洪再林同志在“万名干部进万村挖万塘”活动动员大会上的讲话

洪再林同志在全县落实“万名干部进万村挖万塘”活动动员大会上的讲话（2011年12月2日）同志们：为积极响应省委、省政府在全省开展“万名干部进万村挖万塘”活动的重大决策和部署，经县委、县政府研究决定，在“两会”刚刚闭幕就召开全县落实“万名干部进万村挖万塘”活动动员大会。

主要任务是：贯彻落实全省“万名干部进万村挖万塘”会议文件精神，部署我县落实“万名干部进万村挖万塘”活动。

这次会议，既是一次宣传贯彻会，更是一次动员誓师大会。

大家对于开展新一轮“三万”活动满怀热情、饱含深情、洋溢激情，这也是我们对待新“三万”活动的态度。

下面，我讲三个方面的意见。

一、必须以强烈的大局意识，深刻认识新“三万”活动的重大意义省委、省政府决定，从今年12月5日起至明年3月5日，在全省开展“万名干部进万村挖万塘”活动，以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，着力解决今年“三万”活动中群众反映强烈的塘堰淤塞毁损问题。

这对于改变我县农田水利设施薄弱问题，推动我县农业科学发展、跨越发展，具有重大而深远的意义。

（一）开展“万名干部进万村挖万塘”活动，是贯彻落实中央、省委1号文件精神的创新之举。

今年年初，省委、省政府集中三个月时间，在全省开展了“万名干部进万村入万户”活动，成效显著，影响深远。

近期，省委、省政府将贯彻今年中央1号文件精神与“三万”活动有机结合，审时度势，精心筹划，科学决策，决定在全省深入开展“万名干部进万村挖万塘”活动，旨在通过新一轮“三万”活动，重点整治当家塘堰，并以此引导带动全社会力量，加强其他水利设施的维修和整治，着力解决好当前农田水利建设薄弱的问题。

我们要从讲政治的高度、谋全局的广度和管长远的深度，充分认识开展塘堰集中整治的重大意义，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，统一到“挖塘堰、强基础、惠民生”的工作目标上来，积极主动地投身新“三万”活动。

（二）开展“万名干部进万村挖万塘”活动，是解决农村水利长期积累问题、保障农业发展的强农之计。

我县已建成各类农村水利工程2万多处，其中塘堰1.6万多处。

这些小型水利工程与大中型灌排工程相结合，形成了抗御水旱灾害的工程体系，为保障农业增产、促进农民增收、推动农村发展做出了重大贡献。

堰塘是小型农田水利设施的母体，是农村集雨蓄水的主要载体，为农村抗旱灌溉提供着第一线水源。

开展塘堰建设，实施塘堰清淤扩挖、增大有效蓄水容量，对于解决基本农田灌溉不足问题，消除水利灌溉死角，提高农业抗旱保丰收能力，具有立竿见影的直接效应。

在今年的抗旱工作中，我们也深切地体会到，解决“最后一公里”尤其是“当家堰”的历史欠账问题，已经到了“非偿不可”的地步了。

我们要按照省委、省政府的决策部署，以实际行动回应农民群众的新期待，倾情倾力实施塘堰整修工程，为发展农业生产，促进农民增收作出新的贡献。

（三）开展“万名干部进万村挖万塘”活动，是改善农村生产生活条件、加快社会主义新农村建设的战略之策。

改善农村生产生活环境和村容村貌，是社会主义新农村建设的重要内容。

目前，我县大多数塘堰不仅存在淤积严重、堤岸崩塌、岸基渗水等问题，而且水体遭受污染。

过去“一汪清潭，蓝天碧水，鱼翔浅底，嬉戏游玩”的美景已经难以看到。

一些塘堰水源浑浊变质，甚至变成了“垃圾桶”、“污水坑”，严重影响人畜用水。

有些村庄的水环境恶化程度可以用“不堪入目”来形容。

对此，我们要充分利用这次塘堰整治活动，把塘堰水环境的改善作为农村水环境治理的主攻方向，采取综合有效措施，集中时间和力量，努力提高水环境承载能力和水生态修复能力，促进改善农村水环境，让社会主义新农村出现碧水荡漾的新景象。

（四）开展“万名干部进万村挖万塘”活动，是巩固成果、发扬成绩、再创佳绩的乘势之机。

在今年年初的“三万”活动中，我们按照省市委的统一部署，迅速启动、精心组织、脚印农家、兴办实事、边访边改，圆满完成了各项工作任务。

特别是我县“边访边改，取信于民”的作法，得到省委书记李鸿忠、省委副书记张昌尔的充分肯定，并分别作出重要批示，要求总结团风经验，在全省推广。

省委以全会的形式召开“三万”活动总结表彰大会，团风作为黄冈唯一的县市参加大会并上台领奖。

这次活动以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，我们能不能继续巩固成果，发扬成绩，再创佳绩，事关团风形象，事关团风农业长远发展，事关团风能否在全省“三万”活动中保持位次，争先进位。

全县上下要继续发扬勇于争先、保持领先的精神，扎实开展好这次“万名干部进万村挖万塘”活动。

（五）开展“万名干部进万村挖万塘”活动，是培养和锻炼干部、密切党群干群关系的务实之举。

党代会、“两会”刚刚闭幕，选出了团风新一届领导班子，描绘了团风未来五年的发展蓝图。

实现这个蓝图，干部是第一要素，作风是第一保障。

当前，我县党员干部队伍总体状况是好的，但也应看到，有些干部由于长期在机关工作，对基层情况掌握不够透；一些从家门到校门、再到机关门的“三门”干部，对群众需求了解不清楚。

实践证明，把干部下派到基层、到农村，是一个很好的锻炼办法。

越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、增胆识、长才干，越是可以锻炼干部、检验干部、识别干部。

开展“万名干部进万村挖万塘”活动，就是要让干部在艰苦环境和基层农村中开阔视野、磨练意志、锻炼品性，真正培养和发现一批能识大体、顾大局、肯吃苦、能办事、有激情的好干部。

二、必须以奋发有为的精神状态，全力投入新“三万”活动我县开展新“三万”活动从今天就开始，活动的主题是“挖塘堰、强基础、惠民生”，主要目的是办实事、促发展，重点任务是整治塘堰。

整个活动分三个阶段进行，第一阶段为宣传发动、筹措资金。

主要是选配工作队员，进村入户发动农民群众投入农田水利建设，集中民智共商塘堰整治方案，多渠道筹集塘堰整治资金。

第二阶段为组织群众，开展建设。

主要是对照统一的塘堰整治技术规范和标准，结合各地实际，发动群众通过“一事一议”开展投工投劳，有计划地组织技术力量和工程机械对当年需要建设的塘堰开展整治。

并积极探索建立塘堰等小型农田水利设施长效管护机制。

第三阶段为检查验收，总结表彰。

在县“三万”活动办公室统一安排下，各级“三万”活动办公室会同水利、财政等部门组成检查验收组，对本地“三万”活动中完成的塘堰整治工程进行检查验收。

此次活动覆盖全县所有村，并且要做到“两个全覆盖”、实现“三个相结合”、建成“百口样板塘”。

“两个全覆盖”，即是工作队覆盖全县所有行政村、塘堰整治覆盖全县所有自然湾；“三个相结合”，即与扶贫帮困“一帮一”活动相结合，与全县农田水利建设相结合，与发展现代农业、建设新农村相结合；“百口样板塘”，即要在每个乡镇开挖10口样板塘。

各地各部门要严格按照今天会议的统一部署和要求，服从指挥，加强沟通，整体推进，确保活动扎实有效开展。

（一）要抢前争先。

今天会议的召开，标志着全县“万名干部进万村挖万塘”活动正式启动。

为打好这场塘堰整治攻坚战，之前县委常委会进行了专题研究，并制定了工作方案和相关文件。

早在11月12日,县委、县政府就召开了全县农田水利建设动员大会，11月23日，在马曹庙镇召开了全县塘堰建设现场会，为“万名干部进万村挖万塘”活动的正式启动打下了思想和工作基础。

对新“三万”活动，全县各乡镇党委、政府高度重视，迅速行动，纷纷掀起了塘堰整治热潮。

有关县直部门也积极行动起来了。

同志们，这次塘堰整治是一场攻坚战、大会战，我们要以高度的政治敏锐性和工作责任心，拿出攻坚克难的斗志和决心，提早排兵布阵，集中优势兵力，咬定目标，抢前争先，一鼓作气，务求全胜。

（二）要全力以赴。

塘堰整治关乎民生，是民心工程、德政工程。

我们要举全县之力，集全县之智，履职尽责，全力投入，倾力服务。

一是积极宣传政策。

通过召开多种形式的座谈会、村民代表会，广泛宣传党的强农惠农政策，特别是2011年中央一号文件、省委一号、二号文件以及中央、全省水利工作会议精神，了解农民群众的新要求；宣传开展塘堰整治的有关筹资筹劳和“以奖代补”政策，发挥农民的主体作用，引导农民广泛参与，掀起大兴农田水利建设的热潮。

在整治塘堰中，不管通过哪种方式筹措资金，都不能形成新的村级债务。

二是深入走访农户。

利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、生活困难群众等重点农户，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。

三是倾力兴修塘堰。

把“万名干部进万村挖万塘”活动与创先争优、创建“文明单位”工作结合起来，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，组织发动农民群众，动员全社会力量，全力推进塘堰建设，也可以根据各地实际需要，开展小型泵站维修、沟渠整修等其他水利设施建设。

全县共整治塘堰2333口，新增蓄水能力2750万方，恢复和改善灌溉面积1.2万亩。

（三）要打造样板。

各驻村工作队要切实发挥前方突击队作用，紧密配合各乡镇村，积极筹措建设资金，认真组织开展塘堰整治工作，大张旗鼓地把好事办好、实事办实，力争把每个塘堰都建成样板点，把每个样板点都办成全省的示范点。

要积极组织单位、企业开展捐款活动，支持塘堰整治建设，希望同志们怀着对农民群众的一份深情，带着对兴修农田水利命脉的一份感情，积极参与，踊跃捐赠，为农村塘堰建设贡献一份力量。

（四）要建立机制。

抓紧制定塘堰整治技术标准，这是打基础、管长远的工作，整治技术标准既要切合实际又要突出重点，尤其要明确质量标准、建后管护和安全管理、美化亮化等具体要求。

在开展塘堰整治的基础上，引导村组按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，推进塘堰等小型水利设施产权制度改革，积极探索建立农田水利建设多渠道投入机制和长效管护机制，确保整治后的塘堰能够长期、高效、安全地发挥作用。

三、必须以高度自觉的主人翁姿态，抓紧抓好新“三万”活动的组织落实这次“万名干部进万村挖万塘”活动规模大、任务重、要求高，活动能否取得实效，关键在于加强组织领导。

在这里，我重点强调六个方面的问题。

一是组织问题。

为切实加强对活动的组织领导，县委、县政府专门成立了活动领导小组，由我担任组长，刘应文同志为第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协其它领导为副组长。

领导小组下设办公室，办公室设在县农办，负责活动的组织指导、综合协调、检查督办、宣传报道、资金管理、考核验收和总结评比工作。

办公室从县委办、县政府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县直机关工委、县农办、县水利局、县农业局、县发改局、县工商联等单位抽调人员组成。

由唐宁同志任办公室主任，各组成单位安排一名负责同志任办公室副主任。

县农办、县水利局负责联系、指导、协调乡镇开展此项活动；县直机关工委负责组织、协调和检查督办县直机关开展活动；县委统战部、县工商联负责组织民营企业开展捐赠活动。