中国城市金融生态环境评价指标体系
在全市金融生态环境建设工作会议上的讲话
■Domymax专业文档№011全市金融生态环境建设工作会议材料之二优化金融生态环境服务全市经济发展中国人民银行……市中心支行行长……(……年……月……日)各位领导，同志们：今天，市委、市政府召开专门会议，全面部署我市金融生态环境建设工作，这是一件具有建设性和创新性的大事，必将对今后我市经济金融的发展产生重要影响。
会议明确人民银行作为全市金融生态环境建设的牵头落实部门之一,我们深感使命光荣、任务艰巨。
我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有各相关单位的通力合作，有社会各界的广泛支持，我市金融生态环境建设的预期目标一定能实现！下面，按照会议议程安排，我谈三个方面的意见和建议,供大家参考。
一、准确把握金融生态环境建设工作的内涵“金融生态环境”一词，是人民银行总行周小川行长于2004年底提出的。
它作为一个对区域经济金融发展质量、水平以及发展环境等多个要素具有概括、评述作用的称谓，一经提出，就迅速得到了国务院、地方各级党委政府、经济学界以及社会各界的广泛认同。
通过引喻生态学的概念，并结合当前整个经济金融环境的特征，金融生态环境从概念上被归纳为“与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和”，内容上涵盖了经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境等方面。
可以说，从当前我国积极探索和实践有中国特色社会主义市场经济的高度，从社会科学理论发展的角度来看，金融生态环境一词既体现了时代性，把握了我国经济社会发展的规律性，又是一个理论与实践上的创新。
目前，围绕金融生态环境所做的实践性工作，在上层，重在对金融生态环境的宏观指导与评估。
人总行出台《中国金融生态调查报告》，初步建立全国金融生态状况的评价指标体系，得到了国务院的高度重视。
今后，《金融生态调查报告》的范围将逐步覆盖到全国291个大中城市（我们……也包括在内），成为对国家和社会的区域投、融资政策（决策）走向具有重要影响作用的参考指标，成为既衡量、又影响一个地区资金吸纳能力的重要手段和指针。
金融生态理论研究综述
金融生态理论研究综述作者：巩艳红庞洪伟来源：《时代金融》2014年第27期【摘要】本文对国内金融生态理论相关研究进行了较系统的回顾与梳理，将国内这一领域相关研究分为三个主要层次：对金融生态概念的界定；金融生态体系的评价与优化；区域金融生态环境相关研究。
【关键词】金融生态金融理论评价体系金融生态属于仿生学概念，2004年周小川提出之后，引起了学术界的广泛讨论。
整体而言，金融生态是金融活动主体与周围环境构成的一个相互依存的动态体系。
文章在收集整理金融生态理论研究基础上，对国内相关研究现状进行了综合与评述。
一、金融生态概念界定金融生态是个仿生学概念，平常所说的生态环境，是生物学上的概念，主要指由生物群体与非生物自然环境组成的有机整体。
国内白钦先教授（2001）最早提出了“金融生态环境”这个概念。
周小川博士（2004）在经济学50人论坛上提出金融生态这个概念后，学术界针对“金融生态”进行了广泛讨论与研究。
2004年至2006年，学术界对金融生态环境的研究主要集中于界定其概念。
周小川认为（2004）金融生态是个系统概念，改善金融生态需要通过社会各方面的努力，他强调从完善法律制度角度来改进金融生态环境。
苏宁（2005）指出金融生态环境是指影响金融业生存与发展的各因素总和，它包括五个方面的基本内涵，分别是经济环境、法制环境、信用环境、市场环境以及规范的制度环境。
韩平（2005）认为金融生态是指影响金融业生存和发展的各种因素的总和，它既包括与金融业相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素，又包括了金融体系内部各要素，如金融市场、金融机构、金融工业、金融产品，通过资金链条形成的相互作用、相互影响的系统。
王松奇（2005）对金融生态的概念进行了通俗的解释：金融结构和金融活动所面临的由政治、社会、文化、意识形态、体制条件、政策约束、微观基础、法律法规、传统习惯等多种因素构成的环境条件。
徐诺金（2006）运用生态学方法对金融生态的概念进行了界定，认为金融生态系统是金融生态主体为了生存与发展，在适应环境过程中不断做出调整，而形成的具有自我调节功能的趋于平衡稳定的系统。
金融经济发展的影响探讨
浅析金融经济发展的影响探讨摘要：分析金融发展理论与实证研究的差异，才能准确的找出金融发展的量度问题。
两件事情：首先，金融发展的措施往往是衡量金融中介机构，而忽视了金融市场产生的差异，没有考虑财务风险因素有关金融发展指标。
此外，从金融生态的角度来探讨金融发展与经济增长，通过金融发展与经济增长之间的关系的分析建立金融分析的指标体系。
关键词：金融生态环境；金融发展；经济增长的互动一、金融发展理论和经验的差异早在很多年前，金融的经济增长这个机构就有着非常重要的作用。
金融的体系为了能够全面促进的了解经济增长的作用，在事实证明的研究模型中，我们可以给做的答复是，一般金融发展水平的国家的经济增长差异中都是由一个重要的指标。
其中，king和levine的工作最有影响力，levine（2002）使用的数据好坏参半，48个发达国家和发展中国家，证明了金融发展与经济增长之间有很强的正相关关系。
二、金融发展理论和经验的差异1.金融机构资产质量的评估金融服务的概念（或功能的角度看）：银行或以市场为导向的金融体系是特别重要的。
产生的财务安排（和有关的市，中介机构），以弥补市场缺陷和提供金融服务。
金融体系的功能主要包括：评估投资项目和资源分配，实施公司控制，风险管理，增强流动性，以动员储蓄。
金融发展实际上是金融功能不断加强。
金融发展的实证研究在国内和国外，一般货币化比率的m2/gdp，以评估金融市场深度。
2000年，m2/gdp指标为152%，这一比例高于美国（50%），日本（126%），英国（105%）等发达国家，也高于许多新兴工业化国家，如韩国（68%），巴西（39%）和新的（121%）。
显然，这是不是中国的金融深化的先进水平。
由于固有的金融资产在追求利润的快速增长，m2，必须有大量的房地产，股市，金融机构，甚至其他投资项目的资金分配，这家银行有很大的风险基础的金融体系，可能会导致银行业金融机构的信贷风险的积累。
三、建立评价指标体系金融发展与经济增长之间的相互关系1金融发展评价指标本文选择以下五个反映金融发展指标：第一个是pc（个人信用）的指标，等于金融中介机构的私营部门贷款（扣除央行或政府机构的贷款）除以gdp；第二液体指标负债（lly），等于流动负债除以gdp，即m2/gdp的银行和非银行金融机构；第三建设银行（商业中环）指标，等于国内商业银行资产除以商业银行与中央银行的国内资产，是用来衡量商业银行和中央银行在资源分配中的相对位置，第四是市场流动性的指标，等于股票的市场营业额除以gdp，衡量的程度股市的发展，第五金融机构资产质量指标等于m2，除以银行风险加权资产（金融资产，包括信贷资产和资产负债表外业务等）来衡量银行风险。
金融生态环境建设的意义与途径
cfci金指标体系
CFCI，即中国金融中心指数，是由中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所团队编制的，其目标是构建一个适应中国金融中心特点的竞争力评价体系。
该指数自2009年开始发布，每年更新一次，以跟踪和研究国内金融中心的建设和发展情况，为相关部门提供决策参考和政策依据。
CDI CFCI的指标体系主要由四大一级指标构成：金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境。
其中，金融产业绩效、金融机构实力和金融市场规模为显示性指标，而金融生态环境则为解释性指标。
值得注意的是，“金融生态环境”这一大类下又细分为“金融人才环境”和“金融商业环境”两大二级指标。
首届CFCI采用2007年上海市的各指标数据为标准进行标准化，也就是以上海作为参考值。
根据最近的报告，2021年36个金融中心的金融业增加值总和达到了5.69万亿元，占当年全国总量的62.4%，比重较五年前提高了5.6个百分点，显示出强大的实力和潜力。
此外，上海、北京、深圳在CFCI综合竞争力排名中位列前三甲，而广州、杭州、成都、重庆、南京、天津、武汉等城市也跻身国内金融中心十强，排名稳定。
信贷质量与金融生态文化圈——由《中国城市金融生态环境评价报告》引发的思考
眼应该如何加强金 融风险规避 ，文化 系统。 金融主体 ， 指的是金融产 品和金 共处 ， 文化 的差异性 ， 形成不同 区域的 的再造应该是解决 问题的一条途 径。
融 服 务 的 生产 者 。 广 义 上 来 讲 ， 既 独 有 特 征 ，同 时形 成 各 地 独 具 特 色 以 从 它
在央行等机构 的支持下 ，中国社 包括金融机 构和金融市场 ，也包括金 人为核心组织形态 的差异。 会科学院金融研究所历经一年多的研 融决策机 构和 金融监管机构 。从狭义 金融生态 文化圈可分为文化系统
的成员。所 以文化决定人们的思维方 产 质 量 之 果 ，金融 生 态 环 境 差 异 是 真 式。 文化通过一些字码 、 象征符号如语 说成是经济、地理及文化差异 ，而经
金 融 资产 质量 最 差 地 区和 最 好 地 区 的 考恩 与斯 特 罗 贝克统 计 了其 不 少于 差异为 区分标志 ，形成不 同的区域文
不 良资产率竟相差 １ 倍 以上 。 ０
１４种定义 。 ６ 我们在此引用吉尔 特 ・ 霍 化 生 态 圈 。
“ 橘生淮南则为橘 ， 生于淮北则为
资产 和金融风 险的原因 ，不仅来 自金 周小川博士最早将生态学概 念系统地 和其有 关的价值观念构成 的。文化 是 融部 门 自身 ，还广泛地来 自作为 金融 引 申到 金 融 领 域 ，并 强调 用 生 态 学 的 全 面的包容物 ， 是说 ， 就 宗教信仰 、 价 部门运行环境的非金融部 门。区域文 方法来考察金融发展 问题 。何谓 金融 值 观 和 法 规 法 则 不仅 反 映 在 每 个 人 身 化差异造成 区域 金融生态环 境差异 ， 生 态 ？ 金 融 生 态 是 用生 态 学 的视 角来 上 ， 而且对 于人所创造的物体、 在人群 此差 异又 陈陈相因 ，造成 区域信贷质 考 察 金 融 领 域 的 问题 ，它 可 以理 解 为 构成 的社会形态组织如企业 、 家庭 、 国 量差异 。 从另一 方面说 ， 如撇开金融生 由金融主体及其赖 以存在和 发展 的金 家 、学校等等方面都起着潜移默化 的
基于系统动力学的城市金融生态环境分析
１ 构成 要素及其评价指标体 系
对于城市金融生态环境的要素指标 ， 可借鉴
《 中国城 市金 融生态 环境评 价 》 书 的观点 ， 一 将
金融生 态环境 分为经 济基础 、 地方金 融发展 、 企业
生态环境总评价》 受到广泛 的关注 ， 它从地区层 面上 ， 对金融 生态 环境 问题 进行 了评价 ， 认为 中 国
产业结构优化 法治环境 法律健全程度 经济基础 经济活跃程度 经济开放度 地 方政府 执法能力 政府财政能力
Ｅ Ｒ教授 于 ２ 纪 ５ ０世 ０年代 提 出的系统仿 真方 法 ， 是 现代反馈 控 制 系统 的原 理 方法 在 管 理 、 组织 和 社会 经 济问题 中 的应 用 ， 系统 动 力 学定 义 复杂 系 统 为具有 高阶 次 、 回路 和非 线性 的反 馈结 构 的 多
学模 型 。
了微 观和宏 观经 济 分析 ， 调 用生 态 学 的方 法 来 强
考察 金 融发 展 问题 ｌ 。徐 诺 金 从 生 物 学 上 的 ２ 生 态概念 出发 ， 比分 析 了 自然生 态 与金 融 生 态 对 的关 系 ， 评估 了我 国的金 融 生态 状 况 。中 国社 会 科学 院金融 研究所 ２ ０ ０ ５年 出版 的《 中国城 市金 融
金融生 态是 个仿 生 概 念 ， 生 态 概念 引 申到 将 金融 领域 ， 早 是 由周 小川 ¨ 提 出的 。他 分 析 了 最 法律 环境对 金融 生 态 的影 响 ， 并对 成 要素之 间的相互 影 响关 系人手 ， 构建 城市 金 融生 态 环境 的系 统动 力
摘
要 ： 系统 动 力 学 所 强 调 的 系统 思 维 方 法 引 入 到城 市金 融 生 态 环 境 的研 究 中 ， 过 对 金 融 生 态 环 境 系统 将 通
绿色金融标准体系现状、国际比较及建议
标准要求
《在银行间债券市场发行绿色 绿色债券发行人按季度披露资金使用情况；按年度披露资金使用情况和专项审计报
人民银行 金融债券有关事宜的公告》（公 告，并报人民银行。
告〔2015〕第 39 号）
《关于支持绿色债券发展的指 绿色债券发行人按公司债一般规定披露常规信息，同时披露资金使用情况、绿色项
证监会
二是对存在环境、安全等重大风险企业贷款的统计。包括 4 类：涉及环境保护违法违规 且尚未完成整改的企业贷款、涉及安全生产违法违规且尚未完成整改的企业贷款、涉及 落后产能且尚未完成淘汰的企业贷款和涉及职业病预防控制措施不达标且尚未完成整改 的企业贷款。
表 2 我国绿色债券标准
发布部门
标准名称
标准要求
中国金融学会绿色
82
2018.05
金融实务
1. 绿色债券认证评级 开展绿色债券第三方认证业务①的第三方 认证机构，包括安永、普华永道、德勤、商道 融绿、挪威船级社等国外知名认证机构，同时 也有中节能咨询、中债咨信等国内认证机构， 以及中央财经大学气候与能源金融研究中心、 北京中财科创绿色投资有限公司等国内研究 机构。除此之外，我国不少评级机构也开始涉 足绿色债券评级和认证工作，并发布了各自的 评级方法及认证体系，如东方金诚发布了《自 然环境信用分析框架暨绿色债券信用评级方 法》，中诚信国际发布了《中诚信国际绿色债 券评估方法》等。 2. 企业主体绿色评级 2013 年，国家环保部、国家发改委、人 民银行、银监会印发了《企业环境信用评价办 法（试行）》，将企业的环境信用分为环保诚 信企业、环保良好企业、环保警示企业、环 保不良企业四个等级，并以绿牌、蓝牌、黄牌、 红牌表示。2015 年，环保部会同发改委发布 了《关于加强企业环境信用体系建设的指导意 见》，要求建立和完善企业环境信用记录。此
金融生态
第三是完善社会信用体系。我们打算在上海建立全国统一的征信数据库，作为加快推进社会信用体系建设的一项基础性工作。但是，社会信用体系的完善还需要一个过程，除了硬件、软件、服务方面的发展，信用数据的积累也需要花费一定时间。
在过去20余年的改革中，政府尽管从一开始就强调“减政放权”、“松绑让利”、“转变政府职能”，但在很长时期内，政府支配资源的能力并没有显著减少。在20世纪80年代后期的“拨改贷”中，政府把固定资产投资的任务从财政交给了银行，但由于银行改革没有到位，各级政府实际上对银行信贷发放有很大的影响力。许多地方的做法是，由领导班子开“办公会议”决定项目，要银行给予支持。
多年来的实践显示，“诸侯经济”形成的各地区经济、金融、社会、法治以及其他制度环境差异，正是影响银行贷款质量乃至金融体系稳定的关键的系统性因素之一。
贫富与好坏的不对称
上述差异并不等同于各地的贫富差异。人们往往从直觉上认为，一个地区金融生态的好坏取决于该地区的贫富状况，穷的地方在资产质量等方面的指标都不好，富的地方就都好。很多学者的经验分析似乎也试图印证这个说法。
地方政府从自身的利益出发，对本地市场实行保护政策，使生产要素难以自由流动。近几年来，虽然工业消费的商品和农产品市场发育较快，但资金、人才和劳动力市场受扩大趋势。尽管从全国看，具有相同的制度环境和基础性制度安排，如宪法、法律乃至政治制度等，但各地区有自己特定的历史文化、传统习俗、价值观念、伦理规范及道德观念，这就造成各地区的正式与非正式制度安排不尽相同，区域经济发展的制度以及制度变迁的起点也就存在较大差异。同时，制度变迁还具有较强的路径依赖性特征。
中国城市金融生态环境评价总报告
中国城市金融生态环境评价总报告一、引言近年来，中国城市金融的快速发展对城市金融生态环境产生了深远影响。
本报告旨在对中国城市金融生态环境进行全面评价，分析其现状、问题和可持续发展路径，并提出相应的政策建议。
二、整体评价1. 经济基础中国城市金融生态环境的评价首先关注经济基础。
当前，中国经济总量居世界第二，并且金融业在国内经济中起到了重要的支持作用，为城市经济的发展提供了坚实基础。
2. 金融市场中国金融市场的规模和活跃度不断扩大，证券、期货、外汇等多层次的金融产品和工具使得城市金融市场更加繁荣。
然而，金融市场风险也随之增加，需要进一步完善监管机制。
3. 金融创新中国城市金融生态环境中的金融创新成果丰富。
互联网金融、数字货币等新兴金融业态的崛起为城市金融带来了新的发展机遇。
但是，金融创新的风险需要引起重视，要加强监管和风险防范。
4. 金融支持实体经济中国城市金融生态环境评价还需考虑金融对实体经济的支持力度。
金融机构的贷款和融资活动对于促进城市产业升级、创新能力提升等方面发挥了积极作用，但也存在向热点行业和地区倾斜的问题。
三、问题与挑战1. 金融风险中国城市金融生态环境中最突出的问题之一是金融风险。
随着金融市场的快速扩张和金融创新的不断涌现，金融风险也日益增加。
需要强化监管，提高金融市场的透明度和韧性，防范系统性金融风险。
2. 金融不平等中国城市金融生态环境中存在着金融不平等问题。
金融资源和服务的分配不均衡，导致一些地区和人群难以享受金融发展的红利。
需要加强金融普惠和金融包容，推动金融资源的合理配置。
3. 金融监管中国城市金融生态环境的评价还应关注金融监管方面存在的问题。
当前，我国金融监管体系仍存在着监管职责不清晰、监管手段滞后等问题，需要进一步完善监管体系，提高监管效能。
四、可持续发展路径1. 加强风险防范为保障金融市场的稳定和健康发展，需要加强风险防范。
建立健全风险管理体系，加强金融机构的风险识别和风险应对能力，提高市场主体的风险意识和风险管理水平。
金融生态文献综述
金融生态文献综述摘要：目前关于金融生态和金融生态环境的论述较多，但有关金融生态和金融生态环境的概念不清晰。
为此，本文首先对前沿学者有关金融生态和金融生态环境的概念界进行梳理，使得这两个容易混淆的概念更加清晰，然后从金融生态评价体系、金融生态评价方法、金融生态评价未来的改进方向等方面进行梳理，为未来研究者进行定性和定量分析提供研究参考，最后是分析国内有关金融生态和金融生态环境研究的一些成功和不足之处，以供未来各级政府、金融企事业单位和科研院所进行金融生态研究提供参考。
关键词：金融生态；金融生态环境；评价体系一、金融生态和金融生态环境的概念金融是经济的核心。
经济社会的发展有助于整个金融系统的快速、高效发展，高效运行的金融体系反过来又促进整个社会、经济的统一和协调发展。
因此，在一个地区经济社会的发展中，要提升其竞争力，就得有一个运转良好的金融系统，要有这个系统的良性循环，就必须重视金融生态和金融生态环境建设。
关于金融生态和金融生态环境的概念，早在2001年白钦先就已提出，但是，直到2004年，周小川才首次把生态学引入金融学，并且系统而较为深入地分析了金融生态问题。
自此以后，有关金融生态和金融生态环境的相关论述大量涌现。
（一）金融生态金融生态和金融生态环境二者并不等价。
金融生态是一个开放、复杂的动态平衡系统，它不但包括金融生态环境，而且还包括金融生态主体和金融生态调节等。
徐诺金（2005）指出，金融生态是金融与其环境之间相互关系的总和，是各种金融组织与其生存环境之间及其内部金融组织相互之间的长期相互作用过程中，形成的具有一定结构特征、执行一定功能作用的动态平衡系统。
李扬等（2005）认为，金融体系的运行不但包括政治、经济、文化、法制等基本要素，还包括这些要素的自身构成及其变化，以及这些变化对金融生态系统的影响，它是由这些要素以及要素变化所形成的一个动态平衡系统。
（二）金融生态环境金融生态环境则主要从金融外部运行机制、金融基础条件等方面来探讨改善金融生态的相关运作机理。
浅议金融生态环境对金融业的影响
浅议金融生态环境对金融业的影响当今时代，金融业在我国的经济发展过程中的竞争越来越激烈，与此同时，金融生态环境得到的关注度也越来越高。
金融业处于我国经济的核心地位，然而，要想使金融能够有效地发挥它的核心作用，其关键不仅在于要加强金融业的自身改革，更重要的是要建设金融业外部的生态环境。
国内外许多学者都对金融生态环境进行过研究，针对金融业中存在的不良现象，提出不同的看法。
徐诺金（20XX）认为，在各种环境要素的影响下，金融生态主体也会面临不同的环境约束和选择空间，进而会随着环境的变化做出相应的行为调整，所以，金融生态环境在很大程度上影响着金融生态主体的行为及其运行情况。
金融生态环境评价课题组（20XX）对我国30个省份的金融生态环境的现状进行了分析，其结果表明，我国不同区域的金融生态环境发展不平衡。
具体来说，我国东部沿海地区金融生态环境明显好于内陆，而西部地区的情况最为恶劣，中部与东北部地区金融生态环境一般，因此，要想金融业可以和谐稳健发展，还需要合理权衡与分配金融资源。
国内外金融研究所以及学者，如中国社会科学院金融所（20XX）、李扬（20XX）、Martin Raiser（20XX），都通过建立金融生态环境评价指标来对金融生态环境进行研究。
具体来说，金融生态环境评价指标，主要分为五个方面的内容：地方经济发展水平、政府行为、社会中介、诚信法制环境以及社会保障等。
将中国30个省份进行金融生态环境评价，所得出的结果绘制在图中。
从上述结果我们可以判断出，东部地区不良贷款率最低，且其金融生态环境综合评分最高；中部、东北部和西部彼此之间综合评分差距很小，但是仔细比较起来，西部金融生态环境要更差一些。
从图2中我们可以看出，西部综合评分的简单平均值最低；而从图1中我们可以观察到，东部地区和西部地区内部各省市之间差距较大，比如，东部地区的上海市综合评分为，山东省为，而海南省则为；西部地区的重庆市综合评分为，云南省为，青海省则为，这都表现出极大的发展不平衡。
论中国金融生态安全
融脆弱性 ；广义的金融脆弱性具体又可分为信贷 机构 的信贷市场的脆弱性和金融市场的脆弱性。 就 产生金 融 脆弱 性 原 因而言 ，有 着不 同 的解
释 ，主要 有 以下 几类 。一是 从经 济 活动 的微观 主
及 内部 金融 组织 相互 之 间在 长期 的密 切联 系 和相 互作用 过程 中 ，通过 分 工 、合作 所形 成 的具有 一 定结构 特 征 ，执 行 一 定 功 能 作 用 的动 态平 衡 系
性 是 指一种 趋 于高 风 险 的金融 状 态 ，泛 指一 切融 资领 域 中风 险积 累 。早 期 ，主要 是从狭 义上 解释 金 融 脆 弱性 ，而 现在 更 多是从 广 义 的角 度分 析金
徐诺 金 （０ ５ 则 试 图直 接 用 生 态 学 的概 念 分 ２０ ） 析 金融 生态 系统 的特 征 ，他把 金 融生 态概 括为 各
制度 ，改进金 融生态 》 的报告 中，将金 融生态
系统 比喻是 一 个池 塘 ，认 为其 中的鱼就 是金融 机
发展的诸多外部因素。因为中国是政府主控金融 体 系 的国家 ；这样 ，表 现 为金 融 的事 情实 际上 相 当多的并不是金融部门的事 ；涉及金融安全或发 生在金融部门的风险，原因也可能在金融部门之 外 。中国银 行 巨额 的不 良贷 款形 成 即是 如 此； 《 中国城市金融生态环境评价》 总报告 的统计分 析显示 ：在 ２０ ０ ３年 ，有 ７ ．９ 不 良贷款 源 自 ２７％
角度研究信贷市场的脆弱性 ，形成 了金融脆弱性 假说 ，认为私人信用创造机构特别是商业银行和
融部门的事 ，涉及金 融安全或发 生在金 融部 门的风 险，原 因也可能在金 融部 门之外 ；这样，
我国城市营商环境的评价指标体系构建及其南北差异分析
我国城市营商环境的评价指标体系构建及其南北差异分析作者：***来源：《改革》2022年第02期摘要：我國经济发展南北差异较大，城市营商环境对于南北区域经济发展具有重要影响。
基于生态系统理论，从公共服务、人力资源、市场环境、创新环境、金融服务、法治环境、政务环境七个维度构建我国城市营商环境评价指标体系，对我国南北区域的城市营商环境进行比较分析。
结果表明，南方地区城市营商环境整体上优于全国平均水平，且南方地区城市间营商环境差异相对较大;北方地区城市的营商环境得分整体上低于南方地区、全国水平，但北方地区城市间营商环境差异相对较小。
同时，在七个分项指标方面，南方地区城市得分全面高于北方地区城市。
在优化区域城市营商环境方面，南方地区的城市要进一步打破城市间营商环境发展不均衡格局，建立城市间营商环境评比机制;北方地区的城市需依据区域特征制定更具针对性的优化城市营商环境的政策。
关键词：营商环境评价体系;南北差异;区域协调发展中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-7543（2022）02-0036-12改革开放以来，学术界持续关注我国东部、中部、西部、东北地区的区域发展差异，针对这四大地区的经济发展、产业结构、劳动力流动等进行了大量分析。
随着各区域发展战略的实施，我国区域发展格局呈现较大的变化，其中较为显著的变化是近些年南北区域发展差距越发凸显[1]。
受经济增长较慢、工业服务业发展放缓、投资增速回落较多等因素的影响，北方地区与南方地区经济的差距逐渐扩大[2]。
2018年11月，中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，提出要“构建统筹国内国际、协调国内东中西和南北方的区域发展新格局”。
营商环境作为一个区域内影响市场主体活动的综合环境，对一个经济体内市场主体的交易行为会产生重要影响，直接影响到经济循环[3]。
对于南北区域经济均衡化发展来说，构建市场化、法治化、国际化的营商环境无疑至关重要。
金融生态环境对区域经济增长的影响
金融生态环境对区域经济增长的影响摘要：近年来四川省经济有所发展但与东部沿海各省相比存在很大差距，金融生态环境也不容乐观，分析四川省金融生态环境与区域经济增长的状况及其相互之间的关系，对于四川省区域经济增长和金融生态的优化有所帮助，并可以针对问题制定有效的政策，促进四川省经济发展，对西部其他地区也可以起到借鉴作用，从而有利于整个国家经济的均衡发展。
关键词：金融生态环境；区域经济增长；回归分析一、引言近年来我国经济呈现良好的发展势态，但是在当前我国金融生态环境这一块由于种种原因致使金融生态环境恶化，金融生态系统也出现了失衡。
在国内，周小川（2004）在“经济学50人论坛”中第一次正式提出了“金融生态”这个概念，他最早将生态学概念系统地引申到金融领域，并强调用生态学的方法来考察金融发展问题。
随后在2005年李扬等发表的《中国城市金融生态环境评价》是较有代表性的研究成果，该报告主要从经济基础、法治环境、地方政府公共服务、社会诚信文化、金融部门独立性等方面，将金融生态环境分为5个等级进行评价。
结果显示：一个地区金融生态良好，当地的经济就会获得巨大的商机和融资便利，这个地区的经济也就越有发展潜力。
虽然从之前学者的研究来看，他们积极的探索了对金融生态与经济增长之间的关系，但主要是在理论上研究二者的关系，较少的运用计量经济学对金融生态环境对经济增长的影响进行实证分析。
因此，本文基于四川省的相关数据，进行二者的实证分析，如果能更好的理清它们之间的关系，那么对于我国金融生态环境的优化和经济增长都会有更好的促进作用。
本文是以金融生态环境理论为指导，以四川省为例，通过分析金融生态环境，揭示其对区域经济增长的影响，并针对它的不足之处提出具有针对性的措施。
同时通过这一分析研究，可以对西部地区其他省份的金融生态环境的建设和优化起到借鉴作用，从而更有利于当地经济的发展。
二、我国金融生态环境概况2011年6月出版的《金融蓝皮书》（即《中国金融发展报告（2011）》）对2010年度全国各省份的金融生态环境进行综合评价后发现：上海综合评分最高，为0.743，浙江第二，为0.724，北京第三，为0.715。
一文读懂中国绿色金融全体系
一文读懂中国绿色金融全体系展开全文原创声明丨本文作者为金融监管研究院研究员刘永超，感谢孙海波老师对本文的指导和支持。
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写在前面回看我国的绿色金融体系构建历程，可以说是走了一条“摸着石头过河”的路子，而2016年是绿色金融体系的元年，这一年8月31日，七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》（银发〔2016〕228号）。
其中，绿色债券作为重要的绿色金融产品，已成为我国绿色金融市场最闪亮的新星，我国已成为全球第二大绿色债券发行来源。
而在我国绿色债券发展中，绿色金融债券一直占据着主导地位，政策体系不断完备，市场规模也远超其他绿色券种。
而我国金融机构作为金融体系的中坚力量，其促进绿色金融体系构建的真正动力何在？另外，不同监管部门之间绿色产业认定标准能否真正统一？等等疑问，都是值得我们深入思考的问题。
本文纲要一、国内绿色金融体系政策综述（一）2016年之前：国务院顶层指导，银监会进行绿色信贷指引A.国务院：生态文明建设意见以及生态文明总体方案B.银监会：从绿色信贷指引到正式纳入绩效考评监管C.发改委与央行：出台绿债指引并公布支持项目目录D.中国绿色金融体系元年：2016年七部委联合发布，上交所试点绿色公司债券（二）2017年以来：绿色金融配套政策密集落地A.多部委进一步推动、规范绿债，并落实监管、考评与信息披露B.多协会引入相关指引：绿债工具、绿色投资、绿色银行（三）2019年伊始：发改委引领绿色产业认定标准先行（内部能否形成并执行统一的绿色产业标准？）（四）国内金融机构开展绿色金融体系（绿色信贷与绿色债券）构建的动力何在？二、国内绿色债券市场综览（一）总量与结构分析：从与国际绿债定义接轨到占比不断提升、绿债类型及其结构变化（二）发行特点分析：在岸为主、金融机构发行为主、地方融资平台发行逐渐活跃、投资级债权为主、发行人青睐短期绿债、四大会计师事务所占据外部核查主导地位、发行利率及票面利率特点（三）绿债发行节奏与承销商：第四季度发行量最大，国君承销占比最重（四）绿债募集资金投向日益广泛（五）中债系列绿色债券指数不断丰富（六）如何在中国发行绿债（七）绿债市场前瞻：市场化、开放型、地方性、新债种一、国内绿色金融体系政策综述（一）2016年之前：国务院顶层指导，银监会进行绿色信贷指引1.国务院：生态文明建设意见以及生态文明总体方案追溯中国绿色金融体系架构构想的政策指导文件，还属2005年国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，《决定》中提出，大力发展循环经济，在消费环节，实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度；发展绿色建筑；推动生态省（市、县）、环境保护示范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。
信用环境评价与“自然履约率”
② 见《 现代汉语词典》 。
畲禹 舌 教 学与研 宓
了， 可不必全面考证 ， 那么其 中的信用主体是信用环 境主体 的认识是否科学呢？ 由于任何信用 活动主体 都包括授信人和受信人 ， 二者是否可共为信用主体
需 要进 一 步分 析 。
２ ０ １ ３ 年第５ 期（ 总第１ ５ １ 期）
图 １ 信用活动过程
３ ． 违约一方是新的信用活动中的受信人 。 在信
用活动中授受信双方都可能违约而不守信用 ，无论 哪方违约都应在原契约额之外 向对方支付规定的赔 偿额而形成新 的债权债务关系 ，这实际是一项新的
二者的利益诉求是相反的 ， 不属同类 ， 不可能共为信 用环境主体 。 由于信用环境 主体又不可能是信用主 体之外的事物 ， 因此只能是授信人或受信人之一。
（ 一） 信用环境主体是授信人 环境指的是“ 周 围的情况和条件” ② ， 因而它是相 对于特定事物而言的， 是该事物的外部因素 ， 这个特
定事物就是环境主体 。 同一 环境的环境主体必须是 惟一的 ， 否 则就 没 有 中心 ， 就 不 能确 定 是 谁 “ 周 围 的
情况和条件” ， 但可 以是某个或性质相 同的一类事
科学院金融研究所等单位在２ ０ ０ ５ 年进行的 “ 中国城市金融生态环境
评 价” 。
基 金项 目 ： 河北省教育厅人 文社会科学研究项 目（ Ｓ Ｚ ０ ２ ４ ０ ５ ） 作者简介 ： 郄彦平 ， 男， 河北阜平人 ， 河北金融学 院教师 ， 研究 方向 ＇ 工 Ｊ
金融理论 。
２ ． 在信用活动中 ，需要对方守信的主要是授信 人， 而在信用关 系产生之后 只有授信人需要对方守
信用活动 。 若授信人违约 ， 如不按约及 时授信 ， 或者 授信的质或量不符合要求 ，他就负有向对方赔偿的
2023年内蒙专业技术继续教育学习考试
2023年内蒙专业技术继续教育学习考试（公需课）1.根据《法治中国建设规划（2020－2025年）》，到（），法治国家、法治政府、法治社会基本建成。
[ 单选题：3 分]A 2025年B 2030年C 2035年D 2050年2.党的十八大后，习近平总书记多次就“（）”作出深刻阐述。
他指出，各种敌对势力绝不会让我们顺顺利利实现中华民族伟大复兴，这就是为什么我们要郑重提醒全党必须准备进行具有许多新的历史特点的（）的一个原因。
[ 单选题：3 分]A 伟大梦想B 伟大工程C 伟大事业D 伟大斗争3.进入21世纪，（）成为新的关键生产要素。
[ 单选题：3 分]A 农业B 科技C 数据D 军队现代化4绿色转型是高质量发展的必然要求，要改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，实现（）的发展。
[ 单选题：3 分]A 更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全B 更高质量、更有水平、更加公平、更可持续、更为安全C 更高质量、更高效率、更加公平、更可持续D 更高质量、更高效率、更加公平、更高安全5下列选项中，关于党的二十大报告中提出“健全现代预算制”的目的，表述不正确的是（）。
[ 单选题：3 分]A 建立科学预算，通过明确政府预算收支范围、重视收入预测与支出标准等实现预算管理一体化B 通过执行规范与强化监管实现预算监管体系化，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系C 注重成本管理，强化公开透明6下列选项中，关于党的二十大报告中提出的构建新发展格局的理解，表述不正确的是（）。
[ 单选题：3 分]A 是适应我国发展新阶段要求、贯彻新发展理念塑造国际合作和竞争新优势的必然选择B 是被迫之举和权宜之计C 是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环D 是具有显著制度优势和坚实改革基础的7资源优化配置的充分条件是（）。
[ 单选题：3 分]A 交易成本最大化B 交易成本最小化C 清晰的确权8中国碳市场的特点不包括（）。
2023年公需科目考试答案
2023年公需科目考试答案四川现代化建设系统部署的抓手是()。
A.服务国家全局B.成渝地区双城经济圈建设C.四化同步、城乡融合、五区共兴D.在推动高质量发展中加快建设现代化经济强省答案：C“三产融合”的核心为()。
A.乡土中国转化为城乡中国B.城乡中国转化为乡土中国C.农村中国转化为城市中国D.城市中国转化为农村中国答案：A我国生态文明建设的中期目标不包括()。
A.广泛形成绿色生产生活方式B.碳达峰后要稳中有降，实现生态环境的根本好转C.建成富强民主文明和谐的现代化强国D.美丽中国目标基本实现答案：C现代预算制度的特点不包括()。
A.全面规范B.公开透明C.精细高效答案：C在坚持乡村振兴，生态为本方面，要注意的内容不包括()。
A.要巩固退耕还林还草成果B.建立绿色高效现代农业体系，支持“公司+农户”的高效农业发展模式，保证国家粮食安全C.开展人居环境整治，将改厕和黑臭水治理作为重点D.对地下水、水生生物、滩涂、天然林进行科学保护，但不要利用答案：D财政制度的重要组成部分包括()。
A.现代预算制度B.现代税收制度C.财政事权与支出责任相适应的制度D.现代市场经济制度答案：ABC下列内容中，被纳入中央预决算公开平台的包括()。
A.中央政府预决算B.中央部门预决算C.中央对地方转移支付答案：ABC在城市发展，生态优先方面，要注意的内容包括()。
A.必须处理好生产、生活、生态三种空间的比重关系，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子B.要克服“重地上、轻地下”，“重高楼、轻绿色”的误区C.城市建设应“显山露水”，保持和塑造城市文化特色D.“森林城市”、“绿荫小区”应当为生态城市建设的首选D.故障定位答案：ABCD深度神经网络可以在信号的()等多个环节发挥功能。
A.故障特征提取B.故障诊断C.故障分类D.故障定位答案：ABCD我国预算财力统筹能力比较有限的主要表现不包括()。
A.收入增长承压B.支出结构固化C.绩效不够突出D.统筹能力不足答案：C智能制造的全局性影响包括()等。
生态文明建设的理论与实践考试题及参考答案
《生态文明建设》测试题 1-20单选题（每题2分）1、资源和环境是经济社会（B）发展的物质基础和保障，经济的发展离不开资源和环境的支撑。
A、全面B、可持续C、又快又好D、协调2、建立和完善环保立法和独立执法监察体制体系建设。
加快环境保护立法、执法、监督的动态机制体系建设，建立和完善环保独立执法监察体制体系建设，把人和自然关系纳入制度化、（ C ）轨道。
A、化B、规化C、法制化D、有序化3、循环经济的特征是（ B）。
A、能量梯次使用B、以上都是C、物质闭路循环D、以上都不是4、（ B）的核心是正确处理经济发展与环境保护的关系。
A、低碳发展B、绿色发展C、循环发展D、生态发展5、（ A ）作为当代乃至我们长期追求的目标，受到全世界不同制度国家的普遍关注，成为时代潮流。
A、生态文明B、生态文化C、生态和谐D、生态精神6、“生态文明是自然、人、社会价值的生态定位和选择”是以下面哪个视角在对生态文明进行界定？（ B ）A、世界演化图景的视角B、价值论视角C、社会文明的研究视角D、文化形态的视角7、2008年1月29日，在中共中央政治局第（ C ）次集体学习时间明确强调“贯彻落实实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑和经济基础相协调”。
A、四B、三C.三D、五8、以下哪项不属于生态环境问题的特征？（ B ）A、艰巨性B、人文性C、长期性D、复杂性9、发展低碳经济，需要在哪个方面彻底转型？（ B ）A、两者都不是B、两者都是C、经济结构D、能源结构11、（ A ）是尊重自然、保护生态的强烈的精神信仰，是一种理性的、具有生态智慧的信念。
A、生态精神B、生态文明C、生态和谐D、生态文化12、“生态文明要求转变传统工业化生产方式，提倡清洁生产”属于下面哪个层次？（A）A、生产方式层次B、物质层次C、生活方式层次D、以上都不是13、通过认识和实践，形成（D）和生态相结合的生态化理论。
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资产回报率—利税总额/固定资产净值年平均余额+流动资产年平均余额
企业文化
企业家欲望
雇主作风
员工精神
企业制度
管理应用水平
管理技术经验
激励与约束绩效
治理结构
企业信誉
产品质量
顾客满意度
公司声誉
法制环境
产权保护力度
非规范收费收敛程度
知识产权保护情况（对盗版及各种假冒伪劣产品的监控、单位科技人员的专利受理情况和批准数）
城市资本化经营能力—民间资金在基础设施投资中比重
政府审批与管制
企业创办难易度
行业准入限制度
政府监管有效性政府干预
政府干预
税收占财政收入的比重
企业非税负担（政府的各种税外收费、集资和摊派占企业销售收入比重）
财政缺口
私人部门经济所占份额
行政效率
办事效率
服务态度
服务质量
政府规模（国家机关工作人员/总人口）
人均房地产开发投资额
三年平均房地产开发投资增速
人均批发零售贸易业商品销售总额
人均社会消费品零售总额
限额以上批发零售贸易企业数
经济开放度
经济国际化度（外贸依存度、外资占GDP比重、外企占城市总企业的比重）
外商直接投资新签协议合同数
外商协议投资额
外商实际投资额
港澳、外企贷款占比
市场化程度
市场发育程度（市场定价、竞争充分）
地方保护主义程度
非国有经济所占份额（工业总产值、固定资产投资、就业人数、非国企贷款占比）
金融深度
正常贷款余额/GDP
金融部门竞争
非国有商业银行市场份额占比
企业诚信
规模与效益
人均限额以上工业总产值（万元）
限额以上工业企业规模总产值/企业数
固定资产净值年平均余额（万元）/企业数
流动资产年平均余额（万元）/企业数
中国城市金融生态环境评价指标体系
（中国社科院进研究所2005年）
经济基础
经济发展水平
人均国内生产总值
产业结构优化
产业机构高级化（第三产业占比、固定资产投资/GDP）
经济结构转化速度
产业聚集程度
经济活跃程度（投资与商贸）
三年年均GDP增长率
人均固定资产投资总额
三年平均固定资产投资增速
人均住宅投资
三年平均住宅投资增速
政府透明度
信息化程度（全国城市电子政务效率评分结果）
对媒体的宽容度
政务公开程度
金融部门独立性
金融部门独立性
政府公共企业贷款占比
国有企业贷款占比
信用贷款及透支占比
土地房产权转让抵押占比
当地城市商业银行不良率、中长期贷款占比
社会诚信文化
人口素质
成人识字率
大专以上人口占总就业人口比重
当地教育基础设施【0.5×评分（高等教育学校数/当地总人口）+0.3×评分（普通中学数/当地总人口+0.2×评分（小学数/当地总人口】
医疗保险制度建立面
失业保险制度建立面
当地教育师资【0.5×评分（高等教育学校教师数/当地总人口）+0.3×评分（普通中学教师数/当地总人口+0.2×评分（小学教师数/当地总人口】
人均公共图书馆藏书（册Biblioteka 件）人均教育事业费支出（元）
居民生活水平
职工平均工资
人均可支配收入
三年平均人均可支配收入增速
人均城乡居民储蓄年末余额（万元）
人均消费支出
邮政、电信业务总量（万元）
本地电话用户数
年末移动电话用户数
人均生活用电量
人均住房面积
价值观
价值取向
创业精神
平等宽容
交往操守（诚信意识、法制观念、协作精神）
社会中介服务
中介服务发展
每万人社团数
每万人注册会计师数
信用担保机构数
地方征信体系建设的进展
社会保障程度
社会保障程度
养老保险制度见里面
城市居民最低生活保障
法院体系保证履约状况
每亿元GDP平均的经济案件发生率和消费者投诉率
法律健全程度
地方法规条例的健全性
主要法规政策的连续性
政策法规普及和透明度
执法能力
守法自觉性
执法公正性
执法严格性
三年中年经济案件的结案率
诉讼费用和抵债财务的回收率
地方政府公共服务
政府财政能力
城市财政收入水平—预算内人均财政收入
城市财政收入增长率—预算内财政收入增长率