创先争优与基层党建工作创新研究1

创先争优与基层党建工作创新研究洱源县质量技术监督局在全党深入开展争先创优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。

6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

”多年来，洱源县质量技术监督局坚持把加强党的能力和先进性建设作为主线，进一步明确了“服务经济是首要职责”的工作理念，探索了质监事业科学发展的长效机制，在网络化监管、重点产品专项整治、定期监督、“食品和特种设备两个安全”、党风廉政和干部作风建设、机关规范化建设等方面进行了积极的探索实践，整体建设和综合能力有了明显提高，质监服务地方经济和社会发展的有效性进一步提升，社会地位和作用有了较大提高。

实践证明，紧紧依靠和发挥党组织战斗堡垒作用，不仅是改革开放30多年来的经验教训的科学总结，也是质监部门建设取得长足进步的重要保证，为此，我们要充分认识开展争先创优活动的重大意义，紧紧围绕服务地方经济和质监事业科学发展大局，扎实有效开展创先争优活动。

一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义，进一步增强宗旨观念、服务意识和大局意识。

（一）争先创优是中国共产党的不懈追求。

创先争优活动的基本要求“争当先进、创造优秀”，是中国共产党的本质特征和不懈追求。

《党章》明确规定，中国共产党是中国先进生产力发展要求的代表、是先进文化前进方向的代表、是最广大人民根本利益的代表。

我们的党是聚集社会优秀分子、创造优秀发展业绩的先锋队组织。

只有全党同志努力争当先进、争创优秀，才能不断创造新的辉煌，实现科学大发展。

同时，争当先进、争创优秀也应是每个党员的不懈追求。

看一个人符合不符合党员标准，就要看他在工作、学习和生活中是不是先进、是不是优秀。

群众对党员满意不满意，也是看他在单位先进不先进，工作优秀不优秀。

（二）创先争优是我们全社会不断进步的需要。

一个国家、一个民族，如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀，这个国家和民族是不可战胜的。

历史上是这样，现实更是这样。

我们中国人有不屈不挠的自强传统，在遭受侵略的时候顽强战斗、不怕牺牲，在和平时期则要争当先进、争创优秀。

如果每个党组织、每个干部、每个党员都带头创先争优，社会的每个成员、每个分子都积极响应，大家都抱着一种创先争优的态度对待工作、对待学习，整个社会就充满着生生不息的持续进步动力。

（三）争先创优、加强党建工作是是质量振兴战略不可或缺的重要组成部分质监部门肩负着服务地方经济发展的重任，其党的建设虽所涉及的面不大，却占据着十分重要的位置，搞好党的建设意义重大。

质监部门是各级党委和政府抓好质量振兴，实现经济健康发展的指挥部，是各级党委和政府做好经济发展决策的参谋部。

在现行质监体制下，各级质监部门既是质量法律法规的制定者、执行者，同时还是各级党委、政府与企业和社会的联系者、协调者，起着承上启下的桥梁和纽带的作用。

因此，建设一个人民群众信赖和欢迎、能够为社会和企业办实事，能够带领人民群众走向科学富裕的质监机关，事关重大。

而解决这一问题的一个重要渠道之一，就是不断加强和改进机关党的建设。

如果机关党的建设没搞好，机关作风涣散，官僚主义严重，“门难进、脸难看、事难办”，党的路线、方针、政策就不能得到彻底地贯彻执行，最广大人民群众的根本利益就不能得到保护和实现，质监部门发展的根基就会被削弱，从而败坏党和政府在人民群众心目中的形象。

当前，我们的工作虽然得到了全面发展，局党组逐步开展了“团结、和谐、进步年”，“争先创优”等系列活动，但作为基层党组织的重要组成部分，支部在活动开展上依赖性过强，常年很少开展党员活动，党建缺乏生机和活力，不利于党组织的整体形象提升和工作开展。

加之对党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使少部分党员干部党性不强，理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实，导致存在一些亟待解决的问题：在服务经济和企业的有效性上，存在监管能力弱、检测水平滞后，与经济发展的要求差距很远；在队伍的整体素质上，队伍中仍有少数人员素质不高、业务不强、形象不好，工作标准低、进取意识差、服务意识不强，纪律松驰、作风漂浮、工作不实的现象，整体素质没有得到全面提升，远远不能适应新形势发展的需要，必然会给经济和质监事业发展带来一定的阻碍和影响。

为此，不断加强党的建设，加强党员干部的教育、管理和监督，积极开展争先创优活动是质监事业提升服务经济水平和能力的动力源泉。

二、立足岗位，真抓实干，积极营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

（一）突出抓好党的思想政治建设，努力打造一流的质监队伍思想政治建设是党组织建设的关键。

在当前开展产品质量和食品、特种设备安全监管任务十分繁重的情况下，对党员干部的思想政治素质提出了很高的要求。

我们一定要通过积极有效的探索，突出抓好各支部思想政治建设，努力打造一支坚强过硬的质监队伍，确保质监工作顺利发展，确保质量兴县、品牌兴业战略顺利实施，产品质量和食品、特种设备安全专项整治特殊战役取得决定性的胜利。

1、突出抓好理论学习。

要始终把理论学习作为提高支部思想政治水平的关键环节来抓，认真落实党组中心组理论学习制度，学习要紧密联系实际，采取灵活多样的方式，通过领导带学、检查促学、制度保证等措施来提高学习效果。

除了学习政治理论外，还要学习经济、科技、法律和领导艺术等有关知识，全面提高支部整体素质。

2、认真落实民主集中制。

各支部要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全完善支部议事规则，确保决策的科学化、制度化。

要进一步提高民主生活会的质量，改变一些支部民主生活会只谈业务工作，不交流思想；只颂扬成绩，不开展批评和自我批评的现象。

3、继续开展“讲党性、重品行、作表率”活动。

按照深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动的要求，结合质监系统实际，组织全体党员观看央视《远山的红叶》王瑛同志英模事迹教育片、党员专题讲座等电教片，组织局班子成员带头上党课，组织党员干部开展讨论、征求意见、分析评议，对照“讲党性、重品行、作表率”要求进一步健全制度。

通过活动，把质监党员干部队伍建设成最讲党性、最重品行、最作表率的过硬队伍，努力提升质监工作水平。

（二）创先争优要紧紧围绕党组中心工作开展争先创优活动要做到“创有目标、争有方向”。

结合市局党组要求，就是深入开展先进基层党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和优秀共产党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）要把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，充分调动想干事、会干事、干好事的积极性。

1、开展创建人民群众满意机关活动。

提升为企业服务、为群众服务的水平。

严格按照县委县政府“企业评机关”活动的总体要求，扎实做好五项重点工作：一是大力推进质量兴县、质量兴企战略，努力提高经济发展质量；二是大力推进精品名牌战略，努力提高市场竞争实力；三是大力优化政务环境，优化经济发展环境；四是大力加强自身建设，全面实施精细化管理，不断提高质监工作有效性。

五是大力提高服务能力和水平，不断完善质监服务体系，形成质监服务品牌。

继续开展服务企业大走访活动。

牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。

继续优化政务环境。

紧紧围绕重点产业、重点项目做好服务。

引导党员干部正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。

以党性锻炼、改进作风、优化内部管理、规范行政执法和审批行为，提高效率为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃、拿、卡、要等不良风气，树立科学、公正、廉洁、高效的部门形象。

2、与学习型基层组织创建活动相结合。

加大班子成员的教育培训力度，理清领导班子的工作思路，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，为争创先进基层党组织打下良好基础。

积极参加各类培训，不断提高党员干部的工作能力和水平。

充分调动群团组织的工作积极性，合理利面资源，开展党建工作和群团工作，努力形成党建和群团建设齐头并进的良好局面。

3、以建设质监廉政文化建设为主题，进一步加强作风和效能建设。

通过开展“学习廉政准则、规范工作行为”、“抓党性修养、比表率作用”、“抓教育培训、比能力素质”“抓作风建设、比服务质量”的各种党建、作风建设活动，使干部职工牢固树立大局观念、服务观念、团结观念和创新观念，增强向心力、凝聚力，促进事业的健康快速发展。

（三）创先争优要体现在本职岗位上，落实在日常工作中。

创先争优是要求每个支部、每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好。

要把创先争优和日常工作融为一体。

创建先进党组织，就要把所在单位变成一个先进单位；争做优秀共产党员，就要在本职岗位上创造优秀业绩。

而争当优秀的“窍门”是放在爱岗敬业、无私奉献里面，体现在本职岗位上，落实在日常工作中，区别在大是大非前。

如何体现在本职岗位上？爱岗敬业是优秀的基础，共产党员只有干一行爱一行干好一行，在本职工作岗位上发挥好先锋模范作用，成为业务标兵，行家里手，才有被评为优秀的资格。

那些拈轻怕重，挑肥拣瘦，这山望着那山高的人是没有资格成为一名优秀共产党员的。

如何落实在日常工作中?为民服务，无私奉献是共产党员的政治本色和内在要求。

要成为优秀共产党员就要时刻牢记宗旨，坚定信念，胸怀全局，在日常工作中埋头苦干，让其他同志看到自己的优秀所在，作用所在，影响并带动身边的人共同完成好党组织交给的各项目标任务，多为企业和群众办好事、办实事，用实际行动体现共产党员的先进性。

如何区别在大是大非前?共产党员面对大是大非问题，事关全局问题，一定要站稳立场，时刻保持清醒的头脑，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，敢于坚持原则，善于说真话、办实事；敢于在关键时候、危难时刻站出来，同歪风邪气作斗争，用实际行动扬正气，成为群众的主心骨，科学发展的先锋队。

三、学习先进典型，积极争先创优，永葆党员先进本色。

多年来，在党中央的正确领导下，党员干部奋不顾身、无私奉献，不畏艰险，涌现出许许多多的英雄模范集体和模范人物。

像吴天祥、王瑛、沈浩、杨善洲等。

他们都具有高尚的情操，他们不愧为党和人民的骄傲，是全社会学习的楷模，是共产党员的表率和力量。

作为党员，更应该继承这种优良传统，弘扬新风正气，坚持操守，公道正派,开拓创新,务实清廉，树立党员干部新形象。

随着我局党员队伍的扩大，党员的综合素质也不断提高：一是党员的先锋模范作用在全局各个岗位得到了发挥。

工作中涌现出一批优秀共产党员，在全局党员和职工中树立了榜样。

二是党员的思想观念和认识进一步增强。

组织性、纪律性、党性原则，思想觉悟得到了一定提高。