阜南县洪河洼地受灾原因分析及治理思路

■【防汛与抗旱
阜南县洪河洼地受灾原因分析及治理思路
'、基本情况
洪河洼地位于阜南县方集、洪河 桥等八个乡镇境内。

洼地面积223km，耕地面积19.95万亩，作物播种面积19.95万亩，水产养殖面积2.03万亩，总人口 16.23万，其中农业人口 14.75 万。

地形由方集镇任岗逐渐向东北王 化镇张集降低，地势北高南低，西高东 低，自西北向东南倾斜，地面高程为 34.5~23.4m。

洪河洼地现有大中沟50 条，长216.84km，大中沟上桥梁81 座，在洪河分洪道上现有泗沟口、钐 岗、横沟等排涝站19座，装机69台。

在洪河、分洪道及内部死洪河上有电 灌站27座，装机34台，装机容量1419 kW;灌溉面积8.1万亩。

涵闸38 座。

由于长期运行，部分工程设施存在 着不同程度的损坏。

2015年6月29日~7月20日，淮 河流域普降暴雨、特大暴雨，淮河、洪 河流域平均降雨量290mm，阜南县平均降雨量388mm，其中洪河桥最大，为559mm。

淮河、洪河及内河水位猛涨。

由于降雨强度大，持续时间长，受 外水顶托，内水排泄不畅，致使阜南县 洪河洼地作物受涝，部分村庄进水，房 屋被淹，造成巨大经济损失。

二、受灾原因分析
1.气候因素
开展淮北受水区水资源合理配置工作 引江济淮江水北送承担着向淮河以北皖豫两省输水任务，主要利用沙 颍河、西淝河、涡河等现有河道和已建的淮水北调形成多条输水通道。

引江 济淮工程受水区的水资源利用应遵循联合运用原则。

引江济淮工程是沿淮及淮北受水区的补充水源，应与当地地表水、地下水源联合运用，发挥当地 调蓄场所拦蓄作用，实现水资源优化
淮河流域属南北气候交汇地带，
属暖温带半湿润季风气候区，冬季干
冷少雨雪，夏季湿热多雨。

由于副热带
高压的北进南退，一般有两个雨期，第
一个雨期一般在六、七、八月份，降雨
集中，多暴雨，易形成洪涝灾害，第二
个雨期一般在九、十月份，秋雨连绵，
易成涝灾。

一般的情况是第一次暴雨
后，土中水份已经饱和，到第二次、第
三次暴雨时，地面积水剧增，加上河道
水位猛涨，排水不及时就造成严重的
内涝灾害。

如2015年最大3d降雨量
为297mm，约相当于30年一遇。

2.地理位置因素
淮河中游河道河底比降
1/20000~1/40000，淮河干流平槽泄量
小，洪水漫滩历时长，淮河干流洪水一
但漫滩，开始顶托支流的排水;随着干
流水位的不断升高，对支流洪河的顶
托严重；洪河上游来水无法及时排人
淮河干流河道，造成排水出路不畅。

一
但洪河上游洪水来量大，洪水下泄快，
水位猛涨，外河洪水和内涝经常遭遇，
内水排不出，洪河洼地形成了 “关门
淹”，加重了洪河洼地灾情。

3. 除涝工程体系不完善，排涝能
力不足
洪河洼地除涝工程体系不完善，
除部分洼地建有中、小型排涝站，其余
配置与合理利用。

四、结语
地下水是安徽省淮北地区居民生
活及生产主要的供水水源。

目前深层
承压水主要用于居民生活及对水质要
求高的酿酒、饮料、制药等行业，同时，
为解决农村饮水安全问题而实施的农
村饮水安全工程也以深层承压水、岩
溶水为主。

对安徽省淮北地区而言，在
引江济淮、江水北送、淮水北调以及相
陈桥
大多数洼地的排涝规模较小，标准偏低。

多数泵站建设年代较早，泵站自身防洪
能低，加上年久失修、损坏严重，存在着
机电、水泵设备老化、不能运行或效率低
下等问题，无法正常运行，实际抽排能力
低于设计值。

部分洼地缺乏排涝涵闸等
设施，内水难以自排，已有部分排涝涵闸
建成运行多年，年久失修，存在着洞身断
裂、橡皮老化、消能防冲设施损坏严重等
问题。

还有一些排涝涵闸设计标准较低，
建设质量差，如刘楼涵洞身严重错位，导
致汛期洞身渗漏，危及堤防安全。

由于长
期投人不足，洼地内许多排水沟渠淤积
严重、过水断面小，沟渠的配套建筑物标
准低，排水能力差，阻水严重。

4. 治理标准低
洪河洼地除涝标准不足5年一遇，
排涝泵站标准为3年一遇，部分大中沟
尤其截岗沟淤积严重，达不到5年一遇
除涝标准。

5. 水系划分不合理
由于洪洼内部小流域之间水系划分
不合理，缺少控制性工程，汛期经常串流，
易造成洪河洼地灾情转移，损失加剧。

6.人水争地，洼地调蓄库容减少
人水争地导致洼地调蓄库容减少，
受淹频繁，灾情加重。

20世纪90年代期
间，盲目将本应为滞水区的低洼地开荒
耕种，人为将其变成基本农田区，汛期到
关配套工程建成前，居民生活用水无其
他替代水源，要实现地下水资源可持续
开发利用和保护治理目标，替代水源工
程建设是关键，建议尽早实施引江济淮
江水北送段工程，并开展淮北受水区水
资源合理配置工作！
(作者单位：蒙城县水务局
233500安徽省•水利部淮委水利科学
研究院233000)
(专栏编辑:张婷）
I【防汛与抗旱
来时造成作物受淹。

7.管理薄弱，影响排涝工程效益的发挥
洪河洼地防洪除涝工程得不到起 码的维护，有些排涝泵站由于缺少及 时维护，年久失修，往往不能及时开 机。

这些都恶化了区域的排水条件，加 重了灾情。

群众在发展生产的同时，常 在排涝沟上建设生产、生活设施等阻 水建筑，也影响涝水的及时外排，工程 管理手段和管理设施落后。

三、治理意见及措施
1.指导思想
以国家法律法规为指导，服从于 淮河流域防洪规划，坚持“蓄泄兼筹”的治水方针，按照新时期治水思想，贯 彻可持续发展战略，坚持以人为本、人 水和谐相处原则，工程措施与非工程 措施相结合，洪水防御与疏导利用相 结合，把洼地治理与水资源利用、国土 开发与整治结合起来，修订完善防洪 除涝体系的总体布局，兴利除害，发挥 防洪、除涝、灌溉综合效益。

通过综合 治理，基本上改变洪河洼地涝灾严重 的状况，使阜南县洪洼地区农业生产 条件有较大的改善。

2.治理标准
(1) 防洪标准
万亩以下堤防按10年一遇，万亩 以上圩区及万亩以下居住人口较多的 重要圩区按20年一遇，在设计保证洪 水位的同时，确保不破堤。

(2) 除涝标准
抽排及自排标准为5年一遇（包 括沟洫、建筑物配套等)。

(3) 排涝模数
自排模数取1.05m3/S/km2。

排涝站 抽排模数取0.45m3/s/km2。

(4) 灌溉保证率
旱地灌溉保证率85%。

水田灌溉 保证率952。

3. 治理意见
以小型流域为单元进行连片综合 开发治理，结合当地地形，划清滞水 区、耐水区和基本农田保护区范围，充分利用现有湖泊、洼地滞蓄涝水，做到
工程措施和非工程措施相结合，土地
治理与小水面开发相结合，调整农业
种植结构，因地制宜，发展水稻及养殖
业，在考虑防洪的同时，充分考虑水资
源的开发利用，兼顾社会、经济和生态
环境效益。

采取上控制下疏导的方式，
分段截流，高水高排，低水低排，增建
桥梁，彻底清除堵坝，配套控制涵闸，
防止客水串流和洪水倒灌。

在分析现
有工程合理布局的基础上，恢复、巩
固、配套、发挥现有排涝工程的作用。

在部分沿河低洼地挖塘蓄水，抬高岗
地，增加沟塘蓄水调节能力，提高坡岗
地除涝标准。

在河道及沟口增建拦蓄
工程，解决灌溉水源，恢复利用原有电
灌站，搞好渠系配套，提高水利用率，
扩大灌溉面积。

宜种水稻的坡岗地适
当发展水稻种植面积，调整产业结构，
宜水则水，宜旱则旱。

4.治理措施
针对洪洼地区洪涝灾害存在的主
要问题，坚持防洪与除涝相结合，采取
工程措施与非工程措施进行治理，治
理措施如下：
(1)非工程措施
① 根据洪河洼地地形、地貌及现
有土地使用情况确定滞水区、耐水区、
基本农田保护区范围。

②充分利用现有湖泊、洼地滞蓄
涝水，留足合理的洼地蓄水空间，满足
洼地调蓄库容要求。

③ 调整产业结构，发展耐水作物
和水产养殖，发挥传统优势产业，如杞
柳、杨树等。

④ 加强工程管理，管好用好水利
工程，充分发挥工程效益。

对县管水利
工程，合理使用水利基金，用于工程正
常岁修。

由乡镇管理的面上小型水利
工程，要安排专人管护，落实管理人员
工资，加强看管。

严厉打击破坏水利工
程设施、偷盗水利工程设备的违法案
件，维护工程正常运行。

⑤ 移民迁建。

对居住在低洼地不
安全地带的人口进行迁建安置。

确定
迁建地区，规划好迁建安置区，并确保每
一户迁建居民安置在安全区内。

(2)工程措施
①洪河洼地排涝站、节制闸、涵闸等
许多水利工程建筑物，多为20世纪90
年代以前兴建，大部分已经老化，部分设
计标准偏低，需对19座排涝站进行更新
改造、增扩容，对腰庄涵、火树庄涵等28
座涵闸进行重建，对陈庄涵、郭庄涵等7
座涵闸进行维修加固。

②划清流域界线。

在各自流域范围
内分级排水，开挖疏浚马家湖洼地的芦
楼截岗沟，严禁岗地涝水进人洼地，实行
高水高排，低水低排。

同时开挖面上的付
台大沟、陈寨大沟等大中沟，完善面上的
沟洫体系。

维修、新建、重建必需的大中
沟桥梁，使大中沟达到五年一遇除涝标
准，不足五年一遇标准的桥梁予以重建。

③洪河及分洪道自然弯曲，河槽窄
而深，迎流顶冲严重，凹岸无滩地，岸坡
陡直，河床、堤防崩塌滑坡严重，内有深
塘，汛期险情较多。

需对堤防加固达到10
年一遇标准，并对距堤脚较近的深塘进
行填筑。

④为防止超标准洪水造成更大的损
失，将洪河及其分洪道大堤内部分低洼
地作为应急滞蓄涝区。

⑤将洼地内部分水塘进行整治，并
尽可能与排涝沟相通，扩大滞蓄水库容，
为抗旱提供水源。

⑥为拦蓄地表水，控制地下水，在大
中沟沟口处修建赵庄滚水坝m!岗橡胶
坝等建筑物。

四、结语
阜南县洪河洼地治理对于提高当地
居民生活水平和经济发展具有重要意义。

通过对洼地受灾原因进行分析，采取工程
措施和非工程措施综合治理，才能够实现
洼地旱能灌m涝能排m沟渠相通的治理目
标。

从而确保洼地群众安居m粮食安全，增
加农民收人，增强洪河洼地农业综合抗灾
能力，提高全县农业生产综合水
(作者单位：阜南县水务局李集闸管
理所 236300)
(专栏编辑:张婷）。