浅析美“421”轮胎特保措施对中国的启示
浅谈从“轮胎特保案”看美国对华贸易爱惜主义
浅谈人民币实际汇率与安徽省贸易收支关系实证研究摘要：汇率作为阻碍一个国家和地域对外贸易进展的重要因素之一，一直是世人关注的核心。
以安徽省为研究对象，通过成立计量模型，运用回归分析来探讨人民币实际汇率变更对安徽省贸易收支的阻碍。
通过度析发觉，实际汇率的变更并无像人们想象的那样对安徽省贸易收支有显着的阻碍。
关键词：汇率；安徽省贸易收支；计量模型1 综述纵观国内外文献，汇率波动与贸易收支的关系大致可归纳为这三种：一是汇汇率波动与贸易收支负相关，二是汇率波动与贸易收支正相关，三是汇率波动对贸易收支的阻碍是不确信的。
（2000）用Johansen协整查验方式和误差修正模型对中国1981-1996年的季度数据进行实证分析，结果说明人民币汇率变更对中国的出口、制造品出口和矿物燃料出口都具有长期的负面阻碍。
NicolaasGroenewold和LeHie（2006）研究以为，人民币升值幅度较大时会对中美贸易收支有长期阻碍，但这种阻碍可不能专门大。
沈国兵（2005）对人民币汇率与中美贸易收支进行了分析，说明中美贸易收支与人民币汇率之间并非存在长期协整关系，依托人民币汇率变更来改善中美贸易收支平稳问题是不现实的。
卢向前、国强（2005）基于1994-2003年人民币对世界要紧货币的加权实际汇率数据，运用协整向量自回归的分析方式，对加权实际汇率与中国进出口之间的长期关系进行了实证查验，其结论是进出口需求相对价钱弹性绝对值之和超过，说明人民币实际汇率波动对中国进出口存在显着阻碍。
辜岚（2006）通过对1997-2004年间的数据分析后发觉，人民币实际汇率与中美贸易收支存在长期稳固关系，而且人民币实际汇率对进出口存在J曲线效应。
已有的文献多数是针对国家层面来研究的，关于省市区的研究很少，但是国家的贸易收支是各省市的贸易收支的总和，因此研究汇率变更对省市的贸易收支的阻碍也是很成心义的，故本文选取正在崛起的中部的安徽省作为研究对象，运用计量分析研究了人民币实际汇率的变更对安徽省贸易收支的阻碍。
论美国421条款对中国的影响
Ｖ０．１ ｏ ６ １ ９ Ｎ ．
Ｎ ｖ２０ ｏ ．０ ６
论 美 国 ４ １条 款 对 中 国的影 响 ２
苗 倩 （ 州 吴 区 中 民 院 江 苏 ，５ ８ 苏 市 中 吴 人 法 ，苏 州２１） １２
摘 要： 随着我国正式加入 ｗｒ ， ｏ 即签订并应遵守《 中国加入 ＷＩ Ｄ议定书》 的所有条款， 也包括规定为“ 特定产品过
ｔ ｎｉ ｍ．Ｉ ｐ ｔ ｏ ｒ ｕ ｔ ｎｏａｄｓｄ ａ ｔ ｅ ｕ ｏ ｄｔ ｎｉ ａｅ ｕｒ ｅ８ｒｓ ｏ ｉ ｔ ｏ ｅ ｔ ｕｓ ｕ ｎｌ ｔ ｉ ｖｎａ ｏｓｃ ｎ ｉｏ ｓｆｓａｄＩ ａＩｅ ．ＳｍｅⅡ ｅ ＷＴ Ｉｋ ｏ ｂｅ ｈｎ ｘ ｅ ｏ ＇ ￣ｉ ａ ｇ ｉ ｎ ｎ ｌ 砣 止＿Ｂｏ Ｉｆ Ｏ ｅｔ ｕ ｌｓｔ Ｃ ｉａｉ ｅ — ｒ Ｏ ｎ ｐ ｒｔ ｅｂ ｏｔ ｍｄ ｙ璐ｉｇｉ， ｕｈａ ｍｅｉａｔｅ ｈｎ ｆｓ ｅ ｓ ｆ ｅ ｉｌ ｕｒ ｎ ａｕｅ，Ａ ｅ ｅｏ ｉｇａ ｄｅ ００ ｃｌ ｅｏ ｍｎ Ｏ ｌ Ｔ ｔ ｓ ｃ ｓＡ ｒ ｒ ｓＣ ｉａ ｉ ｔ ａｅｏ ｓ ｃａ ｌ ｃ ｉ ｒ ｐ ｓ ａｄＩｅｓ ｒｓ ｓｄ ｖ ｌｐｎ ｎ ｃ ｎｍｉ ｆｒ ｉｇＣ Ｕ — ａｒ ｌ
渡性保 障机制 ” 的第 １条 。ｌ 条是针 对我 国的一 个歧视性 条款 ， 我 国在 保 障措 施 方面 处于相 当不利 的 ６ ６ 使
地位 。部分 ＷＴ Ｏ成 员据此纷纷对我 国的 出口贸易进行发难 。如 美 国利 用 ４ １ ２ 条款 审理 对 中国的“ 殊保 特 障措施第一寨 ” 。作为发展 中国家和经济转型国 家， 了长远利益 ， 为 我们 虽然接 受 了这一 不舍理 务款 ， 为 但
产品数量的增加或者所依条件 以致造成或可能造 成该市场扰乱 。与普通保 障措施 （０ 条款 ） ２１ 调查
blog-从轮胎特保案看中国制造业产业安全
从轮胎特保案看中国制造业产业安全当前，在讨论中国经济发展存在的问题时，有一个话题必然被提起，那就是“中国经济产业结构不合理，必须进行调整，实现产业升级”，简单点讲就是要逐渐弱化第一产业特别是制造工业在国民生产总值中的比重，要大力发展第三产业，这个观点一直比较流行。
这样的意见在本轮金融危机中，看起来需要修正。
一、轮胎特保案等贸易摩擦暴露出美国力图重振制造业的产业格局意图沿着次贷、次债、金融进而经济实体危机的劣变路径，由美国次贷危机引发的麻烦从成熟市场蔓延到新兴市场，并由金融领域向实体经济领域渗透，演变成为自1929年大危机以来最为严重的一次危机。
金融危机背景下，面对中国企业的竞争挑战，美国等国家采取了明显无理的贸易保护主义措施，比较明显的就是2009年4月20日起以轮胎特保案为代表的中美贸易摩擦。
值得我们反思的是，在轮胎特保案上，奥巴马政府要干如此愚蠢的事情，为了轮胎制造业中几千人的就业，宁可不顾其他行业（如轮胎销售行业等）丢失几万个就业岗位。
难道奥巴马真是丢了西瓜，捡了芝麻吗？他强大的政府幕僚竟会如此不分轻重?显然，本次金融危机中各国经济特别是产业竞争的表现反映了更深刻的产业战略问题。
再工业化和重振美国制造业将是美国的一个重要思想。
其实早在本次金融危机以前，就有不少机构发表文章多次指出，美国制造业不振将导致严重的后果。
在这次金融危机中，美国再次认识到制造业的重要作用，对制造业发展的有关重大问题也有了更深刻的认识。
美国政府的经济刺激计划于干预经济的措施越来越向同制造业相关的领域延伸。
于是就有了奥巴马政府的轮胎特保案的等涉及制造业的贸易摩擦。
他们意识到一个问题，一个国家如果没有强大的制造业，将难以在国际局势出现纷争变化时，维护自己的核心利益。
二、中国制造业发展现状很多学者一直在鼓吹中国是制造业大国，显然中国也乐于接受这样的一个称号。
如下图所示，中国制造业增加值在总增加值中的比重有所下降，但是依旧保持在34%左右。
从中美轮胎“特保案”谈中国轮胎业的发展
探索争鸣
从中美轮胎“ 特保案’ ’ 谈中国轮胎业的发展
◎ 王 佳 （ 西南财经 大 学国际商 学院 ， ， 四川 成都 ，１１ｏ ６ １３ ） 摘 要 ： 国政 府决 定于 ２０ 年 ９月 ２ 美 ０９ ６日开始对 中国进 口的轮 胎 实施惩 罚性 关税 ， 这是 奥 巴马 时代 美国首起 对华特 保 案 ， 也是针 对 中国的 最大特保 案 ， 能 引起 连锁反 应 并助长保 护主 义势 力。文章 首先介 绍 中关轮胎特 保 案的 经过 、 因 ， 次分 可 成 其 析该案 对 中国轮 胎 业产 生的 负面影响 ， 最后从 企业 和政府 两个 层面对轮 胎 业的发展提 出建议 。 关键 词 ： 胎特 保案 ； 易保 护主 义 ； 轮 贸 关税 中图分 类号 ：７ Ｆ４ 文献标识 码 ： Ａ 文章 编号 ：６ ３￣９ （ １） 一００ ０ １７ 一 ２２ ０ ｏ １— １ ０ｏ ７ 根 廷 政府也 表示 参 照此前 巴西 与 美国 的做 法 ，对原 产于 中 国的 汽 车轮 胎进 行反倾 销 调查 且不 排除 征收 反倾 销 税。 中国 迅速做 （ ） 次特保 案 的发展经 过 一 此 启动 ＷＴ Ｏ争端 解决程 序并 对 美 国汽车 进行 反倾 销 ２０ 年 ４ ２ ０９ 月 Ｏ日， 美国 钢铁 工人联 合会 以中国对 美轮 胎 出 出强 烈反击 ， 中 口扰 乱 美 国市场 为由 ， 向美 国国 际贸 易委 员会 提 出 申请 ， 中 国 和反补 贴调查 。该 案使 得贸 易保护 主义势 力高涨 。 国出 口产 品 对 对 产乘 用车轮 胎发 起特保 调查 。 月 ２ ６ ９日， 国贸易 委员会 建议 在 面临新 障碍 。 中国这 样一 个出 口导 向型的 国家造成 消极 影响。 美 现 行进 口关税 （． ４ ％ ） ３ ％一 ． 的基础 上 ， 中国输美 乘 用车 和轻 型 ４ ０ 对 三、 对我 国轮 胎业发 展 的建议 （ ） 胎 出 口企业 的应 对措施 一 轮 卡车 轮胎连 续三 年分 别加征 ５％、５ ５ ４％和 ３ ％的特别 从加 关税 。 ５ ９ 月 １ 日美 国总统 奥 巴马为维护 本 国利益 ， １ 不顾 中方严 正立场 ， 决 中国的轮胎大多是低端产品， 虽然 目前存在 自有成本优势， 定 对 中国进 口轮 胎 实 施 为 期 ３年 的 惩 罚 性关 税 ，即分 别 加征 但 随着 国际产 业转移 ， 比较优 势正在 逐步 丧失 。此 次特保 案 这种 ３ ％、０ ５ ３ ％和 ２ ％的 附加关税 。 ５ 对 整个 中 国轮胎产 业 链造成 冲 击 。也暴 露 了轮胎 制造 企 业竞 争 （ ） 胎特保 案 的成因 二 轮 模 式 的弊端 。以较高 出 口退税 为基础 、 本 出口的竞 争模式 只 低成 近年 来大量 廉价 的 中国轮 胎涌 入 美国市 场 ，０４ ２０ 年 问 会 使 中国轮 胎企 业处 于被动 竞 争 的局面 。轮 胎 出 口企 业应 转 而 ２０ —０ ８ 增 加 了 ２５ 。 额增 长 了 ２ ５ 造 成 ５家 美 国轮 胎 工 厂倒 闭 ， 发 展高 附加 值 、 １％ 金 ９ ％， 高技术 的轮 胎产 品 ， 靠 技术 进步 提 升产 品质 量 依 工会 ５０ ００多名会 员失业 ，到 ２０ ０９年底还 将 有 ３０ ００名美 国工 人 和技术服务。在优化出口结构 ， 推动出口轮胎向中高档发展的过 因进 口中国轮 胎而 失业 。美 国钢铁 工人 联 合会 声称 中国输 美轮 程 中 ，形成具 有 自主知 识产 权 的拳 头产 品 ，培 育和壮 大 自主 品 胎 数量扰 乱 了美 国轮胎 市场 ， 重损 害了 当地 轮胎 工 业的 利益 ， 牌 ， 国际竞 争力 。 严 增强 因此 向美 国贸易 委 员会 提 出对 中国进 口轮 胎进 行特保 调查 。 （ ） 府 的对策建 议 二 政 １ 首先 ，中国通 过 常规 的应 对贸 易壁 垒 的措 施来 解决 困 ． 二、 中美轮胎 特保案对 中国轮 胎 业的影 响 境 ， 高 昂 、 时长 、 成本 耗 效果 不 明显。 政府 可 以不按 套路 出牌 ， 在 （ ） 轮胎 出 口量 和贸易 环境 的影响 一 对 极力扼 制此类 事件 的发生 。其 中国是 轮 胎 生产 和 出 口大 国 。０ ８ 轮 胎产 量 达 到 ３ ２ｏ 年 ． ５亿 多个领域 准备 强有力 的反 制措施 ， 政 采 以抵 消 条 ，０ ４％用来 出 口且 其 中的 ３％又 出 口至 美国 。美国 一直是 中 国 ０ 次 ， 府 可 以提 高 出 口轮胎 的 退税 ， 购 民族 品 牌轮 胎 ， 惩 罚性 关税 给我 国轮胎 出口企 业带来 的 负面 影 响。长 期 内应建 轮胎 的主要 出 口国。 据海 关统计 数据 显示 ，０ ９ ｌ４ 中国对 ２０ 年 一 月 加强 ＷＴ Ｏ法 规方 面人 才 的培 养。还 应积 美国出口轮胎 ２０ 万条， １８ 虽然比上年同期下降 ２ ． 但仍 占中 ５ ％， ７ 立 更 多对外 交涉部 门 ， 极采取措施 。 把经济增长的筹码从外贸出口更多转向扩大内需、 国轮 胎 出口总量 的 ２％左右 。一旦 美 国实施轮 胎特保 措施 ， 国 ６ 中
浅析美国轮胎特保案
美国轮胎特保案的浅析引言近年来，贸易保护主义在全球范围内呈现出逐渐增多的趋势。
其中，美国作为全球最大的经济体，在贸易保护主义方面尤为突出。
美国政府采取一系列贸易保护措施，旨在保护其国内产业免受外国竞争的冲击。
本文将对美国轮胎特保案进行浅析，探讨其背景、影响以及相关问题。
背景美国轮胎特保案，即美国对中国轮胎的特殊保护措施，是美国政府为保护国内轮胎产业免受中国进口轮胎冲击而采取的贸易保护措施之一。
该案起源于2009年，当时美国工会向国际贸易委员会（ITC）投诉称，中国轮胎进口数量激增，严重损害了美国轮胎制造业，导致产业损失和就业岗位减少。
美国政府接受工会的申诉，于2010年宣布对中国轮胎实施特别保护措施。
影响对美国轮胎产业的影响美国轮胎特保案对美国轮胎产业产生了积极影响。
首先，该案减少了对中国轮胎的进口，使得国内轮胎制造商能够享受较高的市场份额。
其次，由于减少了外国竞争，国内轮胎制造商可以提高产品价格，从而增加了利润。
此外，美国轮胎特保案还促使国内轮胎制造商增加投资，提高生产效率和产品质量，以满足市场需求。
对中美贸易关系的影响美国轮胎特保案对中美贸易关系产生了冲击。
中国是全球最大的轮胎生产国之一，美国是中国轮胎的主要出口市场之一。
该案导致中国轮胎出口到美国的数量大幅下降，给中国轮胎产业带来了一定的压力。
此外，美国的贸易保护措施也引发了中美贸易关系的紧张，导致贸易争端的升级。
对全球贸易秩序的影响美国轮胎特保案的实施引发了对全球贸易秩序的担忧。
一方面，美国的贸易保护措施可能鼓励其他国家采取类似的举措，导致全球贸易形势更加紧张。
另一方面，美国的贸易保护主义行为可能触发其他国家的报复措施，进一步加剧全球贸易冲突，对全球经济造成不利影响。
相关问题贸易保护主义的合理性美国轮胎特保案引发了关于贸易保护主义合理性的争议。
支持者认为贸易保护措施是保护国内产业免受外国竞争的必要手段，可以维护国家的利益和就业岗位。
然而，反对者认为贸易保护措施会导致贸易壁垒的提高，损害全球经济的发展和贸易自由。
浅谈中美轮胎特保案及启示 论文范例
浅谈中美轮胎特保案及启示国贸实务0827班王玲玲 34【内容摘要】众所周知，中国是一个出口大国，而且美国目前是中国出口第二大贸易国，在中国出口总量中占据相当重要的地位。
2009年美国却对中国轮胎实施了特保方案，在中国乃至全世界引起了非常大的影响。
本文就2009年的中美轮胎特报案做了较详细的分析，并且对此案例表达了自己的看法和见解。
【关键词】中美轮胎特保案；反倾销；影响；启示2009年6月29日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。
此后中国代表团专门自持团队赴美交涉，结果9月12日，美国总统奥巴马宣布对中国进口轮胎实施惩罚新关税，即在4%原有关税的基础上，在今后三年加征35%，30%和25%的附加关税，比美国国际贸易委员会先前提出的税率有所降低，这就是2009年震惊世界的中美轮胎特保案。
一、中美轮胎特保案的发生2009年6月29日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。
此后中国代表团专门自持团队赴美交涉，结果9月12日，美国总统奥巴马宣布对中国进口轮胎实施惩罚新关税，即在4%原有关税的基础上，在今后三年加征35%，30%和25%的附加关税。
比美国国际贸易委员会先前提出的税率有所降低。
这就是2009年震惊世界的中美轮胎特保案。
据调查在这场，“中美轮胎特保案”的背后，是在金融危机下，美国整车销量急速下降，轮胎用量出现了前所未有的锐减。
后来我找到一些数据据称，2008年美国整车销售仅为1300万辆，今年1—7月份，此数字仅为580万辆。
而2007年，美国整车销量为1700万辆。
因此，美国钢铁工人联合会（USW）上书美国政府要求对本国轮胎行业进行“特殊保护”。
这个“特保案”是美国钢铁工人联合会向奥巴马提出的，我们大家都知道奥巴马政府代表民主党，工会的利益与其息息相关。
工会组织是他竞选时坚定的支持者，所以他这次发动“特保案”是回馈他的工会支持者，巩固自己的政治利益。
评中美轮胎特保案
评中美轮胎特保案2009年9月11日，美国宣布对从中国进口的汽车轮胎采取加征进口关税的特别保障措施。
此举在全世界引起轩然大波，主要原因是在国际金融危机刚有好转的情况下，在世界各国纷纷表示要通力合作，反对贸易保护主义，共渡难关的时刻，美国对中国采取了这样一种贸易保护主义措施。
美国的制裁措施意味着，中国的汽车轮胎大约在3年，至少在1年之内，无法正常向美国出口。
我们都知道，在这场所谓的“世纪金融危机”中，中国的金融领域其实并没有什么真正的“危机”，中国的危机主要在国际贸易领域，特别是出口贸易。
中国近30年的改革开放进程，其经济发展主要是靠吸引外商投资，开展加工贸易，鼓励出口政策推动的。
世界发生金融危机，是美国等发达国家发生金融危机。
对中国来说，出口贸易受到打击，则经济将进入真正的危机。
本文回顾美国对从中国进口汽车轮胎采取特别保障措施的来龙去脉，评论其对中国经济发展的影响。
以下是各章题目：中美轮胎特保案的起因和发展中国和世界舆论的激烈反应中美两国关于轮胎特保案的争论中美轮胎特保案的真相是什么美国对中国轮胎的制裁措施打击了谁？中国可以奋起反击美国的贸易保护主义行为吗？中美之间会爆发贸易保护主义大战吗？中国为什么不能反击赤裸裸的贸易保护主义行为？盘点中美轮胎特保案中各利益关系方中美轮胎特保案的起因和发展2009年4月20日，美国钢铁工人联合会，代表美国国内13家轮胎工厂1.5万名工人，向美国国际贸易委员会提出申诉称，中国汽车轮胎对美出口大幅度增加，与2004年相比，2008年出口量上涨215%，达4600万条；金额上涨295%，达17.88亿美元；在2004年至2008年期间，共有5家美国轮胎工厂关闭，5100名美国工人失业，今年（2009年）又将有3000名美国工人下岗。
申诉书要求美国政府对从中国进口的汽车轮胎采取期限三年的特别保障措施（以下简称“轮胎特保措施”或“特保措施”），实施进口配额限制，限额为第一年2100万条，第二年和第三年的配额为每年增加5%。
从“轮胎特保案”看美国对华贸易保护主义
从“轮胎特保案”看美国对华贸易保护主义摘要：目前，美国成为中国第二大贸易伙伴国和第二大出口市场。
随着中美经济交流的不断加深和发展，美对华的贸易逆差呈现出不断扩大的趋势，中美贸易摩擦频繁发生。
自2007年全球金融危机爆发以来，美国贸易保护主义有所抬头，对我国出口产品实施反倾销和特保措施，最突出的是“轮胎特保案”。
本文先回顾美对华贸易保护的发展历程和特点，再以“轮胎特保案”为例分析其实施贸易保护的原因及对中国的影响，并提出相应的解决措施。
关键词：贸易保护；轮胎特保案；WTO机制一、美国对华贸易保护的发展历程及特点（一）美国对华贸易保护的发展历程。
自1979年中美经贸关系正常化以来，发生了许多影响中美经贸关系的大事。
分阶段看，从1979到1989年，中美两国战略合作关系良好，贸易争端主要集中在个别商品贸易领域；1990到2001年，美国出于政治需要，对华的贸易保护不仅有商品贸易领域，还涉及知识产权保护、最惠国待遇等制度层面，但这些年中国经济实力不断加强，贸易上的自我保护能力也有所提高；从2002年至今，中美在贸易争端解决方式上，由原来的双边磋商变为利用争端解决机制。
（二）美国对华贸易保护的特点。
中美经贸关系恢复正常化当年，美政府单方宣布对中国输美七大类纺织品实行限额，美对华贸易保护从此开始。
其特点有：保护手段多样化，贸易争端发生频率高，贸易争端领域扩大化和显著的歧视性。
二、中美轮胎特保案美国是我国轮胎产品出口最大的海外市场之一。
数据显示，我国2008年共向美出口4600万条轮胎，占出口总产量63.8％。
对此，美国钢铁工人联合会于2009年4月20日向美国国际贸易委员会（ITC）递交议案，要求对中国轮胎进行特保调查。
4月29日ITC正式启动调查，并于6月29日以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国在现行进口关税（3.4％－4.0％）基础上，今后连续3年对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎分别加征55％、45％、35％的从价特别关税。
美国轮胎特保案
浅析美国轮胎特保案摘要:本文对美国轮胎特保案的背景和影响做了分析,着重分析了中国企业的应对措施。
关键词:贸易保护主义特保措施金融危机一、案件始末自2009年4月起,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。
中方代表团赴美交涉未果,9月11日,奥巴马批准对中国的特保制裁,对从中国进口的轮胎加征三年惩罚性关税。
这是奥巴马时代中美贸易的第一案,如果任由贸易保护主义泛滥,势必会损害国际贸易的正常发展。
二、案件分析(一)何为“特保”?是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”简称,中国加入世贸组织时签订的《中国加入世贸组织工作组报告书第242段(纺织品特殊限制措施)》,主要内容是:如一个世贸组织成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于中国的纺织品和服装产品自《世贸组织协定》生效之日起,由于市场扰乱、威胁阻碍这些产品贸易的有序发展,则该成员可请求与中国进行磋商,以期减轻或避免此市场扰乱。
(二)给我国带来的损失。
1.对我国轮胎业造成巨大冲击。
我国轮胎出口量占总产量的40%以上,出口中又有30%是到美国。
据统计,去年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。
在原有进口关税(3.4%-4.0%)的基础上大幅加征惩罚性关税,将致使我国基本丧失美国的出口市场。
据中国橡胶协会的初步估算,国内将有大约30万家企业因为特保案而减产停产。
如果出口受阻的产品转移到国内,国内市场就会出现饱和,会出现新一轮降价趋势和恶性竞争,进一步损害中国轮胎产业的发展。
2.影响10万工人就业。
受到企业减产停产的影响,中国将会有10万人失业,使本来严峻的出口形势雪上加霜,也会给中国经济的发展埋下严重隐患。
3.威胁中美其他合作。
轮胎特保案无疑会给中美两国关系蒙上阴影,对朝核问题、伊拉克问题以及全球经济变暖等关键问题的解决带来影响。
(三)连锁反映。
1.行业“跟风”。
虽然奥巴马政府已经将美国国际贸易委员会建议的未来三年对中国轮胎实施的惩罚性关税最终压缩至35%、30%和25%。
浅析中美轮胎特保案
浅析中美轮胎特保案摘要：美国总统奥巴马于2009年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。
此举措短期内对中美两国经济造成了实质性的影响。
本文就中美轮胎特保案进行了简析，并探讨了其影响和启示。
关键词：轮胎特保；贸易影响；事件启示1 引言中国加入WTO以来，针对于中国的反倾销、反补贴案此起彼伏。
在全球竞争越来越激烈的环境下，中国所面对的贸易风险也在不断加大。
在历时两年的中美轮胎特保案中，世界贸易组织上诉机构于2011年9月5日在日内瓦宣布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。
这意味着，美国在这桩历史两年的中国进口轮胎特保案纠纷中获胜诉。
2 中美轮胎特保案事件概述我国作为轮胎生产和出口大国，2008年的轮胎产量达到了3．5亿个，其中40％的产品出口。
约1/3出口到美国，美国目前对其执行的进口关税约在3．4％一4．O％之间。
2009年4月20日,美图钢铁工人协会宣布：依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请。
6月29日，美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案。
第1年至第3年额外征收的关税分别为55％、45％、35％。
9月11日，美国总统奥巴马通过了对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，惩罚性关税税率为第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。
为了应对此案，我国政府于2009年9月14日启动了WTO争端解决程序。
特别保障措施是世界贸易组织(WTO)成员利用特定产品过渡性保障机制。
针对来自特定成员的进口产品采取的措施，即在WT0体制下，在特定的过渡期内，进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施。
根据《中华人民共和国加人世界贸易组织议定书》第16条规定，在中国加入WTO之日起的12年内，如果原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱(market disruption)，该WTO成员可请求与中国进行磋商，包括该成员是否应根据《保障措施协议》采取措施。
浅析美国轮胎特保案
浅析美国轮胎特保案作者：李利来源：《现代经济信息》2009年第19期摘要:本文对美国轮胎特保案的背景和影响做了分析,着重分析了中国企业的应对措施。
关键词:贸易保护主义特保措施金融危机一、案件始末自2009年4月起,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。
中方代表团赴美交涉未果,9月11日,奥巴马批准对中国的特保制裁,对从中国进口的轮胎加征三年惩罚性关税。
这是奥巴马时代中美贸易的第一案,如果任由贸易保护主义泛滥,势必会损害国际贸易的正常发展。
二、案件分析(一)何为“特保”?是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”简称,中国加入世贸组织时签订的《中国加入世贸组织工作组报告书第242段(纺织品特殊限制措施)》,主要内容是:如一个世贸组织成员认为《纺织品与服装协定》所涵盖的原产于中国的纺织品和服装产品自《世贸组织协定》生效之日起,由于市场扰乱、威胁阻碍这些产品贸易的有序发展,则该成员可请求与中国进行磋商,以期减轻或避免此市场扰乱。
(二)给我国带来的损失。
1.对我国轮胎业造成巨大冲击。
我国轮胎出口量占总产量的40%以上,出口中又有30%是到美国。
据统计,去年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。
在原有进口关税(3.4%-4.0%)的基础上大幅加征惩罚性关税,将致使我国基本丧失美国的出口市场。
据中国橡胶协会的初步估算,国内将有大约30万家企业因为特保案而减产停产。
如果出口受阻的产品转移到国内,国内市场就会出现饱和,会出现新一轮降价趋势和恶性竞争,进一步损害中国轮胎产业的发展。
2.影响10万工人就业。
受到企业减产停产的影响,中国将会有10万人失业,使本来严峻的出口形势雪上加霜,也会给中国经济的发展埋下严重隐患。
3.威胁中美其他合作。
轮胎特保案无疑会给中美两国关系蒙上阴影,对朝核问题、伊拉克问题以及全球经济变暖等关键问题的解决带来影响。
中美轮胎特保案告诉了我们什么
中美轮胎特保案告诉了我们什么北京时间9月12日，奥巴马不顾中方和美国业者的强烈反对，决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，即在3.4％～40％的原有关税基础上，在今后三年分别加征35％、30％和25％的附加关税。
这一举措无疑将会使中国轮胎产业遭受严重打击。
美国消费者也将为此付出价格上涨、选择减少的巨大代价，更可能引发贸易保护大战，使垒球经济复苏雪上加霜。
中国对美国这一损人不利已的举措做出快速回应。
在强烈谴责其滥用贸易救济措施的同时，于9月14日正式启动世贸组织争端解决程序，要求与美方进行磋商。
同时，呼吁各国尤其是西方发达国家切实遵守反对贸易保护主义的承诺，共同维护自由贸易原则。
在国内，相关政府部门积极为企业与美方交涉提供支持和辅导，并研究制定轮胎及上下游产业的支持措施，引导轮胎产业进一步完善产业结构，提高产品竞争力，帮助企业共度危机。
在积极应用国际规Ⅲ4维护自身权益的同时，我们应清醒地认识到，不能寄希望于通过WTO磋商和协调来完全避免我国轮胎产业遭受损失。
同时，随着金融危机对实体经济的影响继续加深，各国贸易保护主义倾向将继续抬头，针对“中国制造”的贸易保护措施也将会持续出现。
因此，我们在应对当前贸易争端的同时更应进行冷静思考，及时规划我国轮胎产业以及其他劳动密集型、产能早已过剩的成熟产业的未来发展，致力于产业结构优化和升级，提高利用国际规则维护正当权益的能力。
转“危”为“机”，化解当前国际贸易摩擦的不利冲击，寻求在新的国际经济形势下生存和发展的新机遇。
加速产业升级，提升国际话语权近年来，我国轮胎企业数量很多，但轮胎生产处于产业链最低端，几乎没有自己的品牌，一直靠低价抢占国际市场。
尤其是最近几年。
中国轮胎企业产能过剩，为扩大市场份额，轮胎出口价格下降近一半，恶性竞争激烈。
其他许多劳动密集型产业在国际市场的境遇也大体相似。
这种低端生产、低价竞销的状况不仅把污染和劳资问题留在国内。
“中美轮胎特保案”的评析及启示
“中美轮胎特保案”的评析及启示[摘要]对于最近的中美贸易关系来说,轮胎特保案无疑是一个具有影响的事件。
它不仅关系着中国数十万产业工人和多个轮胎厂商,也是全球瞩目的奥巴马政府是否真正履行反对贸易保护主义政策的风向标。
在金融危机的阴霾还未完全散去、世界经济越来越一体化的时候,中国轮胎行业应该如何应对贸易保护主义的不断抬头?这次贸易争端,给我们带来了一定的启示。
[关键词]中美;轮胎;特保案;特保措施一、案件简介2009年4月20日,美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。
2009年6月29日,美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。
2009年9月11日美国总统奥巴马对中国的轮胎特保案做出了最终裁定,决定对从中国进口的轮胎征收为期三年的惩罚性关税,这一措施从9月26日起正式生效。
根据WTO规则,相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁。
二、涉及的主要法律条款“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。
特别保障措施是世界贸易组织成员利用特定产品过渡性保障机制,针对来自特定成员的进口产品采取的措施。
即在WTO体制下,在特定的过渡期内,进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施,因此特保措施只针对原产于特定国的产品。
2001年12月11日,中国正式成为WTO的第143个成员。
在《中国加入WTO 议定书》第16条中特别规定了针对中国特定产品的过渡性保障措施机制,“特保”实施的期限止于中国加入WTO后的2013年12月11日。
根据该条款的规定,WTO成员如果确定从中国进口产品数量激剧增加,并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成损害或者产生损害威胁,造成市场扰乱,进口国就可以采取保障措施机制进行特保调查,限制进口。
“轮胎特保案”对我国现代渔业发展的启示共6页word资料
“轮胎特保案”对我国现代渔业发展的启示 2009年9月11日,美国决定对从我国进口的轮胎实施为期3年的惩罚性关税,即在4%的原有关税基础上,在今后三年分别加征35%、30%和25%的附加关税。
这就是震惊世界的“轮胎特保案”。
它涉及中国20余家轮胎企业,影响到接近10万轮胎工人就业,是一种严重的贸易保护主义行为。
细想起来,我国的水产业也如轮胎产业一样,同属劳动密集型产业,在一些国家一边高呼自由贸易,一边自己实行贸易保护,搞双重标准的“贸易游戏”中,透视“轮胎特保案”也得到一些启示:国际贸易环境虽始终存在较大变数,而加快自身变革却始终是行业发展的关键,因此,我们一定要扬长避短,趋利避害,抢抓机遇,实现水产业提档升级、提质增效、提速发展,以提高水产品市场的整体竞争力。
一、推进健康养殖,建立完善水产品质量保证体系尽管“轮胎特保案”并非涉及质量问题,但打铁还需自身硬,作为一种商品,质量是第一位的,没有好的质量,一切贸易无从谈起。
随着水产品市场的发展,水产品进出口数量不断增加,各国对水产品质量标准要求越来越高。
在国外,美、日等国早已开始实施HACCP质量保证体系,凡进入这些国家的水产加工品均须符合HACCP质量要求。
目前,我国已成立了水产品质量检测中心和认证中心,制订了水产品相关质量管理规范,今后,水产企业乃至养殖户应按照国家规定的标准,坚持健康生态养殖,建立自身的质量保证体系,将质量认证的范围逐渐扩大到养殖领域及饲料和渔药等生产领域,重点搞好HACCP、ISO9000等国际质量认证、绿色食品认证、无公害水产品产地认定及产品认证和国际环保认证,切实加强对渔业生产、加工、出口各个环节的质量控制,确保出口水产品达到国际标准。
出入境检验检疫部门要会同水产、环保等部门及有关水产科研机构,逐步对水产养殖环境进行全面监控,以全面提高水产品质量。
各级渔业管理部门和渔技部门要把渔业标准化作为从传统单一渔业向规模化、产业化渔业转变的重要技术条件,围绕优势水产品和特色水产品,精心制定适应国际国内市场的水产品质量标准体系和生产技术操作规程,把好水产品质量关。
“美国对华轮胎特保案”述评
一、案情简介2009年4月20日，美国“钢铁、造纸和林业、橡胶、制造业、能源、联合工业和服务工作者国际联盟”向美国国际贸易委员会(ITC)提出申请，请求对中国输美的所有乘用车和轻型卡车轮胎发起特别保障（以下简称特保）措施调查；2009年4月26日，ITC根据美国《1974年贸易法》第421条（以下简称"421条款”）宣布启动调查并于6月18日作出肯定性裁定，认定中国输美涉案轮胎产品在美国市场的大量增加造成或威胁造成美国国内产业的市场扰乱。
在确定存在市场扰乱的过程中，ITC认为中国的上述相关轮胎进口量在2004年到2008年期间（考查期间）上升了215.5%，无论是从最后一年、两年或三年期间来看，其增长都是巨大和迅速的，并且在考查期结束时这种增长仍在继续。
此外，ITC 还认定，中国输美轮胎数量的迅速增加是美国国内轮胎产业遭受实质损害的重要原因；美国国内轮胎业所有的行业指标均在此期间恶化：行业产能、产量、装运、国产轮胎份额、从业工人的人数、工作时间、劳动生产率和企业的财务表现等都在2008年跌至最差水平。
在此期间，美国有4家工厂关闭，轮胎企业还宣布在2009年再关闭3家工厂。
①据此，ITC作出肯定性裁决，建议对中国涉案轮胎采取特保措施，在现行进口关税(3.4%-4%)的基础上，连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。
此后，ITC向美国贸易代表办公室(USTR)和总统提交了报告。
2009年8月7日，USTR召集涉案各方召开听证会并于2009年9月2日向美国总统奥巴马提出制裁建议。
2009年9月11日，奥巴马根据“421条款”的规定签署决议，对中国输美的所有乘用车和轻型卡车轮胎(passenger vehicle and light truck tires)连续3年加征特别从价关税，以此规范因轮胎进口而被扰乱的美国市场秩序。
该惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。
关于美对华“轮胎特保案”的分析与启示
【 摘 要 】随着经济全球化 的发展，中国在世界经济和贸易中的地位不断上升。然而，作为一个新兴的工业大国和贸易大 国，中国已经取代 了日本成为世界反 倾销运动中最大的目标，成了国际滥用反倾销手段进行 贸易保护的最大受害国。在美国对 中国的 “ 轮胎特保案 案例分析 中，本文阐述 了中国轮胎出口贸易的 特点、遭受反倾销诉讼的原因、影响，以及从政府、企 业和个人三方面的应对策略及启示。 【 关键词 】轮胎贸易；贸易保护 ；反倾销 ；应对策略
引言 当今 的 国 际 社 会 ，贸 易 自由 化 是 不 可 抗 拒 的 历 史 潮 流 ，这
口 Ｆ ．％ 降０由流 动，合理配置 的必然趋势 。中 美两 国互为第 二大贸易伙伴 ，美 国是中 国的第 二大 出 口市场 ， 中 国则 是 美 国 的 第 三 大 出 口市 场 ， 中 美 经 贸 合 作 具 有 很 强 的 互 补 性 ， 任 何 保 护 主 义 行 为 都 将 对 双 方 同 时 造 成 损 害 。２ ０ 年 ９ ０９ 月 ｌ 目， 美 国 总 统 奥 巴 马 决 定对 从 中 国进 口的 所 有 小 轿 车 和 轻 １ 型 卡 车 轮胎 实施 为期 三 年 的惩 罚性 关 税 ，第 一 年 为 ３％ ５ ，第 二 年 为３％ 第三年 为２％ ０， ５ ，该 项 轮 胎 关 税 政 策 已 于 今 年 ９ ２ 口起 月 ６ 生效 。反倾销是 一种最有效 、杀伤 力最大 的贸 易保 护武 器 ，它 会加剧 国际 贸易摩擦 ，导致 贸易 战逐 步升级 ，国际贸易关税壁 垒高筑 ，如三 、四十年代席卷全球 的倾 销战 ，关税创 下历史纪 录 ，成为导致大萧条 和世界大战爆 发的重要因素 。美 国对中 国 轮 胎 加 征 关 税 ， 短期 内 无 疑 会 给 中 国轮 胎 行 业 带 来 比较 大 的 冲 击 ，所 以有 必 要 对 此 案 进 行 一 番分 析 。 我 国和 美 国上 半 年 轮 胎 出 口的 主要 特 点 １ 今 年 我 国 轮 胎 出 口２ 份 ￣ ２ ０ 年 以来 最 低 ，３ 份 有 ． 月 ０８ 月 所 回升 ，但 ２ ０ 年 上 半 年 ￣２ ０ 年 上 半 年 同 期还 是下 降 了 １％ ０９ Ｌ０８ ６。
中美轮胎特保案对中国轮胎业的影响及对策建议
中美轮胎特保案对中国轮胎业的影响及对策建议中美轮胎特保案对中国轮胎业的影响及对策建议[摘要]美国政府决定从2009年9月26日开始对中国进口的轮胎征收惩罚性关税,本文通过这一措施的实施对中国轮胎业产生的负面影响,有针对性地提出可行的建议措施。
[关键词]轮胎;特别保障措施;对策1 中美轮胎特保案概述1.1 此次特保案的发展经过2009年4月20日,美国钢铁工人联合会宣布,依据美国1974年《贸易法》第421条款,向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施申请,要求美国政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万条轮胎实施进口配额限制。
4月29日,美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。
这是时隔3年多之后,美国又一次对中国产品发起特保调查,而且涉案金额巨大。
我国政府对此表示强烈不满并坚决反对。
6月18日,美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决,认定中国轮胎产品进口的大量增加,造成或威胁美国国内产业的市场扰乱。
中国政府对此深表遗憾。
6月29日,美国国际贸易委员会(ITC)就对中国轮胎采取特保措施,提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案,第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。
8月7日,美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会,就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。
这已是美方第二次就这一特保案进行听证。
9月2日,美国贸易代表办公室在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后,向奥巴马提出相关建议。
最终,美国总统奥巴马今年9月11日决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税,即在现行进口关税3.4%~4%的基础上,对中国轮胎实施连续3年的分别为35%、30%、25%的关税。
美国的轮胎反倾销对我国的影响
美国的轮胎反倾销对我国的影响加入世界贸易组织后，我国的经济得到了快速发展。
但是由于我国产品的生产成本较为低廉，打入其他国家极为迅速，所以各国以倾销等为借口，对我国的产品实行反倾销、贸易壁垒等政策，以保护其本国产品的生产及发展。
其中我的轮胎行业在美国所遭受的反倾销是非常具有代表性的。
标签：轮胎行业反倾销贸易壁垒消极影响1.“特保案”前的发展状况有统计显示，2006年我国的综合外胎产量为1.8亿条，同比增长11.3%，增张幅度比上年回落了5个百分点；其中子午胎的产量1.2亿条，同比增长21%。
轮胎行业完成的销售收入达898.2亿元，同比增长23.3%，其中子午胎的销售收入为604.2亿元，同比增长30%。
2006年全球轮胎80强排行榜上显示，75强轮胎的总销售额比去年增长9%，达到1010亿美元，其中普利司通，米其林与固特异三巨头共占52%，前十强占78%。
中国的轮胎企业进步很明显，共有20家企业（包括台湾省）进入了75强，中国大陆17家。
尽管与去年相比减少3家，但17家企业总销售收入也达到52亿美元，比去年增长7.6%。
此时中国轮胎在世界市场份额为16%左右。
2.“特保案”后的发展状况2009年与2010年，受国家扩内需以及保增长等系列政策促进，我国的汽车产销的数量同比增速，分别在46%和31%以上。
2011年起，我国汽车工业就从高速增长期走入平稳发展的时期。
据中国汽协统计，2012年，我国生产的汽车1927万辆，同比增长4.5%，销售汽车1930万辆，同比增长4.2%。
2013年我国的汽车产销量增长速度有所回升，1-7月的汽车产销量，分别为1233万辆和1229万辆，同比分别增长12.6%和12.1%。
乘用车的产销量分别为996万辆和990万辆，同比均增长13.3%；商用车的产销量分别为237万辆和239万辆，同比分别增长8.5%和6.7%。
预计到2013及2014年我国汽车产量的增幅有望回升为8-13%，汽车的年产量为2150-2450万辆左右，对配套胎年需求量约1.1-1.25亿条。
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“２ ” 款 中涉 及 的 实施 条 件的 关键 概 念， ４１条 如市场 扰
乱、 重大 贸易转移 、 实质损害或实质 损害威胁 、 重要原 因等缺 乏严格的界定 ， 隐藏着 大量 的模 糊空 间 ， 从而会 导致实施特
美国特保 “２ ” ４ １条款是 美 国为 应对 中国加入 Ｗ ０而专 Ｔ 门设计的防卫武器 ， 的前 身是 基 于｛９４ 贸易法 》 它 １７ 年 的专 门针对共 产党 国家或非 市场经 济 国家 贸易 的“０ ” 障措 ４６ 保
、
“２ ” ４ １ 条款
１ 由 来及 内容 ．
①单 向性 和歧视性 不 同于美 国“０ ” ２ １ 条款 及 ＷＴ （ 障措施协议 》 Ｏ保 的针 对 公平 贸易条件下所有 国家 的进 口产 品的非歧视性原则 ，４ １ “ ２ 条款” 项下的特保措施是单独 针对 中国出 口产 品实施 的， 是
关键词 ： 特保 措 施 ；４ １ 条 款 ； 易保 护 主 义 “２ ” 贸 中 图分 类 号 ： １５ Ｆ １ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ０ ０４ （０ ０ ０ ０ ０—０ １ ９— ４ ４ ２ １ ） ５— ７ ０ ３
收稿 日期 ：０ ０— ５— ９ ２ １ ０ ０
一
特保措施是“ 特定产 品过 渡性保 障机 制” 特殊 保 障 和“ 措施 ” 的简称 。翻开《中华 人 民共 和 国加 入 ＷＴ ０议 定书》， 第１ ６条赫然在 目： 中国产 品在出 口有关 ＷＴ ０成员 国时 ， 如
果数 量增加 幅度过 大 ， 以至 于对这 些成 员 的相关 产业 造成
第 ４ｌ ２ 条 ， 对市场扰乱 和进 入美 国市场的贸易转移 ２—４３ 即“
第２ ８卷 第 ４期
浅 析 美 “２ ” 胎 特 保措 施 对Leabharlann 中 国的 启 示 ４１轮７ ｌ
到采取反倾 销 和反 补贴 措 施 ， 般 在 １ 一 ２个 月一１ ８个 月之
“ 严重损害” 或构成“ 严重损害 威胁 ” ， 么这 些 ＷＴ 时 那 ０成员
种基 于对华 的单 向性 和歧视性 的保 障措施 。
② 实施条件 的模 糊性
可单独针对中国产品采取保障措施。“ 特保” 实施的期限为
２ｏ 年 １ ０ １ ２月 ｌ １日至 ２ １ ０ ３年 １ ２月 １ １日。
的。
案》 ＮｒａＴａｅ ｅ ｔｎ ｆ Ｃ 。该法案在第一部分规 （ ｏ ｌ ｒ ｌｉ ｓｏＰ ） ｍ ｄ Ｒ ａｏ ｒ Ｒ
定终止＜ ９４年 贸易法》 ４ ６条对 中国 的适用 ； １７ 第 ０ 同时 ， 加 增
④ 申诉和调查的时效性
从 ＩＣ接受特保 调查 申请 ， Ｔ 到总统 裁定特保措 施成立 ， 措施的 出台 ， 仅需要 １０天。而反倾 销和反补贴 调查从立案 ５
浅析 美 “ ２ ＂ 胎 特保 措 施对 中 国 的 启示 ４ １ 轮
孙 玉凤 ， 肖珍 珍
（ 湖北大学商学院 ， 湖北武汉 ，３ ０ ２ ４０ ６ ）
摘
要： 美国依据“ ２ 条款” 裁定对从 中国进 口的轮胎采取加征惩罚 性关税 的特保 措施。此起特保措 ４１ ，
施在 对我 国轮胎业 出 口造成 负面 影响 的同时， 也给 了我 国政府和企 业各方 面的启 示。
２１ ０ ０年 １ ０月 第２ ８卷 第 ５期
湖北 大学成人 教育 学院学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＡ ｕｔＥ ｕ ａ ｏ ｏｌｇ ｆＨｕ ｅ ｉｅｓｔ ｏ ｒ ｌ ｄ ｌ ｄ ｃ ｔ ｎ Ｃ ｌ ｅｏ ｂ ｉＵｎｖ ｒｉ ｎ ｏ ｉ ｅ ｙ
Ｏｃ ．， ０１ ｔ ２ ０
Ｖ０ ． ８ Ｎ ５ １２ Ｏ．
宣布对从 中国进 口的所有小 轿车利 轻型卡 车轮胎实施 为期
根据“ ２ ” ４ １ 条款的规定 ， 中 国加 入 ＷＴ 在 ０之 日起 １ ２年 内， 经过调查证 实 ， 如果原产于 中国的产品在进口至美 国时 ，
其增长 的数量或所依据 的条件 对美 国国内生产商造成或威 胁造成市场扰乱 ： 或者其 他 ＷＴ ０成 员方对 中国产品采取 的
保措施的低标准 ， 使操作存在一定 的随意性和危险性 。 ③ 程序的简易性 不 同其他 保 障措 施 ，４ １ “２ 条款 ” 仅针对 中国产 品 ， 程序 简单 ， 仅需要有相关行 业组织 申请 、 口激增 、 进 投票判定 等 ，
相应的启动成本 较低 ， 短期 内就 可 以实 施并 达到保 护的 目
保障行 动造成或威胁 造成 中国产品进入 美 国市场 的重大 贸
易转移 ， 则美国有权 仅针对中国产品实施特殊保障机制。为
此， 总统可 以在防止 或补救 市场扰乱 必需 的限度和时间 内，
中国“ 人国地位 ” 的具体 体现 。
一
有权针对此产 品增加关税或采取其他进 口限制措施 。
２ 本质特 ， ． 征
三年 的惩罚性关税 ， 即在原 ４ 的关 税水 平 上 ， 每年 各加 ％ 再 征 ３ ％，０ ，５ 。 白去年 ９月 ２ ５ ３％ ２％ ６日此 特保 措施生 效 以 来， 这是美国政府针对 中国产 品实施 的首起特保 措施 案例 ， 是美 国“ 贸易保护 主义 ” 头的重 大表 现 ， 抬 也更 是美 国压制
作者简介 ： 孙玉凤（９２ １７一 ）女 ， ， 山东莱芜人 ， 湖北大学商学院副教授 。
美 国国际贸易委员 会 （ Ｔ 在接受 美 国钢铁工人 联合 １ Ｃ）
的救济 ” 。
会 的中请后 ， ４１ 以“２ 市场 扰乱 ” 由 ， 定从 中国进 口的轮 为 裁
胎对 国内产业造成严重 威胁 。奥 巴马于 ２ ０ ０９年 ９月 ｌ １日