建立了统一的办公、教学网络资源等。

劣势：办学指导思想不够明确、不够正确 ?教学、管理模式改革不深入。

?●?定位有片面性，有偏差。

?●?忽视教学过程的支持服务。

?●?有效资源供给不足。

?●资讯科技应用网络虽然建成但还很不健全，部分省市的网络上所提供的教学资源由于师资严重不足，且相当多的网络教学资源只是人头录像制作引不起学生学习兴趣，?所谓Anytime Anywhere ?Learning到了最后，学生都是以?Notime
Nowhere ?Learning收场等。

20世纪80年代，美国教育部长贝尔指定的全国质量教育委员会提交一份长篇报告《国家在危险中，迫切需要教育改革》。

报告忧心忡忡地指出，由于教育落后，在商业、工业、科学和技术发明等领域，美国一度无可匹敌的领先地位正悄然丧失，美国处于一种危险状态中，必须进行一场全面、深刻的教育改革。

一场轰轰烈烈的教育大辨论及各类教育研究报告、政策等带来的教育改革浪潮席卷全美，并极大地冲击、推动了世界性的教育和教育改革。

而我国目前的
成人教育（电大、网络、成人高校等）的教育质量更是参差不齐，甚至在成绩成果的统计上出现大量舞弊现象，社会对成人教育的认可度大幅下滑，笔者建议在教育界开展一场实事求是的调查与辩论，坚持以事实为基础，包括：(1)始终把实事求是的态度放在首位，坚持实事求是；
(2)确保在教育教学中任何环节都把实事求是作为基准；(3)必须用一种客观的态度来看待短期单个学校的经济利益与社会发展的矛盾。

其次在明确优劣后，战略计划的定位、如何正确执行至关重要。

它包含关键岗位的用人，核心流程能力强大、阶段性评估等。

学校计划定位需考虑社会教育、教学整体情况、教育远景、外部环境、竞争对手、发展障碍、关键、可持久性、各部门、执行是否存在关组织惰性、计划中假定前提是否成立，是否有其他方案，与我校承受能力是否相适应，为了消除执行协作部门间的冲突，扫除实现教学目标过程中的内部障碍，要求领导者的跟进。

为什么要进行阶段性评估。

阶段性目标是实现任何战略的基石。

可以帮助你对当前社会整体教育的情况和本校发展阶段有着更好地了解，及时对教育教学计划进行一些必要调整。

战略失败的原因在于它们没有得到很好的执行。

没有像预期那样得到落实，或者是组织根本没有足够的能力来落实它们，又或者是学校的领导者们对自己所面临的教育教学形势做出了错误的估计。

执行的核心在于三个核心流程：教职人员流程、教学平台资源建设流程和运营流程。

以战略高度考虑用人机制，懂得如何评估、培养、提拔人才，给教
育专业人员以充分支持，帮助专业教师在e-learning时代发挥应用的前沿作用，特别是在教育品质的提高与科技资讯的应用上，因为好的教学品质是教育的核心流程，而对科技资讯的良好应用是好的教学品质的最佳保证。

因为e-Learning很难克服人类天生的惰性——除非，我们把e-Learning做成像?Game?那般有趣且引起共鸣。

?有趣真的那么困难吗？主动学习真的这么遥不可及吗？其实只要发掘出学习者的兴趣，自然就可引发主动学习的意愿。

目前的国外有些同行把教学课件制作成科技片的形式相当受欢迎，台湾各大中小学的教育网络也相当的成功。

他们的经验之一是成功建立一支强大的Supporting team,从各方面支持专业教师制作优秀课程上网，如台大目前已有数千门同步及非同步课程挂网收到很好的使用效果。

学生可以在其教育部提供的免费网站上很方便地使用大量优秀的公共课程，同时可在线测试，公共资源共享的便利，对公共课程的教学质量发展有很大促进作用。

但同时虽然e-Learning可以透过?技术塑造一些情境（Context）或类似游戏的乐趣，不过你无法透过e-Learning传递感动，因为「人机互动」永远也无法取代「人际互动」的感受。

?e-Learning真正有趣之处在于，不论是在线课程经营模式、课程设计方法、技术研发、市场分析、策略联盟……等，电大教学平台已初具规模，我们应如何完善与使用好它呢？
美国高校的远程教育中，学历学位教育是主要形式，攻读学历学位的学生约占总数的80%以上，其中研究生达到18%以上。

目前，美国远
程教育所开设的学历学位课程已达到近5万门，基本覆盖了美国高校的所有学科和专业。

这些学历和学位课程主要面向成人，受到了在职人员的普遍欢迎。

在建立终身学习体系方面，美国远程教育发挥着越来越重要的作用。

８０年代中期，计算机辅助教学CAI就是在高校发展基础上提出来的。

９０年代中期，出现计算机辅助学习CAL，一个词汇的变化标志着一个理念的变化。

辅助教学是作为一种手段辅助老师教，而辅助学习是作为一种手段为学生提供学习服务，也就是从以教为主向以学为主的变化。

９０年代末开始，课程整合和网络学习环境资源建设问题被提了出来，这就不仅是以谁为主的问题，而是教学理念和教学模式的大变革。

媒体资源建设的发展与现代远程教育的发展是密切相关的，媒体资源的发展推动了远程教育的新的发展，进而提出了教学模式、管理模式和运行机制等的改革发展问题。

总的来说网络远程教育实践所取得的进展是显着的我们又不能过分乐观于网络教育的优势，电大在这个阶段如何走出低谷，还有许?多值得探索之处。