江苏省科教强卫工程实施方案

江苏省“科教强卫工程”实施方案

2000年以来，在省委省政府支持下，全省各地认真实施医学重点学科建设与人才战略（“135工程”、“科教兴卫工程”），大力推进卫生科技进步与创新，取得显著成绩。为切实做好“十三五”期间“科教强卫工程”组织实施工作，进一步提高我省卫生计生科技水平和创新能力，现制定以下实施方案：

一、总体要求和主要目标

总体要求：以全面建成小康社会“四个全面”战略布局路线图为指引，以提高人民健康水平为宗旨，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“模式转变、重点前移、重心下移、转化整合”策略，深入实施创新驱动发展战略，落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”科技发展方针，突出重点，有所为，有所不为。遵循学科建设和人才培养规律，充分发挥人才引领、创新驱动、科技支撑卫生计生事业发展的重要作用，加快完善我省医学科技创新体系，构筑江苏卫生人才高地，集中力量在一些重点领域、关键技术上取得突破，不断提升医学科技水平和卫生计生服务能力。充分发挥临床医学中心（创新平台）、重点学科（实验室）、领军型人才（创新团队）的示范、引领和辐射作用，加快医学科技成果转化，加强适宜技术开发研究、示范应用和推广，切实提高城乡基层卫生计生技术服务能力，为完成深化医改目标任务，构建现代医疗卫生体系，推进“健康江苏”建设提供有力保障。

主要目标：建设10大临床医学中心（创新平台）、30个重点学科（实验室）、50个创新团队；培养10名大师级杰出人才、100名重点人才、1000名青年人才、10000名年轻医师。通过实施“科教强卫工程”，推动医学科技进步与创新，带动全省学科、专科建设、人才培养和适宜技术推广，使我省医学科技水平逐步达到国内领先、国际先进，重大疾病防治能力整体接近中等发达国家水准。

二、重点任务

（一）临床医学中心和创新平台

以我省现有重点学科为基础，以严重影响我省居民健康水平的关键性、基础性和共性问题为导向，以转化医学和循证医学研究为重点，以创新为动力，以技术为手段，以提高疾病控制与临床服务能力为目的，加大科技人才投入，促进学科交叉融合，拓展发展空间，实现资源共享，建立“开放、联合、共享、竞争、高效”的运行机制，形成管理现代、服务精良、技术先进、设备完善、具有相当规模、国内一流、国际先进的学科群。显著增强其承担国家重大科研项目、开展高水平国际合作研究的竞争力和影响力，形成一批重大科技成果和重大关键技术，在全省医学创新体系建设中发挥主导作用。

（二）重点学科和重点实验室

在建设好现有的国家级、省部级重点学科、重点专科和重点实验室基础上，坚持以需求为导向，凝练目标，集中力量，针对严重影响居民健康的常见病、多发病的防治，以技术转化、知识转移和

解决实际问题为重点，将科技创新与成果转化有机结合，加大科技投入，改善重点学科（实验室）的疾病控制、临床诊疗、教学、科研条件和基础设施，加快建设一批具有国内先进水平、体现江苏特色的重点学科、重点专科。以承担国家和省级重点科研项目为主，进一步加强国际交流与合作，接纳国内外学者开放性课题，努力使其成为医学新技术开发和集聚、医学高层次人才培养重要基地。

（三）创新团队和领军人才

实行自主培养和高端引进相结合，以用为主，培育一批德才兼备的医学领军人才和创新团队，形成学科带头人和学术技术带头人梯队，带动相关学科的发展。以领军人才与创新团队为重点，围绕一个研究方向、一种专科疾病、一项关键技术，面向预防、面向临床、面向基层，进行应用基础研究、临床研究和转化医学研究，出诊疗标准，出技术规范、出临床路径；出复合人才，出创新人才，出领军人才。造就一批具有创新能力的团队，使他们尽快达到国内外同行先进水平，成为具有较高知名度的学术技术带头人，有效解决重大疾病预防控制和复杂疾病诊疗方面的难题。

（四）大师级杰出人才

培育一批医德高尚、技艺精湛、学术造诣深厚、在国内外有重要影响力的大师级医学专家，形成院士级专家候选团队，引领和推动我省相关医学学科尽快成为国家级重点学科、重点实验室，成为区域医学中心或专科诊疗中心。

（五）重点人才

充分发挥用人单位在人才培养、吸引和使用中的主体作用，大力培育医学科技人才，加快重点人才培养步伐，建立健全科学的人才选拔、培养、使用和评估机制。依托重大科研项目和重大工程、重点学科、重点专科建设以及国际学术交流合作等，构建创新型医学重点人才培养基地。

（六）青年人才

以县市级医疗卫生机构为重点，面向基层，有计划地培养和锤炼40岁以下青年人才，充分挖掘他们的创新能力和发展潜力。加强实践锻炼，使他们尽快成为医学重点人才，成为我省医学学科、临床专科带头人后备力量。

（七）年轻医师

建立以全科医生为重点的住院医师规范化培训制度，开展专科医师、公共卫生医师规范化培训试点。医教协同，采用“5+3+X”医学人才培养模式，培养能够独立、规范地从事疾病预防控制或专科诊疗工作、成为有良好的医疗保健通识素养，扎实的专业素质能力、基本的专科特长和相应科研教学能力的全科医生、住院医师、专科医师和公共卫生医师。到2020年，在全省范围建立各类医师规范化培训制度，形成较为完整的毕业后医学教育体系。

三、组织实施

（一）实施时间与方式

2016年至2020年。按照一次立项、分类资助、强力推进、持续支持的原则推进工程建设。各项目将依据确定的目标任务和现有

基础，加强总体规划和顶层设计，分阶段、按计划、有重点地实施。每年进行考核评估，项目中期进行标志性成果报告与检查，项目结束进行验收。

（二）实施范围

1、全省卫生计生系统医疗卫生和计生单位。

2、已经落实建设经费的军队、科研院所、企业及社会力量举办的医疗卫生机构。

3、申报项目必须是本单位、本地区拟重点发展的学科或重点培养的人才、能反映江苏区域优势和领域最高水平。所有申报项目的依托单位必须承诺并落实建设和培养经费，项目入选后必须自愿接受年度考核评估，接受统一管理。

（三）项目立项

1、项目按规定的申报范围、条件竞争申报。

2、项目立项须经专家评审，并提出意见。

3、项目由江苏省卫生计生委根据专家意见，审核研究、批准立项。

具备下列条件之一，优先立项支持：

1、具有较强的解决疑难、复杂、危重病诊疗能力，并在某一领域具有全国首创的防治技术，能解决严重影响居民健康疾病的关键技术问题，学术技术水平达到国内领先。

2、主攻方向明确、目标定位准确、技术路线清晰、技术方法可行，建设培养期内有明确的、可考核的阶段性和终期目标，有明确