行政法与行政诉讼法试卷答案

《行政法与行政诉讼法》试卷题目与参考答案
一、选择题（15题，每题2分，共30分）
1.下列选项中可以成为行政主体的是( B )
A.国家
B.行政机关
C.行政机关的内部组织
D.公务员
2.下列属于行政命令的是( B )
A.拘留决定
B.禁止携带危险品上车
C.行政调解裁决书
D.颁发执照
3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于( B )
A.行政处分
B.行政裁决
C.行政仲裁
D.行政复议
4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼
的起诉时效是在知道具体行政行为作出之日起的( C )
A.15日内
B.30日内
C.三个月内
D.一年内
5.在我国行政复议中作为法律适用的“依据”，但在行政诉
讼中只能“参照”适用的规范性文件是( D )
A.法律
B.行政法规
C.地方性法规
D.规章
6.对于起诉符合法定条件的证明责任属于( A )
A.原告
B.被告
C.第三人
D.人民法院
7.关于行政程序法表述正确的是( C )
A.行政程序法是关于行政诉讼程序的法
B.行政程序法是内部行政法
C.我国没有统一的行政程序法
D.违反行政程序法不需要承担法律责任
8.公务员对行政处分不服，其可救济的途径是( C )
A.向审计机关申请
B.向行政监察机关申诉
C.提起行政复议
D.提起行政诉讼
9.公务员遇到与本人有利害关系的公务处理行为必须实行回避，是一种( A )
A.职务回避
B.地域回避
C.身份回避
D.岗位回避
10.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的( D )
A.10日内
B.15日内
C.30日内
D.60日内
11.行政法对行政权的规范和控制是通过( ABCDE )
A.行政组织法控制行政权的权源
B.行政程序法规范行政权行使的方式
C.行政监督法制约行政权的滥用
D.行政责任法确认行政权行使的责任
E.行政救济法补救行政权行使的过失
12.行政相对人在受到执法人员的处理时享有( ACDE )
A.知情权
B.拒绝处分权
C.陈述申辩权
D.申诉权
E.请求赔偿权
13.下列属于非强制性的行政行为有( CE )
A.行政许可
B.行政确认
C.行政指导
D.行政规划
E.行政合同
14.下列关于行政强制执行的特征表述正确的有
( CDE )
A.行政强制执行针对的是相对人的违法行为而实施的制裁
B.在我国行政强制执行的主体是人民法院
C.行政强制执行的目的是实现相对人义务的履行
D.行政强制执行必须依法作出
E.行政强制执行原则上不得执行和解
15.下列属于附义务的行政许可有( BDE )
A.护照
B.专利许可证
C.烟草专卖许可证
D.商标许可证
E.建设用地许可证
二、填空题（10分）
4、被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律
地位
5、行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法、授
权立法
6、行政许可证是行政许可行为的主要表现形式和法律术
语
7、行政强制执行的性质是行政性、强制性、执行性
8、作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的权利
能力和行为能力。

9、按照行政机关的工作权限划分，可分为一般权限机关和
专门权限机关
三、名词解释（5小题，每题6分，共30分）
1.行政行为的公定力
是指行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，
均不得否定其法律效力。

2.排他性许可
是指某个人或组织获得该项许可以后，其他任何人或组织申请都不能再获得的许可。

3.直接强制
是指义务主体逾期拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，以达到与义务主体
履行义务相同状态的行政强制执行。

4.听证制度
是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、
核实的材料，作出行政决定的一种程序制度。

5.诉讼代表人
是指在原告人数众多的情况下，由一人或数人作为代表进行诉讼，其他原告则可不参加诉讼，但人民法院的判决及于全
体原告，代表全体原告进行诉讼的当事人为诉讼代表人。

四、简答题（每小题5分，共10分）
1.简述一事不再罚原则。

答：行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目的，所以一次处罚即可达到目的。

一事不再罚有三层意思：
（1）、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚
（2）、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处
罚
（3）、违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相
应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款
处罚的，应当折抵相应罚金。

2.简述行政救济的特征。

答：行政救济的特征：
（1）、行政救济通常是事后的救济，一般不存在事前救济。

（2）、行政救济以当事人申请为前提，非经当事人申请，有关机关不能主动为之。

（3）、行政救济中争议双方当事人地位不平等，一方是代表公权力的国家机关，另一方是普通公民，除在行政诉讼之中
外，大部分纠纷在行政机关内部解决，双方地位不一样。

（4）、行政救济是一种直接的救济，即能直接给受害方提供权
利救济。

五、论述题（10分）
论我国行政法法源的种类
答：我国行政法澎湖的种类：
1、宪法（是国家的根本法，具有最高的法律效力）；
法律；行政法规（是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件）；地方性法规；自治条例、单行条例（民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自治条例和单行条例）；部门规章（指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章）；地方政府规章（是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章）；
法律解释；条约与协定。

六、案例分析题（10分）
户籍所在地为A区的张某和于某在C区共同侵害了第三人，手段与情节基本相同。

C区
公安机关对张某作出了行政拘留10天的行政处罚，对于某作出了罚款200元的行政处罚。

公安机关在D区对张某执行行政拘留处罚。

试分析：(1)张某如果对行政处罚决定不服，可否向D区人民法院提起行政诉讼?(2分)为什么?(3分)
答：不可以。

根据《行政处罚法》的规定，对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。

而D区人民法院既不是原告所在地人民法院又不是被告所在地人民法院。

如果张某“以行政处罚显失公正为由”请求人民法院作出变更判决，人民法院是否应支持其诉讼请求?(2分）为什么?(3分)
答：应支持。

根据相关法律规定，人民法院变更判决具体行政行为，必须具备两个条件：是具体行政行为系处罚行政行为，对非行政处罚的具体行政行为人民法院不能直接变更；行政处罚有显失公正的情况。

所以，如果张某以“行政处罚显失公正为由”请求人民法院作出变更判决，人民法院应支持其诉讼请求。