谈谈美国的扶贫方式
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;
,
干 预 的 方 式 有 两 种 一 是通 过 法 律
:
对 贫 困 地 区 的 学校 给 予经
资 资助 给 予
;
,
程 序 解决
`
议 会 有 权 要 求 审计 部 审 计政 府扶 贫拨 款
。
困 难 企 业 以 政 府 货 款 或 政 府 贴 息货 款 和 直 接 资助
或 其他 拨 款 ) 使 用 情 况
.
实际 上 美 国 贫 民 区 的 银 行 货 款
. :
,
郑 时政预 算 法 案 》 的 扶 贫拨 款 其 下 拨 和 使 用 情 况 由 联 邦拨 款 审计 部审 计 款 也属于
州 的专
,
的 还本 付 岛率 并 不 比 富 人 区 低
.
联 邦各 部 门 的 判 断 性 专 项 拨
由 各 专 业 部门 派 驻各
7
.
审 计 部 门 或 财 务 部 门 定 期 审计 定 期 向 联 邦 议 会 和 取 邦 各 主 管部 门 报 告 联 邦扶 贫 拨款 使 用 情 况
, ,
、
、
。
:
并要
,
;
对使 用 效 果 做 出 评 估 ( 受援 单 位 自我 评 估 政 府 主 管 部 门 评 估 社 会 评活 机 构 评 估 或 联 郑 成 立 专 门 组 织 评枯
, , 。
,
款进 行 综 合 治 理
1 965
年 联邦 议 会立 法 又 通 过 阿
由
,
教 育部 长 到 议 会 作 了
。
巴 拉 契 山 区 开 发 计 划 (美 国最 贫 穷 的 地 区 )
。
联邦
)
,
表 示 愿意 改 正
,
则议 会 过 一
。
拨款 进 行 纷 合 开 发
段 时期 要 询 问 有 关 州 长
A
o
t h
o
l
W
d
. 口峨翻目咚口.
进 行具 休 使 用
。
9 4
偿 为 失 业 工 人 进 行 培 训 为社 会 提 供 多方 面 的 义 务 服务
, 。
,
芝加 哥 市 在贫 民 区 开 设 的 南 安银 行 取 得 了 成
。
( 二 ) 联邦对扶
。
贫 拨软使 用 的 监督 凡 是 列
,
。
入《 联
功 并 已 开始 盈 利
美国 利用 减 税 免 税
, 、
通 过 行 政 程 序解 决
门 发 现 联 邓 专 业部 门使
和 国 家直接 拨 款 由 地 区 自我 滚 动 发 展 等 方 式 在 贫
、
咐夫贫拨 款 有 问 题 时 向 国 会 报 告 国 会 再 上 诉 用 联翻
困 地 区 建立 工 业 区 区域综 合 开 发
、
自 由 贸 易区
。
自由 企业 区 和进行
、
总 统 由 总 统 出 面 要 求专 业 部 部长 限 期 改 正
,
,
。
比如
,
。
仅 得 克 萨斯 州就 建 立 巧 4 个 开 发 区
193 3
,
给 贫 困 地 区 ( 社 区 ) 拨 的 教 育 经 费 如 果 教育 部 没 有
工业区
自由
企业 区
年 联 邦议 会 立 法通 过 田
。
( 三 ) 低 价 出售国 有 土 地 和矿 山
.
凡是 贫困地 区
院 控告 总统
。
例如 尼 克松 当 政 时 把 援 助 贫 困 地 区
“
,
,
的 国 有 土 地 和 国 有 矿 山 可 低价 出 售 给 私 人 ( 有 经 营 能 力 的 人 ) 和 廉价 公 司经 营 有 些 贫 困 地 区 的 土 地 可
穷人 通 过 议 会 立 法 拨救 救 助
.
另外 由
,
— 民 问机 构
会 和 州长 县 长 市 长 ( 或 行 政 首 长 ) 都很 重 视 扶 贫 拨
款 的 使 用 效 果 ( 关 系 到 他 们 的政 绩 )
, ,
责成本 地 区 的
钱 捐物 资助 穷 人 洲 建 立 私 会 安 全 福 利 来统 帮 助 退 休老 人 残 疾者 穷人 建 立 墓 金 墓 金 的 资金 来 源 一 是联 郑拨 款 二 是 州 时 政 预 算 拔 款 三 是 个 人 交 工 资 的 1 5 写 ( 本人 交
人
、 、 ,
发 放 邵 门 和 当事
,
审计 部 门 提 出 审计 报 告 交
; 帮助 贫 困 社 区 建 康 价 住 房 和 低 租 金 住 房 帮 助 退 役
议 会 议 会 有 权 对拔 款 使 用 中 存 在的 问题 通 过 立 法
。 .
军 事 墓 地转 业
。
要 求 限期 改 进 如 果 总统 拒 绝 签 字 议 会 可 到 联 邦 法
7
按 议 会 通 过 的 立 法 向 有 关 地 区 按期 如 数 拨 款
, ,
.
国会
纳 西 河 流 域 整治 开 发 计 划 ( 步及
。
个州
)
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
.
由
联邦拨
,
有 权 出 面 干预 上 诉 总 统 把 副 木 交 教 育 部 长 并 要 术教 育部 长 到 议 会 做 出 解 释 解 释 ( 或 回 信 作 了说 明
以 蹭 送 给私 人 开 发
。
。
修 建 公路 的 钱 用 于 越 战
、
”
。
审 计 部 门 发现 这 一 情 况
后 报 告 国 会 ( 参 众 两 院 ) 国 会 到 联 邦 法院 控 告 总 统
,
抑 用 修 建公 路 拨 款
。
、
。
.
总统 败诉 被迫 限 期 改 审
二卜 耳
, .
正
一
生
。
( 四 ) 给 贫 困 地 区 优 惠 政策
)
。 ,
5
% 雇主 交
,
,
7
.
5%
)
。
墓金作为 州
。
的 公共 资助 统 一 使 用 教 助 贫 困 线 以 下 的 穷人
( 二 ) 间接救助
;
.
主 要 是 指政府 对失 业 工 人 进 行
一 旦 审 计 部 门 发 现 联 部拨 款被 娜 用 或 不 到 位
议 会要 出 面 干 预
。
,
再 就 业 培 训 帮助 日 趋 衰 落 的 工 犷 区 职 工 迁 移 到 其 他地 区就业
。
、 、
美 国 的 扶 贫 方式 主 要 有 以 下 几 种
( 一 ) 直接救助
,
审计 部 审 计 但 主 要
、 、
联 邦政 府 对处 于 贫 困 线 以 下 的
《 联 邦 财政 预 算 法 案 》 直 接 和 社 会 慈善 团 体 直 接 捐
, ,
员( 联 络 员) 负责 指 导 和 监 仑
州 县 市的 议
教 育扶 持拨款 到位 情况
。
三 对扶 贫拨 款 的 使 用 与 监 督
(一 )州
、 、
、
如 果 已 到 位 刘 问题 就 解 决 了
可 上 诉联 邦 法院
,
如 果还 没 有 到 位 刘
。
,
要 求 强制 执 行
、
县 市 使 用扶 贫拨欲 的 自主 权 列 入 戈 联
口
、
为 了 防 止 联 邦 扶 贫拨 款 审 议
,
干 预 的 方 式 有 两 种 一 是通 过 法 律
:
对 贫 困 地 区 的 学校 给 予经
资 资助 给 予
;
,
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`
议 会 有 权 要 求 审计 部 审 计政 府扶 贫拨 款
。
困 难 企 业 以 政 府 货 款 或 政 府 贴 息货 款 和 直 接 资助
或 其他 拨 款 ) 使 用 情 况
.
实际 上 美 国 贫 民 区 的 银 行 货 款
. :
,
郑 时政预 算 法 案 》 的 扶 贫拨 款 其 下 拨 和 使 用 情 况 由 联 邦拨 款 审计 部审 计 款 也属于
州 的专
,
的 还本 付 岛率 并 不 比 富 人 区 低
.
联 邦各 部 门 的 判 断 性 专 项 拨
由 各 专 业 部门 派 驻各
7
.
审 计 部 门 或 财 务 部 门 定 期 审计 定 期 向 联 邦 议 会 和 取 邦 各 主 管部 门 报 告 联 邦扶 贫 拨款 使 用 情 况
, ,
、
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1 965
年 联邦 议 会立 法 又 通 过 阿
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总 统 由 总 统 出 面 要 求专 业 部 部长 限 期 改 正
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给 贫 困 地 区 ( 社 区 ) 拨 的 教 育 经 费 如 果 教育 部 没 有
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年 联 邦议 会 立 法通 过 田
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( 三 ) 低 价 出售国 有 土 地 和矿 山
.
凡是 贫困地 区
院 控告 总统
。
例如 尼 克松 当 政 时 把 援 助 贫 困 地 区
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穷人 通 过 议 会 立 法 拨救 救 助
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会 和 州长 县 长 市 长 ( 或 行 政 首 长 ) 都很 重 视 扶 贫 拨
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钱 捐物 资助 穷 人 洲 建 立 私 会 安 全 福 利 来统 帮 助 退 休老 人 残 疾者 穷人 建 立 墓 金 墓 金 的 资金 来 源 一 是联 郑拨 款 二 是 州 时 政 预 算 拔 款 三 是 个 人 交 工 资 的 1 5 写 ( 本人 交
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军 事 墓 地转 业
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要 求 限期 改 进 如 果 总统 拒 绝 签 字 议 会 可 到 联 邦 法
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纳 西 河 流 域 整治 开 发 计 划 ( 步及
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。
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修 建 公路 的 钱 用 于 越 战
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审 计 部 门 发现 这 一 情 况
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总统 败诉 被迫 限 期 改 审
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( 四 ) 给 贫 困 地 区 优 惠 政策
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% 雇主 交
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墓金作为 州
。
的 公共 资助 统 一 使 用 教 助 贫 困 线 以 下 的 穷人
( 二 ) 间接救助
;
.
主 要 是 指政府 对失 业 工 人 进 行
一 旦 审 计 部 门 发 现 联 部拨 款被 娜 用 或 不 到 位
议 会要 出 面 干 预
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,
再 就 业 培 训 帮助 日 趋 衰 落 的 工 犷 区 职 工 迁 移 到 其 他地 区就业
。
、 、
美 国 的 扶 贫 方式 主 要 有 以 下 几 种
( 一 ) 直接救助
,
审计 部 审 计 但 主 要
、 、
联 邦政 府 对处 于 贫 困 线 以 下 的
《 联 邦 财政 预 算 法 案 》 直 接 和 社 会 慈善 团 体 直 接 捐
, ,
员( 联 络 员) 负责 指 导 和 监 仑
州 县 市的 议
教 育扶 持拨款 到位 情况
。
三 对扶 贫拨 款 的 使 用 与 监 督
(一 )州
、 、
、
如 果 已 到 位 刘 问题 就 解 决 了
可 上 诉联 邦 法院
,
如 果还 没 有 到 位 刘
。
,
要 求 强制 执 行
、
县 市 使 用扶 贫拨欲 的 自主 权 列 入 戈 联
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、
为 了 防 止 联 邦 扶 贫拨 款 审 议