高晓兵在全省领导干部点评创先争优工作电视电话会上的讲话

抓好领导点评工作
推动创先争优活动深入开展
——在全省领导干部点评创先争优工作电视电话会上的讲话
（2010年12月15日）
高晓兵
刚才，彦林同志传达了中央创先争优活动领导小组办公室召开的部分省（区市）党委创先争优活动办公室负责人座谈会精神。

我们要认真学习领会，紧密结合实际，抓好贯彻落实。

根据中央的部署要求，下面，我就做好领导干部点评创先争优工作，讲三点意见。

一、充分认识抓好领导点评工作的重要性和必要性。

主要从三个方面来认识：
第一，这是中央对党员干部的要求。

胡锦涛总书记指出，各级党委都要认真开展创先争优活动，党员干部要作表率。

习近平同志强调，各级党组织要把树立正确的世界观权力观事业观作为党员干部创先争优的内在动力，在改革发展稳定各项工作中充分发挥骨干作用。

李源潮部长要求，创先争优活动在基层党组织和党员中开展，但这绝不只是基层的事，各级党委要积极响应、勇于担当、主动作为。

抓好基层的创先争优活动，各级党委、党员领导干部负有重要责任。

领导干部到基层点评指导创先争优活动，帮助基层解决实际困难，既履行了作为组织领导者的责任，更是领导干部带头创先争优。

第二，这是开展创先争优活动的重要内容。

中央、省委提出，开展创先争优活动，要搞好领导点评。

今年以来，一些地方实行观摩点评、现场点评、评优点评，收到了很好的效果。

实践表明，领导点评是推进创先争优的重要方法。

做好领导点评工作，有利于督促基层党组织和党员践行公开承诺，围绕中心争先进，立足本职创优秀，多为群众办实事，有利于形成公开承诺、上评下议的活动推进机制，形成你追我赶的创争态势，确保活动取得实效。

第三，这是推动创先争优落在基层的重要措施。

创先争优活动的主体是基层党组织和全体党员。

搞好创先争优，关键是支部要积极行动，党员要广泛参与。

确保活动的覆盖面，提高党员的参与率，既靠党组织和党员的内生动力，也靠上级党组织的外力推动。

领导干部普遍到基层单位点评，可以全面真实地了解每个支部的活动开展情况，总结先进经验，督促后进单位，使创先争优活动真正在基层落地，见到实际效果。

各地、各系统、各单位一定要把思想认识高度统一到中央的部署要求上来，把领导点评创先争优工作抓出实效。

二、准确把握领导点评的主要内容和基本要求。

主要讲四个问题：
第一，要明确点评的主要内容。

领导点评要结合深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以创建齐鲁先锋先进基层党组织、争当齐鲁先锋优秀共产党员为主要内容。

对基层党组织点评，重点围绕五个方面进行：一是深入学习实践科学发展观，立足本职，推动本单位业务工作和重点任务完
成情况；二是开展公开承诺和践诺情况；三是为群众办实事情况；四是履行管党职责，破解基层党建工作难题，加强基层组织建设情况；五是实施党建带工建、团建、妇建，齐抓共建、齐争共创情况。

在这方面，既看取得的成绩，也看存在的问题；既有总体评价，也有今后努力方向。

对基层党组织书记，主要对其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况进行点评。

对党员的点评，重点围绕立足本职争创一流业绩、开展公开承诺、联系服务群众等情况进行点评。

第二，要围绕换届工作搞好点评。

明年开始，市县乡村四级党组织将陆续换届。

围绕换届搞好点评，既是创先争优活动的内在要求，也是围绕中心、服务大局的具体体现。

各地的点评工作，要在认真落实中央要求的同时，突出换届这条主线，引导基层党组织和党员在换届中创先争优，以创先争优促换届工作。

春节前，对乡村党组织和党员的点评，要围绕搞好新一轮村“两委”换届进行，组织开展“两委换届我承诺”活动，要求村干部不拉票、不贿选，公平公正参选，农村党员带头投好神圣一票，选出高素质的村干部。

随着换届的逐步推进，点评工作要着眼推动各级党委顺利换届，要求党员干部特别是领导干部对规范个人在换届中言行公开承诺，增强党性观念，正确对待组织，正确对待群众，正确对待个人，严守换届纪律，自觉抵制不正之风，努力营造风清气正的换届环境。

各级党委特别是党委书记要在抓换届的关键点上创先争优，认真履行管党责任，确保换届圆满成功。

要比一比看一看，哪个地方的换届工作组织得好，人选素质高，风气正，
哪个党委善于谋全局抓大事，把握换届政策的水平高，推进工作好，为换届工作提供动力支持。

第三，点评要全面覆盖。

就是要做到每名书记都作点评，每个党组织和每名党员都被点评。

点评工作按照党组织隶属关系和领导分工进行。

市县党委、部门党组（党委）书记及领导班子成员要对分管单位和联系点的创先争优情况进行点评。

基层党委书记对所属党支部及其书记进行点评。

党支部书记对本支部的每名党员进行点评。

各级党员领导干部既要认真搞好点评，又要积极接受所在支部书记的点评。

省委各工委负责对本领域的点评工作作出部署，抓好落实。

各行业部门党组（党委）要结合业务工作指导，对本行业基层单位的创先争优工作搞好点评。

确保点评覆盖到每个基层党组织、每名党员。

第四，点评要注重实效。

就是要通过点评，发现问题，解决问题。

点评前，参加点评的同志要广泛听取意见，深入了解情况，特别是公开承诺的落实情况。

点评时，要结合党员活动日、组织生活会、调研督查、年终总结、工作考核等经常性工作，灵活运用集中点评、个别点评、现场点评等方式，尽量简化程序，降低成本，方便基层。

鼓励各地创新点评的方式，县乡党委书记的点评可与抓基层党建工作专项述职制度结合起来，也可双述互评或上点下、下评上。

要积极探索对“两新”组织和流动党员创先争优情况进行点评的有效办法。

点评结束后，点评情况要及时公开，并认真研究落实整改措施，让群众看到点评带来的变化。

要继续以创先争优活动为抓手加强基层组织建设，全面落实基层党建各项重点任务，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

三、以领导点评推动创先争优工作。

各地各部门各单位要统筹兼顾，以领导点评为契机，谋划好明年的工作，推动创先争优活动深入开展。

第一，组织好纪念建党90周年系列活动。

各地各单位要围绕纪念建党90周年，设计开展一系列的纪念活动，进一步丰富创先争优内容。

要组织开展好学党史、强党性、比奉献、当先锋主题实践活动，引导党员干部加强党性修养，增强党性观念，把先进性体现到各项工作中。

要组织好“七一”表彰工作，结合领导点评和群众评议，推选出受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。

要扩大群众参与，使评选表彰的过程成为弘扬先进、学习先进、引领创先争优的过程。

第二，抓好窗口服务行业创先争优。

窗口服务行业，代表着党委、政府的形象，创先争优活动是不是真有成效，老百姓感受得最直接、最快捷。

各地各系统要按照中央、省委要求，把抓好窗口服务行业的创先争优活动抓紧摆上日程，通过承诺公示、挂牌上岗等形式，引导党组织和党员亮身份、亮承诺、亮形象，党组织创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，党员争作岗位先锋、服务标兵、窗口明星。

为了抓好这项工作，我们请了30多个省直窗口服务单位参加今天的会议。

明天下午，省委省直机关工委将召开省直单位创先争优活动推进会，会后，各省直单位特别是窗口服务行业要抓紧行动起来，组织开展一次“擦亮窗口、服务百姓”活动，进一步改进服务作风，提升服务质量，让群众在春节期间感受到窗口服务行业的新变化、新气象。

省委省直机关工委、省国资委党委要加强指导，省级窗口服务单位要
发挥龙头作用，坚持以上带下、上下联动，条块结合、整体推进，形成积极配合、齐抓共管的良好局面。

第三，强化宣传推动。

各地各单位在点评过程中，要深入挖掘和总结基层党组织和党员的先进事迹，通过典型宣传，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

要继续实施“双百先锋”宣传行动，力争在全国推出一批立得住、叫得响、过得硬的重大典型。

要突出地域特色和行业特点，抓好先锋品牌的创建工作，以品牌引领创先争优。

各级创先争优领导小组办公室要加强督促指导，抓好检查抽查，确保点评工作扎实有效。