市民举报：学生喝的纯净水来自黑作坊用井水灌出
环境法律案例分析-基于兰州水污染事件
环境法律案例分析——以兰州自来水苯超标事件为例摘要2014年兰州“4·11”水污染事件曝光后立即引来社会各界关注。
而此次事件涉及到的不仅仅是苯含量超标的饮用水给居民生活带来危害这一环保层面的问题，更深刻的是其背后隐藏的相关部门、单位的失职和监管制度的缺失等法律层面的问题，其中更是隐含微妙的利益关系。
通过分析整个案情的经过，从事故处理过程中相关主体的作为或不作为，明确各方法律责任的承担以及受害方的求偿权和救济途径，并从源头找出事故根源和潜在威胁，提出预防机制，最后强化立法在避免类似环境污染事件上的积极作用。
关键词：水污染；监管力度；信息披露；各方责任；救济赔偿Environmental law case analysis ——Based on the case of benzene pollution in LanzhouABSTRACTAnd find out the implicit 2014 in Lanzhou "4 / 11" water pollution incident came to light after immediately attracted the social attention from all walks of life. The event involves not only the benzene content standard of drinking water for residents living bring harm to the environmental level, the more profound is the hidden behind the relevant departments and units of dereliction of duty and supervision system of the lack of the legal level, which is more subtle benefit relations. Through the analysis of the case after the accident process related subjects as or not as clear all the legal responsibility of the bear and the injured party for compensation rights and remedies, and from the source to the root causes of the accident potential threat. Out of the prevention mechanism, and finally to strengthen legislation to avoid similar environmental pollution incidents on the positive role.Key words：water pollution；suprvision；information disclosure；responsibility of all parties；relief compensation目录摘要 (1)ABSTRACT (2)1. 事件背景 (4)1.1 兰州威立雅水务集团（公司） (4)1.2 何为苯 (4)1.3 兰州自来水苯超标事件回顾 (4)2. 事件原因分析 (5)2.1 直接原因 (5)2.2 间接原因 (5)3. 兰州水污染事件中所披露的问题 (5)3.1 威立雅水务集团之过 (5)3.2 政府之过 (5)4. 事故中涉及到的法律问题 (6)4.1 产业布局，饮用水源地的保护制度 (6)4.2 政府信息公开、政府公信力问题 (6)4.3 事故中存在的渎职责任 (7)4.3.1 瞒报错报的问责 (7)4.3.2 怠于履行水污染监管职责的问责 (7)4.3.3 相关国企领导的问责 (8)4.4 事故损害的环境侵权与赔偿责任 (8)4.4.1 环境侵权 (8)4.4.2 公益诉讼 (9)5. 事故处理的结果 (9)6. 反思与启示 (9)6.1 水污染事先预防机制 (9)6.2 政府信息公开要快、全、细 (10)6.3 主动承担责任、注重情感沟通 (10)6.4 科学有效立法 (10)7. 结语 (11)参考文献 (11)1. 事件背景1.1 兰州威立雅水务集团（公司）威立雅水务集团是全球最大的三大水务集团之一，为全球五百强法国威立雅集团所属。
农夫山泉丹江口骗局水源实为江水-
农夫山泉丹江口骗局水源实为江水?自3月以来，关于农夫山泉的论战看似已告一段落。
但公众对最早的曝光事件农夫山泉丹江口产品的黑色悬浮物，引发的水质、水源问题关注视线，似乎已经完全被持续两个月的水标准论战转移。
21世纪网发现，农夫山泉丹江口水源地，在垃圾围城，所产瓶装水发现悬浮物背后，其实是一场精心包装的骗局：农夫山泉的丹江口工厂，用的并非“优质水源地”丹江口水库水，而是彻头彻尾的江水。
黑色悬浮物引爆丹江口水源问题自3月以来关于农夫山泉的论战看似已告一段落，但事情却并未结束。
这场持续长达三个月的论战的导火索农夫山泉丹江口产品的黑色悬浮物，依然没有答案。
2013年3月8日，消费者李女士向21世纪网投诉，其公司购买的2012年10月30日丹江口公司生产的多瓶未开封农夫山泉380ml饮用天然水中出现很多黑色的不明物。
发现这些水中的黑色不明物后，消费者李女士曾与农夫山泉联系，但是农夫山泉坚称产品合格的做法让其很气愤，也并未解答其黑色不明物究竟是何物的疑问。
随后经济之声《天天315》称，宁夏消先生亦在今年3月11日购买的一瓶550ml装农夫山泉中，发现瓶中有棕红色的漂浮物。
据报道，这瓶水的经销商是从湖北丹江口的工厂进的货。
经媒体报道后，农夫山泉在压力下表示悬浮物为“矿物质析出”，但该结论并非官方检测结果。
农夫山泉始终回避检测“黑色悬浮物”，该问题产品的生产地丹江口的水源背后，有着怎样的真相？远离南水北调源头或涉虚假宣传21世纪网通过对农夫山泉“黑色悬浮物”产品的原产地湖北丹江口调查发现，丹江口胡家岭厂区周围遍布各种生活垃圾。
更令人瞠目结舌的是，该厂取水口并非如其宣传般所言、位于“优质水源地”丹江口水库。
农夫山泉丹江口出产的产品包装上称，水源来自于国家南水北调工程的源头。
事实上，其水源地离南水北调工程的源头丹江口水库主库区尚有超过10公里的距离，与宣传有着明显差距。
从卫星地图上也可以发现，农夫山泉丹江口胡家岭工厂并非位于水域广袤的丹江口水库主库区，而是位于下游的丹江与汉江交汇处，从地形上看，取水点所取的水更像是“汉江水”和“丹江水”，而非其宣传中所称的“深层湖水”。
瓶装水、桶装水造假为何屡禁不止
瓶装水、桶装水造假为何屡禁不止作者：葛耀溶来源：《中国防伪报道》2015年第10期近年来，水源污染问题已经引起了人们的高度重视。
随着人们生活水平的提高，健康渐渐成为人们最大的追求。
有关专家指出，目前肿瘤病、慢性病人数增加与饮用水水质较差有密切关系。
另有医学研究表明，人类80%的疾病与水源污染有关。
为了喝得卫生、喝出健康，越来越多的消费者改喝经过各种人工方法处理过的水。
随着人们对饮用水安全的关注和生活质量的不断提高，桶装水、瓶装水成为了很多家庭饮用水的主要来源之一。
然而这些看似安全的瓶装水和桶装水也存在着许多质量与安全问题。
警方打假案例天津警方端掉假冒桶装水黑窝今年3月，天津市质监局在检查中发现，北辰天穆镇某纯净水厂涉嫌生产大量假冒桶装水。
天津市公安刑侦局食品药品安全犯罪侦查处接线索后，迅速会同公安北辰分局开展侦查。
经查，发现该厂从2014年10月至案发，每日用自来水灌装的方式生产2000余桶假冒桶装水，涉及多个知名品牌，分销至下属200余家水站，涉案违法金额达24万余元。
5月22日，警方抓获该厂负责人吕某（女，43岁，山东省人）。
目前，吕某因涉嫌生产、销售假冒伪劣产品罪被依法刑事拘留。
北京昌平取缔桶装水黑作坊一座堆满废弃渣土的院内，自来水经过简单过滤，灌入桶中，再贴上仿冒商标，摇身变成了名牌桶装水。
2015年7月，昌平区回龙观食品药品监督管理所联合当地派出所，取缔了这个位于定福皇庄村的桶装水黑作坊，现场查获两名工人及灌装设备。
行动中，执法人员在这处院内现场查获两名涉嫌非法生产桶装水的男子，以及一辆正等待运货的面包车、几十桶已灌装好的桶装水和灌装设备、仿冒商标贴纸等。
据两名男子交代，他们生产的桶装水其实就是自来水经过简单过滤，直接灌装的，以每桶2元的价格卖给附近居民。
由于价格比其他正规的桶装水水站便宜很多，他们每天生产100多桶水，依然供不应求。
自来水灌装成“矿泉水”2014年8月，佛山市禅城警方在日常工作中发现有一犯罪团伙大量生产假冒某知名品牌的矿泉水，并销往珠三角多地。
一起违法生产经营饮用纯净水案例分析
一起违法生产经营饮用纯净水案例分析费建明 中图分类号:R 12316 文献标识码:B 文章编号:100720931(2009)0320040202作者单位嘉兴市卫生监督所,浙江嘉兴 35 案情简介某市近几年太阳能热水器产业发展较快,由于生产工艺要求冲洗热水器的集热管必须使用纯净水,因而此类工业用纯净水(下称工业纯净水)的市场需求便应运而生。
一些生产饮用纯净水的企业视之为新的商机,开始生产工业纯净水。
2008年4月,该市卫生监督机构在对一家饮用纯净水厂进行例行检查时,发现该厂纯净水成品仓库内安装有数只水龙头,水龙头下方及附近排列了100余桶已灌装但尚未封口的桶装纯净水,由于未加贴“工业用”的标识,外包装与本厂产销的饮用纯净水并无区别。
经进一步调查,确认成品仓库内数只水龙头是该厂在取得卫生许可证以后所安装,专门用于灌装工业纯净水。
检查人员所发现的百余桶纯净水便是在这些水龙头下直接灌装的。
随着调查的深入,发现该厂存在将此种手工灌装的纯净水在向热水器厂家销售的同时,也有部分投放到饮用水销售点。
在确凿的证据面前,该厂对此行为也予以承认。
卫生监督机构当即对该产品进行查封并抽样检测,检测结果显示微生物指标合格。
行政执法机关内部对该饮用纯净水厂的上述行为属于违法行为的看法基本一致,但在属于何种违法行为的认定上,却存在以下三种不同意见:第一种:应该按照未取得卫生许可证从事食品生产活动的违法行为予以查处。
理由是该厂在取得卫生许可证后才擅自在成品仓库内安装水龙头开始手工灌装纯净水,事实上已经将成品仓库变更为又一个新的生产场所,特别是该新场所生产纯净水的生产条件和工艺与原来经过行政许可的条件和工艺完全不同,因此,该厂在成品仓库以水龙头直接手工灌装纯净水的行为构成了一个新的生产经营行为,而这个新的生产经营行为未经过卫生行政部门审批,符合按照《食品卫生行政处罚办法》第十一条第三款第三项规定予以查处的条件。
第二种:应该按照生产经营不符合卫生要求(卫生管理规范)食品的违法行为予以查处。
镇雄青龙山泉黑心水厂 必看必火
生产过程
刷桶
一池水最少洗出500个桶，而且只刷外面的灰尘，里面就用那个脏水冲一下就完事了。而且之前刚刚开始开业的时候送给市民免费喝的水都是新桶没有洗直接灌水然后打包就可以给人喝了，你妈的新桶刚刚从货运站取回来的都不用洗吗？就算你原水是干净的，但是装水的容器是脏的这又有什么用呢，你还不如直接从洗白河里装水算了。
桶盖
新的桶盖不用洗，用一条用过好久的旧毛巾擦擦就算消毒了！至于收回来的旧桶盖呢？只要外观可以不会掉水出来放在一个大桶里用洗卫生间的那种刷子在里面用里搞几下就可以了！这样的生产方式竟然也可以。
暂举以上几点，看到这里大家可能在想这样的企业怎么可能通过卫生部门的检验的呢?? 如果此事可以让质量监督局的看到就有你好看的了。
净化车间
净化车间是什么的？不知道我们从来都不用。进出车间连风淋都懒得开一下。还有工人在里面抽烟，你们有没有喝出烟草味来啊！（我不说你们肯定不会知道的！）
水源
说是什么赤水源头，其实是山沟里流出来的脏水而已！山上那边就有一家养殖了两千只水鸭的养殖场，你说这养殖厂的水就经过这么一流，然后下面打口井就可以没事了！原水好大股鸭腥味！生产过程中为了让生产出来的水没有这种腥味，把臭氧加高点，然后就不会有那种鸭腥味了，就算谁喝出来说了就说是臭氧的味道就OK了，（平民百姓谁没事去研究臭氧干什么怎么臭氧是什么东西！）
如果大家支持，本人再曝点小瓶生产线
水站黑幕
水站黑幕作者：王元元来源：《百姓生活》2014年第10期2014年2月20日，浙江省嘉兴市海宁、海盐的多所学校、幼儿园500多名学生出现恶心、呕吐、腹泻、发烧等不适症状。
后经查实，这是桶装水污染所致的病毒感染性腹泻疫情。
“桶装水二次污染”问题进入大众视野始于2008年。
当年3月底，贵州省贵阳市部分学校因桶装水污染致数百人感染甲肝。
事实上，早在2005年到2008年，国家质检总局、卫生部、工商总局曾3次对全国桶装水质量抽查，合格率仅为62.5%、66.7%、78%。
可是到2011年，多款桶装饮用水仍被检出高浓度致癌物“溴酸盐”。
2011年6月，安徽池州一中因桶装水污染，致多名学生出现呕吐、腹泻、头晕症状；2012年5月，江西南昌某高校因桶装水污染致70多名学生出现腹泻。
有业内人士表示，就全国而言，桶装水的平均合格率在70%左右。
桶装水早已进入千家万户寻常百姓家，为何至今安全事件屡次发生？桶装水假水泛滥的背后，又有一些什么样的隐秘内情呢？回料桶盛行北京公众健康饮用水研究所所长李复兴说：“大家关心水质，却常常忽视了桶的质量。
其实，桶跟水质关系直接。
”长久以来，回料桶都是一个人尽皆知的“秘密”。
桶的重复使用并非不可，但要控制在一定次数之内。
一个水桶正常情况下可循环使用40次左右，使用周期在2到3年。
“很多厂家都是无限制重复使用，这会导致污染物聚集，污染水质。
”北京市保护健康协会健康饮用水专业委员会主任赵飞虹说，有些企业在回收中并不甄别，致使许多已严重污染的桶被回收入库。
桶的材质也容易造成水质的污染。
2003年以前，包装桶多采用PET或者PC材质。
2003年后，国家出台强制性政策，要求桶装水生产厂家只能使用PC材质桶。
因为PET质地较软，容易附着可渗透的细菌、重金属等，且长期使用或者加热后会释放致癌物质，对人体消化、神经系统有不同程度的损害；PC材质则耐热、易于清洗，可反复使用。
但是，“在成本上升、恶性竞争的压力下，用PET饮用水桶代替PC饮水桶已成潜规则。
农夫山泉，不如自来水？
快乐养生 2013.06近日，农夫山泉面临一系列质疑，被指瓶装水的生产标准不如自来水、自订标准允许霉菌存在，这一事件引起社会广泛关注。
对农夫山泉的质量、标准，企业与媒体之间争执不休，但仍没能讨论出一个结果。
事关饮用水质量问题，我们谁都不能置身局外。
现在我们就来看看，这场争执是怎么回事，农夫山泉到底有没有质量问题。
“水源门”与“标准门”持续时间长达近两个月的农夫山泉事件，大致分为两个阶段。
第一个阶段是3月上旬，消费者李女士发现，她买的一箱(24瓶)未开瓶的农夫山泉380毫升饮用天然水，水里有黑色悬浮不明物，其中有13瓶非常明显，这些水来自农夫山泉湖北丹江口有限公司，生产日期为2012年10月30日。
于是，有媒体开始对农夫山泉瓶中黑色不明悬浮物进行报道，并对其水源地进行调查，质疑其自定产品标准缺乏说服力。
这就是所谓的“水源门”事件。
有媒体发现，农夫山泉执行的产品标准为“DB33/383-2005瓶装饮用天然水”，这是浙江省的地方标准，其在广东省生产的产品，采用的仍是浙江标准。
有媒体如此分析农夫山泉执行的标准：相比旧的浙江标准以及广东省标准，该标准放宽了对部分有害物质的含量要求，并允许霉菌和酵母菌存在，而其中的有害菌种可能对人体健康造成影响。
4月10日，《京华时报》刊登文章《农夫山泉被指标准不如自来水》，其中指出：“业内人士接受记者采访时表示，农夫山泉瓶装水的生产标准还不如自来水。
”这篇报道顿时引爆舆论，被反复转载，由此，农夫山泉“水源门”事件演变为“标准门”事件。
乱象缘于标准不一水，乃生命之源， 超市里水的品种也类目繁多。
纯净水、矿泉水、天然水、蒸馏水……小小一瓶水，概念五花八门，标准千差万别。
而消费者习惯于把这些瓶装水，统称为矿泉水，根本搞不清楚它们具体有何差别。
但是不同品牌瓶装水标签上标注的产品标准号差别很大，即使同一品牌中不同品种的标签也不同。
目前市场上销售的瓶装水产品标准主要有3类：国家标准、地方标准和企业标准。
团溪小学生活饮用水污染突发事件
团溪小学生活饮用水污染突发事件应急预案为了切实保证生活饮用水卫生安全，充分保护师生身体健康合法权益，坚决遏制、杜绝生活饮用水污染事故的发生；同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害。
高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护学校正常教育教学秩序。
根据《突发公共卫生事件应急处理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准》、《生活饮用水水质卫生规范》等法律法规及标准规范，坚持预防为主的原则，特制定学校生活饮用水突发污染事故应急处理预案。
一、组织管理1、学校加强饮水安全卫生工作的管理，成立饮用水污染事故应急处理领导小组，校长为安全用水第一责任人，进一步完善饮水卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人。
发生学校饮用水污染事故，以学校突发公共卫生事件处置工作组(指挥领导组、宣传疏导组、后勤保障组、紧急救护组)为龙头，展开各项救护工作。
2、规范师生饮用水供应工作，师生饮用水要有专人管理，由《甘露康矿泉水》送水公司聘请的人员专门给师生换水。
管理人员要定期检查饮用水。
存放环境整洁，并加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；未进行水质净化和消毒的学校自备水源水应标有“非饮用水”的明显标示；学校要号召学生自带白开水或纯净饮用水。
3、加强师生的饮水安全教育。
充分利用健康教育课、班会、讲座、板报、广播等，开展饮水卫生安全及水源性传染病预防知识的宣传教育，使学生了解饮水卫生安全的重要性及水源性传染病的传播途径和预防方法，提高学生的自我保护意识。
4、学校使用桶装净化水，要及时索取桶装水生产单位的有效卫生许可证复印件，饮水机有效涉水产品卫生许可批件复印件；饮水机要定期消毒，并由供水商安排专业人员进行消毒。
做好饮水机定期清洗消毒书面记录，提醒饮水机清洗消毒专业机构定期为学校的饮水机做好清洗消毒工作等。
二、预防措施1、制定生活饮用水污染事故应急处理应急预案：根据学校的实际情况制定生活饮用水污染事故应急处理预案，并上报所在地教育、卫生行政部门备案。
兰州“4·11”自来水污染事件追踪：真相为何姗姗来迟？谁担责谁买单？
府称在24小时内自来水不宜饮用。
4月12日，记者从兰州市委市政府、环保和相关区县等部门在西固区政府召开的电视电话会议上了解到，此次自来水苯超标的源头是中国石油天然气公司兰州石化分公司一条管道发生泄漏，污染了供水企业的自流沟所致。
兰州市环保局局长闫子江在会上说，受到苯污染的是兰州威立雅公司自流沟的4号线。
他在会后接受采访时表示，从挖掘出的泥土中发现了原油，目前尚未挖到泄漏的管线，不过泄漏点已经确认，施工人员仍在进行挖掘作业。
然而，在随后的采访中，北京师范大学水科学研究院教授、国家环境应急专家组成从最初的源头直指中石油兰州石化分公司管道泄漏，到苯来源于20世纪80年代发生的泄漏，再到泄漏原因未能完全确定，兰州“4·11”局部自来水苯指标超标事件发生以来广大民众存在诸多疑虑，大家在关心自来水能否及时达标供应的同时也在追问，事情发生的原因到底是什么？泄漏的责任应该谁来承担？为何事件真相迟迟不向公众公开？苯超标原因一改再改4月11日，兰州市城区唯一的供水企业——兰州威立雅水务集团公司出厂水及自流沟水样被检测出苯含量严重超标。
当地政兰州“4·11”自来水污染事件追踪：真相为何姗姗来迟？谁担责谁买单？员王金生又给出了不同的答案。
王金生表示，初步判断，兰州自来水中的苯来源于兰州石化20世纪80年代发生泄漏事故后渗入到地下的污染物。
针对回应前后不一致的情况，兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组13日向记者表示，初步判断，此次局部自来水苯指标超标应是周边油污造成的，根据目前调查排摸的情况，周边企业生产装置及环保设施运行正常，对本次事件，调查组正在作更深入的调查分析和研判。
兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组事故调查组副组长郑志强表示，根据环保专家现场初步分析判断，周边地下含油污水是引起自流沟内水体本刊记者/幻雪S harp C omments 锐评本栏目冠名：北京风云人物文化传媒有限公司. All Rights Reserved.苯超标的直接原因，下一步调查组将对从探坑中提取的含油废水进行化验，进一步从技术层面核实含油污水与自流沟内苯超标水体的关联性。
事故案例及分析
事故案例及分析目录一、生产安全责任事故案例 (3)1.1 生产线装配事故 (4)1.1.1 设备故障导致装配失误 (6)1.1.2 操作人员技能不足 (7)1.2 化学品泄漏事故 (9)1.2.1 化学品储存不当 (10)1.2.2 应急处理不及时 (12)1.3 电气事故 (13)1.3.1 设备接地不良 (15)1.3.2 违章操作导致触电 (16)二、交通安全事故案例 (17)2.1 高速公路追尾事故 (18)2.1.1 超速驾驶 (19)2.1.2 未保持安全车距 (21)2.2 铁路交通事故 (22)2.2.1 列车脱轨 (24)2.2.2 人为操作失误 (25)2.3 水上交通事故 (26)2.3.1 码头装卸事故 (27)2.3.2 海上风流不利 (29)三、消防安全事故案例 (30)3.1 商场火灾事故 (31)3.1.1 火源管理不善 (33)3.1.2 疏散逃生不及时 (34)3.2 医院火灾事故 (35)3.2.1 用电安全不当 (36)3.2.2 岗位责任不落实 (38)3.3 工业火灾事故 (39)3.3.1 设备老化 (40)3.3.2 操作不规范 (41)四、环境污染事故案例 (43)4.1 空气污染事故 (44)4.1.1 工业排放超标 (46)4.1.2 无组织废气排放 (46)4.2 水污染事故 (48)4.2.1 工业废水排放 (49)4.2.2 生活污水排放 (51)4.3 土壤污染事故 (52)4.3.1 采矿作业破坏 (53)4.3.2 废弃物处理不当 (55)五、公共卫生事件案例 (57)5.1 食品中毒事故 (58)5.1.1 食材变质 (59)5.1.2 加工过程污染 (61)5.2 传染病疫情 (61)5.2.1 疫情防控不力 (63)5.2.2 环境卫生不佳 (65)5.3 群体性事件 (65)5.3.1 社会矛盾激化 (66)5.3.2 信息不对称 (68)一、生产安全责任事故案例在生产过程中，由于各种原因导致的事故时有发生。
食药局查黑水厂遭暴力阻拦——河北三河“黑水厂”自称被查四次
食药局查黑水厂遭暴力阻拦——河北三河“黑水厂”自称被查四次现场散落多个品牌作者：暂无来源：《中国质量万里行》 2015年第10期文/本刊记者李颖从5月以来，北京市食品药品稽查总队对北京市内的“黑水厂”进行了大力查处。
在行动中，工作人员对现场发现的用于非法生产的设备进行了拆卸、查扣，北京市场的桶装水环境得到了很大改善。
在这种情况下，很多“黑水厂”开始在外地选址，而北京近郊的河北省三河市成了主要集中地。
“黑水厂”屡禁不止，甚至一家水厂被多次执法后仍然继续非法生产，三河市的执法力度让人深思。
生产环境触目惊心9月8日，《中国质量万里行》接到举报，称河北省三河市燕郊镇某个村子内藏有一家假冒品牌桶装水的生产作坊。
9月9日，记者向三河市食品药品监督管理局(以下简称“三河食药局”)反映了该情况。
当日下午14点20分许，记者随同三河食药局稽查大队相关人员来到该假桶装水生产作坊。
该黑水厂坐落于河北省三河市燕郊镇东柳河屯村南头。
走进院内，院东墙附近一个放着抹布盛有脏水的水盆边，摆放着近40个空桶。
空桶旁，一根生锈的水管从两块木板中接出。
搬开木板，一口横七竖八地堆放着塑料地垫、空饮料瓶、瓶装水商标等杂物的水井才露出庐山真面目。
而这口满是杂物的水井，竟然就算该黑水厂的水源地。
顺着水管，水井北面的平房内，错落地摆放着100余桶已经灌满并封装完好的假冒桶装水。
平房东侧的一间屋内，并排放着三个塑料储水桶和简单的过滤设备。
从外观看，三个塑料桶由于长期储水，桶内壁颜色已经由浅变深。
屋内西墙，有一道用水泥砌成的水池，水池内零星散落着蓝色的瓶装水瓶盖，水池上方并排安装着8个水龙头，个别水龙头还在沥沥拉拉地滴着水。
院子西侧一段露天墙边，瓶装水的蓝色瓶盖装在一个脏破的塑料袋里。
西侧平房内，3大包空的瓶装水瓶随意地堆在墙角，里屋桶装水的空桶在床和地上随意摆放着。
据初步统计，该黑水厂内的空桶、成品水220余桶，品牌涉及雀巢、乐百氏、景田、冰清泉等；一套简易的净化设备，及3只塑料储水桶；瓶装水空瓶3大袋，瓶装水瓶盖一大袋；某品牌桶装水“电子监管码”、桶装水瓶盖、桶装水“合格证”若干。
打击农村假冒伪劣食品 山东公布第四批专项执法行动典型案例
uperuise Bearing 监管动态打击农村假冒伪劣食品山东公布第四批专项执法行动典型案例山东省市场监督管理局（知识产权局）山东省市场监管周公布打击农村假■伪劣食品专项执法行动典型案例（第四批>2021*053210 15.23为》期落实令-w 个严w 打*农违法为.自》2〇申令#开R 为明一年的打A 农劣f t f f i ?项执令》»«市场》锌》〖丨帑定求.《心绀8丨.迅*出i .皂决打违法|j •为.从严从快f t 处*tt . (W 大典喟*11■•嗶光力U . ff»S 坩违法《1(行为•《公«第四批典T !案M .文/本刊记者雷玄从“山东市场监管”获悉，为 贯彻落实食品安全“四个最严”要 求，严厉打击农村制售假冒伪劣 食品违法犯罪行为，自2020年10月 起，山东在全省开展为期一年的打 击农村假冒伪劣食品专项执法行 动。
山东各级市场监管部门坚定 不移落实“四个最严”要求，精心 组织、迅速出击，坚决打击各类食 品违法行为，依法从严从快査处案 件，加大典型案件曝光力度，有效 震慑违法犯罪行为。
第四批典型案例如下：济宁邹城市市场监管局査处 邹城市圣齐山水饮品厂未经许可 生产桶装水案根据举报，济宁邹城市市场 监管局对邹城市小胡村邹城市圣 齐山水饮品厂进行执法检査，现场 发现当事人正在进行桶装水生产， 但其无法提供出生产桶装饮用水 的食品生产许可证。
执法人员当场 依法对桶装水生产设备及尚未售 出的桶装饮用水进行了査封。
经 査，当事人存在未经许可生产桶装 水的违法行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第 一款的规定。
2021年3月，济宁邹城 市市场监管局依据《中华人民共和 国食品安全法》第一百二十二条第 一款规定，对当事人作出没收违法生产的桶装饮用水和用于违法生 产的设备、没收违法所得并罚款8 万元的行政处罚。
国家对食品生产经营实行许可制度，桶装饮用水属于生产许可 证管理目录的食品，从事桶装饮用 水的生产需要取得食品生产许可 证。
黑龙江省鸡西市鸡冠区城市二次供水安全行政公益诉讼案
黑龙江省鸡西市鸡冠区城市二次供水安全行政公益诉讼案文章属性•【案由】行政监督（已取消）裁判规则二次供水的水质关系到人民群众舌尖上的安全和身体健康。
相关行政机关不依法履行监管职责，致使居民饮用水存在安全隐患的情形持续存在，符合行政公益诉讼受案范围，检察机关可通过行政诉前程序督促相关行政部门依法履行监督管理职责，切实保护居民饮用水安全。
正文黑龙江省鸡西市鸡冠区城市二次供水安全行政公益诉讼案关键词行政公益诉讼诉前程序二次供水饮用水安全基本案情鸡西市人民检察院在履行职责中发现，二次供水单位鸡西市恒信达物业管理有限公司所属北欧印象小区存在未取得卫生许可证而擅自供水，二次供水设施清洗、消毒人员未经卫生知识培训和健康检查上岗，以上违法事实违反《生活饮用水卫生监督管理办法》之规定，存在安全隐患。
调查和督促履职鸡西市检察院于2018年9月3日将该案指定鸡西市滴道区人民检察院管辖，滴道区人民检察院于2018年9月25日立案。
经调查查明，鸡西市恒信达物业管理有限公司系二次供水单位，负责为鸡冠区北欧印象小区居民加压供应生活用水，鸡冠区卫生和计划生育局对鸡冠区生活饮用水负有卫生监督职责，但未履行该职责。
鸡西市恒信达物业管理有限公司北欧印象小区供水部门未取得卫生许可证而擅自供水，二次供水设施未按规定期限进行清洗、消毒，直接从事管、供水人员未按规定经卫生知识培训和健康检查上岗，二次供水水质未按期检测。
鸡冠区卫生和计划生育局对上述行为未依法履行监督管理职责，致使该小区生活饮用水卫生安全隐患持续存在，侵害社会公共利益。
2018年9月28日，鸡西市滴道区人民检察院向鸡冠区卫生和计划生育局发出检察建议，建议该局切实履行职责，消除居民生活饮用水卫生安全隐患，建立健全卫生许可制度，严格监督鸡西市恒信达物业管理有限公司二次供水卫生，并责令其限期改正。
收到检察建议后，鸡冠区卫计局高度重视并迅速行动，积极依法履行职责，督促协助供水公司制定了《泵站供水卫生安全整改方案》，率先从市供水公司管理的南站泵站入手，根据整改方案进行了蓄水池清洗消毒、周边环境卫生清理、入口防护栏加高、入口门设置上锁装置、管理人员和供水人员进行健康体检，合格后办理健康证明。
安徽池州学生饮水中毒 桶装水厂家被责令停产
安徽池州学生饮水中毒桶装水厂家被责令停产近日，池州一中诸多学生出现呕吐、腹泻、低烧等症状，当地卫生局调查后认为是学生们饮用了不洁桶装水导致感染性腹泻，至此学生喝的“皖南山泉”桶装水成为焦点。
6月29日，该桶装水的生产厂家负责人称，桶装水没有质量问题。
记者从石台县质监局了解到，因为涉嫌产品质量问题，该桶装水生产厂家已经被暂扣生产许可证，并被责令停止生产和销售活动。
“问题桶装水”厂已停产6月29日上午，记者来到了石台县小河镇上的“皖南山泉”桶装水厂家石台县皖南山泉果汁品有限公司。
走进厂区，一切显得非常安静，偌大的生产车间空无一人，所有的机器全部停止运转。
“这几天都没有生产了，工人都回家休息去了。
”该公司的法人代表陈兵方介绍说，“前几天突然接到上面通知，要求我们停止生产。
”据了解，皖南山泉果汁品有限公司2003年开始筹建，2004年正式投产，以前还生产瓶装矿泉水。
2007年当地发大水时，老厂被淹，此后专门生产桶装饮用水。
其产品“皖南山泉”还获得了池州市的着名商标称号，目前正在申报安徽省知名商标。
桶装水的生产水源来自小河镇自来水厂，现在每天能生产1000多桶，主要销往附近城镇。
陈兵方表示，公司的食品卫生许可证和全国工业产品生产许可证都是齐全的，“皖南山泉”桶装水的生产完全符合规定，应该不会出现细菌总数超标的现象。
厂方认为责任在于学校6月28日上午，池州市卫生部门调查后认为，此次学生集体不适缘于饮用了不洁桶装水。
对此，陈兵方称目前他还没有接到检测报告。
陈兵方承认，池州一中的学生喝的桶装水和饮水机都是该公司提供的，但他认为造成桶装水细菌超标应该是校方的问题，因为“学校没有及时给桶装水的设备进行消毒处理。
”陈兵方出示了一份销售台账显示，6月23日和24日销往池州市内的“皖南山泉”牌桶装矿泉水分别是266桶和326桶，其中销往池州一中的都是102桶。
“我们的水是绝对合格的，没有任何问题。
”陈兵方说，如果“皖南山泉”桶装水有质量问题，不应该只有池州一中的学生喝过之后出现不适症状。
水企配合北京警方打掉8处假冒桶装水黑窝点
2019年5月
31
Superuise Bearing
窝点，展开收网行动。
这个窝点位于金盏地区，周边地形环境复杂。
每到深夜，来这里拉水的人络绎不绝。
为了不被警方发现，每次都有人在门口放哨。
晚上9点多，一辆金杯车从窝点出来，缓缓的开上了五环路，从后备箱明显的倾斜来看，车上一定装满了水。
在这辆车等待红绿灯时，民警将其拦截，并将司机控制。
经过了解，这名男子是黑桶装水窝点的工人，专门负责送水。
他刚刚装了几十桶水，准备给黑水站送去。
民警了解到，当晚会有两辆车出门送水。
此时，另外一辆车还停在黑窝点内等待灌水。
为了阻止假
桶成品水的制作，每天最多可灌装1000多桶水。
这个黑窝点专门冒充知名品牌，以每桶2到3元不等的价格，向
下线窝三十元的价格向周随后，民警又连续打掉多处下起获灌装设假冒9个品牌的桶装水950假冒标识3万余套，涉案金额目前，刘某某等12人因北京市矿业协会秘书长李平购买类似桶装水要选择，不要选择没有门面同时，在购买品牌桶装水时，要验明真伪，扫描封装盖下的二维码，就能看出真假，
千万不要为了一时方便而忽略这些细节。
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关于解决我县中小学校饮水安全问题的建议
关于解决我县中小学校饮水安全问题的建议黑水乡黑水中学冉涛我县属于典型的喀斯特地貌，植被覆盖率低，石漠化严重，涵养水源能力不强，水资源匮乏，农村部分群众饮水安全得不到有效保障。
特别是在人口相对集中的中小学校，常因不安全饮水问题的出现而影响学校正常的教学秩序和师生的身心健康，隐患不少。
一、影响学校饮水安全的主要问题（一）供水不足，学校饮水安全受到影响。
由于我县部分乡镇供水水源少、水量不足，无法满足中小学校正常供水需求。
一些学校饮用水源受到周边环境的污染，水质达不到卫生标准，饮水安全问题不容乐观。
有的学校如黑水中学采取自行打井取水的办法，这样虽然解决了师生日常生活饮用水的问题，但是水井取上的水对师生饮水安全埋下安全隐患。
（二）设施简陋，饮水安全难保证。
利用自备水源（打井取水）的农村学校，缺乏配备相应的水质净化和消毒设施，师生饮水水质卫生合格率较低。
（三）水源匮乏，部分村级学校缺水较为严重。
（四）饮用水源多元化，卫生监督不到位。
我县许多中小学校内部的饮用水卫生管理意识不够强，没有制定针对学校生活饮用水的卫生管理制度。
自备饮用水的学校几乎都没有按时检测和消毒。
（五）困难面广，统筹考虑农村饮水困难问题将是解决学校饮水安全问题的根本。
近年来，我县经过借助国家实施教育“两基”达标验收的有利机遇，针对义务教育的学校投入了大量财力物力，加强基础设施硬件建设，进一步改善了中小学校的办学条件，师生的教学环境得到改观，全县顺利通过了国家“两基”达标验收和国检复查验收。
但是，针对解决中小学校饮水安全问题，在规划实施义务教育学校“两基”工程和寄宿制学校项目时，没能很好地统筹考虑、摆上议事日程纳入“两基”规划项目来一道实施。
由于全县中小学校饮水安全和饮水困难的问题，实际上就是全县农村群众的饮水安全和饮水困难问题。
所以，只有结合农村群众与学校师生饮水安全存在问题的实际，把解决农村群众与学校师生的饮水安全作为“两位一体”的一项工作来抓，才能使全县中小校饮水安全所有的问题得到迎刃而解。
清洗水井新闻稿
清洗水井新闻稿【标题】：清洗水井，保障饮水安全【导语】：水是生命之源，保障饮水安全是社会发展和民众健康的重要保障。
为了确保水井水质安全，我市日前展开了大规模的水井清洗行动，以保障居民饮水安全和健康。
【正文】：一、背景介绍随着城市化进程的加快，我市的人口规模不断扩大，对水资源的需求也随之增加。
水井作为重要的地下水资源，为民众提供了丰富的饮用水和生活用水。
然而，在长期使用过程中，水井内壁容易积聚污垢和淤泥，严重影响水质。
为了解决这一问题，我市决定展开水井清洗行动，确保饮用水的安全和健康。
二、清洗水井的重要性1.保障饮用水安全：清洗水井能够有效清除水井内的污垢和淤泥，减少细菌和有害物质的滋生，保障居民饮用水的安全和健康。
2.延长水井使用寿命：定期清洗水井可以防止井内污垢的积聚，减少水井的老化速度，延长水井的使用寿命，提高水资源的利用效率。
3.提高水质：清洗水井可以有效去除水井内的杂质和污染物，提高水质，使人们能够享受到更清洁、更健康的饮用水。
三、清洗水井的方法与步骤1.勘察：首先，需要对水井进行勘察，了解井深、井径、井壁状况等信息，为清洗作业做好准备。
2.准备工作：清洗水井之前，需要准备好清洗设备和工具，确保能够顺利进行清洗作业。
同时，要做好安全措施，保障人员的安全。
3.抽水排空：在正式清洗之前，需要将水井内的水抽空，确保清洗工作的顺利进行。
4.清洗作业：清洗水井可以采用高压水枪、清洗机械等工具，对井壁进行高效洗刷，彻底清除污垢和淤泥。
5.消毒处理：清洗完成后，需要对水井进行消毒处理，杀灭细菌和病原体，确保水质安全。
6.恢复供水：经过清洗和消毒处理后，水井恢复供水，为居民提供清洁、健康的饮用水。
四、社会影响和意义本次水井清洗行动的开展，不仅保障了居民的饮水安全，也提高了水资源的利用效率，对于推动城市可持续发展具有重要意义。
1.提高居民生活质量：清洗水井可以净化水质，提高居民的生活水平和健康状况，改善居民生活质量。
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子说。 “你知道生产饮用纯净水需要有正规的厂房、 无菌灌装设备和消毒杀菌设施吗?为什么没有任何手 续你就开始生产了呢?” “我们纯净水经过三道 过滤，除此之外确实没有其他设备。手续现在还没 有，你说咋办?”该男子透露，他们的桶装水一桶卖3 元，而市场上的桶装水则在8元左右。 随后，记 者将了解到的情况反
映给了西安市质监局临潼分局，工作人员立即赶往 现场进行检查。 在任留街办百分百水厂，工作 人员检查了生产厂房和相关设施。“光从排水就可 以看出这个厂家不合格。”昨日，西安市质监局临 潼分局食品科一曹姓科长说，“我们根本没有审批 过这家水厂，水桶上的QS标识也是他们自己伪造并 贴上的。”曹科长说，因此就更达不到
昨日上午，在“临潼雨金供水工程”院内，纯净水 生产厂房里一名工人通过水龙头接水，她说，这纯 净水通过了三道过滤 本报记者赵雄韬摄 核心提示 简陋民房变身“生产车间”，水源靠的是井水;“纯净” 仅靠简陋设备;杀菌、消毒基本没有;而本应无菌灌装 则靠塑料水管流水、用手按盖子封口，连QS认证标 志也是伪造后自己贴
水厂。记者从路边的窗金街办的另一家黑作坊。 在一家 门头挂着“临潼区人饮解困项目雨金供水工程”的 院子内，记者看到几十个空水桶，没有任何遮挡地 放在院子的空地上，水桶上写着“鑫雨”饮用纯净 水。两间房子内，一间摆放着三个大型不
牌…… 这就是临潼区任留街办和雨金街办两家加 工桶装水的黑作坊，随后，其中一家黑作坊被质监 部门现场查封，170桶已经加工完毕、准备销售的桶 装水被暂扣，而另外一家黑作坊随后也将被查封。 市民举报 学生喝的纯净水来自黑作坊 昨日，市 民黄先生打来电话称，临潼区任留街办和雨金街办 有两家生产桶装水的黑作坊
村。一进村就发现村道上有一股水在流，地势低洼 处，整个路面都被水浸泡，这股水出村后，流向了 村西侧一个大涝池，足有两三亩地，全被水淹没。 “路上的水就是那家黑作坊排出的废水，一天到晚 在流，村民出行都不便。”黄先生说。随后，记者 顺着这条“小河”找到了一处独院，大门紧闭，墙 上挂着一个牌子：西安临潼区百分百
村民都知道，以前也被相关部门查处过，但是过后 没多久又开始生产了。 “我娃所在中学用的就是 其中一家黑作坊生产的桶装水，我每次都不让他在 学校喝水，但是其他学生不知道，长期喝了这样没 有烧开的水肯定对身体不好。”黄先生说。 记 者调查一桶3元老板承认“没手续” 昨日上午11 时许，记者赶到任留街办南屯
锈钢水罐，中间则是一套简单的抽水设备。在另外 一间房间中，摆满了已经灌装好的纯净水，一名系 着黑色围巾、穿着粉色羽绒服、蓝色牛仔裤，未穿 任何消毒服装的女孩在操作车间内独自“生产”， 女孩站在靠墙的两个水龙头前，接满一桶再接下一 桶。 “这是在生产纯净水吗?”记者问。 “嗯，是的，你要买水就去办公室，我们
Байду номын сангаас
领导在那里呢。”女子说。 随后记者来到了办 公室，一名男子正坐在里面，记者亮明身份后，他 说自己就是这里的负责人。 “你们的纯净水来 源是什么?”记者问道。“是井水。”该负责人说。 “你们生产纯净水有多长时间了，有没有营业执照 等相关手续?” “没有多长时间，我们什么手续 也没有，现在正在跑呢。”该男
，没有任何手续，水源是井水，在简单过滤后直接 灌进水桶中，简单灌装后直接销往校园和企事业单 位。 “就在我家附近，天天闭门生产，废水就 直接排到了街道上，流的跟小河一样。”黄先生说， “关键是大部分桶装水都销往学校了，要是把娃喝 出啥问题，你说可咋办?”黄先生说，这两家黑作坊 都已经存在两年左右的时间，附近的
生产桶装水所许可的消毒杀菌要求。 “我们已 责令其停产，并通知水厂负责人进行映的桶装水流向校园问题， 他们将通过销售台账等途径调查这些纯净水的流向。 质监部门工作人员提醒市民，私人灌装桶装水多是 无照经营，质量也没有保障。
消费者在订购桶装水时一定要查看经营者的营业执 照、卫生许可证，最好选用有品牌的桶装水。
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