公文基础与写作(讲稿)
公文写作基础知识
3.制作的程序性
公文写作不同于一般写作，是集体制作。 公文制作有严格法定的程序，否则没有效力。
4.作用的权威性
公文是制发机关的权力和意志，是行政运行的工具。 国家机关公文代表国家机关的权力和意志，具有法定的强 制力。 受文机关不执行，就违背管理规则，违反法律、法规。
公文作用的权威性受到职权范围、时间等因素的影响。
最新标准：2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工 作条例》；1996 年 5月 3日中共中央办公厅发布的《中国共产 党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家 行政机关公文处理办法》停止执行。
二、公文的概念
公文的概念
广 义：公务文书，为公事所用文本。 （包括领导讲话稿、
依据、凭证作用 公文是以文字的形式把有关事项和发布规章制度记录下 来，作为工作的依据。
三、公文的种类
公文的种类：根据《条例》，十五种。 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有 关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 区别：决议必须经过法定会议审议通过；决定可以由法定 会议、一般会议审议通过，或直接作出决定。决议一律要求 下级执行；决定或要求执行，或周照告知。授予荣誉称号或 给予处分，用决定；审议机构成立或撤销，用决议。
（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党 委、政府的相关部门行文。 （四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商 一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其 纠正或者撤销。 （五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄 送该下级机关的另一个上级机关。
平行文： 平级单位或不相隶属之间单位行文。典型文种 “函”。 同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合 行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行 文。 党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。 最常用：通知、函；经常用：请示、报告、纪要；较常用： 决定、通报、批复。
公文写作课件PPT
3、内容要求不同：报告的内容可以具有综合性特点，可以同时反映多 方面的情况和问题。请示的内容单纯，必须执行一文一事的原则。
4、处理结果不同：报告行文后不需要上级机关回复。请示行文后，要 求上级机关必须给予答复,上级机关同意与不同意都应答复。 例文:
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第二讲:写作实践篇
（3）、知照性决定：是让人们对一些重要事项或情况 有所了解，机构的变动、人员的调整、会议的召开 、采取的有关措施等等，并不要求下级机关或有关 人员做什么事情。
（4）、奖惩性决定：用于表彰有重大贡献、做出突出 成绩的先进人物或对犯有重大错误的人给予惩处。
例文\3决定.pdf
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第二讲:写作实践篇
（2）、主送机关：正文前一行，只能主送一个直接上级 机关。
（3）、正文：一是说明报告的缘由。二是报告的主要内 容：主要工作进展情况，突出重点、抓住核心问题， 有成绩、有经验、有不足、有改进。三是结语：一般 使用“特此报告，请审阅”，“特此报告”。不能用 “以上报告如无不妥，请批转……执行”。
行政机关公文（13种）：具体讲 党的机关公文（14种） 军队机关公文（13种）
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第一讲:理论基础篇
机关事务文书
规章、制度、调查报告、总结、计划、简报、讲话稿、 述职报告等。
机关日常应用文书
启事、条据、书表等。
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第一讲:理论基础篇
二、公文类型划分
按内容
行政公文和事务公文两种；
按行文关系
第二讲:写作实践篇
通知
1、涵义：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文 ，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员。通知的应用范围最为广泛,使用频率最高。
公文写作基础知识讲义：常用文书的写作
公文写作基础知识讲义:文书的写作公文写作基础知识讲义:常用文书的写作在平平淡淡的学习、工作、生活中，大家都会接触到文书的写作吧，下面是小编收集整理的公文写作基础知识讲义:常用文书的写作，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
公文写作基础知识讲义:文书的写作 1一、规章类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。
规章类文书包括条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公约等等文种。
规章类文书的特点：内容的规范性、执行的强制性和制定的程序性。
不同的规章类文书的写作要求存在一定的差别。
1 、办法的内容较多的用“ 章条式” ，一般常见的是“ 条款式” 。
办法的内容，应具体、周全、便于操作。
2 、实施细则的写法一般也是“ 章条式” 或“ 条款式”, 但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。
3 、章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的`规章类文书。
章程的形式也是“ 章条式” 和“ 条款式” 两种。
政党、较大的社会团体的章程多为“ 章条式” ，机构较小、涉及事务不多的章程，可用“ 条款式” 。
4 、守则是特定范围的全体成员必须遵守的行为准则，要求内容简短、精练、易记。
二、计划类文书的作用：下情上达、上情下达、统一自身步调。
计划类文书的特点 : 目标的前瞻性、操作的预想性。
计划类文书的类型：规划类、计划类、安排类。
计划类文书的写作要求 : 分析情况要认真细致、确定目标要实事求是、措施要切实可行、条目要分明、语言要简洁。
三、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。
总结的主要作用：下情上达、提高自身。
总结的特点：回顾性、经验性。
总结的写作要求：回顾工作情况要实事求是、总结经验教训要面向未来、纲目要清晰、文风要平实。
四、调查报告是针对现实中发生的较重大的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。
调查报告的作用：提供真实的社会情况，为制定政策、贯彻政策、宣扬先进、揭露黑暗、解决工作中的疑难问题服务。
公文写作基础知识培训讲稿
公文写作基础知识培训讲稿
亲爱的朋友们，咱们今天来聊聊公文写作这档子事儿。
您说公文写作重要不？那可太重要啦！就好比您要盖一座大楼，公
文就是那地基，要是地基不牢，这楼能稳当吗？
咱先来说说公文的格式。
格式那就是公文的“外衣”，得穿得规整。
抬头、落款、字体、字号、行距，这一个个细节都不能马虎。
您想想，要是一件衣服这儿少个扣子，那儿多块补丁，能好看吗？公文也一样，格式乱了，给人的第一印象就差了。
再讲讲语言表达。
公文可不是让您随心所欲地“侃大山”，得简洁明了。
就像跑步，要直奔终点，别绕弯子。
多用陈述句、祈使句，少些
疑问句、感叹句。
别整那些云里雾里的词儿，让人看了半天还摸不着
头脑。
内容方面，那得有“干货”。
好比做饭，材料得新鲜、实在。
要把重
点突出，主次分明。
不能像一锅乱炖，啥都有，却让人找不到主菜。
还有啊，逻辑得清晰。
就像一条路，得顺顺当当，不能这儿一个坑，那儿一个坎。
开头引出主题，中间详细阐述，结尾总结升华。
别东一
榔头西一棒槌，让人看得晕头转向。
您可能会说，这公文写作也太难了吧？其实啊，只要您多练多琢磨，也没那么可怕。
就像学骑自行车，一开始可能摔几个跟头，但练着练
着不就顺溜了？
咱们平时得多看看优秀的公文范例，学学人家的长处。
这就跟跟高
手过招似的，能长不少本事。
总之，公文写作是一门学问，也是一项技能。
只要您用心，掌握好
方法，一定能写出漂亮的公文！。
公文写作基础知识讲稿
公文写作基础知识一、公文的含义和分类（一）含义公文，即公务文书的简称，属于应用文的范畴。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是专指党政机关处理公务时所使用的公文。
（二）分类1、公文按其行文方向划分，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，比如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，比如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，比如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
2、公文按其时限要求划分，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文内容是有时限要求的，需迅速传递办理的，称紧急公文。
紧急公文可分为特急和急件两种，但这两种紧急公文都应随到随办，时限要求越高的，传递、办理的速度也就要求越快，但同时也要“快中求准”。
当然随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，所以即使是常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
3、公文按其机密程度划分，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。
绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及到党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。
文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。
二、公文的行文规则行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。
遵守这一原则，有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的产生。
行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。
1、行文关系行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。
机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统的归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。
它对行文关系有决定性的影响，规定着公文传递的基本方向。
公文写作讲稿
公文写作讲稿尊敬的各位领导、各位同事：大家好！今天，我来给大家讲一讲公文写作技巧。
公文是我们工作中经常使用的一种文体，而公文写作则是我们需要用这种文体来沟通交流的一种能力。
正确、规范、简洁的公文往往能够达到事半功倍的效果。
因此，我们在日常工作中，一定要提高公文写作的能力。
我将从以下几个方面为大家详细讲解：一、公文写作的概述公文是一种正式的书面文件，具有一定的格式要求和语言规范。
它通常用于政府机关、企事业单位、学校等机构之间的交流，以及颁布政策、命令、通知等公开文件。
在书写公文时，我们需要遵循相应的格式规范和基本的文体要求，使公文具有规范性、权威性和可读性。
二、公文写作的原则（一）规范性原则公文应该遵循一定的格式规范，包括文档的整体布局、各部分之间的分隔符号、文字的字号、行距等。
严格遵循规范，能够反映出文档的权威性和正式性。
（二）简洁明了原则公文的语言应该简练明了，语气沉稳，能够符合事实，表达内容要点，并让读者在短时间内了解到文档的意义意图。
（三）准确性原则公文的内容一定要准确无误，语言描述要清晰透彻，使用词语要正确，拼写要准确，符号使用要规范。
三、公文写作的格式公文的格式在各个单位有些微差异，但其基本的格式元素却是一致的。
那么，公文的基本格式元素包括哪些呢？（一）标题标题是公文的第一部分，它应该简明扼要，突出主题。
一般来讲，标题的字号不能太小，但也不能太大，要尽量符合秩序，让读者一目了然。
（二）文号和时间在公文的标题下面，应该写明文号和时间。
文号是一个标识，用于方便以后查找和归档；时间则是公文发出的日期，用于准确地反映文件的诞生时间。
（三）称谓和主体部分称谓是指公文正文的开头部分，包括官方称谓和收信人的称谓，在称谓后面紧跟着的是主体部分。
主体部分又分为引言、正文和结论三个部分，通过这三个部分的结合，能够实现全文的内容表达。
（四）落款落款一般包含机关单位全称、部门署名、签字人姓名、签字日期等信息，是公文的最后部分。
单位常用公文写作培训班讲稿(提纲)
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除单位常用公文写作培训班讲稿(提纲)单位常用公文写作培训班讲稿(提纲)公文写作讲课提纲工作1.公文的涵义（公文与私信的区别）。
2.写作目的（指导联系工作、传递信息、请示汇报）。
3.文职人员的基本素质（政治性，求实性，严肃性，文字功底，写作水平）。
4.公文写作的基本要求。
（1）主题（中心突出）。
（2）称呼（主送单位或个人）。
（3）正文（开头、时间、地点、人物、事件、结果、层次、段落过渡、照应、结尾）。
（4）字体（宋体、黑体）（5）符号（6）落款（全称与简称）（7）日期（全写或缩写）（8）校对（朗读式校对）（9）拟制人（10）审核人（11）批准人（12）用印（盖章）（13）印数（14）登记（15）抄报（16）抄送（17）分发（18）签收（19）受控5.文字排版（余留天地边，字里行间均衡对称，正文可依照内容不同变化字体大小，感观美）公文作要点一、法定公文及其作用1、法定公文的涵义公文是法定的机关按照特定的体式，经过一定处理程序制成，用以表达自己的法定意愿和办理各种公务时使用的书面文字材料。
2、法定公文的作用（1）法规正策令作用（2）领导指导作用（3）联系协调作用（4）宣传教育作用（5）凭证依据作用二、法定公文的作用1.开头和结尾开头。
虽然形式不拘一格，但都是开门见山、单刀直入地道出行文的主要内容，为其定好调、划好框、铺好底，避免含蓄委婉、兜圈子、戴帽子。
这是公文开头的突出特点。
它大体有以下几种形式：（1）根据式，开头简约交代行文的依据，以示公文的法定权威和约束力，一般常用“根据”、“遵照”、“按照”等介词标引。
（2）目的式。
开头直接用“为”、“为了”等介词标引，以表明行文的目的、意图、决心和态度。
（3）引用式。
开头引用有关法规法令、上级指示精神、下级来文作为行文的依据，如请示、报告、批复、指示、复涵等。
（4）原因式。
开头用“由于”、“鉴于”等介词，扼要交代公文制发的原因，以表明制发公文的合理性与必然性。
公务员公共基础公文写作讲解：讲话稿
公务员公共基础公文写作讲解：讲话稿讲话稿通俗来讲就是指某人在特定的场合发表讲话的一种文稿，并且带有一定的用意，例如表达问候、总结活动、呼吁宣传等。
讲话稿的形式一般为：标题+主送单位+正文一、标题讲话稿的标题有两种写法。
一种是一般的写法——关于xx的讲话稿，另外一种是灵活的写法，灵活写法的标题相对来说比较简单，重点是遵循讲话的主要内容，然后自己拟写一个相应的标题即可。
举一个例子：【例】P市某村的生猪养殖进入了信息化时代。
假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据给定资料3写一篇在经验交流会上的讲话稿。
(20分)要求：(1)全面准确、符合实际;(2)语言得体、有感染力;(3)不超过500字。
【分析】这道题标题的两种写法为：一般写法——关于信息化生猪养殖经验介绍的讲话稿;灵活写法——信息化养殖助力致富梦二、主送单位主送单位相对来讲比较简单，也就是说，你的这个讲话稿的听众是谁，这个主送单位就是谁。
另外，出来确定主送单位之外，主送单位在书写过程中也是需要注意的，主送单位应该定格书写，书写完成之后以冒号结束，冒号后边不带任何的问候语。
举个例子：各位同仁：大家好!——这个例子中的写法就是错误的，应该去掉“大家好!”同样的，以上边【例】中这道讲话稿的为例来讲，这个讲话稿是向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，所以听众肯定是有各位管理人员的，但是在经验交流会上除了各位管理人员之外，应该还有一些领导。
因此，讲话稿的听众应该包括两部分，一部分是领导，另外一部分是各位管理员，所以这道题的主送单位就是——各位领导、各位管理人员：三、正文讲话稿的正文是要根据题干以及材料的内容确定的，不同的材料以及题干书写的讲话稿是不一样的，尤其是要判断清楚讲话稿的组织意图。
因此，讲话稿正文的书写结合材料和题干去写。
注意，正文的书写是需要分段进行的。
同样以上边【例】中这道讲话稿的真题为例来讲，这个讲话稿的目的就是向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，所以讲话稿正文的重点是关于某村信息化生猪养殖的一些经验，经验也就是某村的成功做法，因此，主要去材料中寻找做法。
公文写作基础知识讲稿
公文写作基础知识讲稿嘿，朋友们！咱们今天来聊聊公文写作这档子事儿。
您想想，公文就像我们出行的地图，要是画得不清楚、不准确，那不是要迷路嘛！公文写作也是一样，得有规有矩，才能把事儿说明白。
先说格式吧。
格式那可是公文的“外衣”，得整整齐齐、利利索索。
就像咱们出门得穿戴得体一样，公文也得有个像样的“打扮”。
标题要醒目，让人一眼就知道这公文说的是啥；主送机关得明确，可别像送快递找错了门；正文内容要条理清晰，层次分明，不能东一榔头西一棒槌；结尾的署名和日期也不能马虎，这就像是给公文盖上了自己的印章。
再说说语言。
公文语言可不能随随便便，得严谨、准确、简洁。
不能像咱们平时唠嗑，满嘴跑火车。
比如说，表达数量，得用确切的数字，不能来个“大概”“也许”；表达时间，得明明白白，不能说“差不多那个时候”。
这就好比是称东西，得准准的，不能差一两一钱。
还有啊，公文的逻辑结构也很重要。
就像盖房子，得先有个牢固的框架。
开头得把要说的事儿引出来，中间得详细、有条理地说清楚，结尾得有个干脆的总结或者要求。
要是逻辑混乱，那读的人不就像进了迷宫，晕头转向啦？咱再打个比方，写公文就像做菜。
材料是菜，观点是调料，结构是烹饪方法。
菜得新鲜，调料得适量，烹饪方法得得当，这样做出来的菜才色香味俱全，让人吃得满意。
公文也一样，材料要真实可靠，观点要鲜明独到，结构要合理巧妙，这样写出来的公文才能发挥作用，让人信服。
总之，公文写作可不是一件简单的事儿，需要我们用心去琢磨，去练习。
只有掌握了这些基础知识，我们才能写出漂亮的公文，为工作添彩！您说是不是这个理儿？。
公文写作基本知识讲稿
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------公文写作基本知识讲稿一、公文的含义及种类 公文是国家机关和其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中，形成的具有法定效用的与规范格式的文件材料。
国家机关公文（包括电报，下同）是行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
国家机关的公文种类（文种）包括两方面：一是按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，分为13种：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
二是按《中国共产党机关公文处理条例》（1996年5月）规定，分为14种：报告、请示、函、决定、通知、意见、通报、批复、会议纪要、指示、决议、条例、规定、公报。
二、公文的特点及作用 （一）公文的特点： 1、鲜明的政治内容。
公文在内容上具有鲜明的政治性。
我国是中国共产党领导下的社会主义国家，运行于我国各机关的公文，必须贯彻党和国家的路线、方针、政策，有利于社会主义制度，维护人民的利益。
1 / 12 2、法定的权威性和约束功能。
公文的法定作者是合法的制发机关，而非执笔者个人。
公文写作讲话稿
公文写作讲话稿尊敬的领导、各位同事：大家好！首先，我非常荣幸能够在这里与大家分享关于公文写作的一些想法和经验。
公文写作，作为行政机关、企事业单位等日常工作的重要组成部分，不仅是我们表达思想、传递信息的重要手段，更是确保工作有效运转、提高工作效率的基石。
一、公文写作的重要性公文写作是展示个人综合素质和能力的重要平台。
一个优秀的公文写手，不仅能够准确、简洁地表达思想，更能够通过文字展现出严谨的工作作风和高度的责任感。
同时，公文写作也是推动工作落实、提高工作效率的关键环节。
一份高质量的公文，能够明确工作任务、提出具体要求、规定完成时限，为工作的顺利开展提供有力保障。
二、公文写作的基本要求1. 明确写作目的和受众在开始写作之前，首先要明确公文的目的和受众。
只有明确了写作目的，才能有针对性地选择写作内容和方式；只有了解了受众的需求和特点，才能更好地满足他们的阅读需求。
2. 确保内容的准确性公文写作必须确保内容的准确性。
公文中的每一个字、每一个词都代表着单位的形象和利益，不能有丝毫的马虎和大意。
在写作过程中，要时刻注意核对信息的真实性和可靠性，避免出现任何差错。
3. 严格遵守格式规范公文写作必须严格遵守格式规范。
从文种选择、标题撰写、正文格式到结尾落款，每一个环节都要符合规定的要求。
只有这样，才能体现出公文的正式性和权威性。
4. 注重语言表达的清晰度和简洁性公文写作注重语言表达的清晰度和简洁性。
要尽量使用简短明了的语言表达思想，避免使用过于复杂和冗长的句子。
同时，要注意避免使用口语化、俚语等不正式的表达方式。
三、提高公文写作能力的途径1. 加强理论学习理论学习是提高公文写作能力的重要途径。
要系统学习公文写作的基本理论和方法技巧，了解公文写作的历史沿革和发展趋势。
同时，还要关注公文写作领域的最新动态和研究成果，不断拓宽自己的知识视野。
2. 多读多写实践实践是提高公文写作能力的有效方法。
要多读一些优秀的公文范文和学习资料，学习借鉴其中的写作方法和技巧。
讲话稿格式范文公文写作(12篇)
讲话稿格式范文公文写作(12篇)尊敬的各位领导、各位嘉宾、亲爱的同事们：大家上午好！今天，我很荣幸能够在此发言，向大家介绍一下讲话稿和公文写作的格式范文。
第一篇：讲话稿格式范文尊敬的主持人、各位评委、亲爱的观众们：大家好！我是今天比赛的选手，很高兴能在这里与大家分享我的见解。
我想用这次比赛的机会，向大家介绍一下讲话稿的格式要求。
一、开场白首先，在写讲话稿时，我们需要设置一个开场白，用来引起听众的注意。
开场白要简短、有趣，并能与主题引起共鸣。
二、正文接下来，正文部分是讲话稿的主体，也是重点。
正文应按照逻辑顺序，列举论据，分析问题，展开讨论，能够让听众获得新的启示和收获。
三、结尾最后，我们需要合理地安排结尾，并给予观众回应。
结尾可以用小结的方式概括主要内容，或是给出可操作性很强的提议，并强调自己的观点。
以上是我对讲话稿格式的一些认识，希望能对大家有所帮助。
谢谢！第二篇：公文写作-邀请函各位领导：非常荣幸向您发出邀请，参加我们公司的一周年庆典活动。
一周年是我们公司的一个大日子，我们要举行一场庆祝晚会，庆祝我们的成功，并展望未来。
我们邀请您出席以及发表讲话，与我们一起分享喜悦和成功。
时间：2019年12月25日晚19:00时至22:00时地点：上海市XXX区XXX路XXX号衷心期待您的到来，共同见证这一难忘时刻。
此致敬礼！XXX公司一周年庆典策划组第三篇：公文写作-公告通告！自即日起，我司将对商户进行年度考核，根据考核结果进行优胜劣汰。
考核内容包括商户服务态度、商品质量、销售额等，评价考核结果将影响商户当年的评级及资格认证。
我们会严格审查所有商户商业行为，对违反公司规定的商户进行处理。
为了维护公平公正的市场环境，我们诚挚邀请所有商户共同维系并遵循公司规定。
谢谢！XXX市工商局干事处第四篇：公文写作-议案关于xxxxxxx议案为了让公司更好、更有效率的进行工作，我们在本次会议上提出关于xxxxxxx的议案。
公文写作课件.ppt
公文的特点
• 实用性 • 真实性 • 规范性 • 简约性 • 实效性
公文的作用
管理指导作用 协调交流作用 宣传教育作用 凭据证明作用
公文的分类
通用公文（行政公文、正式公务文书） 日用公文（日常事务文书） 专用公文（常用专门文书）
通用公文
国务院2000年8月24日发布的《国家行政 机关公文处理办法》规定，行政机关的 公文种类主要有十三种： 命令（令）；决定；公告；通告；通知； 通报；议案；报告；请示；批复；意见； 函；会议纪要。
关于申请建立××职业技术学院的函
国家教委：
附件：市人民政府《关于建立职业技术学院的请示》 （×政[1997]39号 ××省人民政府（印章） 一九九七年五月十五日
国务院办公厅关于辽宁省部分 特困少数民族的扶贫和发展问题的复函
辽宁省人民政府：
国务院办公厅（印章） 二000年十月二十八日
决定
（一）对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩 有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适 当的决定事项，这种公文称决定。
的公文。 2、种类： （二）通知的结构和内容 1、标题。一般由发文机关名称、事由、文种构成。 2、主送机关。 3、正文。由缘由、事项和结尾三部分组成。 4、成文时间和发文机关（印章）
通 知（二）
（三）写作应注意的问题： 首先，要弄准通知的具体内容和目的，使通知 的篇幅、结构和口吻做到得体。 其次，要求受文单位或有关人员知晓、执行 的事项、意见，要交代明确具体。
日用公文
主要包括：简报；调查报告；工作计划； 大事记；工作总结；岗位责任书；述职 报告；开幕词；闭幕词；讲话稿；提案； 会议记录；守则和公约等。
专用公文
常见的专用文书主要包括： 经济文书；法律文书；外交文书；学
公文写作讲义（正稿）
公文写作讲义§1 公文写作基础知识§1－1 公文概述一、公文的含义与特点（一）公文的含义公文是党和国家机关、人民团体、企事业单位和其他法定的社会组织行使职权，处理公务的具有法定效力和规范体式的文书，是治理国家、管理社会的重要工具。
（二）文书、公文、文件三者辨析公文是公务文书的统称，外延较文书小；文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。
三者关系如右图。
（三）公文的特点（四性）1．作者的法定性2．效力的权威性3．功用的现实性4．体式的规范性5．制发的程序性也可概括为：法定性：作者的法定性，公文内容具有法定权威和法定效力有效性：是制发机关的法定地位所赋予的特定现实效用规范性：公文文体、格式的统一标准和要求程序性：收文和发文必须严格遵循处理程序二、公文的作用与分类（一）公文的作用(五大)1．领导和指导公文的领导作用体现为：上级机关通过制发公文，传达党的路线方针政策，颁布国家的法律法规，组织开展各种公务活动，责成下级机关严格执行或予以贯彻。
公文的指导作用体现为：上级机关通过制发公文，对本行业、本系统的业务工作提出原则性的指导意见，要求下级机关结合本地区、本部门的实际情况，创造性地贯彻执行。
2．规范和约束党政机关制定的条例、规定、办法以及根据党的路线、方针和政策制定的法律法规，具有明显的规范和约束作用。
3．宣传和教育党政机关通过制发公文对广大干部群众进行宣传教育，以便统一思想认识，增强贯彻执行的自觉性。
如带有奖励或批评性的通报、决定等。
4．联系和沟通党政机关、企事业单位、人民团体等组织通过制发公文联系和商洽工作，传递和反馈信息，介绍和交流经验。
如部分函、报告等。
5．依据和凭证公文作为处理公务的专门文书，反映了发文机关的意图，具有法定的效力，是收文机关作出决策、处理问题、开展工作的依据和凭证。
如决定、通知、指示、批复、报告、意见、请示和部分函等。
（二）公文的分类根据公文分类方法的不同，可将公文分成多种类别，以下介绍两种常见的分类法：1．根据公文的作用分类（13种，凡是超越以下13种的，都不规范，不能出现在公文中）。
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秘书学第一章秘书概念及工作特点一秘书的含义：国际职业秘书组织：具有熟练的办公室工作能力，不需上级督促即能主动负责、积极进取、干练果断，能在授权范围做正确决定的经理助手。
2003年国家劳动和社会保障部《秘书国家职业标准》：从事办公室程序性工作、协助上司处理政务及日常事务，为决策及实施提供服务的人员。
所谓秘书，是指辅助领导从管理工作的服务人员。
（一）秘书与领导的关系如何理解“秘书是水，领导是容器”的含义？（二）秘书与领导的管理工作从管理的五个基本环节（计划、组织、指挥、协调、控制）看秘书工作的重要性。
二秘书工作的基本特点：一是工作作用的辅助性（宗旨是三服务，其核心是为本级领导服务）；二是工作方式的被动性；三是工作内容的综合性（凡领导工作涉及的领域秘书工作均可涉及）；四是工作效果的潜隐性（活动名义的假借性，活动过程的幕后性，活动成果的潜在性）；五工作纪律的保密性。
三秘书工作的作用1、枢纽作用。
纵向——承上启下、上传下达；横向——联系内外、沟通左右。
2、助手作用。
直接为领导服务，是领导的得力助手。
3、参谋作用。
为领导的决策提供准确、完整、高质量的信息和决策事项的备选方案。
4、信息收集与传递作用。
是领导的耳目，把领导意图传达出去。
5、协调作用。
综合单位各方面工作情况，协调各职能部门工作，协调本单位和外单位间关系，协调单位和社区间关系，协调人际关系，协调决策工作。
6、门面、窗口作用。
秘书部门是领导机关的窗口，代表单位形象。
第二章中国古代秘书工作及机构的沿革一先秦秘书工作（一）秘书工作产生的条件（二）文书《誓》（三）太史寮机构的设置（占卜史、祭祀史、记言史、记事史）二秦汉及魏晋南北朝秘书工作（一）中央秘书机构1 “三公”（丞相、太尉、御史）2 丞相一职的变迁（二）文书的统一（三）三级管理体制（四）人员的选拔（察举制、九品中正制）三唐宋秘书工作（一）选拔制度的改变（科举制）（二）三省并立制（中枢出令，门下审议，尚书执行）（三）翰林院机构的特点（四）信访机构——匦使院第三章新时期秘书工作的发展趋势一、“三服务”——为中央服务，为中央各部门和各省、自治区、直辖市服务，为人民服务。
（为领导、部门、群众）二、“四个转变”——从偏重办文办事转变为既办文办事又出谋划策，从单纯收发传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实行科学化管理，从被动服务转变为力争主动服务。
三、“四个强化”——辅助决策的强化，信息工作的强化，协调工作的强化，督查工作的强化链接：如何发挥秘书的参谋职能？第四章秘书礼仪1、见面问候、介绍、握手、交换名片2、正确展示姿态3、适宜着装第五章秘书的办事一办公室事务（一）、邮件、文件的收发与处理（二）、接打电话（三）、值班工作（四）、印信管理（五）、改进办公事务（六）、处理突发事件（七）、督促检查工作（八）、评估办公室工作•备忘录发给：秘书钟苗发自：行政经理苏明日期：2003.11.21内容：公司开发部近期有5名员工要出差，请你帮开发部列出我公司商务出差申请费用以及报销结算的步骤，我看过后再交给他们参考执行。
谢谢。
我公司商务出差申请费用以及报销结算的步骤是；1、申请人提交费用申请报告或填写费用申请表，详细说明需要经费的人员、时间、用途、金额等情况，并亲自签字。
2、该报告或该表必须经过组织确定的授权人审核同意，并签字批准。
3、一种情况是将获得批准的费用申请报告或费用申请表提交财务部门，领取支票或现金借款；一种情况是先由申请人垫付，完成商务工作。
4 、在进行商务工作中，无论是使用支票，还是使用现金，都要向对方索取相应的发票，其内容中填写的时间、项目、费用等应与使用者实际用途相符。
5、商务工作结束，申请人应将发票附在“出差报销单”后面，并亲自签字提交出纳部门，由出纳部门把先前领取的现金数额和支出情况进行结算。
如果是先由申请人垫付的，在提交票据和“报销凭单”后，方可返还现金。
6、如果进行商务工作时，计划的费用不够，需要超出时，应提前向有关领导报告，在得到许可和批准后，超出的部分才可得到报销。
二接待工作链接：有一位客人（王先生）来到蓝天公司，要求面见该公司总经理。
作为蓝天公司的前台秘书，你将如何接待这位客人？请设计主要接待方案。
1以良好的公司形象迎候来访者，当来访者走近时，以站立姿态面带微笑主动问候。
2了解来访者的基本情况，并了解他要面见何人。
3问清楚他是否与总经理有预约。
4如有预约，来访者若在约定时间到达，应立即通知总经理；若来访者比约定的时间来得早，则请其入座，款待饮料或轻松地与他交谈；待离约定时间前五到十分钟，再通知总经理。
正确引导客人前往总经理办公室。
5如未预约：（1）努力为其安排一个尽可能早的预约时间；（2）若客人要求当天见面，则应与总经理联系，看总经理是否能或愿意接见客人；（3）若当天可以接见，则按接待预约客人的工作程序进行；（4）在无法接待客人的情况下，应主动请客人留言，并向其保证尽快将留言递交给总经理；（5）再次给客人一个预定约会的机会，并耐心听取对方的要求。
6客人出门时，为客人开门，并用文明用语欢送客人。
第六章秘书的办会一会前——拟写、发送会议通知；会议证件的制发和会议文件资料的发放；会议议程、日程的拟定方法；正确选择会址；接站、报到、签到工作；拟订会议筹备方案；检查会务筹备情况；审核会议文件；与领导沟通；拟订会议应急方案。
二会中——会议记录、会议中的信息沟通和会议期间值班、保卫工作；会议按计划进行；监督会议经费；处理突发事件。
三会后——安排与会人员返程、会议文件资料的清退及会议室的整理；会议经费结算工作；会议总结；会议评估。
第七章公文写作与处理公文基础与写作第一节公务文书的含义与制发学习要点：.公务文书的一般概念.熟悉公文的制发程序一、公务文书的概念公务文书（以下简称公文），是机关公务文书的简称。
有时又称文书、文件。
按2000年8月24日国务院发布，自2001年1月1日实施的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《新办法》）的规定：‚行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
‛（一）公文的制发者必须是法定的机关、组织及其负责人公文的制发者只能是合法存在的机关或组织。
特定情况下，机关领导人也可以以个人名义制发公文，那是代表领导人所在单位行使职权，仍是公事，不是私事。
除法定作者外，任何单位和个人都无权假冒机关或组织的名义擅自制发公文，对于伪造公文的人是要依法治罪的。
（二）公文必须是在管理过程中形成并使用的管理涉及的范围很广，凡是处理公共事务的，都属于管理活动。
公文只有在管理活动中才能产生并使用，没有管理活动，也就不会产生和使用公文。
也只有在管理活动中形成并使用的公文，公文才具有法定效力。
（三）公文必须是按照统一的体式（格式），经过一定的处理程序制成的信息载体公文的格式必须统一，任何单位都必须执行标准的公文格式。
如果一份公文格式不全，或格式不规范，就会影响公文的执行效力，甚至根本就没有法定效力。
公文的制发还必须经过一定的处理程序，各个程序之间的先后次序是固定的，不能颠倒或错乱。
随着科学技术的发展，公文的信息载体已由纸介质向电子介质过渡。
但无论载体如何变化，都要遵循规范的处理程序和统一的体式。
（四）公文是各级各类机关和组织依法行政和开展公务活动的一种重要工具公文是机关对外表达意图的一种重要工具，也是从外界获取有关信息的一种手段。
公文是机关工作质量和效率的综合反映，也是一个单位的门面和外在形象。
但公文只是处理公务的一种工具，而不是惟一的工具。
如果一个单位凡事都依靠制发公文来解决，势必造成公文泛滥成灾，使机关工作陷入文犊主义。
公文只是处理公务的一种工具。
除此之外，还可以通过电话联系、开会讨论、当面接洽、深人基层现场解决问题等多种形式处理公务。
在社会实践中，公文的使用范围已远远超出了机关的范畴，在各行各业的日常工作中都被经常使用。
因此，本书所称‚公文‛，除公文以外，还包括日常事务文书。
日常事务文书，是指机关、单位、团体和个人为处理日常事务使用的除法定公文以外的其他文体、主要有邀请信、感谢信、贺信、请柬、传真、备忘录、计划、总结、会议记录、意向书、订货单、、产品说明书、述职报告、简报、市场调查报告、合同、招标书、投标书、可行性研究报告等。
二、公文的制发程序公文的制发程序又叫发文办理。
按《新办法》的规定：‚发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、发文注册、用印、发文登记、分发等程序。
（一）拟稿把领导人或单位的发文意图条理化，是发文处理的关键环节之一。
（二）审核由秘书部门负责人或单位领导人对拟好的文稿进行审查、核对、修改，为签发作好准备。
（三）签发由单位领导人签写发文具体意见，签发人对文稿的内容和行政效力负责。
（四）复核公文正式印制前，秘书部门应当进行复核。
重点是看审核、签发手续是台完备，附件是否齐全，格式是否统一、规范等。
（五）发文注册为待发文件注册，编注发文字号，确定印制数量和发送范围等（机密文件还要确立公文份数序号）。
（六）缮印根据《国家机关公文格式标准》，缮写或打印又签发的文稿，并由文秘人员负责校对、（七）用印由秘书对已缮印好的公文盖印或现场监印。
（八）发文登记由文秘部门将待发公文登记造册，以备存查。
（九）分发由秘书把用印并登记的公文通过适当方式（邮寄、传真、电报、电子邮件、专人递送）传递给收文单位或个人常用事务文书的制发程序，没有公文那样严格、填密。
但作为处理公务的一种工具，也应该具有草拟、审核、定稿、公布实施等制发程序。
第二节公文的格式学习要点：．公文的眉首、版记（文尾）格式．公文正文的格式．‚签署‛和‚签发‛的区别．成文日期的确定公文区别于其他文体的标志之一，就是有严格的格式要求，任何单位和个人都不能标新立异。
国家质量技术监督局于1999年12月27日发布了新的国家标准《国家行政机关公文格式》（以下简称《新标准》），把‚公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分‛。
新《办法》关于公义格式是这样规定的：‚公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
‛一、公文用纸及印装格式（一）公文用纸采用A4型公文用纸为A4型，其成品幅面尺寸为：210mmx297mm .公文用纸天头（上白边）为：37mm公文用纸订口(左白边)为：28mm。
版心尺寸为：156rnmx225rrirn(不含页码)。
（二）公文印装要规范公文排版：正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。
公文文字从左至右横写、横排。
在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习俗书写、排版)。