以创先争优为契机 做好信息工作

以创先争优为契机做好新形势下的党委办公室信息工作市委办信息科副科长周传林我们正处在一个大变革、大发展的时代。

面对新形势、新任务、新要求，党委办公室系统的信息工作需要不断调整、不断创新，特别是要深入研究和把握信息工作的规律，有针对性、有重点地解决一些深层次矛盾和问题。

当前，最重要的是进一步思考信息工作职能和定位问题，即信息工作为什么而开展、信息为谁服务、应该如何服务、朝哪个方向发展等问题。

这是信息工作的老问题也是基本问题。

怎样进一步深化对新形势下信息工作的认识、理解信息工作的作用、定位信息工作的职能、丰富信息工作的内涵、拓展信息工作的外延、体现信息工作的作为，作为党委办公室应好好思索，进一步理清思路，努力建设开放、多元、高效的信息支持体系，增创信息工作新优势。

首先，研究如何构建党委决策信息支持体系，使之成为各级党委决策链条中的“重要环节”。

科学决策是党的执政能力的重要体现，也是党委统揽全局的本质要求。

如何发挥信息职能作用，辅助党委领导科学决策，是信息工作的题中之义。

决策需要真实、及时、全面的信息去支撑，要有决策辅助团队去支持。

除了特定的“智囊”机构和专家顾问群外，身处党委枢纽机关、重要部门，靠领导最近、服务领导最方便的党委办公室和信息工作者当仁不让。

但同时也要看到，随着经济社会的发展和党的执政能力建设的加强，党委领导对决策辅助、咨询的需求越来越大，对决策辅助服务的要求越来越高，各种专业咨询机构、专门研究机构、专家学者、智库之间的竞争越来越激烈，党委办公室面临的压力越来越大。

因此，如何在做好常规信息服务的基础上，进一步深化决策咨询参谋活动，对党委办公室既是一个机会，也是一个考验。

其次，研究如何构建信息知情系统，使信息部门成为各级党委了解基层、关注民生的“集散中心”。

信息的一大作用，是为各级党委提供各种最新动态和有用情况，这也是信息辅助决策、支持决策的着力点。

信息的成败在网络，优势也在网络。

新形势下，如何发挥党委办公室的网络优势，延伸网络触角，构建一张纵横交错、四通八达、反应灵敏的信息网络，切实做到全市范围内，哪里工作有新进展、新情况，哪里涌现好经验、好办法，哪里的工作有问题，哪里的群众有困难，哪里的社会有波动，哪里有好建议，都能迅速被党委办公室信息网络“察知”，通过信息的载体反映出来。

特别是，适应党加强作风建设的要求，体现贯彻构建和谐社会重大战略任务的要求，党委办公室信息工作的眼睛要进一步“向下”，更多地关注基层、关注民生。

探索通过建设一定的平台，广泛收集社情民意，全面关注社会动态，积极反映民生问题，协助解决群众困难，把党委信息系统打造成为领导走向基层的通道和了解民意的畅通渠道。

三，研究如何打造信息集群，使党委系统信息刊物成为党政机关内部上情下达、内传外宣的“特殊载体”。

在信息社会，各种媒体的竞争白热化，媒体的阵地意识越来越强，对受众的争夺愈演愈烈。

人们经常讲，党委办公室信息工作是主渠道。

那么，在现在多渠道互争高低的格局中，党委信息工作如何巩固、发展主渠道？死守阵地靠不住，“老本”也不能一直吃下去，党委办公室需要树立忧患意识和竞争意识，充分发挥党委系统信息刊物立身党委枢纽机关、根植党政工作部门、靠近直接决策、服务形式灵活等优势，努力构建信息群，围绕特定主题，在某个特定时期，从各个不同角度和层面，对某一信息事件、某一信息内容，系统、连续、全面地进行信息宣传、信息反馈，形成规模效应，达到预期效果。

努力构建党政机关内部的“主流媒体”和“核心期刊”，使信息刊物成为体现各级党委重要思路、展示重要成效、推广重要经验、宣传重要典型的主要阵地，成为各级领导了解重要情况、掌握重要动态、阅览重要资料的主要渠道，成为各级各部门交流情况、探索工作、展现思路、研究问题的主要平台。

还可以积极探索把信息的作用扩展到社会上，搞好“外宣”，比如建立与新闻媒体的协作机制，更多地借助它们的渠道优势，把党委和领导的工作意图在更大的范围内宣传好，扩大党委工作的影响力。

研究问题的目的在于解决问题，而解决问题则重在运作。

党委办公室信息工作，应进一步树立“信息工作无小事、信息无底洞、服务无止境”的工作理念，继续在“快、准、宽、深”上下功夫，重点研究信息运作，提高信息运作能力，提升信息服务水平，为各地市的跨越发展提供更好的信息服务。

通过信息运作，可以增强工作的主动性和能动性，提高预见性和创造性，提高工作的效率和效果；通过信息运作，可以在干工作中增强网络活力和队伍凝聚力，增强工作热情和激情，提高信息队伍整体合力和战斗力；通过信息运作，创新创造，变想不到为想得到，把不可能的事情变为可能，把不好做的事做好。

运作，从字面上理解，就是要运筹、运行，就是要做事、作为。

强调的是做事既要身到力到也要心到，既要动手动脚也要动脑，既要苦干实干也要巧干。

信息运作，除了要具备这些运作的共同特点外，还有自己的特点，它要符合信息工作的规律信息工作是长流水、系统性的工作，信息运作要提倡全程运作、全员运作、务实运作和用心运作。

一、运作有心，提倡全程运作把运作贯穿于信息服务，服务党委决策的全过程，围绕决策主题，精心组织决策参谋信息。

决策前，全方位、大容量地提供参考信息；决策中，有针对性、有目的地提供比较信息；决策后，有选择、有重点地提供反馈信息，以帮助党委科学、民主决策，调整、完善、落实决策。

特别是随着我市新一轮跨越式发展的加快推进，随着各级领导决策水平的不断提高，信息工作不能仅仅停留在一般的采集、报送上，而必须从提供范围更广、层次更深、价值更大的信息上下功夫，从信息服务的最佳效益上下功夫。

一是准确把握“上情”。

认真领会、理解中央和省、市工作重点、工作思路及意图要求，把贯彻新时期市委加快济宁跨越式发展的精神，统一到全市各级党委的加快发展中来。

通过准确地把握、宣传和落实市委的精神，把党员干部的思想统一到谋划发展、加快发展的目标上来，统一到更加自觉主动、积极有效地为新一轮跨越式发展服务上来，引导他们主动作为、善于作为、体现作为，以发展凝聚人心，在发展中破解难题，实现我市国民经济和社会各项事业在新的历史阶段的跨越式提升。

二是全面捕捉“下情”。

在当前发展过程中，由于体制转换、机制创新、利益调整、速度加快，出现一些矛盾问题在所难免，如用地问题、工业区配套问题、资金平衡问题、人力资源问题、征地拆迁问题，以及部分群众的上学、就医、住房等困难问题。

党委办公室信息部门应当把这些最翔实的“下情”，及时整理、汇编成有情况、有分析、有建议的信息，使领导及时掌握相关工作动态、存在问题，及时调整和完善决策，提出解决问题的应对方略。

同时，通过个案信息分析，达到树立典型、学优创先，抓点带面、推动全局的效果，以最大限度地体现党委系统信息服务的实效。

三是充分挖掘“内情”。

信息工作要及时跟上经济建设步伐，适应社会发展需要，由“收集”变为“搜集”，从被动接受信息向主动从基层约稿、主动捕捉信息转变，以强烈的发现意识、高度的职业敏感、雷厉风行的工作作风，及时总结全市改革发展中的一些新成就、新典型、新经验，挖掘基层工作的闪光点，及时通过信息窗口向各级党委领导汇报工作动态，站在为领导决策和中心工作服务的高度，为新一轮跨越式发展鼓与呼。

四是广征博引“外情”。

通过集中编发历史经验、外地信息、网讯热点，供各级领导学习、借鉴，把先进工业化国家和地区所走过的道路历程、世界范围内的产业转移和跨国并购趋势、国家重大政策措施导向，以及其他先进地区对某一新情况、新问题的具体解决办法等，准确、及时地提供给各级领导和具体工作部门，更好地发挥信息的决策参谋助手和借助“外脑”的作用，使发展的步伐走得更稳、更快、更好。

二、运作有基，提倡全员运作夯实运作的基础，既增强单兵作战能力，也促进整个信息系统有序运转，为有效运作提供扎实的基础，又以有效的运作夯实信息工作的基础。

正确处理好个人运作与团队运作的关系，提高每个人自身运作能力，努力使从事信息工作的同志个个成为“运作高手”，同时，也要整合力量，内引外联，打造信息运作团队，提倡小运作服从大运作，个人运作融大集体运作。

正确处理好体内运作与体外运作的关系，除了进一步加强纵向党委办公室信息系统的互动，充分利用系统内部资源进行运作外，还要善于引进和借用“外力”，加强对横向部门信息系统的走动，加强与新闻媒体、研究机构、党派团体及有关学者的联动，借力运作、借势运作。

正确处理好局部运作与整体运作的关系，既注重每个地方、单位自身的运作，又把局部运作放到全市信息工作的大背景下考虑，树立全市一盘棋的思想，做好上下对接、前后衔接，使上下运作基本同步、前后运作基本关联，运作有序，运作永续。

一是加强信息网络建设。

信息的开发、处理和传输，环环紧扣，任何环节发生问题，都可能造成信息运作的梗阻。

对于全员运作信息来说，基础性工作尤其重要。

加强信息基础工作就我市而言就是要在“延伸、扩面、强化”上做文章，即“纵向抓延伸，横向抓覆盖，队伍抓强化”。

这个网络应当纵横交错、覆盖全市。

一是抓好横向信息网络。

建立市直机关综合部、委、局、职能部门的信息网络。

在组织、宣传、统战、政法、教育及经济综合部门建立信息联系点，把全市方方面面的情况及时反映到市委，达到信息不迟报、不误报、不漏报的目的。

二是抓好纵向信息网络。

巩固各县市区、各部门信息网络。

县市区抓好各乡镇、街道的信息网络，使信息网络上下贯通，成为反映情况的主渠道。

三是抓好联系点的信息网。

选择重点工程项目、部分大中型企业、大专院校设立信息联系点实行定期上报情况制度。

如企业经济运行情况、重点项目建设情况、职工群众及学生的思想动态。

信息网络建立起来之后，应逐级加强管理，方法可以是定期通报信息采用情况、交流经验、培训业务骨干、表彰先进等，逐级保持信息渠道的畅通，最大限度地发挥信息网络的作用。

二是完善信息工作运行机制。

制度建设是信息全员运作的前提。

结合新的形势，必须进一步深化对信息工作规律和特点的认识，在工作中积极探索，不断积累，逐步建立起一套较为科学合理规范的信息工作运行机制。

首先，创新内部管理机制。

信息工作部门必须在完善内部管理规则上下功夫，以管理规则的落实织牢组织保障网，加固工作责任链，以确保全员运作。

在内部管理上必须转变观念，突破常规，改变旧的管理模式，努力实现“三化”。

一是管理科学化。

即根据工作目标任务清楚，工作职责明确，岗位设置合理，工作量分配公平、评价标准客观具体，考核程序公开透明，使每个人知道干什么、干多少、怎么去干。

建立一套定量与定性有机结合的评判标准，用制度和标准去规范和约束党委办公室信息工作人员的工作和行为。

二是管理人性化。

必须在工作中充分体现“以人为本”的理念，重视人、理解人、关心人，突出亲和力，让信息工作人员广泛参与市委重要会议、调研等活动，激发大家热爱信息、努力工作的热情。