南阳市外地进宛建设工程企业暂行管理办法宛建建[125]号

宛建建[2005]126号
签发人：廖玉安
南阳市建设委员会
关于印发《南阳市外地进宛建设工程
企业暂行管理办法》的通知
各县市区建设局、市直及外地驻宛监理、招标代理、施工企业：为加强对外地建设工程企业进宛从事工程建设经营活动的管理，维护本市建筑市场的正常秩序，依据有关法律、法规以及国家、省、市有关规定，制定《南阳市外地进宛建设工程企业暂行管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年十二月十六日
主题词：城建建筑进宛企业办法通知
抄送：省建设厅、委主任、有关科室，存档
南阳市外地进宛建设工程企业暂行管理办法
第一章总则
第一条为加强对外地建设工程企业进宛从事工程建设经营活动的管理，维护本市建筑市场的正常秩序，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《河南省建筑市场管理条例》、《河南省建设工程质量责任主体和有关机构不良记录暂行管理办法》以及国家、省、市有关规定，特制定本办法。

第二条凡在南阳市行政区域内从事工程建设活动的外地建筑企业，应当遵守本办法。

本办法所称外地进宛建设工程企业，是指工商注册地不在南阳市辖区内的建筑施工企业以及监理企业、招标代理等中介机构。

第三条南阳市建设委员会（以下简称市建委）是全市外地建设工程企业进宛从事建筑业活动管理的行政主管部门，负责外地建设工程企业进宛备案和监督管理，各县（市、区）建设行政主管部门按照本办法，负责对外地建设工程企业在其所辖区域内所从事的工程建设活动进行监督管理。

第二章准入管理
第四条实施建设工程企业进宛备案登记制度。

进宛建设工程企业经市建委登记备案后，方可在南阳市辖区内从事建筑经营活动。

第五条外地建设工程企业进宛从事建筑经营活动，采用单项工程登记审核的形式进行登记备案。

第六条单项工程注册登记备案指外地建设工程企业进宛每拟承接一项工程任务，须办理一次登记备案手续。

（一）外地建设工程企业进宛从事建筑活动的单项工程登记备案，必须具备下列条件：
1. 具备企业法人资格；
2. 取得建设行政主管部门颁发的相应资质证书，建筑施工企业并应取得ISO9000质量体系认证书和安全生产许可证书；
3. 具备拟进宛的健全组织机构和管理制度。

拟派驻本市的项目经理、项目总监、项目监理工程师及其他关键岗位的从业人员必须是本企业的正式在册员工，必须取得相应专业的资格证书，并不得在其他单位任职；
4. 具有与其从事建筑活动资质等级相应的自有队伍，以及相应的施工机械设备、质量检验检测手段；
5. 施工企业或监理单位上两年度未发生四级以上重大质量
安全事故；
6. 上两年度未有不良行为记录或受到县级以上建设行政主管部门的通报批评；
7. 其它必备条件。

（二）具备上述条件的外地建设工程企业，在取得本市项目法人发出的邀请函后，向市建委提出书面申请，并提交下列资料：
1. 外地建设工程企业进宛登记备案表；
2. 建设单位发出的邀请函或委托证明；
3. 企业法人委托书、《企业法人营业执照》及资质证书副本原件；
4.企业注册所在地市级以上建设行政主管部门出具的进宛从事建筑活动的证明（此证明必须注明企业近两年内是否发生过重大质量安全事故、是否受过建设行政主管部门的通报批评、是否有不良行为记录及有否违反建设部资质管理规定中所列违法违规行为），对于外省企业应同时提供河南省建设厅同意进入河南省承揽工程业务的证明；
5. 企业进宛从事建筑活动的组织机构、管理制度以及建筑施工企业ISO9000质量体系认证书，《建筑业企业安全生产许可证书》。

6. 施工企业在宛施工人员和施工机械设备状况的资料；
7. 项目总监、项目监理人员、项目经理和技术、质量、安全
等关键岗位的从业人员资格证明、安全培训证明资料（原件）；
8. 在宛从事工程监理、施工、招标代理管理人员及主要工作岗位的工程技术人员身份证复印件及与本单位签订的劳动合同（须经劳动部门鉴证）；
9. 其它需要提供的有关文件和资料。

（三）市建委对建设工程企业提出的书面申请及所提交的相关资料(资料统一A4纸装订成册，并应在所有复印件上签署与原件一致字样并加盖单位公章)进行审核，经审核满足要求后，签发南阳市外地建设工程企业进宛从事建筑活动的单项工程登记备案证明。

第七条为确保进宛建设工程企业在管理上的先进性及防止外地进宛企业的挂靠现象，净化建筑市场环境，规范建筑市场，外地建设工程企业（主要指施工企业和监理企业）凡拟承接在招标范围内的工程，必须持单项工程登记备案手续，在有形建筑市场内通过公开或邀请招投标承揽业务，不得私下承揽业务。

第三章动态管理
第八条外地建设工程企业进宛从事建筑活动，必须遵守国家法律、法规和本市的有关规章，并自觉接受本市有关部门和工程所在地建设行政主管部门的监督管理。

第九条外地建设工程企业应以本企业自有队伍组织管理，严格遵守技术规范和标准，对其从事的建筑工程负责。

第十条外地建设工程企业变更企业名称、资质等级、法定代表人、指定的在宛常驻负责人等重大事项时，应自变更之日起十五日内，到市建委办理变更登记手续。

第十一条市建委将定期或不定期对从事建筑活动的外地进宛备案企业进行复核。

凡复核为不合格的，责令限期整改，取消半年承揽业务资格；连续两次不合格的，将取消注册备案资格，二年内不得进宛从事建筑活动。

第十二条外地建设工程企业凡发生下列行为之一的，取消其注册资格，二年内不得在宛承揽工程业务：
（一）发生严重违法违规行为，并被处罚或通报批评的；
（二）有不良行为记录的；
（三）因企业责任发生四级以上（含四级）重大安全事故的；
（四）不办理施工许可手续擅自开工的。

第十三条有下列行为之一者，外地进宛建设工程企业复核结论为不合格。

（一）超越本企业资质或者以其他企业名义承揽工程业务，或者允许其他企业、个人以本企业名义承揽工程业务，或者将承包的工程业务非法承包或分包的
（二）现场主要管理人员与原备案情况严重不符或主要工作
岗位不持证上岗的；
（三）所承担的工程安全文明施工被评定为不合格的；
（四）发生行贿、贪污等案件的；
（五）因内部矛盾激化引起恶性事件，造成社会不良影响的；
（六）与建设单位、监理（或施工等）单位串通，弄虚作假、违反工程建设强制性标准降低工程质量安全等行为的；
（七）拒绝或干扰执法人员执行公务的；
（八）明知故犯，不听劝阻，强行违章施工的；
（九）其它性质严重、情节恶劣的违章行为。

第四章附则
第十四条外地建设工程企业在本辖区内违反本办法和相关法律法规的，由建设行政主管部门按权限依法处理。

第十五条经批准登记备案并按规定从事建筑经营活动的外地建设工程企业，其合法权益受法律保护。

第十六条本办法由南阳市建设委员会负责解释。

第十七条本办法自发文之日起施行，此前所下发文件与本办法不一致的，按本办法规定执行。