经济费用效益分析教材.ppt
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第七章 费用效益分析
间接费用与间接效益
在国民经济评价中，既要考虑外部效果， 又要防止外部效果扩大化。
转移支付是指那些并不伴随资源增减的 纯粹货币性质的结构。 比如 ①税金 ②补贴 ③折旧 ④利息 凡是转移支付都不计入收益或费用
钱币(pecuniary)和实际(real)效益和 费用
钱币效益和费用的产生是因为相对价格 发生了变化，而这种变化是由经济上公 共服务的供给和资源需求模式的变化造 成的。一部分人的所得（或所失）的增 加是由于其他人的所得（或所失）减少 的缘故。这种变化不影响社会净效益和 净费用发生变化。而实际效益是指项目 的最终消费者取得的效益，它反映了公 众福利的增加。
S-V-T 1975 《项目经济分析》 法 阿拉伯 《工业项目评价手册》 1986 法
最近时期
2001年世界银行出版的由贝利和安德生等人所著 的 “ economic analysis of investment operations”，该书提出了包括定量风险分析在 内的、适用于不同部门的费用—效益分析的普遍 原则和方法，同时还提供了有关交通运输、卫生 保健和教育项目的具体评价理论和相关实践经验 阿尔德和泊斯那所写的“费用—效益分析的再思 考”讨论了CBA发展的背景及其历史演进，认为 CBA是实现所有公众福利最大化目标的最合理的 决策程序。当然，在一定的条件下，比如信息不 完全、考虑社会公平等原因，CBA的决策也可能 发生偏差
国民经济评价与财务评价常常出现有 差异结论的项目
（l）主要投入产出品受关税与非关税保护的 项目； （2）外部效果较为显著的项目，如交通、水 利、通讯和环境治理项目， （3）主要产出品价格受政府控制的项目，这 些主要是公用设施项目，如供水、供电、供气 等项目. 这些项目有必要用费用-效益分析方法做国民 经济评价，以得出符合国家利益的结论.
建设项目经济费用效益分析(ppt 42页)
第六章 建设项目经济费用效益分析
建设项目经济费用效益分析概述 建设项目费用与效益的识别 经济评价参数 经济费用效益分析指标与报表
第一节 建设项目经济费用效益分析
一、概念
经济费用效益分析是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度 考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折 现率等经济参数，计算和分析项目给国民经济带来的净效益，评价项 目的经济合理性，为项目的投资决策提供依据的过程。 理解：Ａ.出发点—国家宏观角度；
3）政府补贴
国家把国民收入转移给企业（包括出口补贴、价格补贴）。
4）土地费用。
将各项投入物和产出物的现行价格调整为影子价格。加入间接费用与间接效益的 评估数据。价格调整对合理地进行费用效益计算，正确地进行国民经济效益评估都是至 关重要的。此外，还需要用影子价格重新评估项目固定资产与流动资产投资、总成本费
调整建设期利息时,国内借款的建设期利息不作为费用流量，来自国外的 外汇贷款利息需按影子汇率换算，用于计算国外资金流量。
项目 第一部分 工程费用 1.主要生产装置
2.辅助生产项目 3.公用工程项目
固定资产投资调整情况表
设备购置费
安装工程费
建筑工程费
其他工程费
汇率调整 扣除关税、增值税 国内设备费用调整
联系
(1) 财务评价是国民经济评价的基础 (2) 国民经济评价是财务评价的前提
第二节 国民经济评价的费用和效益识别
一、国民经济评价效益与费用的确定
费用:是指国民经济为整个建设项目所花费的代价。 效益:是指项目为国民经济所作的贡献。 项目经济费用与效益的识别和评估应符合下列要求：
1．从全社会的角度进行分析评估； 2．注意区别项目实体的财务现金流量与经济费用效益； 3．尽可能地量化各种影响因素，同时，应避免重复计算； 4．根据具体情况调整财务分析评估中的转移支付。
建设项目经济费用效益分析概述 建设项目费用与效益的识别 经济评价参数 经济费用效益分析指标与报表
第一节 建设项目经济费用效益分析
一、概念
经济费用效益分析是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度 考察项目的效益和费用，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折 现率等经济参数，计算和分析项目给国民经济带来的净效益，评价项 目的经济合理性，为项目的投资决策提供依据的过程。 理解：Ａ.出发点—国家宏观角度；
3）政府补贴
国家把国民收入转移给企业（包括出口补贴、价格补贴）。
4）土地费用。
将各项投入物和产出物的现行价格调整为影子价格。加入间接费用与间接效益的 评估数据。价格调整对合理地进行费用效益计算，正确地进行国民经济效益评估都是至 关重要的。此外，还需要用影子价格重新评估项目固定资产与流动资产投资、总成本费
调整建设期利息时,国内借款的建设期利息不作为费用流量，来自国外的 外汇贷款利息需按影子汇率换算，用于计算国外资金流量。
项目 第一部分 工程费用 1.主要生产装置
2.辅助生产项目 3.公用工程项目
固定资产投资调整情况表
设备购置费
安装工程费
建筑工程费
其他工程费
汇率调整 扣除关税、增值税 国内设备费用调整
联系
(1) 财务评价是国民经济评价的基础 (2) 国民经济评价是财务评价的前提
第二节 国民经济评价的费用和效益识别
一、国民经济评价效益与费用的确定
费用:是指国民经济为整个建设项目所花费的代价。 效益:是指项目为国民经济所作的贡献。 项目经济费用与效益的识别和评估应符合下列要求：
1．从全社会的角度进行分析评估； 2．注意区别项目实体的财务现金流量与经济费用效益； 3．尽可能地量化各种影响因素，同时，应避免重复计算； 4．根据具体情况调整财务分析评估中的转移支付。
第七章项目经济费用效益分析
（四）社会折现率
社会折现率是资金的影子价格，也即投入资金的机会成本。社会折现率应该采用不考虑通货膨胀因素影响的实际折现率，而不应是名义折现率。
（五）土地经济成本
1.生产性用地土地的经济成本=土地机会成本+新增资源消耗2.非生产性用地，如住宅、休闲用地等，应按照支付意愿的原则，根据市场交易价格测算其影子价格3.考虑土地开发许可对土地经济成本的影响
第一节经济费用效益分析概述
经济费用效益分析是指按照资源合理配置的原则，从国民经济的角度出发，用一套国家参数（包括货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等）计算、分析项目对国民经济的净贡献，以评价项目经济合理性的经济评价方法。
一、经济费用效益分析的作用二、经济费用效益分析与项目财务分析的联系与区别三、经济费用效益分析的项目范围四、经济费用效益分析要求
（六）资源经济成本
用项目投入物的替代方案的成本资源用于其他用途的机会成本等进行分析测算
第三节项目投入物、产出物影子费用效益计算的原则
若该货物或服务处于竞争性市场环境中，采用市场价格作为其影子价格如果项目投入物或产出物规模很大，导致“有项目”和“无项目”情况下市场价格不一致，取二者的平均值作影子价格
过去受雇于别处，由于本项目的实施而转移过来的人员，其影子工资应是其放弃过去就业机会的工资（含工资性福利）及支付的税金之和。对于自愿失业人员，影子工资应等于本项目的使用所支付的税后净工资额，以反映边际工人投入到劳动力市场所必需支付的金额。非自愿失业劳动力的影子工资应反映他们为了工作而放弃休闲意愿接受的最低工资数额，其数值应低于本项目的使用所支付的税后净工资并大于支付的最低生活保障收入。当缺少信息，可以按非自愿失业人员接受的最低生活保障收入和税后净工资的平均值近似测算。
02-9.4 经济效益和费用效益的识别PPT
与财务评价的共同之处 与财务评价的区别
经济效益与经济费用 内部效果 外部效果
国外贷款还本付息
社会折现率 影子汇率 影子工资
教学目标
1 掌握经济效益和经济费用的识别的原则 2 了解经济效益与经济费用的基本组成
1. 经济效益和经济费用的原则
有无对比原则 费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别和计算的基础 之上，通过项目的实施与无项目对比分析，计算机会成本或增 量效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。
直接经济费用 间接经济费用
外部效果
产业关联效果 环境和生态效果 技术扩散效果
THANK YOU
第9章 工程项目费用效益分析
主讲人：祁神军
1
目录 1 经济效益和经济费用的识别
知识结构
费用效益分析的必要性 费用效益分析的内容
识别经济效益和经济费用的原则 “ 有无对比” 原则 关联效果原则 资源变动原则
费用效益分析的概念
经济效益和经济费用 的识别
费用效益分析参数的概念 费用效益分析参数的取值
费用效益分析参数
关联效果原则 不仅要识别项目自身的内部效果，而且需要识别项目对国民经 济其他部门和单位产生的外部效果。
资源变动原则
费用效益分析以实现资源最优配置，保证国民收益最大增长为 目标，因此计算收益和费用的依据是社会资源真实的变动量。
2. 经济效益和经济费用组成
经济效益 内部效果
经济费用
间接经济效益 直接经济效益
建设项目经济费用效益分析
直接经济效益分析主要考虑建设项目的投资回报率、内部收益率、净现值等财务指标，以及项目对国家或地区的经济增长、就业等方面的贡献。
间接经济效益是指建设项目在建设和运营过程中对其他产业或行业的带动效应，这种效益通常无法直接体现在企业的财务报告中。
间接经济效益分析主要考虑项目对上下游产业的带动作用、对区域经济的辐射效应、对新兴产业的培育等方面的贡献。
建设项目经济费用效益分析案例
05
社会效益
提高居民出行便利性、促进区域经济一体化、加强城市间联系等。
经济效益
减少交通拥堵、缩短旅行时间、提高运输效率、促进沿线地区经济发展等。
经济费用
建设期投资、运营维护费用、交通拥堵和事故损失等。
建设内容
新建一条高速公路，全长约100公里，连接两个重要城市，提高交通便捷性。
详细描述
总结词
通过分析项目的费用和效果，评估项目的经济合理性。
详细描述
费用效果分析法关注项目的具体效果，如提高生产能力、改善环境质量等，并根据不同效果评估项目的经济合理性。该方法适用于效果较难量化的项目，通过合理设定效果指标和权重，可以对项目的效果进行综合评估。
总结词：通过分析项目参数的不确定性对项目经济效果的影响，评估项目的经济稳定性。
识别方法
需注意分摊标准和依据的合理性，确保准确反映项目的经济负担。
注意事项
直接费用和间接费用之和，反映项目的总投资。
总费用
对总费用进行预算、核算和决算，比较实际支出与计划费用的差异。
分析方法
需关注费用的合理性和合规性，确保项目投资的有效性和经济性。
注意事项
建设项目经济效益分析
03
直接经济效益是指建设项目在建设和运营过程中产生的经济效益，可以直接反映在企业的财务报告中。
间接经济效益是指建设项目在建设和运营过程中对其他产业或行业的带动效应，这种效益通常无法直接体现在企业的财务报告中。
间接经济效益分析主要考虑项目对上下游产业的带动作用、对区域经济的辐射效应、对新兴产业的培育等方面的贡献。
建设项目经济费用效益分析案例
05
社会效益
提高居民出行便利性、促进区域经济一体化、加强城市间联系等。
经济效益
减少交通拥堵、缩短旅行时间、提高运输效率、促进沿线地区经济发展等。
经济费用
建设期投资、运营维护费用、交通拥堵和事故损失等。
建设内容
新建一条高速公路，全长约100公里，连接两个重要城市，提高交通便捷性。
详细描述
总结词
通过分析项目的费用和效果，评估项目的经济合理性。
详细描述
费用效果分析法关注项目的具体效果，如提高生产能力、改善环境质量等，并根据不同效果评估项目的经济合理性。该方法适用于效果较难量化的项目，通过合理设定效果指标和权重，可以对项目的效果进行综合评估。
总结词：通过分析项目参数的不确定性对项目经济效果的影响，评估项目的经济稳定性。
识别方法
需注意分摊标准和依据的合理性，确保准确反映项目的经济负担。
注意事项
直接费用和间接费用之和，反映项目的总投资。
总费用
对总费用进行预算、核算和决算，比较实际支出与计划费用的差异。
分析方法
需关注费用的合理性和合规性，确保项目投资的有效性和经济性。
注意事项
建设项目经济效益分析
03
直接经济效益是指建设项目在建设和运营过程中产生的经济效益，可以直接反映在企业的财务报告中。
费用效益分析
费用：
投资费用：当年一资性投资53万元；以后略有追加。 运行费用：每年42.8万元
效益：每年96.0万元
经济效益
直接经济效益：回收二氧化硫生产亚硫酸铵的年产值： 间接经济效益：节省购进原材料和节省污染治理费用
环境效益：对空气质量的改善、对农作物和土壤污
染的减轻。
计算评价指标 贴现率 r=15% 经济净现值：
费用效益分析：评价项目对整个社
会福利水平的影响（考虑社会成本 和社会效益）
费用效益分析与企业财务分析的区别
不同之处 企业财务分析 费用效益分析
出发点
价格 成本与效 益的范围 收入支出 项目
厂商利益
预期的实际要发 生的价格 厂商的直接支出 和收入 如，政府的津贴 和税收应予计入
全社会利益
反映整个社会资源供给 与配置的价格 除直接收入支出外，还 考虑间接效益和费用 津贴、税收作为转移支 付，不予计入
总费用 ③
总效 益
净效益 ⑤
净现值 r=15%
⑤/(1+r)i -53 41.65 36.20 32.88 30.42 26.45 23.00 20.00 17.39 15.12 13.15 203.28
①+② 53 48.1 48.1 46 42.8 42.8 42.8 42.8 42.8 42.8 42.8 494.8
n
社会贴现率
、
BTi
CTi
发生在第i年的总效益和总费用
ENPV:反映项目对国民经济所做净贡献的绝对指标, ENPV大于或等于零的项目认为是可以考虑的项目
评价指标之二：经济内部收益率（EIRR）
使得项目计算期内的经济净现值累计等于零 时的贴现率
经济费用效益分析
经济费用效益分析1. 简介经济费用效益分析（Economic Cost-Benefit Analysis）是一种常用的决策工具，用于评估项目或政策的经济性和效益。
通过将预期的费用与收益进行比较，可以帮助决策者更好地了解项目的潜在盈亏情况，并作出明智的决策。
2. 基本原理经济费用效益分析的基本原理是通过比较项目或政策的总成本和总收益来评估其经济性。
总成本包括直接成本和间接成本，如购买设备和培训成本等。
总收益则包括直接收益和间接收益，如增加的销售额和减少的环境污染等。
3. 步骤经济费用效益分析通常包括以下步骤：3.1 确定分析对象首先，需要明确要进行经济费用效益分析的项目或政策。
3.2 收集数据收集与项目或政策相关的数据，包括费用和收益的信息。
3.3 评估费用根据收集到的数据，评估项目或政策的直接和间接成本。
3.4 评估收益根据收集到的数据，评估项目或政策的直接和间接收益。
3.5 比较费用和收益将评估的费用和收益进行比较，计算出净现值或内部收益率等指标。
3.6 分析结果根据比较的结果，进行经济性和效益的分析和评估。
4. 优点和局限性4.1 优点经济费用效益分析具有以下优点：•可以量化和比较项目或政策的经济性和效益；•可以帮助决策者对不同方案进行权衡，选择最优方案；•可以提供决策的依据，减少决策的主观性。
4.2 局限性经济费用效益分析也有一些局限性：•需要准确的数据和假设，不确定性可能会影响分析结果；•难以考虑非经济因素的影响，如社会和环境影响；•可能存在评价倾向，如过度关注短期经济利益而忽视长期影响。
5. 实例应用经济费用效益分析在各个领域都有广泛的应用，下面以建设一座高速公路为例进行说明：假设某地区拟建设一条高速公路，该高速公路的直接成本包括土地购买费用、道路建设费用和运营费用等，间接收益包括减少交通拥堵、提高交通效率等。
通过对这些成本和收益进行评估和比较，可以计算出该高速公路的净现值和内部收益率等指标，从而判断该项目的经济性和效益。
第四章 国民经济评价与费用效益分析
未分配增值指数：UDB VAU VA100% 其中，UDB ：未分配增值指数。
VAu ：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为 发展基金、储备基金和公式福利之用）
地区分配效果
定义：建设项目所能获得的增值在各个地区之 间的分配情况，即地区分配到的增值在 建设项目所获得全部增值的比例
DBR VAR VA 100%
JOT
I T 300 27 11
直接就业效果
Z
d e
JOd
I d 200 20 10
间接就业效果
Z
I e
JO I
I I 50 50 3 4 14
分配效果评价
集团分配效果 地区分配效果 国内外分配效果
集团分配效果
分为以下四种——
工资获得者的分配指数： DBw VAw VA100% 其中， VAw：工资获得者在正常年份以工资或其他福利 形式所获增值数。 VA：建设项目在正常年份所能获得的增值总额
Em P(VA)'P(W )' 1 P(VA) P(W )
当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验， 并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则 需进行相对经济效率排队检验。
国民经济评价内容及方法
复合项目的增值评价法
对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价 的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单 一项目的计算过程麻烦。
例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下 表，计算就业效果
名称
新的就业机会 非熟练工人数 熟练工人数 总数
项目本身
50
供给投入项目
20
使用产出项目
10
总计
80
150
200
30
VAu ：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为 发展基金、储备基金和公式福利之用）
地区分配效果
定义：建设项目所能获得的增值在各个地区之 间的分配情况，即地区分配到的增值在 建设项目所获得全部增值的比例
DBR VAR VA 100%
JOT
I T 300 27 11
直接就业效果
Z
d e
JOd
I d 200 20 10
间接就业效果
Z
I e
JO I
I I 50 50 3 4 14
分配效果评价
集团分配效果 地区分配效果 国内外分配效果
集团分配效果
分为以下四种——
工资获得者的分配指数： DBw VAw VA100% 其中， VAw：工资获得者在正常年份以工资或其他福利 形式所获增值数。 VA：建设项目在正常年份所能获得的增值总额
Em P(VA)'P(W )' 1 P(VA) P(W )
当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验， 并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则 需进行相对经济效率排队检验。
国民经济评价内容及方法
复合项目的增值评价法
对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价 的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单 一项目的计算过程麻烦。
例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下 表，计算就业效果
名称
新的就业机会 非熟练工人数 熟练工人数 总数
项目本身
50
供给投入项目
20
使用产出项目
10
总计
80
150
200
30
第8章投资项目经济费用效益分析和费用效果分析
中山学院经济与管理系 何怡萍
二、外贸货物的影子价格
（一）项目投入物影子价格（到厂价）的 确定
♫ 1.直接进口产品（国外产品）
影子价格（到厂价） = CIF×影子汇率 + T
CIF：到岸价格 T：从口岸到项目的国内运费和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
♫ 2.减少出口产品（国内产品）
影子价格 = FOB×影子汇率 –T1+T2
♫ 优点：简洁明了，结果透明 ♫ 适用范围：项目效果或其中的主要部分易于货
币化
• 费用效果分析：用非货币化的效果指标与费 用进行比较
♫ 适用范围：效果难以货币化的领域
中山学院经济与管理系 何怡萍
（四）经济费用效益评估与财务评估的关系 • 财务评估是经济费用效益评估的基础和前提；
经济费用效益评估是财务评估的完善与深化。 • 相同点：
直接效益与直接费用
♫ （2）投入物挤占出口或增加进口
费用 = 所减少的外汇收入或增加的外汇支出
♫ （3）项目的投入挤占了其他项目的投入
费用 = 其他项目因此而减少的效益
中山学院经济与管理系 何怡萍
三、间接效益与间接费用
• （一）间接效益
♫ 间接效益（外部效益）：项目为社会作出的贡 献，在直接效益中未得到反映的那部分效益。
♫ 1.通过原有企业挖潜来增加供应：对可变成本 进行分解，得出出厂影子价格，加上运费和贸 易费用
♫ 2.通过新增生产能力来增加供应：按边际成本 分解，在出厂影子价格基础上加上运输费用和 贸易费用
♫ 3.无法通过扩大生产能力增加供应：可取国内 市场价格加上运输费用和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
国外借款利息是国民经济的损失，应列为费用
二、外贸货物的影子价格
（一）项目投入物影子价格（到厂价）的 确定
♫ 1.直接进口产品（国外产品）
影子价格（到厂价） = CIF×影子汇率 + T
CIF：到岸价格 T：从口岸到项目的国内运费和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
♫ 2.减少出口产品（国内产品）
影子价格 = FOB×影子汇率 –T1+T2
♫ 优点：简洁明了，结果透明 ♫ 适用范围：项目效果或其中的主要部分易于货
币化
• 费用效果分析：用非货币化的效果指标与费 用进行比较
♫ 适用范围：效果难以货币化的领域
中山学院经济与管理系 何怡萍
（四）经济费用效益评估与财务评估的关系 • 财务评估是经济费用效益评估的基础和前提；
经济费用效益评估是财务评估的完善与深化。 • 相同点：
直接效益与直接费用
♫ （2）投入物挤占出口或增加进口
费用 = 所减少的外汇收入或增加的外汇支出
♫ （3）项目的投入挤占了其他项目的投入
费用 = 其他项目因此而减少的效益
中山学院经济与管理系 何怡萍
三、间接效益与间接费用
• （一）间接效益
♫ 间接效益（外部效益）：项目为社会作出的贡 献，在直接效益中未得到反映的那部分效益。
♫ 1.通过原有企业挖潜来增加供应：对可变成本 进行分解，得出出厂影子价格，加上运费和贸 易费用
♫ 2.通过新增生产能力来增加供应：按边际成本 分解，在出厂影子价格基础上加上运输费用和 贸易费用
♫ 3.无法通过扩大生产能力增加供应：可取国内 市场价格加上运输费用和贸易费用
中山学院经济与管理系 何怡萍
国外借款利息是国民经济的损失，应列为费用
第6章 项目费用效益分析
二、非外贸货物的影子价格
天然非外贸货物：使用和服务天然地限于国内
非
外
贸
货 非天然非外贸货物：由于经济或政策原因不能
物
外贸的货物
非外贸货物的影子价格按下述公式计算：
产出物的影子价格（项目产出物出厂价格）＝市场价格－国内运杂费
投入物的影子价格（项目产出物到厂价格）＝市场价格＋国内运杂费
投入物与产出物的影子价格中包含的增值税、消费税、营 业税、城市维护建设税等流转税的处理原则： 1.对于产出物，增加供给满足国内市场供应的，含流转税；顶
第六章 技术方案费用效益分析
第一节 费用效益分析概述
一、费用效益分析的必要性及内容
1.费用效益分析的内容
按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用 影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局 角度出发，考察项目的经济合理性。
2.费用效益分析的必要性
（1）市场失灵的存在使得财务分析的结果往往不能反映项目 的利弊得失，必须通过费用效益分析对财务分析中失真的结果 进行修正。
3.效益费用比
n
Bt 1 is t
RBC
i 1 n
t
Ct 1 is
i 1
式中各参数代表意义同上式。
判别准则：如果 RBC ≥1，表明项目资源配置的经济效率达到
了可以接受的水平。
4.费用效益分析报表
经济费用效 益流量表
（一般在项目财务分析的基础 上编制，也可直接编制。）
国内投资经济效 益费用流量表
替原有市场供应的，不含流转税。 2.对于投入物，用新增供应来满足项目的，不含流转税； 挤
占原有用户需求来满足项目的，含流转税。 3.在不能判别产出物或投入物是增加还是挤占原有供给的情况
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工业项目评价手册 Manual for Evaluation of Industrial Projects, UNIDO （1981）
项目评估实用指南---发展中国家得利成本分析 Guide to Practical Project Appraisal ---- Social Benefit-Cost Analysis in Development Countries, UNIDO （1982）
投资运营的经济分析 Economic Analysis of Investment Operation, WB,2001 （2002）
发展项目财务与经济分析手册 Financial and Economic Analysis of Development Projects, EC,1997 （2004）
货膨胀 • 内容：经济费用效益分析，利益相关群体分析
要解决的问题
• 确定项目是由私人部门还是公共部门承担； • 估算项目的财政影响； • 确定成本回收计划是否有效和公平； • 评价项目的潜在环境影响和对扶贫工作所起的作
用
一、二版主要参考书
项目评价准则 Guidelines for Project Evaluation，UNIDO， 1972，（1984）
适用项目类型：从经济学的角度
具有自然垄断性特征，不能由市场力量自发配置经 济资源的项目；
产出物具有公共产品特征，不具有市场价格，或者 虽有市场价格，但不能确切反映其真实社会效益或 成本的项目；
涉及环境资源、公共利益、整体布局等外部性，财 务价格不能反映其真实社会效益或成本的项目；
市场发育不完善，或市场化程度较低，存在信息不 对称，市场价格难以真实反映其经济价值的项目；
发展中国家项目评估---经济学家指南 Appraisal of Project in Development countries----A Guide for Economists, ODA，1981 （1996）
三版主要参考书
中央政府的评估与评价 Appraisal and Evaluation for Central Government, UK,1997,2003 （2003）
益做全面分析； 3.正确识别正面和负面外部效果，防止误算、
漏算或重复计算； 4.合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度； 5.正确识别和调整转移支付，根据不同情况区
别对待。
Get the Flow Right
第一步：识别接影响
第二步：对费用与效益要素进行量化 第三步：用货币单位对费用与效益估价 第四步：不同利益相关者的角度分摊效益与
建设项目经济评价方法与参数 第三版
经济费用效益分析
总论
• 做什么：分析项目对社会福利的贡献（经济学） （经济分析有助于设计和选择能够对一个国家的福 利作出贡献的项目）
• 对象：项目对经济资源的贡献或耗费（可货币化的 现金流）
• 原理：资金的时间价值 • 目的：优化经济资源配置 • 条件：费用效益可以货币化，不一定要有现金收入 • 效益与费用估价：经济价值（影子价格），不考虑
Guidelines for the Economic Analysis of Projects, ADB, 1997
供水项目经济分析 Economic Analysis of Water Supply Projects, ADB,1999 （2003）
市政部门项目财务与经济分析框架 Framework for Economic and Financial Appraisal of Urban Development Sector Project, ADB，1994 （2003）
出口产出的影子价格（出厂价）＝离岸价（FOB） ×影子汇率－出口费用 进口投入的影子价格（到厂价）=到岸价（CIF）× 影子汇率＋进口费用
非外贸货物影子价格
二版：非外贸货物影子价格=市场价格×标准转换 系数
项目评价计算价格及其测算 Estimating Accounting Prices for Project Appraisal，PADB,1981 （1992）
工业项目可行性研究手册 Manual for the preparation of Industrial Feasibility Studies, UNIDO,1991 （1994）
国家控制的战略性资源开发，如原油、煤炭开采、 采矿、电力等项目；
受市场准入等限制，各种税收、补贴及其他行政性 干预手段导致项目财务效益或费用产生扭曲，使得 财务效益不能反映真实经济价值的项目。
适用项目类型：从管理的角度
政府投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能 有效配置资源的公益性和公共基础设施建设项目、 保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项 目；
Internal and External Contribution to Society Internal and External Consumption of Society 计算原则：经济机会成本，消费者支付意愿， 接受补偿的意愿
经济费用效益估算的基本要求
1.遵循有无对比的原则； 2.对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效
政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水 利等建设项目；
利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府担保 的基础设施建设项目；
非政府投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资 源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公 共性问题，需要政府核准的建设项目。
经济费用与效益估价原则
财务分析的局限性 从经济学的观点看费用与效益
费用
Get the Price Right!
货币计算单位与交货地点： Numeraire 价格体系：以本币计价，以国内市场价格为参考依
据
影子汇率：对外贸货物和服务进行经济费用效益分 析的外币的经济价格，反映外汇的经济价值
影子汇率＝外汇牌价×影子汇率换算系数 可外贸的投入或产出的影子价格：
项目评估实用指南---发展中国家得利成本分析 Guide to Practical Project Appraisal ---- Social Benefit-Cost Analysis in Development Countries, UNIDO （1982）
投资运营的经济分析 Economic Analysis of Investment Operation, WB,2001 （2002）
发展项目财务与经济分析手册 Financial and Economic Analysis of Development Projects, EC,1997 （2004）
货膨胀 • 内容：经济费用效益分析，利益相关群体分析
要解决的问题
• 确定项目是由私人部门还是公共部门承担； • 估算项目的财政影响； • 确定成本回收计划是否有效和公平； • 评价项目的潜在环境影响和对扶贫工作所起的作
用
一、二版主要参考书
项目评价准则 Guidelines for Project Evaluation，UNIDO， 1972，（1984）
适用项目类型：从经济学的角度
具有自然垄断性特征，不能由市场力量自发配置经 济资源的项目；
产出物具有公共产品特征，不具有市场价格，或者 虽有市场价格，但不能确切反映其真实社会效益或 成本的项目；
涉及环境资源、公共利益、整体布局等外部性，财 务价格不能反映其真实社会效益或成本的项目；
市场发育不完善，或市场化程度较低，存在信息不 对称，市场价格难以真实反映其经济价值的项目；
发展中国家项目评估---经济学家指南 Appraisal of Project in Development countries----A Guide for Economists, ODA，1981 （1996）
三版主要参考书
中央政府的评估与评价 Appraisal and Evaluation for Central Government, UK,1997,2003 （2003）
益做全面分析； 3.正确识别正面和负面外部效果，防止误算、
漏算或重复计算； 4.合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度； 5.正确识别和调整转移支付，根据不同情况区
别对待。
Get the Flow Right
第一步：识别接影响
第二步：对费用与效益要素进行量化 第三步：用货币单位对费用与效益估价 第四步：不同利益相关者的角度分摊效益与
建设项目经济评价方法与参数 第三版
经济费用效益分析
总论
• 做什么：分析项目对社会福利的贡献（经济学） （经济分析有助于设计和选择能够对一个国家的福 利作出贡献的项目）
• 对象：项目对经济资源的贡献或耗费（可货币化的 现金流）
• 原理：资金的时间价值 • 目的：优化经济资源配置 • 条件：费用效益可以货币化，不一定要有现金收入 • 效益与费用估价：经济价值（影子价格），不考虑
Guidelines for the Economic Analysis of Projects, ADB, 1997
供水项目经济分析 Economic Analysis of Water Supply Projects, ADB,1999 （2003）
市政部门项目财务与经济分析框架 Framework for Economic and Financial Appraisal of Urban Development Sector Project, ADB，1994 （2003）
出口产出的影子价格（出厂价）＝离岸价（FOB） ×影子汇率－出口费用 进口投入的影子价格（到厂价）=到岸价（CIF）× 影子汇率＋进口费用
非外贸货物影子价格
二版：非外贸货物影子价格=市场价格×标准转换 系数
项目评价计算价格及其测算 Estimating Accounting Prices for Project Appraisal，PADB,1981 （1992）
工业项目可行性研究手册 Manual for the preparation of Industrial Feasibility Studies, UNIDO,1991 （1994）
国家控制的战略性资源开发，如原油、煤炭开采、 采矿、电力等项目；
受市场准入等限制，各种税收、补贴及其他行政性 干预手段导致项目财务效益或费用产生扭曲，使得 财务效益不能反映真实经济价值的项目。
适用项目类型：从管理的角度
政府投资用于关系国家安全、国土开发和市场不能 有效配置资源的公益性和公共基础设施建设项目、 保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项 目；
Internal and External Contribution to Society Internal and External Consumption of Society 计算原则：经济机会成本，消费者支付意愿， 接受补偿的意愿
经济费用效益估算的基本要求
1.遵循有无对比的原则； 2.对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效
政府各类专项建设基金投资用于交通运输、农林水 利等建设项目；
利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府担保 的基础设施建设项目；
非政府投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资 源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公 共性问题，需要政府核准的建设项目。
经济费用与效益估价原则
财务分析的局限性 从经济学的观点看费用与效益
费用
Get the Price Right!
货币计算单位与交货地点： Numeraire 价格体系：以本币计价，以国内市场价格为参考依
据
影子汇率：对外贸货物和服务进行经济费用效益分 析的外币的经济价格，反映外汇的经济价值
影子汇率＝外汇牌价×影子汇率换算系数 可外贸的投入或产出的影子价格：