2018大二轮高考总复习历史(专题版)专题16 选考一：历史上重大改革回眸

选修系列专题16选考一：历史上重大改革回眸[考纲要求] 1.商鞅变法；2.北魏孝文帝改革；3.王安石变法；4.俄国农奴制改革；5.明治维新；6.戊戌变法。

全新视角审视中国封建社会的改革1．(2017·全国卷Ⅲ·44)(15分)材料北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1 537条，“条流苛密，比于齐(北齐)法，烦而不要”、宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”、“内外离心”。

隋文帝取代北周建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。

隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。

新律制罪二十等，废除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条。

唐朝官修史书评价《开皇律》“刑网简要，疏而不失”。

——据《隋书》(1)根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。

(7分)(2)根据材料并结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。

(8分)解析：第(1)问根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷’”得出对之前的法律兼收并蓄、择善而从；根据“废除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’，‘以轻代重，化死为生’……比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千余条”得出改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；根据“刑网简要，疏而不失”得出法律条文简要而不繁琐。

第(2)问根据“隋朝统治者鉴于《北齐律》‘法令明审，科条简要’，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并‘采魏、晋刑典，下至齐、梁，沿革轻重，取其折衷’，成文‘十二卷’”得出总结和发展了前代立法的经验；根据“废除‘前代鞭刑及枭首’等‘苛惨之法’”得出提高了法律的文明程度；结合所学可知《开皇律》为隋朝发展与强盛提供保障；并为后世法制建设，特别是唐代的法制建设提供了有益的借鉴。

答案：(1)特点：改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；法律条文简要而不繁琐。

(7分)(2)意义：总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。

(8分)2．(2017·全国卷Ⅱ·45)(15分)材料一清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。

清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。

戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。

对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。

——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》材料二凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也。

苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。

——摘自梁启超《戊戌政变记》(1)根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。

(8分)(2)根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。

(7分)解析：第(1)问，据材料一，由“很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道……但‘究其实，无一人过问’”得出政出多门，互相推诿，由“粪土载道，秽污山积”“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”得出城市宜居性差，影响城市形象，由“清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞”得出日常维护不力，经费被官吏贪污；由“洋人目之为猪圈”并结合近代中国半殖民地的社会性质得出受西方的影响。

第(2)问第一小问困难，据材料一，由“大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”“官吏闾民，皆称不便”可得打破了百姓习惯，由“清政府令‘各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻’”“更有官吏怂恿百姓联名反对”可得改革触动了一些官吏的既得利益。

第二小问启示，依据材料二，结合清末北京街道管理改革的困难，得出改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。

答案：(1)原因：西方的影响；政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污。

(8分)(2)困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。

(3分)启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。

(4分)[主题深化]中国封建王朝地主阶级改革成败的规律(1)王朝初期：新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，调整部分生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力；统治者能吸取前朝灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求；改革有强大的王权作保障。

(2)中后期：统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革，所以在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革，必然会遭到旧势力的顽强抵抗。

以社会史观考查新中国的改革3．(2017·全国卷Ⅰ·45)(15分)材料新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动。

1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。

1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。

中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。

随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。

——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。

(8分)(2)根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。

(7分)解析：第(1)问据材料，由“1978年9月，中共中央发出通知”“1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度”“1985年进行工资改革”得出逐步推行，渐进改革；由“企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动”得出落实按劳分配原则；由“今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市管理；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法”得出实行政企分开、分级管理；由“对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾”得出向脑力劳动者适当倾斜。

第(2)问据材料，由“新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动”得出改变了原有不合理的工资制度；由“国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加”得出提高了人们的生产积极性和生活水平；依据工资改革的内容和特点，结合当时经济体制改革的背景得出，有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。

答案：(1)特点：逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级管理；向脑力劳动者适当倾斜。

(8分)(2)意义：改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活水平；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。

(7分)从近代化的视角看清末军事改革4．(2016·全国甲卷·45)(15分)材料八旗军是清朝的正规军队，八旗将士领取饷银。

甲午战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。

1901年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军，操习新式枪炮。

1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构。

1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军，服役期3年。

在自愿基础上征募士兵，并有严格的资格限制。

1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部。

陆海军均由满人官员掌控，皇帝是最高统帅。

随着革命形势的发展，革命党在新军中的组织迅速扩大。

——据《清史稿》等(1)根据材料并结合所学知识，指出与八旗军相比，新军具有哪些特点。

(9分)(2)根据材料并结合所学知识，简评清政府军事改革的影响。

(6分)解析：第(1)问依据材料，由“1903年设练兵处，作为全国招募和训练新军的中央机构”“1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部”得出设立专门招募、训练军队的中央机构；由“甲午战败后，袁世凯组织新建陆军，张之洞组建自强军，皆采西法。

1901年，清政府改建兵制，取消旧式武举，创办武备学堂，编练新军”“在自愿基础上征募士兵”得出仿西式军制及训练方式，采用西方征兵方式；由“1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军，服役期3年”得出有固定服役期限；依据材料“创办武备学堂，编练新军，操习新式枪炮”得出使用新兵器。

第(2)问依据材料并结合所学知识，由“1904年决定改建整个兵制，拟建新军36镇，为常备军”“1906年，兵部与练兵处合并为陆军部，后来又建立海军部”得出确立近代陆海军制，提升军队战斗力，推动中国军事近代化的进程；由“随着革命形势的发展，革命党在新军中的组织迅速扩大”可分析得出军事改革未能加强清政府统治，新军成为清政府的掘墓人。

答案：(1)特点：设立专门招募、训练军队的中央机构；仿西式军制及训练方式，采用西方征兵方式；有固定服役期限；使用新兵器。

(9分)(2)影响：确立近代陆海军制，提升军队战斗力，推动中国军事近代化的进程；军事改革未能加强清政府统治，新军成为清政府的掘墓人。

(6分)[主题深化]工业文明冲击下向近代化转型时期中外改革的特点(1)经济上：市场化、工业化①俄国农奴制改革：颁布废奴法令，农民赎买份地，使近代工业发展获得了充足的自由劳动力、资金和较大的国内市场；颁布政策扶植工业发展。

②明治维新：殖产兴业，从西方引进技术和人才，重点发展军工企业、重工业和基础设施；通过国营示范、扶持政策和人才培养等方式，积极推动私人企业发展，初步实现工业化，崛起为东方强国。