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水利水电工程项目施工管理(案例分析题)题
目及答案解析
一、阅读理解
1、背景：
某平原区拦河闸工程，设计流量850m3/s，校核流量1020m3/s。

闸室结构图如下图所示。

本工程施工采用全段围堰法导流，上下游为均质土围堰，基坑开挖采用井点排水，闸室地基为含少量砾石的黏土，自然湿密度为1820～1900kg/m3。

基方开挖时施工单位采用反铲挖掘机配自卸汽车将闸室地基挖至基准面高程10.0m，弃土运距为1km。

工作桥夜间施工过程中，2名施工作业人员不慎坠落，其中1人死亡，1人重伤。

【正确答案】：
【答案解析】：
【该题针对“水利水电工程项目施工管理”知识点进行考核】
<1>、说明该拦河闸工程的等别及闸室和围堰的级别；指出图中建筑为1和2的名称。

【正确答案】：该拦河闸工程的等别为Ⅱ等，闸室级别为2级，围堰级别为4级。

建筑物1为铺盖，建筑物2为护坦（消力池）。

【答案解析】：
<2>、根据《土的工程分类标准》（GB/T 50145-2007），依据土的开挖方法和难易程度，土
分为几类？本工程闸室地基土属于其中哪一类？
【正确答案】：土分4类。

本工程闸室地基土为Ⅲ类土。

【答案解析】：
<3>、背景材料中，施工单位选用的土方开挖机具和开挖方法是否合适？简要说明理由。

【正确答案】：不合适。

因为反铲挖掘机多用于深度不大的基槽开挖，本工程闸室基坑开挖深度较大。

【答案解析】：
<4>、根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》，水利工程建设质量与安全事故共分为哪几级？本工程背景材料中的事故等级属于哪一级？根据2名工人的作业高度和环境说明其高处作业的级别和种类。

【正确答案】：水利工程建设质量与安全事故共分为Ⅰ级（特别重大质量与安全事故）、Ⅱ级（特大质量与安全事故）、Ⅲ级（重大质量与安全事故）和Ⅳ级（较大质量与安全事故）。

本工程属于Ⅳ级。

本工程高处作业级别属于三级高处作业，种类为夜间高处作业。

【答案解析】：
2、某省属重点水利工程项目计划于2010年12月28日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。

于2010年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。

该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20-22日购买了招标文件。

招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。

在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。

评标委员会成员共由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。

评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。

评标委员会于10月28日提出了评标报告。

B、A企业分别综合得分第一、第二名。

由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。

【正确答案】：
【答案解析】：
【该题针对“水利水电工程项目施工管理”知识点进行考核】
<1>、业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。

【正确答案】：根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。

因此，本案业主自行对省重点水利工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。

【答案解析】：
<2>、C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。

【正确答案】：根据《招标投标法》（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。

根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。

本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。

【答案解析】：
<3>、指出开标工作、评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

【正确答案】：根据《招标投标法》（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一；
根据《招标投标法》（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。

根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。

一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。

《招标投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

本例技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。

【答案解析】：
<4>、招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。

【正确答案】：根据《招标投标法》（第四十一条）规定，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。

因此中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人。

本案中B企业综合评分是第一名应当中标，以B企业投标报价高于A 企业为由，让A企业中标是违规的。

【答案解析】：
<5>、合同签订的日期是否违规？说明理由。

【正确答案】：《招标投标法》（第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案11月10日发出中标通知书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了《招标投标法》的相关规定。

【答案解析】：
3、某水闸修筑在砂质壤土地基上，水闸每孔净宽8m，共3孔，采用平板闸门，闸门采用一台门式启闭机启闭，闸墩厚度为2m，因闸室的总宽度较小，故不分缝。

闸底板的总宽度为
30m，净宽为24m，底板顺水流方向长度为20m。

施工中发现由于平板闸门主轨、侧轨安装出现严重偏差，发生了质量事故。

【正确答案】：
【答案解析】：
【该题针对“水利水电工程项目施工管理”知识点进行考核】
<1>、根据水利部1999年3月4日颁布的《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），进行质量事故处理的基本要求是什么？
【正确答案】：根据水利部1999年3月4日颁布的《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），进行质量事故处理的基本要求是：
①发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。

②发生质量事故后，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。

③事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。

需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。

④事故部位处理完毕后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。

⑤根据水利部1999年3月4日颁布的《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）。

小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。

水利工程应当实行质量缺陷备案制度。

【答案解析】：
<2>、根据水利部1999年3月4日颁布的《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），工程质量事故分类的依据是什么？工程质量事故分为哪几类？
【正确答案】：根据水利部1999年3月4日颁布《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），工程质量事故按直接经济损失的大小，检查，处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响进行分类。

分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类。

【答案解析】：
<3>、工程采用的是门式启闭机，安装时应注意哪些方面？
【正确答案】：门式启闭机安装时应注意以下几个方面：
①门式启闭机安装应争取将门式启闭机各组成部件予以扩大预组装，然后进行扩大部件吊装，以减少高空作业工作量并加快安装速度。

②门腿安装应利用各种固定点予以加固牛腿或在坝体上游坝面处增设临时牛腿予以加固，待门式启闭机安装后再用混凝土将牛腿预留孔填实抹平。

③门式启闭机门腿与主梁的连接，可采用门腿法兰与主梁端翼板直接焊接的施工方法。

【答案解析】：
<4>、平板闸门的安装工艺一般包括几种？
【正确答案】：平板闸门安装分三个步骤：（1）埋件安装；（2）门叶安装；（3）闸门启闭试验。

【答案解析】：
4、某拦湖大坝加固改造工程发包人与施工单位签订了工程施工合同，合同中估算工程量为8000m3，单价为200元/m3，合同工期为6个月，有关付款条款如下：
（1）开工前发包人应向施工单位支付合同总价20%的工程预付款；
（2）发包人自第一个月起，从施工单位的工程款中，按5%的比例扣留保留金；
（3）当累计实际完成工程量不超过估算工程量10%时，单价不调整；超过10%时，对超过部分进行调价，调价系数为0.9；
（4）工程预付款从累计工程款达到合同总价的30%以上的下一个月起，至合同工期的第五个月（包括第五个月）平均扣除。

施工单位每月实际完成并经监理单位确认的工程量如表：
【正确答案】：
【答案解析】：
【该题针对“水利水电工程项目施工管理”知识点进行考核】
<1>、合同总价为多少？工程预付款为多少？（计算结果以万元为单位，保留到小数点后二位，下同）
【正确答案】：合同总价为8000×200＝160.00（万元）。

工程预付款为160.00×20％＝32.00（万元）。

【答案解析】：
<2>、工程预付款从哪个月开始扣除？每月应扣工程预付款为多少？
【正确答案】：合同总价的30％为160.00×30％＝48.00（万元）。

7月份累计工程款为1200×200＝24（万元），未达到合同总价的30％。

8月份累计工程款为2900×200＝58（万元），超过了合同总价的30％。

根据付款条款第（4）条，工程预付款从9月份开始扣除。

9、10、11月份每月应扣工程预付款为32.00／3＝10.67（万元）
【答案解析】：
<3>、12月底监理单位应签发的付款凭证金额为多少？
【正确答案】：11月份累计实际完成工程量8100m3，超过工程估算量（8100－8000）／8000＝1.25％＜10％，故不予调价；12月份累计实际完成工程量8900m3，超过工程估算量（8900－8000）／8000＝11.25％，因此对超出部分8900－8000×（1＋10％）＝100m3进行调
价。

12月底监理单位应签发的付款凭证金额为（700×200＋100×200×0.9）×（1－5％）＝15.01（万元）。

【答案解析】：
5、某承包商于某年承包某外资工程的施工，与业主签订的承包合同约定：工程合同价2000万元；若遇物价变动，工程价款采用调值公式动态结算。

该工程的人工费占工程价款的35%，水泥占23%，钢材占12%，石料占8%，砂料占7%，不调值费用占15%；开工前业主向承包商支付合同价20%的工程预付款，当工程进度款达到合同价的60%时，开始从超过部分的工程结算款中按60%抵扣工程预付款，竣工前全部扣清；工程进度款逐月结算，每月月中预支半月工程款。

【正确答案】：
【答案解析】：
【该题针对“水利水电工程项目施工管理”知识点进行考核】
<1>、竣工结算的程序是什么？
【正确答案】：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

专业监理工程师审核承包人报送的竣工结算报表并与发包人、承包人协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。

【答案解析】：
<2>、工程预付款和起扣点是多少？
【正确答案】：本例工程预付款为合同价的20%；起扣点为合同价的60%。

本例的预付款为：2000×20%=400万元。

本例的起扣点为：T=2000×60%=1200万元。

【答案解析】：
<3>、当工程完成合同70%后，正好遇上国家采取积极财政政策，导致水泥、钢材涨价，其中，水泥价格增长20%，钢材价格增长15%，试问承包商可索赔价款多少？合同实际价款为多少？
【正确答案】：计算应调部分合同价款；列出价格调整计算公式，计算调整价款；承包商可索赔价款为调整后价款与原合同价款的差值；合同实际价款为调整价差与原合同价之和。

本例计算如下：
P=P0×（0.15+0.35A/A0+0.23B/B0+0.12C/C0+0.08D/D0+0.07E/E0）
式中P——调值后合同价款或工程实际结算款；
P0——合同价款中工程预算进度款；
A0、B0、C0、D0、E0——基期价格指数或价格；
A、B、C、D、E——工程结算日期的价格指数或价格。

当工程完成70%时，P0=2000×（1-0.7）=600万元
P=600×（0.15+0.35×1+0.23×1.2+0.12×1.15+0.08×1+0.07×1）=638.4万元
可索赔价款为：638.4-600=38.4万元。

合同实际价款：2000+38.4=2038.4万元。

【答案解析】：
<4>、若工程保留金为合同预算价格的10%计算，则工程结算款应为多少？
【正确答案】：工程结算款为合同实际价款与保留金金额之差；本例中，保留金金额为原合同价10%。

保留金：2000×10%=200万元
工程结算款：2038.4-200=1838.4万元。

【答案解析】：
6、某水电工地，傍晚木工班班长带领全班人员在高程350m的混凝土施工工作面加班安装模板，并向全班交代系好安全带。

当时天色已暗，照明灯已损坏，安全员不在现场。

工作期间，一木工身体状况不佳，为接同伴递来的木方条，卸下安全带后，水平移动2m，不料脚下木架断裂，其人踩空直接降落至地面，高度为14.5m，经抢救无效死亡。

【正确答案】：
【答案解析】：
【该题针对“水利水电工程项目施工管理”知识点进行考核】
<1>、安全检查有哪几类？
【正确答案】：安全检查包括日常检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查及不定期检查。

【答案解析】：
<2>、对高空作业人员有哪些基本安全作业要求？
【正确答案】：从事高空作业人员必须经过安全教育和培训，提高安全意识，认真遵守操作规程和现场安全规定，并且身体健康，无高血压、心脏病及精神性疾病等。

【答案解析】：
<3>、你认为该例施工作业环境存在哪些安全隐患？
【正确答案】：施工作业环境区域内应有足够的照明设施，高空作业应架设安全网，脚手架在使用过程中应经常进行检查和维修。

而该例施工作业环境与上述要求明显不符，存在严重安全隐患。

【答案解析】：
<4>、施工单位安全管理工作有哪些不足？如何改进？
【正确答案】：应健全施工单位安全生产责任制，全体员工应学习各工种安全操作规程、岗位管理制度，提高职工的安全素质和自我保护意识和能力。

对于高空作业应架设安全网和
防护栏，照明设施完备，经常性地或定期检查施工现场，及时查出事故隐患，采取有效的防护措施。

【答案解析】：
<5>、安全检查的主要内容及重点是什么？
【正确答案】：安全检查的主要内容有查思想、查管理、查隐患、查整顿、查事故处理。

重点是查违章指挥和违章作业。

【答案解析】：
<6>、根据《水电建设工程施工安全管理暂行办法》和《企业伤亡事故分类》对事故的分类，该事故属于哪一类？
【正确答案】：根据《水电建设工程施工安全管理暂行办法》的规定，该事故属较大事故。

根据《企业伤亡事故分类》（GB6441-1986）规定，按照事故发生的原因分类，属高处坠落事故；按事故后果严重程度分类，属死亡事故。

【答案解析】：
<7>、水利水电安全事故处理的原则什么？
【正确答案】：水利水电安全事故处理的原则是“三不放过”原则，即：事故原因不查清楚不放过，主要事故责任者和职工未受教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。

【答案解析】：
7、背景：
承包人承担某溢洪道工程施工，为降低成本、加快进度，对闸墩组织流水作业。

经监理工程师批准的网络进度计划如下（单位：天）。

施工过程中发生以下事件：
事件一：由于生产工人偏少，第Ⅱ施工段模板制安用时15天完成。

事件二：因钢筋绑扎不满足规范要求，第Ⅰ施工段钢筋绑扎返工，耗时5天，增加费用5万元。

事件三：混凝土浇筑时，仓内出现粗骨料堆叠情况，施工人员采取水泥砂浆覆盖的措施进行处理。

事件四：翼墙底板施工中，为加快工程进度，施工单位自行将垫层和底板同时浇筑，并将垫层混凝土强度等级提高到与底板相同。

监理机构发现该问题后，发出监理指示要求整改。

【正确答案】：
【答案解析】：
【该题针对“水利水电工程项目施工管理”知识点进行考核】
<1>、指出网络进度计划的工期和关键线路。

【正确答案】：工期为48天，关键线路有2条为：①→②→④→⑧→⑨→⑩；
①→②→④→⑤→⑥→⑧⑨→⑩。

【答案解析】：
<2>、分别分析事件1、事件2对闸墩混凝土工程计划工期有何影响？实际工期是多少？指出承包人可以索赔的工期和费用。

【正确答案】：事件一使总工期延迟3天。

事件二使总工期延迟3天。

实际工期51天，不索赔工期和费用。

因为是施工单位技术和管理责任，非建设单位责任。

【答案解析】：
<3>、指出事件3中施工措施对施工质量可能造成的不利影响，并说明正确做法。

【正确答案】：采取水泥砂浆覆盖的措施会造成内部蜂窝，降低混凝土强度。

正确做法：当仓内出现粗骨料堆叠时，为保证混凝土和易性，必须采取加强振捣等措施，保证混凝土质量。

【答案解析】：
<4>、根据事件4，指出承包人做法的不妥之处，并简要说明理由。

该事件中若进行变更，应履行什么程序？
【正确答案】：不妥之处一：垫层、底板同时浇筑。

正确做法：不同时浇筑，应分层浇筑。

不妥之处二：施工单位自行变更施工方法。

正确做法：变更应履行变更手续。

报监理工程师后，由工程师发出指令为准。

【答案解析】：
8、某大型水利水电工程由政府投资兴建。

项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。

招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。

招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。

评标方法采用经评审的最低投标价法。

招标公告的投标截止日期为2012年8月3日下午3点。

最终投标的单位有4家，其中：
A单位投标价格13000万元，投标书未加盖项目经理印章；8月3日下午2点提交了一份降价5%的补充材料。

B单位报价12300万元，开标时单位的项目法人未到现场，也未派任何代表。

C单位报价12900万元，在开标后提出800万元的技术转让。

D单位报价13500万元，资质和业绩最好。

招标代理公司组织的评标委员会成员中有2人是业主行政领导，4位技术、经济专家，1位招标代理公司的人员。

在决标之后，中标单位发现漏项，于是提出放弃工程。

后经业主和中标单位沟通协商，业主更换了中标单位；经监理对各项开工准备的审查之后发布了开工令。

开工之后发现，施工组织设计中的料场运输方案无法满足高峰期浇筑需求；后双方协商增加陆路运输解决了高峰期运输能力不足问题；但发生了300万元的费用，由施工单位垫付；之后施工单位向业主索赔该项费用。

【正确答案】：
【答案解析】：
【该题针对“水利水电工程项目施工管理”知识点进行考核】
<1>、招标评标环节是否有问题？中标单位应为哪家？
【正确答案】：大型水利水电招标公告应该除了在网站发布之外，还应在《中国水利报》发布公告。

评标委员会成员组成不符合要求；要求2/3以上为技术经济专家（7人以上单数）。

A单位投标有效，降价也有效，实际价格为12350万（无须加盖项目经理印章）；B单位的为无效标，项目法人或其代表必须到场；C单位提出的技术转让是开标后提出的，不影响评标，实际投标报价为12900万；D 单位虽然资质和业绩好，但是价格过高，就评标方法而言，不能中标；最终中标单位为A单位。

【答案解析】：
<2>、对放弃中标的施工单位，业主应如何处理？
【正确答案】：A单位放弃，业主可以没收其投标保证金。

【答案解析】：
<3>、应该更换哪家施工单位？
【正确答案】：应该更换第二顺序的C单位。

【答案解析】：
<4>、业主是否该赔偿？
【正确答案】：业主不应该予以补偿，《施工合同和招标文件示范文本》（GF－2000－0208）中明确规定承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业方法和施工方法的完备和可靠负全部责任。

【答案解析】：
9、淮江湖行洪区退水闸为大（1）型工程，批复概算约3亿元，某招标代理机构组织了此次招标工作。

在招标文件审查会上，专家甲、乙、丙、丁、戊分别提出了如下建议：甲：为了防止投标人哄抬报价，建议招标文件规定投标报价超过标底5%的为废标。

乙：投标人资格应与工程规模相称，建议招标文件规定投标报价超过注册资本金5倍的为废标。

丙：开标是招标工作的重要环节，建议招标文件规定投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标会的，招标人可宣布其弃权。

丁：招标由招标人负责，建议招标文件规定评标委员会主任由招标人代表担任，且评
标委员会主任在投标人得分中所占权重为20%，其他成员合计占80%。

戊：地方政府实施的征地移民工作进度难以控制，建议招标文件专用合同条款中规定，由于地方政府的原因未能及时提供施工现场的，招标人不承担违约责任。

招标文件完善后进行发售，在规定时间内，投标人递交了投标文件。

其中，投标人甲在投标文件中提出将弃渣场清理项目进行分包，并承诺严格管理分包单位，不允许分包单位再次分包，且分包单位项目管理机构人员均由本单位人员担任。

经过评标、定标、该投标人中标，与发包人签订了总承包合同，并与分包单位签订了弃渣场清理项目分包合同，约定单价12.88元/m3，相应的单价分析表如下。

【正确答案】：
【答案解析】：
【该题针对“水利水电工程项目施工管理”知识点进行考核】
<1>、专家甲、乙、丙、丁、戊中，哪些专家的建议不可采纳？并说明理由。

【正确答案】：专家甲、丁、戊的建议不可以采纳。

理由：
（1）标底不能作为废标的直接依据；。