xx镇农村治安保险工作实施方案

xxx镇农村治安保险工作实施方案
根据xx省社会治安综合治理委员会办公室和中国保险监督管理委员会xx省监管局联合下发的《关于印发<xx省实施农村治安保险试点方案>》（x综治办发［2007］19号）文件、xx省社会治安综合治理委员会《关于在全省农村全面推开治安保险工作的意见》（x综治委发[2008]78号）文件精神以及x综治委发[2008]4号文件相关要求，为进一步推动我镇农村平安建设活动的开展。

按照镇党委、政府要求做好治安保险工作，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建平安为目标，以构建和谐为动力，保障农村平安稳定，确保基层社会治安和谐、文明。

二、工作目标
按照“属地管理，群众自愿”和“谁出资，谁受益”的原则，通过农村治安保险产品的提供，使农村的治安防控网络建设得到进一步加强，农民利益得到最大限度的保护，农村的社会治安状况得到进一步的好转，使我镇社会主义新农村建设呈现新景象，为建设美丽、富庶文明、安定的新四面做出贡献。

三、组织领导
为保证“治安保险”工作的顺利进行，成立xxx镇农村治安保险工作领导小组，由镇党委、政府、综治办、xx人保财险公司共同组成。

组长：
副组长：
四、组织实施
在xxx镇农村治安保险工作领导小组的指导下，由县综治委负责监管和相关政策支持，由人保财险xx分公司负责保险产品的提供，承保与勘查理赔工作。

五、工作方案
（一）准备阶段
1、为使农村治安保险工作在我镇全面开展，各村也要制定好工作方案，可根据本村经济发展情况和社会治安状况选择一半以上的组先行试点或在本村全面铺开。

2、参保指标：根据县综治委要求，我镇要完成农村人口总户数的50%，各村可以根据实际情况作出选择（可全村参保或参保户数达到全村总户数的50%）。

3、人保财险xx分公司根据县综治委有关精神，结合我镇农村实际情况，制定农村治安保险合同书以及相关的各种资料。

（二）宣传发动阶段
1、由人保财险xx分公司制作农村治安保险有关业务方面的宣传材料，由镇综治办审定后发放给各村。

2、保险部门xx分公司组织相关业务人员深入到村进行业务讲解及宣传。

镇党委、政府将根据实际情况，要求县保险部门在我镇设立宣传站，发放宣传单等形式，大张旗鼓地宣传农村治安保险业务，并把宣传单发放到村的每个农户，做到家喻户晓、人人皆知。

（三）农村治安保险业务具体实施阶段
1、人保财险xx分公司组织人员对村的参保户进行财产登记，列出被保财产清单
2、村委会组织农户与人保财险公司签订治安保险协议
3、按双方协议由村委会按户收取保费（或由村统一支付），并统一交付保险公司。

4、通过召开村民大会或村民代表大会，按照自愿报名和公开竞选的原则，以每150户农户配置一名治安员的标准选拔治安员，在此期间，综治办，人保财险xx分公司具有对治安员选拔的参与权和建议权，镇政法书记要严把用人观，所选人员报镇派出所审批后，由村委会与治安员
签订聘用合同，经公安部门培训后上岗。

（四）巩固提高阶段
1、镇综治办将适时组织对参保村进行检查，及时总结经验，查找薄弱环节，对已经制定的方案进行完善和提高。

2、11月底各村对治安保险开展情况以书面形式向镇综治办汇报。

六、有关要求
（一）治安保险费的收取原则：既要考虑农户和村级单位的承保能力，又要有利于治安防范工作正常开展和赔付费用的正常支付。

（二）治安保险费的收取标准和保险期限：每户为40元（其中治安费20元、保险费20元），治安保险保险期为一年，原则上由农户自行交纳。

也可根据村级经济条件，为农户交纳全部或部分治安保险费。

（三）治安保险费的管理：治安保险费的管理要充分体现取之于民，用之于民的原则，不许任何环节的截留，村收取的或由村统一支付的保险费，统一上缴到人保财险公司，再由人保财险公司按承保方案中治安防范费的数额统一支付给镇综治办，由镇综治办集中管理，并由双方出具各自发票。

保险费主要服务于对农户的家庭财产和人身伤亡的保险保障，治安费主要用于支付参加保险的各村聘用治安员的人工费以及治安防范设备的购置费。

（四）治安保险费收取的截止时间：11月30日全镇各村必须完成县综治委规定的任务指标（农户总户数50%）。

治安保险没有完成规定任务的各村不能被评为各类社会治安综合治理先进单位和个人，以及对该村实行黄牌警告。

（五）治安员的选聘：条件为政治素质高、身体素质好，具有一定治安防范经验的本村村民，镇综治办和派出所负责对治安员进行政审、考核、培训、调度、指导、管理、监督和器械配置等。

（六）治安保险合同的签订：以村委会为投保主体，与保险公司签订保险合同。

村委会代表辖区农户分别与治安员签订治安承包合同，在
签订合同时，必须明确双方的各项权利和义务，避免因协议模糊不清而产生的相互推诿现象。

根据合同，村民享有安居乐业的治安环境保障和一旦发生损失获得赔偿的保险保障权利，负有按约定缴纳治安保险费和治安费的义务；治安员享有按规定获得相应的经济报酬的权利，负有维护所分担区域社会治安的责任；保险公司享有按规定收取保险费的权利，负有发生保险责任范围内赔偿的责任。

治安承包合同主要内容：治安员要认真履行自身职责，认真进行巡逻防范，为参保居民提供安全防范服务，具体包括：在分担责任辖区内全天候开展治安巡逻和重点部位的值班守护；了解和掌握社会治安动态，及时检查发现违法犯罪苗头和不安定因素，定期向村委会和公安机关报告；对发现的现行违法犯罪分子进行有效控制，并扭送到公安机关或及时报警；对被盗、抢劫现场进行保护，并及时向公安机关和保险公司报案。

同时约定，凡发生盗、抢案件的，由村委会按盗、抢财产数额的一定比例对治安员进行经济处罚；未发生盗窃、抢劫案件的，由保险公司对治安员进行一定的奖励。

具体保障项目和分项保险金额（单位：元）如下表所示：。