发挥工会、共青团等人民团体作用研究

发挥工会、共青团等人民团体作用研究
发布时间：2022-01-05T08:35:51.680Z 来源：《当代电力文化》2021年8月22期作者：田佳文
[导读] 为了促进国家的健康发展，中国共产党支持和推进不同社会群体组建相应的人民团体组织
田佳文
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摘要：为了促进国家的健康发展，中国共产党支持和推进不同社会群体组建相应的人民团体组织。

由于党和政府对人民团体的发展建设非常重视，所以也出台了一系列相关政策进行指导和扶持。

人民团体协商的制度逐步建立起来，让人民团体充分参与到了社会治理的各个环节，为维护社会稳定与和谐奠定了良好基础。

为了充分发挥出人民团体的功能与作用，本文对工会、共青团等人民团体中存在的主要问题进行了初步分析，从而进一步探讨了发挥其作用的有效策略。

关键词：人民团体；建设发展；作用
工会、共青团等人民团体的主要作用，就是帮助党和政府联系人民群众，政府主要是起引导和帮助作用。

我国的人民团体在不断建设发展过程中，已经变得越发的完善，但与此同时，相关人员也应当认识到，在不同的时代背景下，人民团体的功能和作用也会有所差异。

为了充分发挥出人民团体的作用和价值，需要展示人民团体的特色，构建群众性和民主性的团体组织，与政府的各个部门建立良好的合作关系。

一、工会、共青团等人民团体中存在的问题分析
我国的工会、共青团是在党和政府的支持和指导下建立的人民团体，相对于其他国家的群众团体组织而言，我国的人民团体既不是完全的非政府组织，同时也不是单纯的民间社团。

它有着独特的双重身份和两个方面的主要功能，首先，由于其主要是代表了不同群体利益的人民团体，同时又是在国家和政府的领导与支持下创立的，所以具有双重的身份。

作为一个个独立的人民团体，工会和共青团等团体组织中有着自己的章程，在开展相关活动的时候，需要按照各自内部的章程进行，在各项工作开展过程中，需要维护所代表的群众团体利益。

除此之外，人民团体也在一定程度上担负了党政部门的部分职能。

所以人民团体也起到了将搜集了解的民意向上传达，对党和政府工作的开展进行民主监督和参与的作用。

但是目前在工会和共青团等人民团体发展中出现了一些问题，主要表现为以下几个方面。

第一，由于我国的人民团体是在党和政府的支持下成立的相关组织，具有部分行政色彩，所以就使得人民团体缺乏社会性和民间性特点。

许多人民团体在将群众的声音进行传递和争取群众利益等方面，就没有充分发挥出其作用和价值。

例如，工会的主要作用就是开展企业方面的行政工作，为工人谋取住宿条件和饮食卫生等方面的利益。

但是目前在国有企业等企业中建立的公会无法有效保障职工的各方面利益，使得劳动者的合法权益没有受到有效保护。

第二，人民团体存在覆盖范围小、凝聚力弱的问题。

由于我国个个地方的经济发展不均衡，社会流动人口数量较多，尤其是在发达地区，拥有大量的流动人口。

而在对流动人口和非常住人口的管理和组织中，人民团体并没有构建系统的组织管理系统。

在人民团体工作开展中，对于城郊结合部的管理存在缺位现象。

没有针对不同的工作人员开展相应工作，所以可以发现，人民团体的工作存在着表面化的现象，并没有落到实处。

第三，由于我国人民团体组织中的工作人员拥有行政编制，所以具有较强的官僚作风，并没有养成良好的工作作风。

除此之外，群团组织还存在着工作方式不灵活以及活动资金匮乏等问题。

二、发挥工会、共青团等人民团体作用的有效策略探究
（一）重新定位人民团体，建设新型工作机制
为了满足社会发展变革的实际需求，人民团体应当在工作开展中不断探索发展转型的道路，将多种资源进行有效利用，充分展现自身优势。

因为工会和共青团等人民团体具有的双重身份和功能与一社会发展趋势存在一定差距，为了满足社会发展需求，充分发挥工会、共青团等人民团体的作用，需要采取一定方法进行优化。

首先，人民团体应当逐步剥离自身的党政职能，减少官僚性色彩，跟随政治体制改革的步伐。

在未来发展中，人民团体将会脱离行政体制，双重身份将会转变为单一的群众性人民团体。

最重要而基本的职能就会转变为谋取群众利益，维护群众的合法权益。

在开展各项工作的过程中，仅仅只是维护和代表该团体的群众利益，将搜集整理的民情民意向上反映，充分维护群体利益，才能够建设具有较强凝聚力的人民团体组织。

人民团体在开展相关工作的过程中，需要更加的具有针对性，明确工作对象。

尤其是工会和共青团等人民团体是全国性的组织，如果仅仅只是将全国或者某个地方的该群体作为工作对象，是不科学合理灯。

而是需要根据不同工作开展的具体情况，将工作对象明确为具有相应利益要求的小群体。

从而建立相应的分支机构，针对该群体中的特殊情况人群，维护他们的特殊利益，开展相应的工作。

例如，共青团组织在开展工作的时候，既可以将青少年视为一个整体工作对象，同时，也可以根据不同的标准划分为在校生和非在校生群体、成年与未成年群体。

针对不同群体的特点和需求，开展相应的工作，需要将人民团体中现有的网络资源进行充分利用，结合工作对象的具体情况开展具有较强针对性的工作。

（二）重视团体的独立性，赋予一定的自主权
为了充分发挥人民团体的作用和价值，在新时代发展背景下，需要深入探究中国共产党与人民团体之间的关系。

我国的人民团体组织是在党和政府的支持下建立的，在工作开展以及团体建设的过程中，是服从党和政府领导的。

在发展转型的过程中，人民团体需要拥有一定的独立自主权利。

因为每一个人民团体都是具有独立性的，是各不相同的群众组织。

为了充分发挥其作用，在政治性质上，依然需要坚持党和政府的领导，但是在组织工作开展中，需要让人民团体自己进行讨论和执行。

党和政府对人民团体的领导房事需要改变，不能够直接下达命令去要求人民团体怎样开展工作。

党和政府在引导人民团体建设发展过程中，应当将人民团体自身的工作体系和工作方式利用起来。

在人民团体中开展党组织活动和党员活动，将党的指导思想和方针政策进行宣传，按照人民团体组织中的民主程序开展工作，在党的思想指导下进行独立的组织决议。

因为党对人民团体的管理与指导需要从实际出发，主要起到监督管理的作用，保障人民团体的独立性特点。

（三）发挥人民团体优势，推动民主社会建设
为了建设社会主义社会，让人民群众参与到社会管理和政治生活中，近年来党和政府做出了不懈努力，开通了更多的渠道，让人民群
众参与到相关工作中，对国家政府部门的工作进行监督。

而人民团体作为不同人民群众的代表，是较为重要的政治参与和监督团体。

人民团体与党和政府之间存在着非常紧密的联系，在工作开展过程中，需要与政府之间进行有效合作，积极地参与到公共事务和社会事务的管理中。

将人民群众的利益与国家利益进行结合，从而提出相应的要求。

在不断建设发展过程中，工会、共青团等人民团体的规模在不断扩大，尤其是在网络技术的影响下，人民团体的覆盖面变得越来越广，与群众之间的联系变得越发密切。

相对于普通的民间组织而言，在工作理念和社会筹资等方面具有着自身独特的优势，人民团体将会不断优化进步，成为社会建设发展的重要组织。

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