国家宏观调控 讲课说课稿

《国家的宏观调控》说课稿
一、说教材
1、教材所处的地位和作用《国家的宏观调控》是高中思想政治经济常识部分第二课第二节的第二个框题。

第二课讲的是社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济，是经济常识的核心内容和理论基础，而国家的宏观调控是现代市场经济的重要组成部分，对国家宏观调控的认识，也是真正认识和理解市场经济的一个重要方面，因此，本框题是第二课重点教学内容之一。

2、教学目标根据课程标准、教材及学生的实际，我制订了如下教学目标：
（1）知识目标①了解国家宏观调控的含义及目标②识记国家宏观调控的手段③理解国家宏观调控的必然性
（2）能力目标培养学生的辩证思维能力；理论联系实际，分析解决问题的能力
（3）德育目标正确认识党的基本路线、方针、政策，树立建设有中国特色社会主义的坚定信念；增强法制意识。

3、教学重难点
教学重点：国家宏观调控的必然性
目前，国家的宏观调控已经成为现代市场经济的重要组成部分。

因此，这个问题是本课重点。

教学难点：宏观调控的手段，因为国家的宏观调控较抽象，学生没有这方面的基础知识，还有另一难点是宏观调控的目标，据学生现有的知识深度与广度，难以理解，因此，按照《课程标准》要求学生明确其目标是什么，不需作深入了解。

二、说教法最优的教学方式必须是符合学生学情的教学方式。

因此，我根据学生的学情与特点以及不同的教学内容，选择了不同的教学方法，把讨论分析法，情景教学法，自学辅导法、探究性教学法有机结合起来，力求突出重点，突破难点，较好地完成教学目标。

三、说学法根据学生的认知特点及规律，在教学时应特别注意引导学生积极参与课堂活动，突出学生的主体地位，因此，我设计了如下导学方法：1、讨论法：对于内容较深的教学重点问题，学生不易理解，宜采用讨论法，让学生在质疑、释疑中掌握知识、培养能力。

2、自学法：通过指导学生自学，培养学生自学能力，变学生被动地听为主动地学，把学习的钥匙交给学生，授之学生以“渔” 。

四、说教学程序
（一）国家宏观调控的必要性。

情景导入情景一：同学和老师一起表演一个报警过程中的故事，讨论在市场调节的作用下，消防部门就会与受灾方讨价还价，会出现什么后果呢？
1、引出有些经济行为市场不能调节。

情景二：枪支、毒品、海洛因、不健康书刊的高额利润如果由市场自由调节那会出现什么情况呢？通过讨论：同学回答：
教师总结：2、有些经济行为不能让市场调节。

从前面两个情景得出，在市场经济条件下，不能把市场交易的原则运用用一切领域、一切社会经济活动中去。

市场调节的作用不是万能的。

（引导过渡）即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在在着固有的弱点和缺陷。

2、市场有自身固有的弱点和缺陷
对于自发性，首先老师讲解，再结合三鹿奶粉事件，双汇搜肉精事件来说明自发性这一缺陷。

对于盲目性，和滞后性，先老师讲解，再结合山东大白菜2分一斤无人问津的事件来讲解。

（二）对什么是“国家的宏观调控”教学因为是新概念又较抽象，以教师讲解为主，指导阅读。

（三）对“国家宏观调控目标”的教学，首先是老师提问，引导同学们阅读教材回答出国家宏观调控的四个主要目标，其次是教师讲解，讲解过程中提问同学们对各个目标的理解，引导同学们根据教材正确理解四个目标。

（四）对“国家宏观调控的手段”的教学国家宏观调控的三个手段，很容易混淆。

对这一难点的突破主要是引导学生看书抓住主要的关键词，辅以相对应的材料理解，联系社会生活实际，让同学们辨别三种手段的区别，再结合老师的讲解，让同学们真正理解这部分的内容。

(五)课后练习：学生素质培养及情况预想1、让学生主观参与教学，可以增强学生的学习兴趣，培养自学能力及理论联系实际、分析解决问题的能力。

2、通过讨论分析，有利于培养学生的辩证思维能力，六、板书设计
忆一忆：什么是市场经济？它的一般特征有哪些？
市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

它具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。

讲授新课
标题：国家的宏观调控
一、宏观调控的必要性
在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，但是市场提调节作用不是万能的，在社会经济生活中，有些部门和领域市场不能调节，有些则不让市场发挥调节作用。

1、有些经济行为市场不能调节。

情景一：下面我想请一位同学和我一起表演一个报警过程中的故事。

你来扮演报案者，我来扮演110的接线员。

学生：喂，110吗？
教师：喂，你好。

这里是110 股份有限公司玉林分公司，很愿意为你效劳。

学生：快来吧，这里有个孩子快从楼上掉下来了。

教师：不急，请准确说出你所在的位置。

学生：在自由大路与同志街的路口附近，你们快来吧！
教师：请问事态发展状况怎么样？
学生：再不来，就要出人命了！
教师：不急，不急，我们这里是新成立的股份有限公司，出动一名连锁警员的最低起步价是1000块，请问需要几名警员？
学生：什么，警察救命还要钱吗？
结果：警方讨价还价，导致产生人命事故。

教师总结：这位同学提出了一个很好的问题，警察救命还要钱吗？也就是在我们的日常生活中，110这样打电话应急救命的部门，还有国防、消防部门能让市场调节吗？不能。

，这些部门的供给是不能用价格、供求、竞争等市场机制去调节，因为是不以盈利为目的的，是国家和政府根据国防现代化和维护社会稳定、人民安全的需要出发，投资兴办的领域，市场不能调节。

2、有些经济行为不能让市场调节。

情景假设二：麻醉品、毒品、海洛因、枪支弹药的高额利润如果由市场自由调节那会出现什么情况？能不能增加这些产品的供应量？
同学们讨论回答：略
教师总结：如麻醉品、枪支弹药，不健康书刊，经营者可能大发其财，但会给公民的健康、社会治安和社会风气带来损害，故不能让市场调节。

由此可见，在市场经济条件下，不能把市场交易的原则运用用一切领域、一切社会经济活动中去。

市场调节的作用不是万能的。

（引导过渡）即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在在着固有的弱点和缺陷。

（二）市场存在固有的弱点和缺陷
1、市场调节具有自发性
在市场经济中，商品生产者和经营者的经济活动都是在价值规律的自发调节下追求自身的利益，实际上就是根据价格的涨落决定自己的生产和经营活动。

同学们在这里回忆一下，价值规律的第一个作用，（29页）即自发调节生产资料和劳动在各部门的分配、但是呢价值规律对资源合理配置起积极的促进作用的同时，也使一些个人或企业由于对全身的利益的过分追求而产生不正当的行为，比如生产和销售伪劣产品；欺行霸市，扰乱市场秩序；一切向钱看，不讲职业道德等。

而且价值规律的自发调节还
容易引起社会各阶层的两极分化，由此而产生的矛盾将不利于经济和社会的健康发展。

如震惊中国的三鹿奶粉事件，商人受到利益的驱使，使用导致很多婴儿患肾结石
双汇的瘦肉精
2、市场调节具有盲目性（板书）
在市场经济条件下，经济活动的参加者都是分散在各自的领域从事经营，单个提生产者和经营者不可能掌握社会各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因此，他进行经营决策时，也就是仅仅观察市场上什么价格高、有厚利可图，并据此决定生产、经营什么，这显然有一定的盲目性。

这种盲目性往往会使社会处于无政府状态，必然会造成经济波动和资源浪费。

山东白菜2分一斤无人买，百万斤菜遭碾毁： 2010去年4月20日，抚顺路批发市场卷心菜每公斤价格是2.4元，大白菜的每公斤价格是2.6元，价格高大面积的种植，没有考虑2010年菜价高的原因，而去盲目的种植。

菜农瞄准的是市场农产品的价格，什么好卖就去种什么导致了山东白菜2分一斤无人买，百万斤菜遭碾毁
3、市场调节具有滞后性（板书）
在市场经济中，市场调节是一种事后调节，即经济活动参加者是在某种商品供求不平衡导致价格上海或下跌后才作出扩大或减少这种商品供尖的决定的。

这样，从供求不平衡——价格变化——作出决定——到实现供求平衡，必然需要一个长短不同的过程，有一定的时间差。

也就是说，市场虽有及时、灵敏的特点，但它不能反映出供需的长期趋势。

当人们竞争相为追求市场上的高价而生产某一产品时，该商品的社会的需求可能已经达到饱和点，而商品生产者却还在那里继续大量生产，只是到了滞销引起价格下跌后，才恍然大悟。

然而，此时即使转产，也已造成产品积压，不得不贱价拍卖，有的鲜活产品还会因变质而蒙受巨大损失山东白菜2分一斤无人买，百万斤菜遭碾毁，一些菜农雇人扔菜（供不应求）——价格变化——作出决定——实现供求平衡
大白菜供不应求——价格高——当很多人种植为了白菜的高价去种植白菜的时候——白菜的需求可能已经达到饱和点，而菜农们还继续大面积的种植，只是到了滞销引起价格下跌后，才知道白菜供过于求了。

所以，出现了白菜2分一斤无人买，百万斤菜遭碾毁，甚至一些菜农雇人扔菜综上所述，可以看出：“由于市场的作用不是万能的，也不是完美无缺的，所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调控”。

（划书第52页第1自然段）无形手，有形手，手拉手，向前走”。

这里“无形手”和“有形手”各指什么？
这里的“无形手”和“有形手”为什么要手拉手才能向前走？
“有形的手”国家宏观调控
“无形的手”市场调节
只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种处缺陷，把“有形的手”与“无形的手“结合起来，保证市场经济的健康、有序的向前发展。

么，什么是宏观调控呢？
二、国家宏观含义和目标
1、含义：国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

重点分析：“宏观调控”主要为间接调控，凡是市场机制能解决的问题，政府不再进行干预。

主要为宏观管理，即政府主要对市场进行宏观总量的控制，要解决的主要是战略性、政策性的大问题，而微观经济决策（生产什么，怎样生产，为谁生产）交由企业根据市场信号自主决定。

主要表现为规划、协调、监督和服务
宏观调控到底调什么呢？
2、宏观调控的目标
促进经济增长（最主要任务和目标）
增加就业（就业是民生之本）
稳定物价（国民经济持、快、健发展）
国际收支平衡（国家独立、主权）
促进经济增长：
①表现：经济总量的增加，人均收入的增长和生活质量的提高；
②重要性：是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。

增加就业：
必要性：①使劳动资源得到充分利用，促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长；
②有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。

稳定物价：
①含义：保持物价总水平基本稳定，不大起大落；
②重要性：是实现国民经济特、快、健发展的重要保证。

国际收支平衡：
①含义：国家在对外经济关系中收、支大体平衡；
②重要性：促进国内经济增长，维护国家独立和主权。

总结：四目标是相互联系，相互制约，相互促进关系。

要实现目标，必须综合运用多种调控手段，统筹安排。

三、国家宏观调控的手段
1、经济手段
（1）含义：是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整众而影响和调节社会经济活动的措施”。

（2）特点：间接性
（3）主要工具：经济杠杆
同学们能举出我国采用过哪些治理经济的经济手段吗？
（学生讨论。

略）（课本第57页第2自然段辅助文运用经济手段管理经济的例子可让学生在课堂上朗读）
经济政策：财政、货币、价格、税收、信贷、利率、汇率、工资、资金等政策
如：提高农产品的价格；对烟、酒、化妆品等类非生活必需品可以适当增税；
经济计划：国民经济和社会发展十年规划、五年规划、年度计划扶贫计划
2、法律手段
（1）含义：“法律手段是国家通过制定和运用经济法律来调节经济活动的手段”。

（指导划书第56页第2自然段）法律成为国家宏观调控重要手段的原因：市场经济的法制性
（提问）同学们，你们知道我国制定了哪些经济法规吗？（学生讨论后强引导学生阅读课本第56页第3自然段辅助文中所举的有关企业管理、生产经营、保护消费者合法权益等方面的法规。

）
《物权法》《反垄断法》《乳品质量安全监督管理条例》
（2）作用：有效维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常进行。

3）法律成为国家宏观调控重要手段的原因：市场经济的法制性
3、行政手段
（1）含义：“行政手段是国家依靠行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。

”（指导划书第57页第1段）
提问）同学们能举出我国采用过哪些治理经济的行政手段吗？
（学生讨论。

略）（课本第57页第2自然段辅助文运用行政手段管理经济的例子可让学生在课堂上朗读）
总结：营业执照，卫生许可证，公共交通，通信收费，关闭污染严重的小煤窑、小油田……
行政手段是宏观调控的辅助手段（板书）：行政手段的作用具有直接、迅速的特点，但行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多运用，否则，将不利于市场作用的正常发挥，甚至会产生消极的后果。

例如：为遏制通货膨胀急剧发展的势头以控制物价飞涨，就有必要关闭个别重要商品市场；对关系国计民生的少数重要商品实行限价或冻结其价格；以及冻结工资等。

但这些都只能是短期的非常规的手段，一旦形势好转，就要放弃。

行政手段只能治标，不能治本，不能作为常规手段滥用。

（教师讲解）“国家宏观调控的手段各有所长，各个特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系。

在市场经济条件下，应该以经济手段为主，以间接为主，发挥宏观调控手段的总体功能。

”（指导划书第57页第3自然段）
3）表现：营业执照，卫生许可证，公共交通，通信收费，关闭污染严重的小煤窑、小油田……
正确理解“国家的宏观调控”应注意：
（1）不要认为实施宏观调控就是行政手段.
（2）不要认为只有社会主义市场经济才有宏观调控。

（3）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。

课堂小结：通过这节课的学习，我们懂得了市场调节的作用不是万能的，有其自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷。

因此，在市场经济条件下，社会经济的发展需要国家的宏观调控（宏观调控的必要性）国家宏观调控的主要任务是实现社会总需求和总供给的平衡以及结构的优化，引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会的全面进步。

国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。

在市场经济条件下，在宏观调控体系中，应该以经济手段为主、间接调控为主，发挥宏观调控的总体功能。

练习
1、有报道指出：全国非农业建设闲置土地达到174.7万亩，其中有53%是可耕地，国土资源部有关负责人认为，这主要是前些年地方盲目搞开发、炒房地产造成的。

这反映了（B)
A、市场有弊端，不能将市场作为资源配置的基础
B、市场经济具有盲目性和自发性
C、市场调节具有灵敏性特点
D、市场调节必然造成资源浪费
辨一辨：下列做法分别属于宏观调控的哪种手段？
①工商总局责令含三聚氰胺液态奶立即下架退市行政手段
②实施对奶农的补贴政策,每头奶牛财政将给予饲养补贴经济手段
③依法逮捕涉及“三鹿问题奶粉”事件的犯罪嫌疑人。

法律手段
④质检总局废止免检管理办法，乳制品必须检验三聚氰胺等有毒有害物质行政手段
⑤制订《乳品质量安全监督管理条例》，并自2008年10月9日起施行。

法律手段
⑥、国家上调存贷款利率经济手段
板书
一、宏观调控的必要性
（一）市场的调节作用不是万能的
1、有些经济行为市场不能调节。

2、有些经济行为不能让市场调节。

（二）市场存在固有的弱点和缺陷
1、市场调节具有自发性
2、市场调节具有盲目性
3、市场调节具有滞后性
二、国家宏观含义和目标
1、含义
2、宏观调控的目标：
三、国家宏观调控的手段
1、经济手段
2、法律手段
3、行政手段。