7月26日以循环求拓展——五论山西转型跨越发展
十论山西转型跨越发展
十论山西转型跨越发展——山西日报（山西日报20100721期——山西日报20100731期）在2010年7月29日下午举行的山西省十一届人大四次会议上，新当选的山西省人大常委会主任袁纯清在讲话中提到：‚我们必须以无畏的胆略和务实的举措，从煤炭依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，从封闭守成，小农意识，畏难情绪中解放出来……要牢牢树立发展是第一要务的思想，以经济建设为中心布局各项工作，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，让想干发展的人有舞台，让干好发展的人有回报，形成人人想发展，个个谋发展，处处干发展的浓厚氛围，要牢牢树立转型跨越是山西发展必由之路的思想。
解放思想放胆争先——一论山西转型跨越发展‚任何事物都是从无到有、由小到大，关键看有没有胆气，敢不敢干……一定要敢往大处想，敢往大处做。
‛‚面对发展的关键期、攻坚期，领导干部要带头解放思想，敢为人先、敢于争先，立足本地打造企业平台，眼睛向外拓展发展空间……‛一个多月来，省委书记袁纯清走遍了三晋大地，从南到北，从东到西，一路走、一路问，一边看、一边想，一面听、一面讲，其中解放思想是他反复提到的话题。
对于山西这样一个内陆省份、能源资源大省，解放思想远比占有技术更为重要，远比拥有资金更为珍贵。
强调解放思想，抓准了山西的要害，抓住了制约山西转型发展、跨越发展的关键。
改革发展的历史证明，经济社会中每一次大的发展变迁，都是以思想解放为先导的。
思想解放了，经济社会发展就快，人民群众生活质量提高的幅度就大；而思想观念受到束缚，经济社会发展就慢，人民群众生活质量就难以有效提高。
解放思想的过程，就是解放生产力的过程，就是激发内在动力的过程，就是释放群众积极性创造性的过程，也必将成为山西今后一段时间和‚十二五‛实现转型跨越发展的过程。
思想解放的程度，决定着经济发展的质量，决定着经济发展的速度。
现在山西经济社会正处于转型发展的关键期、攻坚期和机遇期，经济要转型是贯彻落实科学发展观的现实要求，发展要跨越是山西面临的最紧迫的课题，也是山西3400万人民群众的热切期盼和福祉所在！而要在转型发展中实现新的跨越，就必须破除僵化保守、阻碍发展的思想。
山西地税转型跨越发展大讨论发言稿
山西地税转型跨越发展大讨论发言稿怀仁地税局陈先谈谈对我省转型跨越发展的认识。
转型跨越发展，一场山西人敢问“路在何方”的突围之战。
有两个原因造成。
1、节能减排，低碳发展哥本哈根气候大会上，中国政府承诺到2020年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年减少40%。
山西的资源型经济是粗放型的，生态破坏相当严重，解放以来共采煤120亿吨，每采1吨煤要破坏2.5吨水，目前为止山西采煤形成的采空区达到2万平方公里，相当于山西1/8的国土面积。
痛定思痛，山西要改变“利润在沿海，代价在山西”的发展困境。
2、前车之覆，后车之鉴要鉴戒辽宁阜新教训，阜新是新中国最早建立的能源工业基地之一。
曾经是亚洲第一大露天煤矿的阜新海洲矿因资源枯竭而申请破产。
全市80万人，有20万人下岗。
19万人月收入在156元最低生活保障线以下。
山西预计到2020年将有近三分之一的地方国有矿井资源枯竭，减产1亿吨。
我们不能再走阜新之路。
山西之所以成为继上海浦东新区开始之后的第9个国家级综合配套改革试验区，也是唯一一个省级试验区。
我想，就是要保证山西一旦地下没挖的，还要手里有花的。
下面，我再谈谈对解放思想的认识，我觉得地税部门要重视两个观念。
1、敢为天下先。
改革开放30年，山西这个资源大省还是欠发达省份，与周边的内蒙差距日益拉大。
显然不是资源问题，而是思想观念束缚较重。
个别同志工作中，总想着要把自己的工作思路停靠在上级的工作思路下。
工作起来缺乏棱角。
从袁纯清书记推荐的《把信送给加西亚》一书中我学习到，基层工作者要“具备这样一种品质，那就是主动”、“主动就是不用别人告诉你，你就能出色地完成工作”，这样才能高质量地服务和促进全省转型跨越发展。
2、价值高于位置。
每一份工作都是一次修行的机会，我建议地税人的要树立“价值高于位置”的思想。
铁打的营盘，首先要有铁打的兵。
如果一个单位里都抢好位置，站在前面的精神，站在后面的松垮，是没有战斗力的。
为此，上级部门多重视基层单位工作人员，给站得较远的靠后的多些关注，开发出他们的优点，及时地调整他们的位置。
山西转型跨越发展的现实路径
山西转型跨越发展的现实路径作者：卢建明来源：《理论探索》2011年第03期〔摘要〕与中部及周边省份相比，山西省经济结构偏重而且产业单一，消费内需相对不足，投资总量不大而且结构不尽合理，资源消耗大、环境成本高，科技教育经费投入较小，城乡居民收入差距较大。
推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，更好地实践转型跨越发展，山西必须全面实施多元发展战略，千方百计地增加城乡居民收入，全方位创优民营经济发展环境，坚持走低碳发展之路，建立健全科技教育经费投入机制，着力统筹城乡发展。
〔关键词〕转型跨越发展，山西省，综合配套改革试验区〔中图分类号〕F205〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2011）03-0088-032010年山西省地区生产总值（GDP）为9088.1亿元，仅占全国的2.28%，还没有进入“万亿俱乐部”（目前全国地区生产总值达万亿元的有17个省），在中部及周边省份①中均居末位。
2009年山西省人均地区生产总值为21522元，仅相当于全国人均水平的84.1%，在周边省份中居末位，仅相当于内蒙古人均水平的一半。
“十一五”期间山西省各年GDP增长速度波动较大，2006年～2010年增速分别为12.8%、15.9%、8.5%、5.4%、13.9%，最高增速与最低增速相差达到10.5个百分点，而中部和周边其他省的增速波幅大都在1～4个百分点。
同时，与中部及周边省份相比，在增长速度上也有一定差距，山西“十一五”期间年均增速为11.2%，在中部省份中居末位，分别低于内蒙古、陕西6.4个百分点和3.6个百分点。
可见，发展不稳、总量不大是山西省经济社会发展中存在的突出问题。
当前，山西省委、省政府提出了转型跨越发展的奋斗目标，其中，转型发展是山西省经济快速健康发展的内在本质要求，跨越发展是山西省改变落后局面的自身发展需要，转型发展是基础和手段，跨越发展是目标和结果，转型跨越发展是科学发展观在山西省的具体实践，只有加快转型跨越发展，才能促进全省经济社会科学发展。
山西惟有通过全面转型才能实现跨越发展
山西惟有通过全面转型才能实现跨越发展。
为什么？转型发展是世界潮流。
跨越发展的真谛，就是以科学转型为"跳板"，探求一种速度与效率并重、当前与长远兼顾、经济与社会生态环境协调发展的模式。
可以说：跨越是目的，转型是手段。
纵观人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型：英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊；上世纪80年代，美国把信息技术转向民用领域，一举成为信息时代最大赢家......目前，世界经济增长格局孕育重大变革，新一轮产业调整、升级和转型势不可挡。
在经济全球化的大势下，山西必须抓住这次世界经济转型的历史机遇，以大转型促进大跨越。
转型发展是国家取向。
近年来，转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在"十二五"规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。
在此背景下，各省区市之间一场新的发展赛跑，围绕转型发展全面展开。
山西只有奋力加快转型，抢占新兴产业制高点，才可能在新一轮"赛跑"中成为"黑马"。
转型发展是山西主题。
能源重、化工轻；采冶重、制造轻；生产重、服务轻；材料重、加工轻--作为能源资源大省，山西的产业结构长期不合理。
而且，在现有增长模式下，山西省的经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度越增大。
鉴于此，山西不转型就没有发展、没有和谐，也没有民生的改善。
惟有转型的文章做好了，山西跨越发展的目标最终才能实现。
山西实现转型发展如何破题？只有转型发展，才能实现发展的跨越。
那么，山西转型发展的大文章该如何破题？对此，袁纯清在讲话中有着精辟的论述："转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。
"这番话观点新颖，内涵丰富，引人深思。
的确，转型发展必须从实际出发。
脱离现实谈发展，不切实际谋转型，就是建"空中楼阁"，注定难成大业。
形势与政策论文——山西转型发展
《形势与政策》调研论文故乡的腾飞——山西省的转型发展院系：社会管理学院班级：11级人力资源管理1班组别：第四组小组成员写在前面的话我们小组的成员中有两个是从山西省来的。
他们对自己家乡的巨大变化有着深刻的理解和感悟。
于是我们小组经过讨论最终决定选择以他们的故乡变化为背景，以他们的视角为基础，再通过我们共同查资料，共同文成本篇调研论文。
这也是我们小组与其他小组相比最大的闪光点。
摘要山西作为国内最为典型的煤炭资源型城市，产业的发展长期“一煤独大”，制约着其延伸产业链的积极性和主动性，山西省的经济可持续发展，产业转型跨越是必然趋势。
这关系着全省大型煤炭企业的发展方向，也关系山西省经济的可持续发展和谐社会的建设。
去年，山西省被国务院授予了资源转型开发特区。
从近几年山西省的资源整合，煤炭业的逐步发展，环保技术的大力跟进，我们可以看到山西省的跨越式发展真的是激动人心的。
山西省经过了那一系列改革，天变蓝了，水变清了，树变绿了，这些可喜的变化让我们每一个人感到自豪与骄傲！【关键词】：山西省转型发展可喜变化故乡腾飞目录一．印象中的旧山西 (5)二.山西省进行转型发展的必要性 (5)三.山西省转型发展的方向——以煤为基多元发展 (7)四.放眼观未来——从“十二五”规划中看未来变化 (11)一. 印象中的旧山西小时候的记忆里，山西是一个贫穷到骨子里的小地方。
尽管有很多人认为山西煤老板多，有钱人多，但是实际上煤老板仅仅是社会中的极小极小的一部分，大多数人们还是生活在贫困之中的。
由于烧煤的缘故，山西的环境污染相当厉害，印象中山西的天空总是灰蒙蒙的，白天见不着蓝天白云，夜晚也看不到星星月亮。
尤其是冬天的时候，因为要烧暖气，整个城市的污染仿佛更严重了，空气中的灰尘也多了起来。
所以冬季里呼吸道疾病也就突然增加了起来。
如果把山西放到全国省区市百舸争流、千帆竞发的大格局中，山西对外开放的步子还是明显小、明显慢。
“十五”末期，山西实际利用外资在中部6省排在倒数第一。
关于山西省转型跨越发展的思考
２ 推进 植树 造林和 绿化环 保等 基础 工程 的建设
早在 １８ ９ ７年 ， 因引进设 备笔者第 一次去 西德 ， 最大感 受是 德 国的绿化 ， 从飞机上看 ， 城镇错落在森林 的空隙当中 。从旅馆 穿过森林步行到工厂时 ， 公路 两旁 是草坪和池塘 ， 街道地面上 的 石 头像是用水和刷子刷洗过一样。当时 回到北京上空看下面时 ． 绿色稀稀拉拉地点缀在城镇之中。去过 日本的同事谈到 ， 在飞机
资源就 达 １ ｍ， ５亿 以上 ； 每采 １０ｔ ０ 煤就要消耗 Ｏ１ ｍ 森林 ， ．ｈ ： 长 期采煤导致 了水土流失和地质灾害频发。此外 ， 采煤还带来 山西 省 湿地面积退缩 、 生物多样性减少 、 土壤沙化荒漠化等一 系列 生 态 问题 。 目前全省 ９ ％的草地退化 ， ５ 有些完全丧失 了利用价值。
２ ２ ，仅 五大国有煤炭重点企 业将有 ３ ０ ０年 ９处矿井面 临资源枯
竭， 需要 安置转 产职工 达 １． ２５万人 ， 全省地方 国有煤 矿将 有近
１、 ／ 乡镇煤矿近一半的矿井 因资源枯竭而闭坑 。 ３ 再看看采煤 给我们带来了哪些负面影 响。据统计 ， 采煤对 山 西省水资源的破 坏面积 已达 ２ ５ ｍ ，占全省总面积 的 １％。 ０３ ２ ２ ｋ ３ 每采 １ 煤 ， ｔ 即损失 ２ ８ｔ ． 地下水 。 ４ 每年因开采煤炭破坏损耗 的水
收稿 日期：０ ２ ０ — ８ ２ １— ３ ２
关 于 山 西 省 转 型 跨 越 发 展 的 思 考
纪健 敏
（ 中国北方机 车车辆工业集 团永济新时速电机电器有 限责任公 司 ， 山西永济 ，４ ５ ２ ０４ ０ ）
摘 要发展的思路 ： 提 逐步
科 技情报开发 与经济
贯彻落实五中全会精神加快山西转型跨越发展
贯 彻 落 实 五 中 全 会 精 神 加 快 山 西 转 型 跨 越 发 展
口 本 刊评 论 员
党 的 十七届 五 中全会 是 在 我 国 即将 完成 “ 十二 五 ” 划 ， 入 全 面 建设 小康社 会 的 关键 时期 召 开 的一 次 重 规 进 要会议 。 全会深刻认识并准确把握 国内外形势新 变化新特点 ， 审议通过 了《 中共 中央关于制定国民经济和社会发 展 第十二 个五年 规 划 的建议 》 建议 》 在 历 史发 展 新 高度 ， 战 略全 局 出发 ， 。《 站 从 突出 了科 学发 展 的主 题 和加快 转 变经 济发展 方式 的 主线 ， 明确 了 “ 二五 ”发展 的指 导 思 想 、 本要 求 、 斗 目标 、 十 基 奋 主要 任 务 和 重 大举措 ， 描绘 了 我 国在 新 世 纪 第三 个 ５年 经 济社 会 发展 的宏伟 蓝 图 ， 动 员全 党全 国各族 人 民全 面建 设 小康 社 会 、 快推 进 社 是 加
展 ， 小与发 达省份发展 差距 ， “ 缩 在 十二 五”期 间 实现 省委 省政 府再 造一 个新 山西 的战略 构 想结合起 来 。制 定我 省
“ 十二五 ” 划 ， 以科 学发展 为主题 ， 规 要 围绕转 型跨越 目标 ， 现 工业新 型化 、 体 农业现 代化 、 市域 城镇 化 、 乡生 态化 城
２０ １ 园 １ ０： １ 圈 １ ￣ 期
科学推进山西转型跨越发展
一
气、 煤层气 、 劣质煤 、 瘦煤做化 工产品 ， 发展新 型煤
、
全面 推进 资 源型 产 业循 环化 是 转型 跨 越发 化工 。以循 环求拓展 ， 就是多联 产 、 循环 化 、 高 抓
展 的 关 键
端 。对煤 电 、 焦化等产业产生的废气 、 废渣等废 弃
山西 是 典 型 的 资 源 型 地 区 ， 西 煤 、 、 、 山 焦 冶 电 物 ， 要通 过煤化工技术 加 以循 环利用 ， 提高废 渣 、 四大 主导 产业 都 是 与煤 资源 关联 度 极 高 的产 业 。 这 废气 、 废水 的资源利用 效率 ， 变废品为产 品 ， 向 并 种 高 度依 赖 煤 炭 资源 的 产业 结 构 不仅 单 一 ， 而且 已 下延伸产业链 。 二是要立体开发“ ” 山西煤炭不 煤 。 经超 越 了资源 承 载能 力 和环 境 自净 能力 ， 成 山西 仅 具 有 成 本 优 势 、 造 品种 优 势 、 输 优 势 ， 有 转 化 运 更 可持 续发 展难 以为继 。 现转 型跨越 发 展是 实 现可 优 势 、 伸 优 势 ， 会 一 生 二 、 生 三 ， 正实 现 以 实 延 学 二 真
代 产 业 大省 。” 是 基 于对 山西省 情 深 刻认 识 所 作 这
转型发展 出题 目， 改革开放做文章பைடு நூலகம்山西发展
［ 收稿 日期 ］ ０ （ １－ ５ ２ １ 一 ０ １ ）
［ 作者简介 ］ 王建军（９ （ ） 男， １ ７ 一 ， 山西晋城人 ， ） 中共 山西省委 党校 党史教研部主任， 副教授 、 法学博士。
《 理论探索）０ ０年第 ６期（ ２１ 总第 １６ ） ８期
科 学推 进 山 西转 型跨越 发展
“两件大事”的内涵和路径
“两件大事”的内涵和路径中共山西省委政策研究室省委书记袁纯清同志在省第十次党代表大会上的报告中指出，今后五年乃至更长一段时期山西要办好“两件大事”：一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。
“两件大事”一经提出，就显示出强烈的感召力和强劲的带动力，成为山西人民的共同追求和全省转型跨越的方向引领。
一、“两件大事”是集成创新，凝聚了山西探索科学发展之路的最新成果站高才能看远，远虑方可深谋。
省委将山西发展置身于全国发展大局和全面建设小康社会进程中思考和谋划，将山西转型放在全国加快转变经济发展方式以及整个资源型地区转型的大趋势中思考和谋划，把山西转型跨越发展和全面建设小康社会乃至“三步走”宏伟战略紧密连接起来，把强晋富民与中华民族伟大复兴紧密联系起来，在局部和全局、历史和未来、需要和可能的结合点上，提出办好“两件大事”这一重大战略思路，打开了山西发展的新视野、新天地。
（一）“两件大事”顺应了时代发展潮流。
转型是经济发展永恒的主题，不同阶段、不同地区有不同的具体表现。
在经受国际金融危机影响和冲击后，世界各国都在积极寻求经济转型新途径，重构经济发展新模式，以科技创新为引领，在新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等新兴产业领域展开新一轮竞争。
从我国看，转变经济发展方式已上升为国家战略，成为国民经济和社会发展的主线，转型升级成为经济社会发展的基本特征和取向。
谁能转型升级，谁就能掌握发展的主动权；谁能尽快转型，谁就能抢占经济发展新的制高点。
对此，不仅是普遍共识，更是各方共为。
无论是经济发达地区的“腾笼换鸟”，还是中西部地区的承接产业转移和“弯道超车”，都是转型的现实之举。
全面建设小康社会，既是共同奋斗目标，也是时代主旋律；既是民望所归，更是国运所系。
距离实现全面小康的时间节点越来越近，经济发达地区一路领先，致力于率先实现全面小康、率先实现现代化，欠发达地区不甘落后，竞相赶超。
应用文-以循环经济为基本路径实现山西转型跨越
以循环经济为基本路径实现山西转型跨越'以循环为基本路径实现山西转型跨越\xa0山西作为能源和资源型大省，循环经济具有战略性、全局性、根本性的意义。
在省委、省政府正确领导下，在国家发改委的大力支持下，省发改委按照“多联产、全循环、抓高端”的思路，把循环经济作为工业新型化的基本路径、加快转变经济发展方式的必由之路、加快推进转型综改试验区建设的重要抓手，全方位推进循环经济各项，全省循环经济呈现出进展快、效果好的新局面。
联盟一、高标准编制和实施发展规划根据2009年国家发改委批复的《山西省循环经济发展总体规划》，山西省组织实施了一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目并予以重点支持，其中总投资约1400亿元的100个重大项目75%以上建成投产，促进了“十一五”资源综合利用率和节能减排约束性指标的完成。
全省资源综合利用率由2005年的不足20%提高到2010年的50%左右。
每年可减少煤矸石、粉煤灰、冶金渣等固体废弃物排放量2700万吨以上,减少焦炉煤气等余热资源排放8亿立方米以上。
在上一轮规划实施的基础上，按照省委、省政府部署，省发改委对《山西省循环经济发展总体规划（2008—2012）》进行再认识、再设计、再规划，修订编制《山西省循环经济“十二五”发展规划》。
把原来以资源综合利用和项目设计为主的循环经济规划，进一步提升到以资源型产业转型发展、循环经济路径设计、模式设定和品种选择等重大发展战略上，以技术创新为动力、以园区承载为平台，在继续落实原规划在建项目的同时，通过积极推进“十二五”规划的实施，把循环经济发展提升到新的高度，把循环经济项目进一步做好做实，形成一个个新的工业走廊。
二、构建发展循环经济保障体系贯彻省人大《关于加快发展循环经济的决定》。
在政策层面上，省政府出台了《关于加快发展循环经济的实施意见》、省政府办公厅出台了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施实施意见》，2011年省发改委会同质监局发布了《工业企业循环经济评价导则》、《钢铁行业循环经济评价实施指南》和《焦化行业循环经济评价实施指南》。
2022山西申论作文
2022山西申论作文
在新时代的浪潮中，山西正处于转型发展的关键阶段。
然而，作为一个经济相对落后的省份，山西的发展与其他发达地区还存在着一定的差距。
因此，如何加快山西的发展步伐，实现经济、环境和社会的协调发展，成为了摆在山西面前的重要课题。
首先，山西要注重经济转型升级。
传统的煤炭产业是山西的优势之一，但也是发展难题之一。
在全球气候变化和环境保护意识的推动下，山西必须加快推进煤炭产业的升级转型，拓宽新的发展领域。
可以通过发展清洁能源、高新技术产业等方式，实现经济结构的优化升级，为山西的可持续发展奠定基础。
其次，山西要积极推进生态环境建设。
山西的生态环境问题比较突出，地下水资源的污染、土壤的退化等问题亟待解决。
因此，山西要坚持以人民为中心的发展思想，强化环境保护意识，加大生态环境治理力度，推动绿色发展。
应加强生态保护区建设，推广节能环保技术，减少污染物排放，建设绿色低碳的山西。
此外，山西还应关注社会发展问题。
随着经济的发展，社会问题也日益突出。
如贫困问题、教育问题、医疗问题等。
山西要加大对贫困地区的扶贫力度，通过产业扶贫、教育扶贫等方式，帮助贫困地区实现脱贫致富。
同时，山西也要加强教育和医疗事业的发展，提高人民的生活质量。
总之，山西要抓住转型发展机遇，加快经济转型升级，推进生态环境建设，关注社会发展问题。
只有全面推进这些方面的工
作，才能实现山西的绿色、可持续、和谐发展。
让传统资源优势转化为发展动力，为山西人民创造更好的生活。
山西省经济的转型跨越发展——从区域财政理论角度
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从 区域财政理论角度
白 琳
摘 要 ：区域财政理论是 对区域性 的财政 问题进行的研究 ，具有相对的独 立性和针对性特征 。本 文对 区域财政理论进 行 了简单 阐述 ，勾勒 出基本 的理论框 架，在此基础上对 山西经济的转型跨越发展提 出了对策和建议。 关键词 ：区域财政 ；国有经济 ；山西缘 改区；转型跨越发展 从 区域 财政 理论 的视 角去研究某一 区域 内的经济 发展状况 ， 是 对过 去研究 范围的重新 界定 和创新 ，在 研究 区域发 展水平 差 异性方面 ，也更 具有 独立性 和针对性 。本文重 点探讨 的 山西综 合配套改革试验 区建设 ，就是 在 区域 理论 的主要 框架下 ，提出 山西作 为资源依 赖性 区域经济 发展 的道路 ，最 终如何 实现经 济 的转型跨越发展。
一
、
区 域 财 政
财 政是 以国家为主体 的一种 经济 行为 ，它是 政府 为满 足社 会公共需要 ，将 一部 分国民收入集 中起来统一分配的活动 。 区域财政是 指某 一范 围、区域 内的财政 。这 种范 围可 以是 具 有相 似经济特征 、相 互联 系的几个 省份 ，也 可 以是 具体 的某 行 政 区划 。 区域财 政的 主体是 区域政 府。 区域政 府 发挥 着 财政 收支 、 业的关系。要始终 坚持农 业基础 地位不 动摇 ，提 高农 业科 技化 调节区域财 富分 配、满足 区域公 共需要 ，维护 区域公平 、安全 、 水平和农 民文化水 平。继续加 大对交 通运输 业、仓储业 、邮 电 通讯业 和公共事业 等基础 产业 的投人力度 ，完善社会 基础 硬件 稳定 、关注社会 民生 和推动经济不断增长等功能 。 区域财 政的性质 表现为 ：一 方面 ，区域 财政 是 区域社会 公 建设 ，为经济的发展 提供坚 实的保 障。同时 ，要更加 重注 第三 平 机制 的核 心 ；另一 方面 ，区域 财政 具有 系统封 闭性 ，这也 就 产业 ，积极 培养具有发展潜力 、代表未来发展 方向的新兴产业 ， 决定 了区域社会 、经 济发展 目标 机制 和财政分 配机制 具有相 对 如新 能 源 、云 计 算 、物 流 联 网 、文 化 产 业 、旅 游 业 和 金 融 服 务 业等 ，并逐步形成 新 的支柱产业 。例如可 以充分利 用 山西 独特 的独立性和封闭性。 的自然 ＝和人 文景 观 ，结合晋 商文化 品牌 ，将旅游 业和文 化产 二 、山 西 经 济 转 型跨 越 发 展 对 策 众所周 知 ，山西 是煤 炭资源 、能源大 省 ，煤 炭资 源 占全 国 业相结合 ，走 出一条具 有山西独 特文化 特色 的新 型产 业 ，再依 煤炭资源的 １ ／ ３ ，煤 的产量 占全国的 １ ／ ４ 。２ ０ １ ２年 ，山西 煤炭工 靠该产业带动相关 的服务业 、交通运输业 和商 品的发展 。总之 ， 业 煤炭工业对全 省经 济的贡献率达 到 ５ ６ ．６ ％。山西的经济长期 通过三大产业 之 间相互协 调、配合 ，为 山西提供 坚实 的产 业基 以来 主要是依赖煤炭资源 、各类金 属和矿产 资源的挖掘 、开采 、 础 ，推 动 经济 发 展 。 利用及 与之相关 产业 的发展 ，形 成了 明显 的资源依赖 型 的重工 （ 二 ）充分发挥 国有经济主导优势 ，带动山西经济跨越发展 业 生产结构。这 种严重 依赖 资源单 一 的、粗放 型 的开发增 长模 ④国有经济是指生产资料归 国家所有 ，在关 系国家安全和 国 式 ，使得 山西的产业 结构单 一 ，经济 的可持 续发展 能力差 、科 民经济命 脉的重要 行业 和关键领 域 中占支配 、主导 地位 的经济 技水平低 、社会 问题 突出等 。 形式 ，它对整个社会经济的发展起带动作用。 ２ ０ １ ０年发改委批复 山西省 为 “ 国家资源型经 济转 型综 合配 当前 ，我国的国有经济 主要包 括 国有独 资 、国有 控股 和 国 套改革试验 区” 。在这种背景下 ，山西如何在 “ 十二五 ”时期抓 家参股混合所有制 以及委托 经营 （ 代理制 ） 等所 有制形 式。就 住 机遇 ，加 快转 变 经济 发展 方式 ，推动 经济 的转 型跨 越 发展 ， 发挥主导作用 而言 ，主要 包括 的产业有 资源 型产 业 、关系 国计 从 区域 财政 理论 的角度分析 ，主要有 以下两点 ： 民生的产业 、社会进 步产生 的新 的公 共产 品和关 系国计 民生 的 （ 一 ） 以 区域 财 政 目标 为 指 导 ，不 断优 化 产 业 结构 大型项 目四大类。其 中，资 源型产业 又包括 战略性 资源产业 和 区域 财 政 目标 包 括 三 个 内容 ：一 是 要 构 建 社 会 公 平 分 配 机 般性资源产 业。而 山西以煤炭 产业为 主导 ，承担着 为 国家提 制 ，为劳动者提高公平 的就业 机会 ，为企业 提高公平 的竞 争机 供战略性资源的任务 。 制。二 是要有 良好 的就 业与创 业机制 ，平等 的环境 与仓 Ⅱ 业 带动 在山西 ，国有经 济着重 体现在具 有一大 批大 、中型 国有 企 就业机 制。三是 产业 结构 的调整 与升级 ，产业 结构 优化 、集 群 业 ，如山西焦煤集 团有 限责任公 司。这些 国有 企业是 山西 经济 化与多元化 。在探讨 山西经济 的发展 问题上 ，着重关注第三点 。 发展的重要支 柱 ，为地 区发展提 供众多 的就业 岗位 ，拉动 经济 经 济学里有一个名词 叫做 “ 资源诅咒”，指 的是对 于一 些 自 的发展。 然 资源 比较 丰富的国家 或地 区，丰富 的资源并 不一定 能带来 经 就煤炭行业而言 ， 从 ２ ０ ０ ９年开始 ，山西逐步推动煤矿 企业 济 的持续快 速发 展 ，反而有 可能是相 反结 果。 山西 就是 “ 资源 兼并 重组 和股份制改革 ，通过企业并 购、联合 重组 、协 议转让 、 诅咒 ” 的典 型代表 。摆脱 “ 资源诅咒 ” ，实 现资 源的有效 配置 ， 控股参股等多 种方式 ，由大型煤 炭生产企 业兼并 重组 中、小 煤 重点是要优化产业结构 ，提升产业效益水平 。 矿 ，并鼓励大型煤 矿企业之 间 的联 合重组 ，最终 形成 了以大 型 目前 ，山西 的产业 结 构呈 现 出 “ 一煤 独 大 ” 的产业 格 局 ， 煤矿企业为主 的办矿体 制。这种 以大 中型企业 为代表作 为拉动 第一和第 三产 业 落后 ，结 构性 问题 突 出 ，产业 外 向性 程度 低 。 地 区经济发展 的生产格 局 ，不仅有 效的整合 了社会 资源 ，实现 优化产业 结构 ，改变 山西 的产 业格 局 ，就 是要 推进 产业 升 级 ， 了企业的集团化 、集 约化 ，提高 了企业 的生产能 力和科技 研发
转型跨越：科学发展观在山西的生动体现
［ 杜 镇远 ， ． 学 与哲 学【 ． 原 ： 西人 民出 ４ １ 等 科 Ｍ】 太 山
【 作者简介】 赵
凯（９ ３ ）男 ， １ ５ 一 ， 中共 山西省直机关党校
副巡视 员 教授
研 究方向 ： 哲学
党的建设
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【 摘 要】
省委 召开的全省领导干部 大会是全 面部 署发展 的会议 ， 科学发展 观在 山西内在地表现 为转型跨越 发 展 。转型跨越发展 紧扣 了以人 为本这 个核心 ， 揭示 了全面协调可持 续发展 的 内涵 ， 蕴涵 了统筹兼顾 的 根本 方法。转型跨越发展对各级干部提 出了更高的要 求。
【 关键词】
山西 ； 学发展 ； 科 转型跨越 ； 干部 【 文献标识 码】 Ａ 【 文章编号】 ７ － ７ （ ０ ） ３ ０ １ － ３ １ ４ １ ６ ２ １ ０ － ０ ０ ６ ６ １ ７
在转型跨越发展大业中凝聚力量
省委九届十一次全会确立的转型发 展, 跨越发展的山西经济社会发展总体战 略， 经过省十一届人大五次会议， 已经成为 全省人民的共同意志�转型发展 , 跨越发 展战略， 描绘了再造一个新山西的宏伟目 标，展现了山西未来科学发展的美好蓝 图， 是顺利实现 " 十二五 " 规划， 使山西跻 身中部地区经济强省和文化强省的重大 举措， 是惠及 3400 万山西人民的伟大事 业，必将在山西经济社会发展史上绘就 浓墨重彩的一笔�实现这一宏伟目标， 工 作艰巨， 任务繁重， 需要全省人民集中思 想， 倾注激情， 发挥智慧， 凝聚力量， 扎实 苦干， 努力奋斗� 一, 转型跨越发展是全社会成员的 共同责任 转型跨越发展战略的实施， 关乎山西 的发展， 关乎山西人民的福祉， 是推进我 省经济社会又好又快发展的科 学抉择， 是强省富民的必由之路，是全省人民的 根本利益所在 � 转型跨越发展是山西发展的重要机 遇� " 十二五" 期间我国仍处于战略发展 机遇期， 正值工业化, 城镇化加速期的中 国经济必然对能源 , 原材料 , 工业装备和 制造业有大量需求�山西能源资源优势与 发展战略，与国内外经济发展的基本要 求, 发展空间高度契合； 山西的产业转型 更符合中央加快转变经济发展方式的战 略布局， 特别是作为国家资源型经济转型 综合配套改革试验区获批， 标志着山西转 型发展上升到国家发展战略层面� 同时， 山西国有企业基础雄厚，交通等基础设施 日臻完善， 民营经济发展强劲� 从发展趋 势, 政策空间和积聚势能看， 山西发展机遇 难得一遇 � 特别是有一个重民意 , 有思 路, 善谋划, 有激情的省委领导集体， 对山 西来说， 更是难得的发展机遇 � 因此， 全 省人民一定要珍惜机遇， 团结一致， 奋发向上， 抓住机 遇， 乘势而上， 推动山西经济和社会转型发展, 跨越发 展� 转型跨越发展为一切有识之士提供了施展才能 , 实现抱负的广阔空间 �山西历史悠久, 人文荟萃， 资源 丰富， 民勤德朴 �改革开放以来， 山西经济社会得到长 足发展， 人民群众生活水平不断提高 �同时也应看到， 建功立业 当前， 我们欣喜地看到， 党内党外， 全省上下， 群 情振奋， 斗志昂扬， 一个一心一意谋发展, 脚踏实地促 转型的局面已经形成 � 大局当前， 我们务必要克服发 展只是领导层的事情, 只是企业家的事情的观念； 也要 防止等待成功分享成果 , 坐而论道远离实践 , 评头品 足乐当裁判 , 猜测怀疑信心不足的错误倾向� 真心实 与发展较快的省份相比， 在发展方式 , 社
在转型跨越崛起中加快建设新山西
在转型跨越崛起中加快建设新山西
金银焕
【期刊名称】《理论探索》
【年(卷),期】2006(000)006
【摘要】中共山西省第九次党代表大会以科学发展为指导,确定了今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务,我们要认真学习和掌握.按照大会的各项部署和要求推
动我省经济社会又快又好发展,就要在实施新型工业化和特色城镇化上,在改善民生、促进民和、确保民安上,在加强党的执政能力和先进性建设上集中推进,有大的突破.在目前,各级领导干部要在学习贯彻大会精神中做好表率,在全面完成大会提出的各
项任务中做好表率,在加强党性锻炼和思想道德修养上做好表率.
【总页数】4页(P3-5,16)
【作者】金银焕
【作者单位】中共山西省委,太原 030071
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
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2.加快总会计师行业建设为山西经济崛起作贡献——访山西省总会计师协会会长芦振基 [J], 童万民
3.加快农机化示范『社场户』建设步伐推进全省农业机械化转型跨越发展--山西省农机局局长左义河访谈录 [J], 长工
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5.着眼富民强县推动转型跨越加快建设富裕文明和谐生态新崇信 [J],
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科学推进山西转型跨越发展
科学推进山西转型跨越发展王建军【摘要】在今年7月29日召开的全省领导干部大会上.省委书记袁纯清代表省委提出山西要实现转型跨越发展的要求.实现转型跨越发展,全面推进资源型产业循环化是关键,开放引进是重点,加快城镇化进程是目标要求,干部队伍建设是保证.【期刊名称】《理论探索》【年(卷),期】2010(000)006【总页数】3页(P8-10)【关键词】山西;转型发展;跨越发展【作者】王建军【作者单位】中共山西省委党校,太原030006【正文语种】中文【中图分类】F2052010年7月29日召开的全省领导干部大会，是我省在改革发展关键时期召开的一次重要会议。
省委书记袁纯清在《以转型发展为主线为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗》的重要讲话中，提出“全面转型是山西实现跨越发展的必由之路。
我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。
”为山西的未来发展明确了思路，指出了方向。
山西是典型的资源型地区，山西煤、焦、冶、电四大主导产业都是与煤资源关联度极高的产业。
这种高度依赖煤炭资源的产业结构不仅单一，而且已经超越了资源承载能力和环境自净能力，造成山西可持续发展难以为继。
实现转型跨越发展是实现可持续发展的战略之举，是山西的根本出路，是更好更快的发展。
山西转型发展不能离开“煤”谈发展。
省委书记袁纯清多次强调：“煤炭是大自然赐予人类的宝贵财富，它不仅是能源资源，也是碳材料资源，开发利用价值极其广阔。
山西作为煤炭资源大省，要实现转型发展和可持续发展，必须以煤为基，多元发展。
要充分发挥煤炭资源优势，以煤兴产，以煤兴业，特别要用节能、节水、环保、低碳、清洁的方法，大力发展新型煤化工产业，建设以煤为基的现代产业大省。
”这是基于对山西省情深刻认识所作出的准确判断，是山西主导产业未来的发展之路。
实现转型发展，必须做好煤炭这篇文章，加大资源型产业循环化力度，清醒认识潜力在循环、希望在循环、发展在循环，抓循环就是抓转型。
山西省转型跨越式发展对中部崛起的战略意义分析
山西省转型跨越式发展对中部崛起的战略意义分析促进中部崛起战略是中央政府继西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略之后，提出的又一重大区域发展战略，是全面促进区域均衡协调发展的重要指导性意见。
自2004年党中央、国务院正式提出促进中部地区崛起战略以来，中部地区的经济获得了持续较快发展，2004～2007年中部地区生产总值保持16%以上的增速。
2008年，在受到国际金融危机的外部冲击下，中部各个省份通过加大基础设施投资和加紧承接沿海地区产业转移，生产总值增速仍达到了12.2%，同比高出全国平均水平3.2个百分点，整个中部地区的地位凸显无遗。
山西省作为中部六省之一（山西、安徽、江西、湖南、湖北和河南），拥有得天独厚的煤炭和其他矿产资源，是整个中部崛起计划中至关重要的一环。
改革开放以来，山西经济一直在进行大踏步的发展，尤以工业中建立在资源优势基础上的重型工业结构最为突出，充分发展和巩固了其作为全国能源基地的地位。
从整体上看，山西实现经济跨越式发展符合经济状态的比较优势，不仅能够带动山西经济社会的发展，同时可以为全国经济提供强大的能源支持，因此其发展好坏直接关系到中部崛起战略能否顺利实现。
一、总论（一）历史回顾改革开放的32年，开创了山西国民经济发展史上的最佳时期，期间GDP总量由1980年的108.8亿元增加到2009年的7358.31亿元，年均增长率达15.64%（按可比价格计算）1，完成了山西经济从弱到强、从小到大、从传统到现代的转变。
尤其自2004年国家提出中部崛起战略以来，山西的经济发展更是一日千里，为中部地区乃至我国的GDP增长贡献了力量。
21 山西省统计局、国家统计局山西调查总队：《山西统计年鉴2010》，2010年7月，/kns55/navi/result.aspx?id=N2010120028&file=N2010120028000011&floor=1 2 窦志达、董晓玲：《山西经济发展八大趋势》，转自山西统计信息网，2006年11月8日，，2005年以后数据根据历年《山西统计年鉴》计算得出。
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发展要有新跨越：以循环求拓展————五论山西转型跨越发展
对山西而言，煤炭既是诱人的“资源馅饼”，也是可怕的“资源陷阱”。
由于独特的资源优势，山西形成了以能源原材料为主导和支柱的产业结构，煤、焦、冶、电四大传统产业产值占到工业总产值的80%。
但是，由于技术、管理水平的落后，导致资源消耗强度大、能源利用率低、环境污染和生态破坏严重等一系列突出问题，增长和发展付出了十分沉重的代价。
煤挖完了，水漏完了，山西怎么办？这个原属于“未来”的问题，如今现实地摆在山西面前。
面对如此紧迫的形势，大力发展循环经济，彻底转变发展模式，成为山西艰难而必然的选择。
“要加大资源型产业循环化力度，清醒认识潜力在循环、希望在循环、发展在循环，抓循环就是抓转型。
”履新不久的省委书记袁纯清，在近期调研时勾勒出山西实现跨越发展的清晰脉络：跨越发展的主线是转型，转型的着力点是循环经济。
循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”传统增长模式的颠覆，它以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，核心是资源的高效利用和循环利用。
由此观之，发展循环经济不仅是科学发展观的具体实践，也是人类社会可持续发展的重大课题；对我们山西来说，不仅是当前转变经济发展方式的重要途径，也是一项功在当代、事关长远的大事要事。
发展循环经济是山西转变发展方式、提升经济竞争力的现实需要。
今后5年，是我省转型跨越发展的关键时期，机遇和挑战并存。
尤其是在我省工业结构中，煤、焦、冶、电等高投入、高消耗、高污染行业比重较大，经济发展的粗放型特征仍很突出。
这种粗放型模式越来越受到资源和环境的制约，越来越受到国家产业政策的限制，越来越受到市场的强烈冲击。
我们要有紧迫感和使命感，加快循环经济的发展步伐，以推动我省发展方式的转变，提升我省的经济竞争力。
发展循环经济是山西缓解资源约束矛盾、实现可持续发展的客观要求。
我省是典型的资源型地区，“大量开采、大量消耗、大量排放”的传统生产方式，已经超越了资源承载能力和环境净化能力。
随着工业化、城镇化进程的加快和消费结构的逐步升级，资源需求将持续扩大，资源供需矛盾也会越来越突出。
发展循环经济能够以最小的资源代价，换取最大的经济产出，从而缓解资源供需矛盾，是我省可持续发展的必然选择。
近年来，循环经济在山西始终在向前推进：加速淘汰落后产能，不断优化产业结构，资源利用效率得到提升，单位GDP能耗逐年下降。
但是，与全国先进省市相比，与山西跨越发展的要求相比，我们转型发展的步子还不够快、不够大，发展循环经济的广度深度还有欠缺和不足。
换言之，山西发展循环经济的空间还很大，发展循环经济的任务还十分艰巨。
这就需要我们像省委书记袁纯清指出的那样：“循环经济要成为政府的施政理念和企业的普遍行为。
”要加大发展循环经济的力度，把循环经济作为主要发展方式，以循环求发展，以循环求拓展。
以循环求拓展，就要改造提升传统产业。
资源型企业必须走加快循环发展的路子，用循环经济模式改造提升传统资源型产业。
在我省传统的煤炭、焦化、冶金、电力等重点行业、重点企业，要全面实现清洁生产。
要利用好我省的劣质煤、煤矸石等资源优势，从中开发新型化工产品，提高废弃物循环化利用水平，减少污染和土地占用。
以循环求拓展，就要坚持循环经济门槛。
新上项目要把循环经济作为标准和准入门槛，推进集群化和园区化，从而使全省产业结构趋向合理，经济增长方式根本转变，资源利用效率大幅度提高，废弃物排放明显减少。
以循环求拓展，就要对煤炭资源实行保护性开采。
要积极推广应用先进技术、装备和工艺，提高煤炭资源开采利用率，提高企业经济效益，发展洁净能源生产。
同时，要延伸煤基产业链，发展煤炭深加工，不断增加煤炭产品的附加值，真正实现资源的“吃干榨尽”。
以循环求拓展，就是多联产、循环化、抓高端。
对煤电、焦化等产业产生的废气、废渣等废弃物，要通过煤化工技术加以循环利用，提高废渣、废气、废水的资源利用效率，变废品为产品，并向下延伸产业链。
发展循环经济对我省来说是一个重大的历史机遇，也是一个任重道远的宏大课题，需要我们付出艰辛和努力。
只要我们聚全省之智，集全省之力，坚持不懈地推进这项工作，相信3400万三晋人民“要金山银山更要青山绿水”的梦想就一定能实现。
本报评论员。