交通运输部有关交通运输行业证照分离改革

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道路货运经营许可证核发
县级人民政府道路运输管理部门
优化准入服务
1.依托运政管理信息系统，建立网上许可审批服务平台，鼓励申请人通过网上平台申请许可证，网上申请与线下申请具有同等效力。
4.指导地方交通运输管理部门通过运政大厅、网络等手段，向社会及行政相对人公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。
5.推进各部门间政务信息资源共享，具体措施是要求县级以上道路运输管理机构加强信息化建设，交通运输、工信、公安、市场监督管理等部门应当建立信息共享和联合监管机制，实现道路运输经营者以及相关业务经营者、从业人员、车辆等信息互联互通。
申请人当面递交申请的，道路运输管理机构当场发给告知承诺书；申请人通过信函、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，道路运输管理机构应当在收到申请后3个工作日内将告知承诺书邮寄给申请人。
2.道路运输站（场）经营许可证申请人收到道路运输管理机构的告知承诺书，愿意作出承诺的，应当在被告知的期限内填写申请人基本信息，并确保所填写的基本信息真实、准确；已经知晓道路运输管理机构告知的全部内容；自身能够满足道路运输管理机构告知的条件、标准和技术要求；能够在约定期限内提交道路运输管理机构告知的相关材料；愿意承担违反承诺的法律责任。承诺达到法定条件前，不从事相关经营活动。
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道路客运经营许可证核发
县级以上人民政府道路运ห้องสมุดไป่ตู้管理部门
优化准入服务
1.依托运政管理信息系统，建立网上许可审批服务平台，鼓励道路客运经营许可证申请人通过网上平台申请许可证，网上申请与线下申请具有同等效力。
2.拟将审批期限调整为10日，及时调整相关法律法规。
3.对现有《道路旅客运输及客运站管理规定》中的审批材料，不再要求提供企业章程文本等，对可以通过部门间信息共享核查实现的材料，也不再要求申请人提供。
3.积极配合市场监管部门开展工商营业执照信息共享，待可在线获取企业营业执照信息后，不再要求企业提交营业执照等证照。
4.继续优化审批系统功能设置，进一步方便行政相对人查询办理进度和结果；优化行政审批服务指南。
5.深入开展国内水路运输业年度核查，加强对国内水路运输业的“双随机”抽查，加大与海事管理机构的联合检查、联合执法力度，认真落实国内水路运输市场退出机制。
4.指导督促各地方通过网络和办事大厅公示审批程序、受理条件和办理标准，并公开办理进度。
5.各地通过建立综合信息平台，推进相关部门间信息共享共用；港口行政管理部门通过建立港口经营许可及备案情况档案，以及建立港口经营者诚信管理制度，加强事中事后监管，并及时向社会公布情况。
5
机动车驾驶员培训业务许可证核发
县级人民政府道路运输管理部门
优化准入服务
1.依托运政管理信息系统，建立网上许可审批服务平台，鼓励申请人通过网上平台申请许可证，网上申请与线下申请具有同等效力。
2.拟将审批期限调整为10日，及时调整相关法律法规。
3.对现有《机动车驾驶员培训管理规定》中的审批材料，不再要求提供企业章程文体等，对可以通过部门间信息共享核查实现的材料，也不再要求申请人提供。
附件
交通运输行业“证照分离”改革具体措施
序号
事项名称
实施机关
改革方式
具体措施
1
国际船舶管理业务经营审批（外资）
交通运输部
直接取消审批
配合国务院法制部门修改《国际海运条例》，删除国务院交通主管部门对外商投资国际海运业及其辅助业（含国际船舶管理业务）审批的相关规定。
1.由地方交通运输主管部门加强备案管理，做好市场跟踪分析和动态管理。
2.健全举报和舆情监测制度。加快完善举报激励机制，调动公众监督积极性，对举报反映的问题，相关管理部门认真核实依法办理。
3.加强对从事船舶安全与防污染管理的国际船舶管理公司的安全监管。
2
道路运输站（场）经营许可证核发
县级人民政府道路运输管理部门
实行告知承诺
1.组织制定道路运输站（场）经营许可证的核发告知承诺书，向申请人提供示范文本，告知道路运输站（场）经营许可证核发所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款；准予核发道路运输站（场）经营许可证应当具备的条件、标准和技术要求；需要申请人提交材料的名称、方式和期限；申请人作出承诺的时限和法律效力，以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果；行政审批机关认为应当告知的其他内容。
4.指导地方交通运输管理部门通过运政大厅、网络等手段，向社会及行政相对人公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。
5.优化准入服务要求进一步推进各部门间政务信息资源共享，具体措施是要求县级以上道路运输管理机构加强信息化建设，交通运输、工信、公安、市场监督管理等部门应当建立信息共享和联合监管机制，实现道路运输经营者以及相关业务经营者、从业人员、车辆等信息互联互通。
3.道路运输管理机构在作出准予核发道路运输站（场）经营许可证的决定后2个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，道路运输管理机构应当要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，道路运输管理机构应当依法撤销准予核发道路运输站（场）经营许可证决定。
对被审批人在规定期限内未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，道路运输管理机构在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺的，应当记入申请人、被审批人诚信档案，并对该申请人、被审批人不再适用告知承诺的审批方式。
4
港口经营许可
省级人民政府交通运输（港口）管理部门
优化准入服务
1.推动地方港口行政主管部门网上办理，目前，省级人民政府交通运输（港口）管理部门及各地港口行政管理部门已基本实现网上业务办理。
2.修订相关法律法规，将法定审批时限压缩三分之一。
3.积极配合市场监管部门开展工商营业执照信息共享，待可在线获取企业营业执照信息后，不再要求企业提交营业执照等证照。
3
国内水路运输业务经营许可
交通运输部或者设区的市级以上地方人民政府水路运输管理部门
优化准入服务
1.持续深入推进审批业务网上办理，原则上除需按存档要求由行政相对人提交有关证书原件外，一律不再收取行政相对人的纸质材料，推进无纸化办公。
2.认真落实压缩审批时限的承诺，将法定审批时限由20个工作日压缩至10个工作日。