地价边调控边上涨 北京新地王给调控一记耳光
2023年海林市选调真题
2023年海林市选调真题（满分100分时间120分钟）第一部分常识判断1.2024年5月12日，由我国自主设计建造的亚洲首艘圆筒型“海上油气加工厂”——“（）”在山东青岛离港启运。
A.水木一号B.海星一号C.海葵一号D.水星一号【答案】：C2.2024年4月20日从中核集团了解到，我国首次成功利用核电站商用堆批量生产（）同位素，实现（）供应全面国产化。
A.汞-12B.碳-14C.碳-15D.氮-14【答案】：B3.水利部黄河水利委员会发布，黄河已累计开河418.9千米，预计（）左右将全线开河。
A.3月25日B.3月20日C.3月28日D.3月22日【答案】：D4.我国（）卫星成功地记录了第25太阳活动周截至目前最大的耀斑。
A.“逐日一号”B.“全球一号”C.“夸父一号”D.“追日一号”1/ 14【答案】：C5.2024年1月17日22时27分，搭载天舟七号货运飞船的长征七号遥八运载火箭在我国文昌航天发射场成功点火发射。
1月18日01时46分，天舟七号货运飞船采用3个小时的快速交会对接方式，成功对接于空间站（）后向端口，空间站组合体再次形成（）的构型。
A.寻天实验舱、三舱两船一箭B.问天实验舱、两舱两船C.梦天实验舱、四舱两船D.天和核心舱、三舱两船【答案】：D6.甲向在国外居住的乙提起离婚诉讼，则应由（）人民法院管辖。
A.甲经常居住地B.乙户口所在地C.甲户口所在地D.乙离开国外前的经常居住地【答案】：A7.《哈姆雷特》的作者是（）。
A.普希金B.莎士比亚C.雨果D.巴尔扎克【答案】：B8.“生当作人杰，死亦为鬼雄，至今思项羽，不肯过江东。
”是谁咏赞项羽的名句？（）A.辛弃疾B.岑参C.李清照D.高适【答案】：C9.社会主义金融市场的基础是（）。
A.证券市场B.外汇市场2/ 14C.资本市场D.期货市场【答案】：C10.下列说法正确的一项是（）。
A.莫泊桑是法国古典主义喜剧家，其代表作品有《伪君子》《吝啬鬼》等B.大仲马是法国浪漫主义作家，其代表作品是《三个火枪手》和《茶花女》等C.《红与黑》是法国小说家司汤达的代表作D.《荷马史诗》包括《伊利亚特》和《出埃及记》【答案】：C11.2018年中央财政预算显示，社会保障和就业,医疗卫生与计划生育等领域支出增幅超过两位数。
2010年房地产调控政策汇总
2010年房地产调控政策汇总用“划然长啸，草木震动，山鸣谷应，风起水涌”形容2010年对于房地产业接二连三的调控政策并不为过，其针对性之强，力度之大是近年来罕见的。
从2010年4月17日出台的“国十条”、9月29日再次出台的“新国五条”，还包括各部委密集出台的一系列政策文件以及各城市陆续出台的落实国家二次调控的实施细则，分别就限购、执行差别化房贷、加大住房供应和保障房建设等多个方面做出规定。
2010年中国房地产政策已由此前的支持转向抑制投机，遏制房价过快上涨，并且先后采取了土地、金融、税收等多种调控手段。
不过，频频刷新的“地王”记录，以及仍在不断上涨的房价令政策执行效果和政府公信力屡遭诟病。
2010年房地产土地调控政策要点整理一、《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》（出台时间：2010.1.21）要点：国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。
二、打击囤地行为，完善土地出让招拍挂制度，加快编制保障性住房用地供应计划（出台时间：2010.1.28）要点：国土资源部部长徐绍史28日在全国土地资源工作会议上表示，2010年国土部将加快编制保障性住房用地供应计划，严格控制低密度大户型住房用地；继续完善土地出让招拍挂制度，加大闲置土地的处理力度，对囤地炒地行为进行专项整治。
三、《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（出台时间：2010.2.27）要点：国土部、住建部《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》该《通知》要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。
中国国土资源部称，将严格土地竞买人资格审查，土地闲置一年以上竞买人及其控股股东将被禁止拿地。
一招杀鸡儆猴,把这座二线城市的楼市砸到了地上!
推动产业升级和创新 发展
房地产行业应积极推动产业升级 和创新发展，促进产业与城市融 合发展。同时，应加强智慧城市 和新型城镇化建设，推动城市可 持续发展。
加强社会治理创新
政府应加强社会治理创新，推动 政府、企业、社会组织和公民共 同参与房地产市场治理。同时， 应加强社会诚信体系建设，建立 不良行为记录和黑名单制度，提 高市场的透明度和公信力。
• 调整土地出让方式和放宽购房限制将有助于市场 的稳定性和预期的稳定。
03
南昌楼市调控政策的实施效 果
南昌楼市调控政策实施后的市场反应
房价走势：南昌楼市调控政策实施后 ，房价出现了波动。在政策出台之前 ，南昌的房价已经呈现出上涨的趋势 。然而，政策出台后，房价开始呈现 出下跌的趋势。这是因为政策放宽了 购房限制，使得更多的购房者进入市 场，加剧了市场竞争。同时，政策还 降低了商品房预售资金监管比例，增 加了开发商的融资成本，也影响了房 价走势。
相同点
南昌楼市调控政策与一线城市和其他热点城市的楼市 调控政策存在一些相同点。首先，这些城市的楼市调 控政策都以“房住不炒”为主要原则，通过限制投资 和投机行为来保障房地产市场的稳定和健康发展。其 次，这些城市的楼市调控政策都采取了一些措施来限 制房价和地价，以避免市场过度炒作和投机行为导致 房价暴涨等现象的发生。
财政压力。
全国楼市调控趋势
全国楼市调控政策不断加强，房 价高涨，需要其他城市加强调控
以稳定市场。
中央政府政策导向
中央政府一直强调房地产市场的 调控政策，旨在稳定市场、保障
民生。
南昌楼市调控政策主要内容
推进大南昌都市圈居民购房同权
放宽购房限制，扩大购房范围，吸引周边城市居民来南昌购房，促进市场活跃。
生态文明决策制度
生态文明决策制度。
生态文明建设是一项系统工程，需要从全局高度通盘考虑，搞好顶层设计和整体部署。
要针对生态文明建设的重大问题和突出问题，加强顶层设计和整体部署，统筹各方力量形成合力，协调解决跨部门跨地区的重大事项，把生态文明建设要求全面贯穿和深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
生态文明评价制度。
把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系。
把经济发展方式转变、资源节约利用、生态环境保护、生态文明制度、生态文化、生态人居等内容作为重点纳入到目标体系中，探索建立有利于促进绿色低碳循环发展的国民经济核算体系，探索建立体现自然资源生态环境价值的资源环境统计制度，探索编制自然资源资产负债表。
生态文明管理制度。
建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。
健全能源、水、土地节约集约使用制度。
健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源所有者职责。
完善自然资源监管体制，统一行使所有国土空间用途管制职责。
统一监管所有污染物排放，实行企业污染物排放总量控制制度，推进行业性和区域性特征污染物总量控制，使污染减排与行业优化调整、区域环境质量改善紧密衔接。
完善环境标准体系，实施更加严格的排放标准和环境质量标准。
着力推进重点流域水污染治理和重点区域大气污染治理，鼓励有条件的地区采取更加严格的措施，使这些地区环境质量率先改善。
依法依规强化环境影响评价，开展政策环评、战略环评、规划环评，建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的联动机制。
按照谁受益谁补偿原则，建立开发与保护地区之间、上下游地区之间、生态受益与生态保护地区之间的生态补偿机制，研究设立国家生态补偿专项资金，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
健全生物多样性保护制度，对野生动植物、生物物种、生物安全、外来物种、遗传资源等生物多样性进行统一监管。
建立国家公园体制。
78家央企将退出房地产业务16家保留(国资委)
2020年3月19日人民网讯 3月18日下午，国资委召开新闻公布会，发布了央企地产业务的具体情形。
国资委表示，除16家以...经济一边是国家调控房价政策密集出台，《政府工作报告》明确要求“抑制土地价钱过快上涨”，一边是北京一天诞生...今年初，建行各分行信贷部前后接到总行下发的几项关于收紧房地产信贷的最新通知：一是所有房地产项目开发贷...多家央企已获银行授信高达1350亿元，业内质疑地王频现与此紧密相关。
据媒体报导，过去一周以来...央行营业治理部昨天发布的数据显示，2月份北京市金融机构新增人民币贷款亿元，其中个人住房本外...政策央行和银监会2月22日联合发文要求，关于经金融机构尽责调查发觉或经国土资源部门、建设主管部门查实存在...今年1月15日，海南省委书记宣布在《国际旅行岛》计划正式获批之前暂停海南全省的土地出让和项目审批。
...就在人们关注政府将采取何种方法来抑制房价的继续上涨时，温州率先出台了具有“本地特色”的19条新政，一...3月18日今天上午从昆明市政府得悉：为了抑制房价上扬，昆明市政府决定新建16万套保障性住房，从201...行业保利方才败给了中信地产，失手了大兴区亦庄住宅及商业项目（X1-1B）地块，该地块的成交总价也达到了5...中海地产一名高层曾对媒体表示，成立房地产基金是中海以后的重点工作之一，首期房地产基金的规模估量达5亿...嘉里建设首席执行官黄小抗在3月17日的香港业绩公布会现场表示，以后在内地的土地储蓄将占整体比重逾90...随着一线城市土地价钱进定步上涨，二三线城市对部份地产商吸引力增加，很多开发商以为其风险较一线城市相对...中国人寿保险集团公司全资子公司——国寿投资控股（以下简称国寿投资）确信受让上海中保信投资有限...市场继一日拍出仨地王后，时隔两日，北京市国土资源局又集中推出7宗地块，最终成交额高达亿元。
...作为每一年第一个房地产行业的专业展览，连年来，上海之春房展会有着“上海年度楼市风向标”之称。
“限购令”与“涨价归公”
“限购令”与“涨价归公”摘要：随着大自然的风吹雨打和时间的折旧，以及使用的磨损，房屋本身不断减值。
房价上涨通常是由于土地增值，而土地增值是政府投资和社会投资以及社会发展的结果。
所以，房地产涨价之增值实质上是全社会共同创造的价值，应该收归全体人民共享之。
中国目前房价高涨的主要原因是“涨价归私”，“炒房无税”。
解决之道不在于“限购”，而在于“涨价归公”。
关键词：房地产；限购；土地增值税；资本利得税近来，各地纷纷出台“限购令”或“限外令”，意图通过限制房屋需求，从而降低房价。
2004年“8.31大限”以来，房价上涨如脱缰野马。
决策层总是围绕着“供需关系”做文章。
以为增加了供应，限制了需求，房价就会下降。
但事与愿违，房价越调控就上涨。
房屋是人生必需品，而不是投机品。
与其采用“限购令”或“限外令”，何不“涨价归公”，一举杜绝投机炒卖，让房地产市场回归正常轨道。
1. 房地产是“不完全商品”商品必须具有流通性。
房地产没有“空间流通性”，所以，房地产是“不完全商品”，房地产市场是“不完全市场”。
“供需关系决定商品价格”的市场经济规则并不适用于房地产市场。
一模一样的电脑，在偏僻的乡村和在繁华的大都市，售价相差无几。
而一模一样的房屋，建在偏僻的乡村和建在繁华的大都市，售价相差可达十倍。
十年前购买的电脑，现在可能一文不值。
而十年前购买的房屋，现在价格可能翻了数倍。
这是因为：电脑是“完全商品”，而房屋是“不完全商品”。
前者是动产，后者是不动产。
2. 房价不是“供需”决定的房屋是耐用消费品，其使用寿命可达百年以上。
经过了多年建设发展，许多发达国家已经进入了“后城市化”时代，房地产市场早已供过于求，并且还在不断增加供给，但为什么有些国家的房价还会不跌反升？日本在上世纪60～70年代就已经完成了城市化进程。
1968年日本GDP跃居世界第二。
据东京都政府网站资料，1970年东京人口1141万人，2009年1299万人；近40年里共增加了158万人，年均增加约4万人，年均人口增加率约0.35%，这比自然人口增长率还要低。
对国企“地王”频出现象的思考
2009年年初以来，随着国内房地产市场的回暖，北京、上海等城市的土地拍卖市场中再度呈现出激烈的场面，“地王”频现——以富力地产5月24日以10.22亿拍得北京广渠门外10号地拉开了2009年“地王”大战的序幕；接着6月30日，中化集团下的中化方兴投资管理有限公司以40.6亿元拍得北京广渠门15号地；9月30日，绿地集团以72.45亿元的价格摘下徐汇龙华路1960号地块，刷新了9月10日由中海地产创造的长风地块70.6亿元的上海“地王”纪录；11月20日，北京大龙房地产以50.5亿元竞得顺义后沙峪镇天竺开发区22号住宅用地，楼面地价近3万元，成为北京楼价和总价的“双料地王”。
值得注意的是，在此次高价拿地的热潮中，2007年高调的民企有不少都退出了人们的视线，而一些国企成为了土地市场上新的宠儿。
高价拿地的背后动因据国家统计局公布的数据显示，2009年1-10月，全国商品房销售面积66369万平方米，同比增长48.4%。
其中，商品住宅销售面积增长50.1%；办公楼销售面积增长28.2%；商业营业用房销售面积增长32.9%。
1-10月，商品房销售额31529亿元，同比增长79.2%。
其中，商品住宅销售额增长84.3%。
10月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨3.9%，涨幅比9月份扩大1.1个百分点；环比上涨0.7%，涨幅与9月份相同。
量价齐升的良好销售态势，使得开发商对后市十分乐观，激发了其拿地热情。
中化方兴公司就曾表示，虽然以40.6亿的价格拿下北京广渠门15号地不算低，但体现了北京市场真实的、合理的发展水平，方兴地产对自身和楼市的未来都充满信心。
全国房地产开发景气指数综合体现了开发投资、土地购置、施工开工、空置面积、资金来源等情况，尤其体现了房企对于市场的预期和投资意愿。
从2009年3月以来，国房景气指数“探底回升”，连续7个月上升，至10月份的102.03。
在国家宽松的货币政策和良好的销售态势下，房地产企业的资金环境十分宽松。
2007年房地产业十大事件
2007年中国房地产业十大事件一、《物权法》八审通过·促进行业健康发展2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议表决通过中华人民共和国物权法草案，将于2007年10月1日起实行。
《物权法》中与房地产业相关的重要规定包括：征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收居民房屋的，还应当保障被征收人的居住条件。
在建设用地使用权续期问题上区分住宅用地和非住宅用地，并作出了规定：住宅建设用地使用权期满的自动续期；建设用地使用权期满，根据公共利益需要收回的，应对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿。
业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，比如占用业主共有道路停放汽车的车位，属业主共有。
工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
作为重要的民事基本法律，《物权法》不仅涉及国家的基本经济制度，也关系到普通民众安居乐业的具体利益，尤其影响到房地产业的发展。
1999年产生第一个专家草案，2001年产生法工委的正式草案，然后进入审议阶段。
一部法律由全国人大常委会审议八次，这在我国立法史上是创记录的。
它既是改革开放以来首部公开听取群众意见的法典，也是迄今为止引致最多讨论的民法。
《物权法》确立了平等保护国家所有权、集体所有权和私人所有权的基本原则，并完善了对所有权等物权进行保护的法律制度。
整体而言，对房地产业发展影响重大，由于不动产产权是《物权法》重点保护对象，这就从法理上理顺了产权关系，必将促进房地产业健康有序发展。
《物权法》消除了部分业主对于70年之后产权问题的忧虑；由于确立了私权所有，将促使更多地产商和机构投资者更多地持有物业，进行长期经营；拆迁户可以以依托《物权法》维护自己的合法权益，同时也将增加城市动拆迁的难度；为开征物业税创造了前提条件，《物权法》的作用将会在未来进一步有所显现。
土地招拍挂出让过程中出现的问题及对策研究
354 土地招拍挂出让过程中出现的问题及对策研究国家推行经营性土地招拍挂出让方式以来，各地严格按照国家的有关规定有序开展土地招拍挂工作，取得了令人欣喜的成绩。
但在实际实施过程中，也暴露了一些问题。
首先，土地出让过量及出让价格过高。
目前，土地出让收益已经成为一些地方政府财政收入的主要来源，这样就导致出让土地可以作为政府官员的“出政绩”的一个手段。
现在在城市建设区中已经没有或很少有可以开发的土地了，但很多城市还在想方设法去多出让土地，甚至违法征用农用耕地。
并且通过招拍挂方式出让的土地价格也相对较高，这样在开发商在支付了高额的地价款后，就会将其转嫁到房价中去，从而增加了购房者的负担。
其次，在具体操作中，地方政府在土地的招标文件中，仅仅对规划的规模、用途提出了笼统的限制条件。
当开发商拿到土地后，就会想方设法改变规划条件，因为改变土地用途，提高容积率是开发商降低土地成本，控制项目风险的最常见和最有效的手段。
开发商改变当初标书中各种控制条件的现象就屡见不鲜了。
第三，招标出让方式下“价高者得”的标准极易产生许多弊端，一直是学者争议的焦点。
因此，国土资源部在2006 年 5 月30 日颁布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）中就规定：对具有综合目标或特定社会、公益建设条件、开发建设要求较高，仅有少数单位和个人可能有受让意向的土地使用权出让，可以采取招标方式，按照综合条件最佳者确定受让人。
但目前仍没有一套严格的评标程序和标准。
由于缺乏相应的仲裁机构，部分政府行政领导和工作人员直接参与到招标、评标和定标的全过程中，评标委员会的双重身份使得暗箱操作得以滋生。
第四，土地出让过程中的串谋现象使得土地招拍挂失去了公平性。
这种串谋不仅发生在政府官员与开发商之间，开发商在竞争中也会产生。
开发商为了获得土地使用权，可能以贿赂政府官员的形式得到土地招拍挂信息，使得自己在竞争优于其他对手，而政府官员作为土地市场上的一个经济人，为了追求个人利益最大化，在政府监管部门监督不力的情况下就会接受开发商的贿赂。
又见地王
又见“地王”清风随着全国各地楼市的回暖，沉寂了一年多的中国土地市场再度火爆，不仅一线城市土地流拍现象绝迹，多数地块大幅超出底价成交。
在一些业内人士的质疑和担忧中，北京、上海、重庆、深圳等城市“地王”重出江湖。
5月13日，绿地集团以12亿元的底价竞得上海徐江区斜土街道107街坊，合楼板价约为每平方米1.2万元，这是上海今年以来位置最好、价格最贵的出让地块之一。
6月25日，重庆鸿恩寺地块拍卖终于拨开迷雾，保利地产数轮竞争后，最终以28.1亿元的价格杀出重围，取得该幅总面积1020亩的土地。
6月11日，深圳关内居住用地两年内首次出让，经过21轮竞价，以8360万元的总成交价，花落深圳心海投资发展有限公司。
该项目扣除“回迁房”面积后，可售楼面地价为15550元/㎡，超过了2007年6月福田保税区地块创下的深圳“地王”——可售楼面地价13217元/㎡。
6月30日，北京广渠门15号地被中化投资管理有限公司以40.6亿元的价格夺得，成为今年北京最新地王。
面对地王之争的再次悄然兴起，一些开发商解释说促使其大举进入土地市场的根源是楼市成交量和资本市场的双重利好刺激。
开发商现在已经不再担心房子卖不出去了，他们担心的是接下来有没有房子可卖。
业内人士认为，房地产开发投资回升说明开发商的投资信心和投资能力有所恢复，但“面粉贵过面包”的现象不利于楼市健康发展。
目前楼市还处于去库存过程中，持续居高的地价可能引发楼市重新进入观望进而陷入新一轮调整。
来自中国社科院、北京市国土局、首都经贸大学、中国人民大学、中国土地勘探规划院等多位专家对当前的土地市场形成了共识，即地价水平显现回升，土地供应基本平衡，个别城市确实出现了天价地，但这种现象产生原因比较复杂，不代表当前趋势。
同时指出，土地问题背后的实质是金融问题、国民经济问题，因此地王现象必须密切关注，防止蔓延。
在开发商的一次次举牌，各地“地王”记录被一次次刷新的过程中，是地价带动房价的再次繁荣，还是又一次捂盘惜售的伏笔呢？这一次次被刷新的地王将成为房地产振兴的助推器，还是开发商的鸡肋?这一切都需要我们在唏嘘数字的背后，继续冷静地思考。
_新国十条_的政策效应分析与评价
经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第105期2010年第31期Serial No．105No．31，20102010年4月17日，国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，提出十条举措，被业内称为房地产“新国十条”，并被一些媒体称为“史上最严厉的”房市调控政策。
“新国十条”出台以后，社会各界对其的评论和争议一直不断。
对“新国十条”的政策效应和利弊之处进行深入评析有助于对今后出台的相关政策提供参考，同时也有助于对今后一段时期的房价走势作出判断和预测。
一、“新国十条”的出台背景背景一：宏观经济恢复高速增长在2008年下半年中国遭受国际金融危机侵袭之际，中国政府迅速采取强有力的经济刺激政策应对国际金融危机，使宏观经济在2009年迅速走出低谷并恢复高速增长的势头。
2010年第一季度，全国GDP 增长达到11.9%，已经超过2008年第一季度11.3%的水平。
宏观经济恢复快速增长的势头，给“新国十条”政策的出台奠定了一定的基础。
背景二：房价出现新一轮快速上涨2009年政府出台的经济刺激政策中当然也包括促进房地产业发展的一系列支持政策（包括下调购房契税，暂免征收印花税，购房利率优惠等），这些购房需求刺激政策和适度宽松的货币信贷政策，使得从2009年第二季度开始，房价出现了新一轮的快速上涨。
到2010年第一季度，全国商品房成交均价达到5193元/平方米，同比上涨16.1%。
一线城市更是量价齐涨。
以北京为例，2010年第一季度，北京市商品房销售面积为347.7万平方米，同比增长10.3%；3月份当月，北京市房屋销售价格同比上涨12.3%，涨幅比2月份还扩大了1.6个百分点。
背景三：初步调控未见成效，地王频出房价的快速上涨使得民众对于住房问题的意见更加突出，群租、蜗居、蚁族、洞居、箱居等住房现象不断出现，在此背景下，从2009年年底至2010年3月，中央先后出台了一系列调控措施，包括“国四条”、提高拿地首付比例、上调存款准备金率、要求非地产主业央企退出房地产业务等。
当前中国经济形势分析ppt课件
这真是一个善良的，但却是虚幻的愿望。显然，其 措施设计没有考虑到供给因素。如果从供给的角度来看， 既然房地产不断涨价，那就是供给不足，因而就应该加大 供给，进而就应该动员一切有资金、技术能力的企业，包 括央企加入房地产开发；而不是相反，在供给不足的情况 下，反而将一些有资金、技术能力，又愿意来开发房地产 的央企撤出房地产行业。其实，从市场经济的运行规律来 看企业家，包括央企的管理者的职能就是带领企业在市场 中不断寻求、加入相对利润较高的产业产品的开发、生产、 销售，不断退出相对利润较低的产业产品的开发、生产、 销售。
当前中国经济形势把握与分析
主要内容
一、如何看待当前物价指数(CPI)的上升 二、如何控制房价的过快上涨 三、如何看待转变经济增长方式
前言
本文主要对CPI上升、房价过快上涨、调结构这三大 影响当前中国经济的重大问题进行了探讨，认为： CPI的 上升不一定就是已经出现了通货膨胀，因而不一定就要采 取大力度的紧缩通货的措施；房地产价格的过快上涨可以 通过扩大供给、调节供给结构等途径，既解决人们买得起 房的问题，又不至于使需求下降，降低经济的增速；调结 构、转变经济增长方式虽然是正确的、紧迫的，但是它必 须适度，要注意它与传统经济增长方式的衔接、过渡，不 能产生“青黄不接”，出现一方面很多传统产能过剩，另一 方面新的经济又没有接上来。
二是国家发改委、国资委在新“国十条”出台后，要
求以非房地产为主业的部分央企逐步退出房地产市场，是 值得商榷的。我们知道，这一调控措施设计的理念，是针 对2010年初部分央企在土地拍卖市场上频频以“地王价”拍 得土地的现状而提出来的。国家发改委、国资委认为，部 分央企之所以敢以“地王价”拍得土地，就是因为央企资金 雄厚，即使高价拍得土地将来房地产价格下滑而导致企业 亏损，那亏损的毕竟是国家的，不是企业经营者自己的。 国家发改委、国资委进而认为，让部分以非房地产为主业 的央企逐步退出房地产市场，减少了一些在土地市场制造 “地的机会，从而可以部分地起到抑制房地产价格 过快上涨的作用。
遏止地价飙升关键在改革用地制度
遏止地价飙升关键在改革用地制度摘要：地价过快上涨势头的出路在于以科学发展观为指导，以稳定房地产市场和社会安定为目标，创新思路，深化供地制度改革。
政府部门只有转变政府职能，将“土地财政”的思路转变为“综合效益最大化”为上的理念，才能产生遏止地价飙升的决心、行动、政策、办法。
关键词：遏止地价飙升改革用地制度地价飙升问题，是个复杂的社会经济问题，核心是利益关系问题。
遏止地价过快上涨势头的出路在于以科学发展观为指导，以稳定房地产市场和社会安定为目标，创新思路，深化供地制度改革时下，如何遏止地价飙升的势头，成了人们广泛关心的热点话题。
政府部门频频出台调控措施。
继国资委明确要求78家不以房地产为主业的央企退出房地产市场之后，北京国土规划管理部门提出将终止“价高者得”的竞标原则。
国土资源部22日也明确要求，各地在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，不得出让住房用地；各省级国土资源管理厅（局）要认真研究，在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市，选择以自住型、中小套型商品房建设用地地块为重点，积极开展试点，探索坚持和完善招拍挂制度、有效控制房价地价的政策和措施。
这表明，相关政府部门的动作力度正在加大，政策措施正在日趋接近解决问题的关键，即供地制度的改革。
地价飙升是现行供地制度缺陷惹的祸地价飙升问题，是个复杂的社会经济问题，核心是利益关系问题。
而利益关系问题的生成、发展取决于一定的制度设计。
从上世纪80年代起，城市国有土地配置机制即供地制度，逐步由市场机制取代行政划拨方式。
应当说，这一改革是成功的，成绩是辉煌的。
但是，现行供地制度也存在诸多缺陷。
主要表现有三：一是将“土地资源价值最大化”片面理解为“经济效益最大化”。
“土地资源价值最大化”科学含义应是社会、经济、生态效益最大化，或者说是“综合效益最大化”。
但是，在不少地方，将土地视作为城市生财的主要源泉，出让多少土地，收取多少出让金和税收成为一些政府部门工作旋转的轴心。
地王尴尬
域地王 。曾经 有市场传 言称 销售价格可 米 ；１月 １ ２ 日，以１ １８ 平方米 的楼面 中 ， １ １元， 溢价率超过 １０ ０ ％的一共有 ３块 ，其 ３
能达到 ８ 万元／ 方米 。不过 ，根 据记者 价创 下 了 田园地 价新 高 ；１ 月 ８ 平 ２ 日，经 中已经销售 的有 １块 ， 均溢 价率达到 ８ 平
“ 洋现在确 实很难 ，其问题主要 远 是此前拿 的地王太 多 ，土地成本高 。又 多集 中在 北京这个最严 格限购的城市 。 化 ，即便 降价也不好卖 。”中原地产华 北 区负责人称 。
高 端 物业 投 资 几乎 被 封 住 了 ，很 难 消 的大量 民营房企 。
为 了更 快 回笼 资金 ，打平北 京市场 ２ ０ 年下半年开始 ，绿城在 已经进人 调 格 一降至２ ０９ 万元， 平方 米左右 ，去化超百
的损失 ，远 洋在外地 的地 王项 目不得不 控倒计 时的 中国房地产 市场上开始 了疯 套 。不过 ，相 比拿地成本 和开发成本 ，
抓紧赶工 ，早 日 开盘回款。
狂拿 地。这一年里 ， 州总价地王前 十 新城地产无疑 已经在亏本 回收资金了。 杭
对 于 一 些 不 愿 意 亏本 赚 吆 喝 的企
可 以断定亏本无疑 。
均 价从 １ 月的３ ０ 万元／ 平方米 ，已经 降至 为今天 的楼 市危 局埋下伏笔 。其中虽有 ７ ０ 元， 方米 的装修胜寒。 当降价大潮把开发商集体卷入 “ 拼成本’的年 ’ 代 ，谁 的土地成本高，谁就会最先倒下。
众 多央企 国企参 与 ，但更不乏赌性 十足 业 ，却没想到遭 遇了史上最严酷 的楼 市 寒 冬 。９ 、ｌ 月 ，新城 公馆 销售均 价 月 ０ 以个位数计 。至 １ 月份 ，新城地产将 价 １ 比如 “ 杭州 帮”绿城集 团和滨 江集 开至２４ 元／ ．万 平方 米左右 ，月销 售套数 团 ，无 疑是 这 一 轮 高危 房 企 的重 头 。
开发商自持型商品房的出路
10CHINA REAL ESTATE从2016年下半年开始，为了遏制不断上涨的地价，一些地方政府修改了土地拍卖规则。
其中北京最先在土地拍卖新规中要求土地报价达到竞价上限后，进入竞自持商品住宅比例阶段，部分地块自持比例达到100%。
其他城市纷纷跟进，以笔者所在地杭州为例，杭州在2017年3月颁布的土地拍卖新规中要求，当溢价率达到70%时，开发商转而竞争自持比例。
两年后的2019年3月，溢价率调整为30%。
根据统计，从2017年3月到2020年11月，杭州市范围内共诞生了131宗需要自持的涉宅项目，涉自持面积221.56万平方米，可提供超2万套租赁房源。
一晃这项政策已经有5个年头了，直到今天这项关于自持的拍卖规定仍然存在，有必要评价并反思下该政策的市场效果。
简单来说，这项政策的最大好处在于避免了“地王”的出现，减轻了地方政府来自上层的压力。
在现实中，新“地王”往往会导致周边的二手房价应声而涨，控制了“地王”也是房地产调控因城施策的一大成就；其次，鉴于机构出租者稀缺，这项政策实际上促进了集中式长租公寓的出现，开发商成为机构出租者比分散式托管租赁要更稳定更规范，政府部门更易于管理。
不幸的是，并不是每一个开发商都有租赁房的运营能力。
政府文件中明文规定“自持型商品房不得分割、转让和出售”，甚至要求“企业持有年限与土地出让年限一致”。
交易和转让权是财产权利的重要形式，人为地限制开发商在70年内都不得转让和出售，实际上会使得开发商面临很大的经营风险。
有些开发商比如北京万科翡翠书院要求10年租金180万元一次付清，以规避成本压力。
一些朋友可能不认同我的观点，认为政府制定规则然后开发商在土拍市场竞争，一个愿打一个愿挨，开发商完全可以不超过溢价率30%报价从而避免自持。
其开发商自持型商品房的出路作者简介：赵奉军，杭州师范大学阿里巴巴商学院。
基金项目：本文为国家社科基金项目“我国住房空置率现状、原因与解决途径研究”（20BJY073）成果。
北京顺义原“大龙地王”暂停出让 或为抑制市场过热
北京顺义原“大龙地王”暂停出让或为抑制市场过热北京大象房产网房产频道报道：据北京市土地整理储备中心网站今日消息，因故暂停北京市顺义新城第21街区地块挂牌出让活动。
该地块前身是三年前被大龙地产竞购的北京“双料地王”，但因欠缴地价款又被北京国土局收回，竞拍的2亿元保证金也被没收。
如今二次入市再遭暂停，“昔日地王”可谓命途多舛。
10月9日下午，北京市土地储备中心发布公告称，因故暂停北京市顺义新城第21街区21-18-001a、21-18-001c地块R2二类居住用地、C9其他公共设施用地(编号：京土整储挂(顺)[2013]081号)挂牌出让活动。
对此，有国土局相关人士向媒体透露，由于近期北京土地市场过热，出于宏观调控需要平抑市场预期，暂停了顺义地块的挂牌。
此次暂停入市的地块是三年前大龙地产退回的天竺22号地块的其中一部分，地块容积率、性质等方面都做出调整，土地面积23.3万平方米，建筑控制规模10万平方米，挂牌出让起始价为21.5亿元，起始楼面价2.1万元/平方米。
有业内人士预测，该地块的容积率较低，出让单价甚至有可能超过大龙地王，会对市场有比较大的影响。
据了解，2009年11月20日，北京市大龙房地产开发有限公司通过拍卖方式以50.5亿元竞得顺义区后沙峪镇天竺开发区22号地块，成交楼面价2.99万元/平方米，成为当时北京单价、总价双料“地王”。
不过，由于在拿地后不久中央出台了新的土地出让金支付制度，同时，公司在银行信贷方面也出现问题。
最终导致大龙地产无力缴纳50.5亿元的土地出让金，天竺22号地在2010年年初被北京市国土局收回，2亿元竞买保证金也被全数没收。
中原地产研究总监张大伟表示，顺义新城21街区地块处于中央别墅区板块。
该地块容积率不到1，属土地市场罕见的低密度地块，势必引发房企争抢。
而对于顺义新城第21街区地块出让的被叫停，业内人士认为，这主要和国土局此前的公开喊话有关。
今年9月25日，国土部副部长胡存智要求供需紧张的一线城市要加大住宅用地供应，平抑地价，务必做到年内不再出“地王”。
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地价边调控边上涨北京新地王给调控一记耳光
2010年03月18日
继3月15日爆出双“地王”后，今天北京土地拍卖现场却显冷清。
业内预期冲击60亿天价的情况也未出现。
然而，这仍然无法安抚人们愤慨的心。
地价、房价的话题仍然无比火烫。
有读者电邮本报称，“两会”中，各级官员声势浩大地表决心、下承诺，也不能阻止地价、房价的扶摇直上。
房地产市场到底还有治没治？会不会又是一出越调越高的悲剧？甚至有评论认为，如此地王频出，是给调控政策一记响亮的耳光。
“地王”肇事者是远豪置业和中信地产。
前者隶属于远洋地产旗下，以40.8亿元将北京大望京1号收入囊中，地块楼面地价高达2．75万元／平米；后者以5 2.4亿元竞得北京亦庄住宅及商业项目（XI－1B）。
除了都刷新了地价纪录外，两者的相同点还有，都是大型国企背景。
据悉，和它们较劲到最后的，也都是大型国有企业，包括中国烟草、中粮、保利。
不管是国土资源部，还是北京市，对此消息都无评论。
可资参考的是，今年“两会”上，住房和城乡建设部部长姜伟新表示，不能否认地价和房价上涨，地方政府获益匪浅，市委书记、市长确实乐得见到房价高、地价高；除了经济发展外，地方政府还有维持社会稳定的责任。
有人理解此话为，只要社会不乱，房价、地价涨总是令领导欣喜的。
华远的老总任志强缴了几个亿的保证金，参与了这场浩大的土地饕餮盛宴。
3月15日，他举牌到每平米1万多元的时候就胆颤了，最后不得不承认自己的“无
能”。
他在微博中表示，华远无法承受这样的高价，在连续九年的接连失败后，只好转向二三线城市谋发展了。
“希望那里不是凭胆量而是凭品牌取胜。
”任志强说。
连场子都没进去的SOHU老总潘石屹则调侃任志强是“花钱买丢人，不是花钱买地”。
不过，他认为，华远的失败不是“任总的无能”所致，而是中央企业太有钱了。
潘石屹还预测说，随着新地王的诞生，北京的房价将又被推高一大节。
他的同事则测算，大望京一号地上的房子销售单价达到45000元／平方米，才可以有10％的利润。
开发商尚能调侃，购房人可真急眼了，在各大网站的论坛上，板砖儿已经满天飞。
很多人不明白，为什么一年一年奋斗，房子却一年一年更加遥远？
现在，还有人执着地问，为什么“国×条”不断地出，各级政府一个劲儿地调控，“地王”仍然频现、房价愈加烫手呢？答桉各色各样。
一种较为常见的说法是，土地财政是一切问题的根源。
当政府从地价上涨中大获益，那么，“地王”的不断刷新就是必然的，尤其是在去年信贷天量、大国企不差钱的情况下。
当行情如此，囤积投机随之而来，斩而不断。
问题是，土地财政真的能断了么？中国人民大学商学院教授郭国庆对记者说，釜底抽薪的办法是将土地出让金收归中央，然后由中央再返还地方支配，附加定向使用——比如用作保障房、公共租赁房建设等的条件，这就断了地方政府推高地价的念想。
不过，他自己也不敢确定，这办法是否有可操作性，毕竟“利太深了”，需要“下巨大的决心”。
恐怕还不只是决心的事儿。
根据财政部两会预算报告提供的数字，2009年，地方财政本级收入32580亿多，其中土地出让各项收入13964亿多，占比高达近4 3％。
虽然土地出让情况各省区市有差异，有些地方差异还比较大，但是土地出让收入在任何地方财政上的贡献都是举足轻重的。
何况，新兴起的地方融资平台也多是依靠土地抵押生活的。
土地不仅直接贡献了出卖后的利润，还是地方获得银行贷款的杠杆。
因此，渣打银行大中华区研究主管王志浩称，2009年，中国各地方经济强劲增长以至“保八”成功，跟土地价格节节攀高关系极为密切。
“如果没有土地交易，中国大部分地区的经济恐将踯躅难前。
”他相信，没有土地出让收入支撑的县级政府很快会难以支撑。
王志浩猜错的是：他曾预测—2009年高歌勐进之后，进入2010年，土地市场看上去准备告别喧嚣沉寂一段时间—或许会沉寂不少。
显然，沉寂的日子还遥不可及。
如果土地财政真的如此纠葛，那么稳定地价、房价的“法门”在哪里呢？《激荡三十年》的作者吴晓波认为，要真正遏制房地产上涨，必须首先遏制地方政府从土地中拿钱的冲动；而要遏制这种冲动，必须调整当前的财税制度，让地方政府从正常的税收体系内分得更多的羹。
这是“房地产乱麻”中最关键的那个线头。
他的意思是，在分税制下，中央、地方的事权、财权不对称已经在房地产市场扭成死结。
只有在税制的背景下，人们方能理解“为什么每次房价上涨，中央政府似乎总是能在利益关系上‘置身事外’”。
自2008年之后，决策层频频出手平
抑房价，而地方政府为什么总是“阳奉阴违”？”如此，从房地产的角度，分税制的修正及改革势在必行。
然而，税制乃各级政府利益的根本，动之何其难哉？吴晓波也深知其理。
他把希望留到“下一届、再下一届，或再再下一届的北京两会”。
现在，公众能看到的是，随着“地王”出现，北京望京房价应声而涨，再上台阶。