李超群同志在全市“万名干部进万村入万户”活动推进大会上的讲话

李超群同志在全市“万名干部进万村入万户”活动推进大会上的讲话（2011年3月16 日）同志们：这次全市“万名干部进万村入万户”活动（以下简称“三万”活动）推进大会是由宣传发动阶段向推进实施阶段转段的一次重要会议。

会议的主要任务是，传达贯彻省、孝感市“三万”活动会议精神，总结交流前一阶段工作经验，安排部署下一阶段工作任务，全力推进我市“三万”活动向纵深开展。

刚才，各乡镇街道片牵头单位汇报了前段工作，财政局黄曦同志就农村政策知识进行了宣讲，市委常委、纪委书记刘代菊同志就开展强农惠农政策落实拉网式检查作了安排部署。

从前期活动开展情况来看，各工作组、队员确实花了真心思，动了真感情，下了真功夫，开局工作做得不错，市委、市政府满意，人民群众满意。

下面，我结合上级会议精神和我市“三万”活动开展情况，讲三点意见。

一、总结经验，切实增强抓好“三万”活动的责任感和紧迫感3月4日全市“三万”活动动员大会之后，各级各部门高度重视，行动迅速，开局良好。

在不到10 天的时间，全面完成工作组组派工作，顺利实现由宣传发动向推进实施阶段的过渡，形成思想统一、精力集中、工作务实的良好局面。

目前，全市共组派工作组383个，下派干部1150名，其中，市直一级单位工作组239个，干部718名；市直所属二级单位工作组144个，干部432名。

乡镇配合开展工作的干部300多名。

总结前段工作，主要有六个方面的特点：一是方案制定到位。

市、乡两级把制定工作方案作为“三万”活动的关键来抓，经过反复讨论研究，分别制定下发《关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》，《方案》与省、孝感市《方案》进行充分衔接，做到既与上级精神保持高度一致，又结合自身实际从目标任务、工作重点和推进机制上进行丰富完善，切实强化方案的指导性、针对性和可操作性，较好体现“两个全覆盖”、“三个工作队”、“四个在一线”、“五个进农户”的工作目标。

二是机构组建到位。

为切实加强对活动的组织领导，市、乡两级坚持大员上阵，成立高规格的领导机构和精干的工作专班。

市委、市政府“三万”活动领导小组由周书记、郝市长亲自挂帅，牵头抓总。

领导小组下设专门办公室，办公室内设综合组、干部培训组、宣传组、问卷调查组和检查督办组，从市委办、政府办、组织部、纪委、宣传部、农办、广电局等单位抽调15名工作人员集中办公，实行分工协作，整体推进。

各乡镇也相应成立由主要领导担任组长，有关部门负责人为成员的领导机构，设立办公室，明确了办公室主任和联络员。

三是宣传发动到位。

市动员会后，各级采取召开动员会、班子成员会和专班会的形式，迅速将上级精神进行传达，对本单位的工作进行研究部署。

为把活动引向深入，全市上下通过会议、电视、网络、报刊等有效形式，全方位、多层次、多角度进行立体式宣传，营造了干部进村入户察民情、访民苦、解民忧的浓厚氛围。

市“三万”活动办公室立足本职，全面掌握信息，把握工作动态，积极发现典型、宣传典型，目前已编发简报5期，上报各类信息20余条；宣传部、电视台工作积极主动，电视台设立了“送政策、访民情、办实事、促发展”专栏，对“三万”活动进行全方位报道，宣传部配合“三万”活动积极向上推介我市典型经验。

目前，全市已在中国网、湖北电台、湖北电视台、孝感电视台、《孝感日报》等媒体发表新闻报道30多条。

四是责任落实到位。

各级各部门坚持把“三万”活动作为一项政治任务，严格按照市委、市政府的统一部署，强化责任，争取主动，体现了高度的工作责任感和政治敏锐性。

按照挂点与分片负责相结合的办法，市级领导按“五个一”责任制要求负责指导协调所挂点乡镇的“三万”活动，各乡镇片确定一个市直单位为牵头责任单位，负责各乡镇街道片区的活动开展，形成上下联动、层层负责、共同推进的工作机制。

五是省市表率到位。

按照省、孝感市的统一部署，省政府办公厅、省信访局2个工作组驻烟店镇的8个村，孝感统战部等16个工作组驻14个乡镇街道的64个村。

省、市工作组到驻点村后，工作非常扎实，带队领导和工作队员完完全全地住下来开展走访调查，召开“三会”，充分展示省、市领导机关的形象，为我们作出了表率，值得我们各工作组学习。

省政府办公厅在黄金龙主任的带领下，已走访农户40户，召开2次村民大会、6次党员大会，发放办公厅印制的《强农惠农手册》1700份。

省信访局在王昌友局长的带领下，走访农户30户，召开形势报告会4次，都是王局长亲自主讲。

孝感市驻安陆片工作组吃住都在村，作风也非常扎实，已经开展入户调查，组织召开“三会”。

孝感市委统战部充分发挥安陆片牵头单位的表率作用，探索出开五会、搞五讲、访五户、摸五情的工作模式。

开五会，即：召开党员和村干部座谈会、村民代表座谈会、各类大户座谈会、外出经商代表座谈会、困难户座谈会；搞五讲，即：向村民讲来意、讲任务、讲政策、讲典型、讲建议；访五户，即：走访老党员、老干部、走访种养大户、走访村内企业、走访困难户、走访上访户；摸五情，即：摸村基本情况、村集体经济和债务情况、春耕备耕情况、惠农政策落实情况、今后发展规划情况。

这“四个五”高度概括了我们这次“三万”活动的主题，我们各工作组都要创特色、出典型。

孝感市国税局要求市局所有班子成员分别带队驻村工作，机关中层干部分别编组轮流参与驻村工作，所有党员干部全部参与工作组到一线，到基层。

药监局结合本单位职能，编印《养成良好的用药习惯》手册，发放到农民手中，深受群众喜爱。

我们的各工作组也要结合职能办1—2件群众喜闻乐见的好事、实事，送温暖就要送到群众的心坎上去。

六是领导垂范到位。

各级各部门主要负责人深入一线，靠前指挥，以身作则，率先垂范，为活动深入开展、取得实效作出了表率。

3月9—10日，市委周书记带领活动领导小组办公室人员、驻村工作组队员一行10人到驻点村王义贞镇唐僧村察民情、访民苦、解民忧。

共走访特困农户10户，带去慰问金5000元，衣物棉被20余件（套），赠送春耕备耕物资1.2吨。

当晚召集15名村民代表召开民情民意调查座谈会，研究解决实际问题20余件，并在村民李松宝家住宿一晚。

3月6日，郝市长带领工作组到驻点村府城街道办事处光明村调查走访，落实帮扶资金20万元。

在市主要领导的示范带动下，市直各部门充分履行各自职责，围绕群众所需所盼，大力排忧解难。

妇联、团委、林业等部门举办的“巾帼示范林”启动仪式、农村妇女义诊、城乡青少年“手拉手”活动，民政、供销、农机等部门举办的农资、农机下乡闹春耕、访贫问苦进农家等活动结合实际紧，解决问题实，贴近农民心，真正起到干部转作风、群众得实惠的效果。

在充分肯定前段工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到“三万”活动中存在的问题。

一是对开展活动的精神没吃透。

有的单位把该项活动等同于一般性活动，对活动的整体把握还比较欠缺，系统性、整体性、操作性不强；有的部署比较零乱，随意性较大；有的单位还未完全从思想上重视此项活动，存在侥幸心理；还有些单位派员不足，下派干部还没有与原单位工作脱钩，存在“走读”、脱岗、溜岗等现象，“身子下，心未下”的问题还不同程度地存在。

二是活动进展不平衡。

主要表现为组与组之间、片与片之间不平衡。

有的工作组领导重视，举措得力，宣传发动轰轰烈烈，进村入户井井有条，活动开展有声有色，但有的工作组目标不明，措施不力，仍然存在等一等、看一看的等待观望心理；有的乡镇片牵头单位积极负责，成员单位主动配合，工作开展扎实有效；有的乡镇片牵头单位积极性、主动性不强，被动应付思想还比较严重。

三是培训工作相对滞后。

扎实有效的培训机制还没有完全建立，一些队员特别是不熟悉农村工作的年轻队员，不知道进村入户后干什么，怎样干。

四是上下联络渠道不畅。

主要表现为办公室系统内部衔接运转不协调，市活动领导小组办公室与乡镇办公室之间、工作组与乡镇之间、工作组与市活动领导小组办公室之间存在工作衔接不紧密、信息报送不及时的问题。

对上述存在的具体问题，各级各部门务必要引起高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，在思想认识上再加力度，在工作落实上再添举措，在联系对接上再想办法，确保全市“三万”活动取得实效，实现群众满意、干部满意、派出单位满意，确保在孝感、在全省有影响，更好地促进农业农村经济社会又好又快发展。

二、抓住重点，打牢推进实施阶段的坚实基础从现在开始，全市“三万”活动已进入推进实施阶段。

这也是活动逐步展开、抓落实、抓深化，看效果、看收获的决定性阶段，是广大干部群众最为关注的阶段。

要按照市委、市政府的总体部署和要求，用一个月左右的时间，做好推进实施阶段的各项基础工作，为全面完成推进实施阶段的各项任务打牢坚实基础。

1、抓紧进行学习培训。

干部下到农村基层后能否及时转换角色，实现由机关干部向农村干部、机关工作向农村工作转变，学习培训是关键。

各工作组一定要把学习培训作为这次活动下得去、留得住、展得开的大事来抓。

省委书记李鸿忠同志在“三万”活动动员大会上强调，开展“三万” 活动重在“全覆盖”和“增感情”，落脚点是密切党和人民群众的血肉联系。

“全覆盖”就是这次活动要覆盖所有行政村、所有农户，让干部的脚印“印”到每个农户家中，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，把党的阳光、政府的关怀送到每家每户。

“增感情”就是这次干部进村入户，不是简单地送钱送物，而是重在增进干部与群众的感情，密切党和人民群众的血肉联系。

做好当前群众工作，不是单纯的财力问题，其中很重要的方面是干部作风问题，是对农民的感情问题。

要饱含深情地开展这次活动，让广大党员干部通过宣传政策、走访民情，为民办事，切实增强同农民群众的感情，树牢群众观念。

今天会后，要以孝感市“三万”活动办公室印发的《新农村实用知识手册》和我市“三万”活动办公室印发的《强农惠农政策宣传手册》为主要培训教材，认真组织开展培训工作，确保培训到每个工作组、每个队员。

我市编印的《强农惠农政策宣传手册》要确保发放到每个农户手中。

要优先开展农村政策、法规、农村工作方法等方面的知识培训，采取以会代训、讲课、讲座、集中讨论等多种形式进行。

这次会议我们特意安排政策培训内容，就是一次以会代训的形式。

每个队员要把学习培训作为增进知识、增长农村工作才干的难得机会，虚心学习，坚持参加培训与自学相结合，向书本学习与向基层干部和农民学习相结合，自己学习和队员之间互帮互学相结合，使学习培训工作扎扎实实，不走过场。

2、组织参加必要劳动。

工作队员参加劳动既是省里确定的“规定动作”，也是增进与农民群众感情、拉近与群众之间距离的现实需要。

实践证明，参加义务劳动是做群众思想政治工作的有效形式和载体。

每个工作组要制定劳动计划，确保每周不少于1次。

每个队员都要按要求自觉完成规定的劳动时间、劳动任务。

通过与群众同吃、同住、同劳动，进一步增进与群众的感情，进一步摸准群众的所思、所想、所盼，为活动有效开展掌握信息，拓宽思路，创新办法。