劳动力

中国的劳动力市场现状如何？国内当前的劳动力市场现状不容乐观，主要原因来自以下几个方面：1．人民币升值导致出口外贸出口受到严重冲击，企业纷纷缩减规模及就业岗位；2．国际金融危机导致企业纷纷裁员造成社会高失业率；3．一方面，通货膨胀带来的生活必需品价格上涨，生活成本不断增加；但另一方面，企业效益因成本上涨（包括原材料及用人）而利润下滑，从而带来的就业薪资期望值与实际所得之间矛盾；4．高校扩招，几年下来的结果就是——2010年毕业的600万加上以往未就业的400万，总计1000万！以上因素汇总从而形成的就业“高级劳动力”市场供远大于求的失衡局面。

但另一方面，我们也面临“初级劳动力”领域，相对应的，以技师、技工为代表的“中级劳动力”数量却越来越不足（大学本科生以上的“高级劳动力”倒是在增加，但质量并不乐观），这更加加剧了未来发展的风险——即出现所谓的“刘易斯拐点”。

“刘易斯拐点”的到来，预示着剩余劳动力无限供给时代即将结束，“人口红利”正在逐渐消失。

而“刘易斯拐点”与“人口红利”之间似乎有一种正相关的关系，前者的显现，往往是“人口红利”逐渐消失的一个前兆。

“人口红利”，由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。

对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素，这一点，在我国目前的经济增长模式中也表现得较为明显。

长期以来执行的计划生育政策，使中国绝大多数家庭成为4-2-1的倒金字塔人员组成，人口红利当前正逐步消退，中国社会（百姓层面）正面临着未富先老的尴尬境地！通过改革开放，国民生产总值保持持续稳定增长，人民生活水平有所提升；但并没有适时完成产业调整，没有从来料加工的产业低端，走向研发创新的高端；同时在物流、国际市场销售没有掌握定价权，最丰厚的利润拱手相让；第三产业从业人员与发达国家相比差距人就很大；对资源的过渡开采、对环境造成的污染与发展进度不成正比。

名义失业率（领取养老金登记人数）跟实际失业率差距很大；高税收与不断攀升的人工成本（社保比重）使原先的廉价劳动力优势不再，让外资望而却步，转战东南亚或印度等国家。

综上所述，中国劳动力市场存在着“内忧外患”，所以不容乐观。

劳动力目前的状况给我们一些启示。

第一，需要改变经济增长方式。

发展有几个转折点：第一步，是依靠资源发展，谁的土地等资源好谁就能够发展，这是在农业社会；随后，进入了现代经济增长时代，谁能够实现12％的资本积累率，谁就能够起飞。

这时，第一次面临经济增长方式转变的需要。

接着积累资本再增加多，回报就会递减，转到全要素生产率(TFP)的增长才可能实现经济可持续性。

劳动力的投入实现了增长，原因是有人口红利。

东亚国家和地区测算出来人口抚养比下降的贡献率特别高。

这个时候，就有了第三个阶段，劳动力驱动型的经济增长。

中国很长时间就处于这个阶段，劳动力供给无限，又实现了资本积累，两个因素加起来，没有资本递减现象。

它在人口红利消失之前是可持续的，这时无法转变经济增长方式，但是在劳动力出现拐点以后，我国必然要转到TFP驱动型型的经济增长。

第二，政府通过立法从偏向资本转向偏向劳动者，也出现在这个阶段。

可以通过制度的调整，挖掘劳动力供给的潜力。

在中国，最大的制度调整之一就是户籍制度的改革。

第三，处理内外失衡时，不能双管齐下。

强大的贸易顺差有两个杠杆：一个劳动力便宜，一个假设汇率是扭曲的，扭曲多少也不知道。

现在劳动力从便宜转到开始昂贵了，汇率调得过于厉害，经济就受到巨大的损害。

要注意避免几个误区。

首先，中国的资源禀赋结构，也就是中国的比较优势到目前为止还没有改变，也不会在近期改变。

通过贸易显示出来的结论，我国资本密集型产业还没有占据国际竞争的地位。

其次劳动力短缺不意味着转向资本密集型产业发展。

我国目前所面临的，是从劳动资本投入型的经济增长，转向TFP驱动型的增长，而不是资本密集型的产业增长。

再次，劳动力短缺不意味着政府积极就业政策可以有丝毫的松懈。

提高劳动力市场的功能，增加政府的服务，改善各种培训，减少结构性失业和摩擦性失业。

这些职能根本不会随着整体的劳动力供给的变化而改变。

最后，劳动年龄人口虽然下降速度越来越快，而且将来不太增长，但是从总量上看，到2030年仍然有9.7亿，比今天的总量还要大。

同样，它占总人口的比重从现在的71％降到那时的67％左右，但劳动年龄人口占全国总数的比例，仍然高于现在的绝大多数发达国家。

因此，虽然会发生一个拐点性变化，但根本国情不会变，只是在边界上影响选择。

劳动力仍然要转移。

从官方的统计看，还有44.8％劳动力在农业中，从一些观察到的乐观估算看，也还有23％的劳动力在农业中，而英国的这个数据只有1.2％。

发达国家农业劳动力比重最高的是日本，有5.6％，因此农村看不到很多年轻劳动力，但并不意味着农村没有劳动力转移的压力。

国内低端劳动力市场现状报告中国劳动力短缺和劳动力成本上升之间日益尖锐的矛盾，在制造业得到集中体现。

劳动力成本上涨无法避免，原因在于刘易斯拐点出现后，供求关系发生了根本性的错位变化。

一面是“招工难”、“用工荒”，企业心急如焚；一面是求职者理性淡定，需求日益多元化；由此“低端劳动力”（指中职以下学历的体力劳动者）对于正处在产业升级阶段的新兴国家的重要性就愈加凸显。

一、低端劳动力市场背景与趋势中国急速的城市化进程吸收了近1.45亿农民工，1990年到2004年，剔除通货膨胀以后，农民工的累计涨幅是零，而2004年到2010年农民工工资的累计涨幅是300%左右。

“十二五”时期，每年需要转移的新增农村劳动力数量在860万-900万人左右。

从近几年现象看，劳动力短缺和工资上涨的情况非常明显，《国务院人力资源现状白皮书》文中趋势显示，未来中国劳动力供应将长期整体趋紧。

二、国内低端劳动力就业格局的显性变化国内低端劳动力就业格局的变化，是随着国家产业结构调整、产业大规模转移和内地经济的发展而发生变化。

近几年，一些沿海企业纷纷搬迁到内地，一些外出务工人员不需要走出家门就可以实现就业。

在四川、湖南、湖北、河南、安徽等劳务输出大省，在车站也专门设下劳动力市场，“家乡工作好，收入也不少”的横幅随处可见。

以劳务输出大县湖北黄梅为例，总人口100万，外出务工人员一般保持40万，近年务工人员纷纷回乡创业就业，2010年已减少至30万人。

三、用工企业的竞争“短板” 1、用工环境差。

如一些企业距离城区较远，公共交通网络不便捷，生活设施不够配套，文化设施匮乏，员工工作生活不便，尤其对新生代农民工缺乏吸引力。

2、招工条件苛刻。

一些纺织服装、电子、制鞋等劳动密集型企业招工只选择女性，或人为设定男女比例限制。

3、法制观念淡漠。

一些企业任意延长劳动时间，休息日加班未按规定增加薪酬、调整工休，存在劳动环境差、强度大、劳动超时的现象，令求职者望而生畏。

4、拿综合工资当“噱头”，实际薪酬福利低。

今年9月广州黄埔区一家日资企业招工，开出的综合工资是1800元。

对求职者来说，这一工资水平根本没有吸引力。

我们深入调查发现，除去个人缴纳社保的费用、水电住宿费用和早晚两顿饭的花销，员工手上剩下不过几百元。

5、没有合理制订全年用工计划，依赖劳务派遣服务。

一些企业缺乏社会责任感，为节约成本，肆意打压劳务派遣公司底线，生产淡季大量裁员、退员，损害企业形象与口碑，导致生产旺季根本招不到工。

四、求职者的心理需求与就业特点 1、希望工作稳定。

面对用工单位对劳动力资源的渴求，不少农民工表现得较为冷静和理性。

重庆汇能劳务有限公司总经理唐朴是永川区最大的劳务经纪人，平均每年经手劳务输出在1.2万人左右。

唐朴说今年各地都在争抢劳动力，农民工就业话语权增加，在同等薪资水平下，那些愿意为农民工提供3年以上稳定工作合同的企业更受农民工青睐。

2、环境比工资收入更重要。

广州华才人力资源顾问有限公司一线招聘人员介绍说：过去求职者首先问收入，后问工作环境；如今，先问工作环境，后问收入。

3、就业去向“随大流”。

在安徽农村，有“只要一个大包工头，就能带空半个村”的说法，说的便是农民工就业更依靠亲戚、朋友等传统关系网络，而非劳务市场或招聘会。

4、更倾向与就近就业。

中国文化传统中就有“父母正在不远游”的说法，因此，在企业待遇同等条件下，求职者更加倾向离家近的区域就业。

5、更加注重企业人文关怀和归属感。

6、老资格农民工不慌。

老资格农民工经过多年的职场历练，已实现低端劳动力向新型产业工人（技能型）的成功转变。

当然，他们也会提出较高的薪酬待遇，这对企业的劳动力成本无疑提出考验。

7、新生代农民工渐成用工主力，以80、90后为突出代表。

8、低端劳动力不再甘做“低端”。

从本世纪初起，中国经济结构转型的呼唤未曾停止。

是继续在低端劳动力市场徘徊，领取微薄的薪水，还是奋勇向上游？农民工群体在思索、犹豫。

其中一部分通过培训、自学，重新规划职业道路。

总之，未来企业季节性、结构性缺工将会常态化，区域间、企业间争夺人力资源的竞争将会更加多元化。

解决企业用工问题，既有市场机制作用发挥的因素，也有相关企业和劳动者主观的因素，还有政府部门正确引导的因素，是一个系统工程和社会问题，需要统筹兼顾和综合治理。

劳动力市场不完善是困扰就业的难题之一市场的三种管制进行改革,并借以完善劳动力市场,推动扰业的市场化.【关健词〕就业市场化;劳动力市场;管制一,我国就业与劳动力市场现状我国劳动力市场的现状是,一方面,劳动力供给总量过剩.随着国有经济进行战略性改组和结构大调整,经济增长方式的转变,我国大量的劳动力被释放出来.据估计,2000年底,包括登记失业,城镇新增劳动力,新下岗职工,机构改革中分流,农转非等几项指标在内的我国未处于就业状态的劳动力数量约为2800万一3000万人此外,农村约有1.3亿一1.5亿剩余劳动力.未来10年我国农业领域每年要转移850万剩余劳动力,城镇每年要安置200万富余职工,每年还有900万左右的新增劳动力加人劳动大军.不考虑城镇公开登记失业人口,上述三者合计每年就有1950万人需要就业,而我国未来10年,伴随经济增长,每年平均新增劳动力需求仅在675-1031万之间,即使劳动力需求达到最高预测值,短年劳动力供给超过劳动力需求也有900多万.另一方面,劳动力有效供给不足.中国经济面临的劳动力市场供过于求结构性失衡,还表现在低素质或未开发的低质盘人力资源大为过剩,而经过科学开发,具备现代文化素质和先进劳动技能的高质量人力资源又相对缺乏,这反映在就业市场上就是存在大量低质量的劳动力剩余,他们又无法填补许多要求较高技术和技能的工作岗位.在市场经济条件下,适度的失业人口的存在,有利于激励人们努力工作,努力学习,提高其自身的文化和技术素质,提高工作效率.但是大量失业人口的存在,不仅造成人力资ON的巨大浪费,影响国民经济的发展,而且也会造成失业者及其家庭的生活困难.增加社会诸多不稳定因素.二,我国劳动力市场制约因素在经济转型的过程中,产业之间兴衰更替产业结构不断变化,市场要求劳动力在部门之间移动以达到劳动力的供给和需求结构均衡,但是我国劳动力市场结构的调整滞后于经济结构的调整.原因在于目前,由于受观念,体制等方面的影响,劳动力不能在部门之何自由流动,就业市场化机制尚未建立.(一)观念管制长期以来,根深蒂固的传统观念使得我国劳动力市场的发展受到很大限制.一是社会主义允不允许失业许多劳动者没有认识到,任何市场经济国家经济发展中,出现失业特别是正常性失业是必然的,甚至在一定程度上也是必须的.问题是工人失业,再就业缺乏必要保障,一旦下岗,对失业者本人和家庭有着切身利益的影响.因此,观念上必然产生强烈抵触,即使是经济转型中正常的失业.同时有地方政府的撑腰,人们养成了走关系,等分配,要饭碗的成习,许多素质低下,知识技能更新滞后的劳动力"赖岗",而真正的人才却得不到任用.二是,劳动者是否还是"主人翁,' 质疑者认为社会主义的劳动者必须是当家作主,而对于下岗转行则视为受压迫,剥削.在一些县市出现人力三轮车,本应属第三产业的一种服务类型,但却受到极大的批评,认为是"新苦力",而车夫们也感到很"丢脸,'o三是,谋职于非国有部门,是否意味受剥削许多在「作者简介]欧阳筱(1963-),女,江西南昌人,助理研究员,从事教学管理,人力资源管理研究..192.万方数据旧社会深受资本家剥削的家长,他们往往强烈阻挠子女进入罪国有经济就业.一(二)体制管制在制约劳动力市场发展的诸因索中,体制管制影响最大.第一劳动力市场存在流动性障碍.由于户籍管理制度,就业管理制度及地域经济发展不平衡,严重影响了劳动力市场流动.举例而言,北京,上海,香港等都市有着户口准人就业的限制,西部比东部劳动力流动性较差.劳动力市场处于城乡,地区及部门之间相互分割的状态,阻碍了劳动力市场的进一步发育和发展.第二,劳动力市场供求结构失衡.国有企业长期受行政管制,重投人,轻技改,企业吸纳了许多低层次劳动力.近年来劳动力供给增长最快的部分是低层次劳动力供给,而适应工业化生产和市场经营的技术,管理人才则供给不足.据统计中国每年新增劳动力供给资源中大专以上的劳动者仅占2.8%,高中程度的占11.3%,初中及以下的占85.9%.还有相当部分劳动力是文盲.第三,劳动力市场缺乏竞争性就业机制.受地方保护主义的限制,跨地区就业的比重要相当小;毕业生就业仍处于由国家安置就业向通过市场,实行竞争就业的过渡阶段;在人才的分配上也主要是面向国有部门,特别是国有大中型企业,非国有企业和国有小企业难以获得人才.此外劳动力的市场价格尚未有效形成,工资分配制度处于计划管理和市场调节并存的阶段,企业间,企业内部职工之间工资分配仍不能完全反映劳动力价值和供求关系.三,推动就业市场化和完警劳动力市场的建议(一)诚如中国历史上各种变革.应该始于现念的转变.观念不更新,改革难以进展.放开各种管制,应从转变观念人手,引导企业,劳动者,社会向市场观念转变,培养新型就业择业观念.同时,目前不合理的行业收人差距也严重影响了富余人员的就业观应通过税收等手段,控制一些垄断性部门的高额收人,树立公平分配机制和氛围.〔二)减少政府的行政干预改革就业及相关体制.必须逐步废除长期以来实行的严格城乡户籍差别制度,劳动力就业的所有制,以及社会福利制度的城乡巨大差别等政策和制度,因为这些制度限制了人口从农村向城市自由转移,束缚了第三产业的发展和市场的发育,妨碍了农村劳动力素质的提高,导致过多的低素质的劳动力格局和狭小的就业空间.同时在传统计划体制下形成的劳动用工制度必须进行彻底的改革,打破所有制,部门乃至城乡界限,建立劳动者能进能出形成用人单位和劳动者双向选择,鼓励企业富余人员自谋职业,实现'1用工市场化,'o(三)加强信息基础设施的建设,拓宽信息扩展桨道,保证信息对称性,流畅性和准确性.现有的就业服务机构还受到较大的地区,行业的限制,没有形成跨地区,跨行业的全国信心性信息网络;还停留在职业介绍的层次上,不能有效地收集,整理,分析劳动力市场的信息,指导和引导劳动力的流动,为国家的劳动政策提供一定的参考.因此,政府需要投人资金建立全国性的劳动力市场信息网络,把就业服务发展为一个新兴的产业.(四)规范就业指导,重视劳动力的教育与培训.加人WTO之后,各国对劳动力质盆的要求将会越来越高.目前我国劳动力在数量上虽然供过于求,但在质量上却缺少大量高质量的专门人才,不能适应经济发展的新形势.我国近些年教育投资虽然有了较大的增长但人均教育经费占国民生产总值的比例多年来一直在3%左右徘徊,与全世界平均仁.7%),发达国家水平(6.1%),发展中国家水平((4%)相比都相差甚远.教育投资不仅数额小而且投资结构也不尽合理.因此我们必须大力发展教育事业,增加教育投人,改革现存的不合理的教育制度,实现从学历型教育向能力型教育的转变.全方位提高未来的劳动者素质.(五)大力发展第三产业,发掘市场潜力.第三产业的发展提供了大量的就业机会,是吸纳劳动力,解决就业问题的重要途径.实践证明如果第三产业经济保持8%的增长速度每年可以净增加1000万个以上的就业岗位.目前,我国第三产业的产值占GDP的比重,只有30%多,吸纳劳动力不到30%,而发达的工业化国家第三产业产值占GDP的比重约为5.一60%,吸纳社会劳动力约为50一80% a第三产业在我国还大有潜力可挖,它将为我国提供巨大的就业机会.当前,尤其要大力发展餐饮业,旅游业,批发和零售业,咨询业,信息服务业,文化服务业,教育服务业,老年服务业以及法律会计等中介机构,吸收杜会就业.(六)利用加入WTO的契机,开辞劳动力鱿业的国外市场.我国人口占世界的22%,但是目前在国际劳动力市场上所占的份额只有0.3%左右,这说明我国劳动力出口潜力很大.我们以此积极鼓励我国劳动力大量出口, 要简化审批手续,加强就业指导,降低国内劳动参与率, 扩大国外劳动参与率通过参与国际劳动力市场竞争促进我国劳动力资源在国际市场上的合理流动,以充分利用我国的劳动力资源,从而缓解国内的就业压力.。