基础设施建设项目投资估算编制方法与问题探讨
关于建筑工程造价及预结算审核问题探讨
赵 玉 红 杨 秀 兰
（ 天津 市兴业工程造价咨询有 限责任公 司， 天津 ３ ０ ０ ２ ５ ２ ）
摘 要： 改革 开 放 以 来 ， 我 国的 经 济取 得 了快 速 的 发展 ， 各 项 基 础设 施 建 设 不 断的 进 行 ， 工程 建 设 的规 模 不 断 的扩 大 ， 工程 项 目造 价 管理 越 来 越 受到 重视 ， 因其 管理 的 好坏 直接 影 响 着工 程 项 目经济 效 益 的 实现 。现 对 当前 建 筑 工程 造 价 中存 原 主 要 问题 进 行 了 分析 ， 进 而 对建 筑 工程 预 决 算 的 内容 和作 用进 行 了说 明 ， 并 进 一 步 阐述 了现 阶段 预 结 算 审核存 在 的 问题和 主 要 控制 措 施 。 关键词 ： 建 筑 工程 造价 ； 预结算 ； 审核 方 法
含所有工程设计 内容 ， 不 出现漏项 ， 也要保 证工程预算所包含 的工 建筑业 在不断的发展过程 中逐渐成 为我 国国民经济的主导产 作项 目， 在套用 预算定额 时， 不出现重复计 量工作项 目和避免预算 业， 对经济的快速发展和社会各项活动的开展都起到积极的促进作 结 果 不 能完 全 反 映工 程 设计 图样 的 漏项 现 象 。 用 。随着建设企业 在发展 中不断的完善及人们的需求越来越高 ， 在 ２ ． １ ． ２单 价 审 核 新 时期工程质量 、 投资规模及造价等都被赋予 了新 的内容。现代工 工程项 目单价审核包含 ， 对工程项 目消耗定额的编制方法和依 程 的取 得需 要 通 过 招投 标 的方 式来 确 定 工 程 的 造价 ， 同 时在 工程 施 据 是 否合 理 和 准 确 ； 对 消耗 定 额 所 涉 及 的 物资 消 耗 与 工 程设 计 图样 工 中也存在着造价失控 的情况 ，因此为 了更好的控制工程招投标 、 内容 进 行 一 致 性 和 完 整 性 审 核 ， 避 免 重 复 套 用 的现 象 ； 对 定 额 中单 造价失控及对建筑单位 的投资及经营状况等情况的发生 ， 需要利用 价 、 人工消耗的换算 、 材料预算价格以及工时的计算等是否合理和 建筑工程预结算来科学合理的对投资估 算和工程的概预算进行确 准确 ； 对人工成本和设备价格 的换算方法和其使用 的换算系数 的正 定 。从而有效的控制工程造价 ， 保证工程项 目实施过程 中各项资源 确与否进行审核 ， 避免超支现象。 的最优化配置 ， 从而确保工程项 目实现最大的社会效益和经济。因 ２ ． １ － ３ 费用 的审查 此 当前工程预结算已成为建筑界人士研究 的重要课题 。 工程中材料的支出占费用的较大部分 ， 因此在费用审查 时主要 １当前建筑工程造价存在 的主要 问题 应对材料预算价格和实 际价格之间展开 ， 检查材料 的预算价格 与市 １ ． １行 业 规范 问题 场价格是否相符 ， 同时为了避免材料使用不 当 ， 对建筑材料价格 的 在建筑行业不断发展和完善的过程 中， 其 工程造价领域的相关 合 理 性 和 准确 性 也 要进 行 严格 的审 查 。 法律法规和配套标准一直不健全 ， 而且存在着监管上 的缺失 。因此 ２ ． ２ 作 用 在 工 程 造 价 领域 存 着 许 多 不 规 范 的行 为 ， 如严 重 压低 工 程 价 、 资 金 建 筑 工程 造 价 预 结 算 的 进 行 ，对 建 筑工 程 造 价 实 现 了 有效 的 不到位的情 况下进行开工 、 逃避招 投标 等不规 范的操 作 ， 严重影 响 控 制 ， 保证 了投资资源的合理利用 ， 同时使各生产要素之 间达 到了 了工程造价的健康发展 ， 阻碍 了我国建筑领域 的发展进程 。 最 优 化 的 配置 。 １ ． ２项 目的投 资 阶 段 ３现阶段预结算审核存在 的问题和主要控制措施 １ ． ２ ． １建筑工程在投资决策前需要对工程进 行整体性研究 ， 编 ３ ． １存 在 的 问题 写项 目建议书， 建议 书的内容要详 细、 全面 ， 科学的分析工程的合理 ３ ． １ ． １ 工程 变 更 时项 目减 少 了 ， 但 其 项 目所 对 应 的材 料 却 没有 减 性和投资估算的准确性 ， 从而有利于工程项 目的投资和决策 。 少， 同 时在 定 额 中所 使 用 的 材料 也 没 有 随 着 市 场 的价 格 而 进 行 相应 １ ． ２ ． ２可行性研究和论证阶段 ， 工程建设单位为 了争取项 目， 有 的 调整 。因此 材 料 差 的审 核 是工 程 造 价 审核 中的难 点 。 意 操纵 项 目可行 性 研 究 报告 的编 制 和 修 改 ， 过 多 地 干涉 项 目设 计 单 ３ ． １ ． ２ 特别 是施 工 单 位 往 往 采用 各 种 手 段 和方 法 隐瞒 和 规 避 材 位和勘察设计单位 ， 甚至在立项阶段不惜编制虚假 的工程造价和概 料差 ， 存在 随意代料 、 以次充好 ， 或者材料取 消或设计 变更 了， 而消 预算 ， 使其 降低投资预算 ， 以期项 目被顺利批准 ， 不仅扰乱 了工程项 耗定额依然存 在的假象 ， 计取工程费用 ， 使工程造价虚增 。 目竞争市场环境 ， 也使工程造价和估算变得更加不准确 。 ３ ． １ － ３施工企业虚报材料价格和用量 ， 尤其对于特种材料 ， 因其 １ ． ３ 工程 的动 态定 额 把握 不 良 价格高 ， 已成为施工企业编制工程造价时虚报材料 的首选 。 有些工程在工程的概预算和投资估算 阶段 ， 由于没有对市场进 ３ ． ２ 主要 控制 措 施 行 详 细 的调 查 了 解 ， 从而对市场上材料的价格变动及新技术 、 新 材 ３ ． ２ ． １严格按照《 工程造价管理规定》 等 国家法律法规和标准规 料 的应 用 缺 乏 了 解 ， 因此 不 仅 导 致 新 技 术 、 新 材 料 无 法 用 于 工 程 建 范 ， 以及技 术 图样 的要 求 进 行 审核 。 设 当中， 同 时 因与 市 场 价 格 存 在 较 大 的 差 异 ， 从 而形 成 资 金 上 的 缺 ３ ． ２ ． ２ 应 在 施工 图样 的基 础 上 ， 结 合项 目合 同 、 招投 标 书 以及 机 口 。 械设备材料价格等 ， 按照 国家相关法律法规和标准规范 ， 对 工程数 １ ． ４ 操作 不 规 范缺 乏 真 实性 量、 材 料定 额 以及 费用 计 算 等进 行 审 核 ， 全面、 翔实 、 科学 、 准确 。 １ ． ４ ． １ 由于 市 场竞 争 的激 烈 ， 在 招 标 中 往往 以压 低 价 格 的 方式 ， ３ ． ２ ． ３ 应 注 重建 筑工 程 造 价 与 资 金有 密 切 关 系 的 预结 算 审 核 中 这样就导致施工方无利益可言 ， 因此施工单位在施工过程中为了保 的各 个 环 节 ， 不 能 因项 目过 大 而 减 少 计 算 环 节 ， 也 不 能 因项 目较 小 住 自己 的利 益 ， 从而会偷工减料 、 以 次充 好 等 违 规 操作 或 是 降 低 材 而 忽视 预 结 算 的 细节 。 料 质 量 的方 式 来 达到 自己利益 的最 大化 ， 严 重 影 响 了工 程 的 质量 。 ４ 结 束语 １ ． ４ ． ２工程造价的计算专业性强 ， 同时牵涉的因素较多 ， 因计算 随着建筑市场 的不断完善 ， 工程造价预结算审核在工程 中发挥 程度的繁琐 ， 因此在计算结果上有时准确性会难以保证 。 着越来越重要作用 ， 因此需针对建筑工程造价 中存在的问题进行科 １ ． ５ 项 目施 工 阶段 学合理 的分析 ， 从 而达到有效控制工程成本 的 目的， 不断的提高工 １ ． ５ ． １施工单位没有科学 的管理和造价控制机制 ，从 而导致施 程造价管理水平 ， 从而促进建筑行业 的健康发展。 工 中存在着较大的随意 陛。 参 考 文献 １ ． ５ ． ２没有规范的采购体 系，在采购上存在着许多不科学 的地 【 １ ］ Ｒ ０ 丽． 建 筑工程预结算 中出现的 问题 与应 对措 施『 Ｊ １ ． 技 术与市场 ， 方， 往往采购 回来 的大量材料价格与实物不符 ， 或是购买库存积压 ２ ０ １ １ 。 １ ８ （ ４ ） ： １ ４ ３ — １ ４ ４ ． 材料 。 【 ２ 】 凌酷． 浅谈建筑工程造 价预 结算 审核『 Ｊ ］ ． 中国管理信 息化 ， ２ ０ １ １ ， １ ４ １ ． ５ ． ３施工单位缺乏科学 的管理制度 ， 在施工中存在着人力 、 物 （ １ ０ ） ： ３ ４ － ３ ５ ． 力、 财力的浪费 ， 资源没有实现合理性配置 ， 导致建筑成本增 加 ， 造 【 ３ 】 张延 昕． 论建筑工程造价预结算审核［ Ｊ 】 ． 改革与开放 ， ２ ０ １ １ （ １ ２ ） ： ６ ８ ． 价提高。 ２建筑工程造价预结算 的内容及作用 ２ ． １ 内容 ２ ． １ ． １项 目工 程完 整 性 审查 项 目工程完整性 审查是对建筑 工程项 目的完整程度 以及所包 含 的工作量进行审查。不仅要保证工程预算所编制的工程项 目， 包
湖北省城镇基础设施投资估算指标主要内容
二、《估算指标》主要内容
（五）指标体系组成内容
城镇 基础 设施 投资 估算 指标 体系
公共交通 供水
排水 供电 燃气 电信 绿地 供热 环卫
道路工程 输水管道、配水管道、取水厂站、 净水厂站
排水管道、污水处理厂、污水泵站 指城市电力供应中的公用部分 输配管网、接收门站 指城市通信管道
指公园绿地
二、《估算指标》主要内容
（二）一期编制阶段（5月～6月） 主要工作：确定编制方法，形成初稿、讨论稿，征求意见。 • 设计了“估算指标测算明细表” ，统一表格目的：便于清晰体现 测算推导的具体思路和方法；便于查阅数据引用和中间计算过程； 测算数据可以相互关联，便于修改和调整，减轻工作量。 • 初稿表现形式； • 数据依据的准确性；（进一步收集资料为指标计算提供支撑） • 简化计算过程；（进一步理清思路，梳理计算方法） • 提高指标适用性；（使用面设定太窄，增加不同情况调整办法）
三、《估算指标》编制工作概况
（四）验证对比阶段（10月～12月） 主要工作：实地调研，验证对比指标数据，调整修改；
• 专门制作了一套“基础设施项目投资统计表”，共在宜昌、襄 阳、黄冈、黄石、鄂州、武汉新区四新片区进行了城市基础设施建 设项目工程实例资料的收集； • 通过与实际项目验证对比，在误差范围之内的，不再进行调整； 对差别较大的指标，进行修改和调整。如给水配水管道工程。 • 二级指标案例验证对比较多，整体指标（一级）验证较少；市政 专业较多，其他专业少（如供电、燃气）
道路面积以道路中心线长度乘以道路车行道（包括分隔带）宽度。 人行道不计算道路面积，但其费用已含在指标内。
道路工程举例
（3）［指标各项数据取定方法］道路工程中道路面积和道路 指标基价取定方法：
工程项目中投资估算重要性论文
工程项目中投资估算重要性论文摘要：投资估算对于项目的决策及成败十分重要，必须高度重视。
要做好投资估算工作，首先应弄清工程投资内容，避免漏项。
实现投资估算在建筑工程中的重要作用，是一项有意义、有价值的系统工程。
它需要全社会的参与，各方面的配合，作为编制人员应如实反映工程投资，使投资估算真正起到“事先算帐”的作用，为领导当好参谋，为后续的初步设计概算，施工图预算，竣工决算奠定坚实的基础。
1 投资估算在控制工程造价中的作用工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目造价控制在批准的限额内，力求建设项目合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。
国家经济政策的宏观调控及构成建设项目的各种资源市场价格的变化多端，使工程造价的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。
就工程造价控制而言，我认为投资估算的控制更为重要，投资估算的准确与否不仅影响到建设前期的投资决策，而且也直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价管理和控制，在一定程度上决定着建设项目成败与否，在社会主义市场经济条件下，建设项目投资决策的准确性不但关系到企业的生存和发展，而且决定了建设项目的目标能否在规划的资金限度内实现。
提高项目决策水平就必须深化可行性研究，将投资估算做的尽可能准确合理，这有不仅利于工程项目投资控制目标的实现，也必将有利于建设项目的实现。
投资估算是形成工程造价的源头，合理确定投资估算又是工程造价控制的基础和载体。
只有合理确定工程造价，通过有效手段控制好各阶段建设费用，才能达到理想的目的，确保建设项目保质按期完工。
由此可以看出，投资估算在控制工程造价中的作用是不容忽视的，合理的投资估算有助于安排好固定资产投资长远规划。
可研报告中影响投资估算准确性的因素及对策
一、前言投资估算作为论证拟建项目的重要经济文件，既是建设项目技术经济评价和投资决策的重要依据，又是该项目实施阶段投资控制的目标值。
投资估算在建设工程的投资决策、造价控制、筹集资金等方面都有重要作用。
二、影响投资估算准确性的因素1、在可研报告的编制过程中，项目规划、方案设计、投资估算、经济评价等章节一般是按照专业分配给不同部门分别进行编制，这样往往会出现各部分工作之间不能有效衔接的问题。
而受专业和经验的限制，孤立的估算编制人员对工程项目的规划、设计、标准、现场等情况的了解掌握无法做到全面、准确，工程量漏项、少算、方法不当等情况时常出现，容易造成投资估算出现偏差。
若此时项目投资可行性在临界点，则本来不可行的项目决策或许变成可行。
2、一些项目受地方审批投资额度权限的约束或力求达到报批资格和上级领导要求，投资方为了项目能够顺利通过批复，在立项过程中，人为压低投资或设定限额，造成投资不足，也是投资估算出现偏差的重要原因之一。
可研编制单位作为服务者明知投资不足，却往往参与配合，导致项目决策的准确性出现偏差，甚至出现决策失误。
3、可研报告中的方案设计是投资估算编制的重要依据。
在可研报告的编制过程中普遍存在工程方案、技术方案、设备方案、环境保护措施等方案设计深度不够以及地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水文等资料准备不足的情况，依据这样的方案编制投资估算时，估算人员得不到设计人员的有力支持，工作难度加大，只能依靠个人能力和工作经验判别不确定因素，投资估算的准确性大打折扣，给投资估算的偏差留下了隐患。
4、估算人员业务技能素质高低对投资估算的准确性有很大的影响。
由于新的施工工艺方法以及新的建筑材料不断涌现，国家、省、市各级主管部门发布的法律、法规不断出台，使得投资估算对估算人员的水平要求也越来越高，如果缺乏对新知识的了解掌握，缺乏对法律法规的及时接收，就会直接影响投资估算的准确性、时效性。
5、工程的基本预备费，是根据工程费和工程建设其他费之和为计算基数乘以一定的预备费率计算而得，有些投资方为了争取项目立项有意漏计、少计预备费来减少项目的投资，以提高项目通过审批的可能性。
从实践中总结出来的投资估算编制方法
从实践中总结出来的投资估算编制方法两个学员都是地方城投公司的职场新人，一个土木专业，一个投融资方向，领导交给了任务，让评估可研报告的估算是否合理，都是丈二和尚摸不着头脑，不知从何下手。
索性写一篇文章做个普及。
一、投资估算的现状由于历史原因，投资估算仅仅作为可研报告的一个模块，多数情况下是为了可研的获批，根据投资额拼凑一下，所以其准确性和合理性，并没有得到足够的重视。
中价协颁布的《建设项目投资估算编审规程》中要求，投资估算应参考工程造价管理部门发布的投资估算指标。
现实情况是，除了专业单一的基础设施类建设项目，民用项目几乎找不到哪个地区的造价管理部门还在发布投资估算指标。
一些大的地产公司，积累了大量开发项目的工程造价案例，都编制了自己内部的建造标准和标准成本，顺应高周转，快速复制。
也就不存在配合设计单位或决策单位进行方案比选、优化设计、限额设计等方面的问题。
作为没有太多开发项目案例积累的一些地方城投公司或设计院，在编制依据缺失的情况下，就看各家的成本管理部门（或第三方咨询）专业人员的专业水平了。
现实中，绝大多数工程造价从业人员，只能满足根据图纸计算工程量、根据定额组价的基础要求，不能从整个项目全局出发，突破专业的限制，提供建设性的建议和方案一些从事投资估算甚至设计概算的造价人员，又多数出身投资专业或其他非造价专业，对工程造价专业知识一知半解，还停留在只会参照类似工程照搬价格指标的层面，根本无法跟上日益增多的工程总承包建设模式的形势。
二、投资估算的价格指标是怎么来的呢投资估算分项目建议书、可行性研究报告、设计方案阶段，估算的精度由于阶段不同而标准也不同，价格指标的确定也会不同。
项目建议书阶段，按投融资方案、土地规划及建设规模三大类划分，工程建安费的估算指标一般参照类似工程价格指标，按照地区及基期进行指标修正就可以了。
可行性研究报告阶段，投融资方案、土地规划及建设规模基本处于落实阶段，建设标准也会进一步细化。
工程造价控制重点、难点分析及应对措施
工程造价控制重点、难点分析及应对措施一、概览在当前经济形势下，工程造价控制成为了项目管理的核心环节。
无论是大型基础设施建设还是各类建筑工程，有效的工程造价控制都是确保项目经济效益与社会效益的关键。
本文旨在深入分析工程造价控制的重点与难点，并探讨相应的应对措施。
随着建筑行业的快速发展和市场环境的不断变化，工程造价控制面临的挑战日益增多，如何准确把握控制要点，科学应对难点问题，已成为业界关注的焦点。
本文将围绕这些问题展开论述，以期为相关领域的研究者和从业者提供有益的参考和启示。
我们将从工程造价控制的背景、必要性以及本文的探讨框架三个方面进行概述。
从背景方面来看，工程造价控制是在建筑工程项目生命周期内，通过对造价的预测、分析、决策、控制和评估等手段，实现项目成本的有效管理和控制。
随着市场竞争的加剧和建筑行业技术的不断进步，工程造价控制的复杂性和难度不断增加。
特别是在全球经济一体化的背景下，建筑企业面临着更为严峻的市场挑战，这使得对工程造价控制提出了更高的要求。
深入探讨工程造价控制的重点与难点问题具有重要的现实意义。
工程造价控制的必要性不言而喻。
有效的造价管理能够确保项目的经济效益最大化，降低不必要的成本支出，提高项目的整体竞争力。
良好的造价管理也是确保工程质量和进度的关键。
若成本控制不当，不仅会导致企业经济利益的损失，还可能影响到项目的社会声誉和市场前景。
从多个维度出发，探讨工程造价控制的重点与难点问题具有紧迫性和必要性。
本文的探讨框架将围绕工程造价控制的重点与难点展开分析。
我们将首先梳理工程造价控制的核心要点和关键环节；接着分析当前面临的主要难点问题及其成因；在此基础上，提出针对性的应对措施和建议；最后通过案例分析的方式，对理论进行实践验证和总结提炼。
通过这样的逻辑框架，旨在为工程造价控制提供更加科学和有效的应对策略和方法。
1. 工程造价控制的重要性工程造价控制是项目决策的重要依据。
在工程项目立项阶段，准确的工程造价能为项目可行性研究提供重要参考，帮助决策者判断项目的经济合理性。
[调研报告]政府投资项目管理现状、问题及对策
![[调研报告]政府投资项目管理现状、问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/2f9d1f6da26925c52cc5bf36.png)
调研报告我县政府投资项目管理现状、问题及对策白玉县项目促进中心叶志国政府投资项目是一个在我国改革开放中出现的新的概念。
政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展, 使用财政性资金以及用财政性资金作为还贷来源或还贷担保的借贷性资金投资建设的项目。
随着中央扩大投资拉动内需政策的出台，我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁等基础性设施建设，投资规模的急剧扩大，给投资管理带来了新的考验。
因此采取有效措施加强政府投资项目的管理，对管好用好建设资金、提高政府投资效益具有非常现实而重要的意义。
一、我县政府投资项目管理现状近年来，我县不断推进政府投资体制改革，积极在制度建设、项目前期、管理模式、项目融资等方面探索创新。
分析我县政府投资项目管理现状，大致可归纳为以下几个特点：（一）项目投向，基本合理。
十二五以来，我县政府投资基本上投向两大类：即城建、交通、水利等工程性基础设施和教育、卫生、体育及文化等社会性基础设施。
目前我县政府投资项目行业主管部门大体上可分为两类：一类是常年项目建设的建设、交通、水利、教育等部门，另一类是非常年项目建设的卫生、文体、旅游等部门。
（二）资金拨付。
由项目业主向县政府提出申请，经财政部门审核、县政府领导批复后，财政部门将资金拨到项目业主，再支付给施工单位。
（三）制度建设，探索创新。
近年来，我县在政府投资项目管理上，无论是制度建设方面，还是项目融资方面，一直在努力创新探索。
相继出台了相关文件，使我县政府投资项目管理有章可循。
二、我县政府投资项目管理中存在的问题（一）前期工作不尽人意。
前期工作是项目实施的前提和基础，关系到投资项目的成败。
重项目数量、轻前期工作现象在我县政府投资领域普遍存在：一是决策机制不完善。
项目决策在项目建设周期中处于十分重要的地位，决策的正确与否，主要是体现在“四性”上，即把握投资机会的准确性、建设方案比选的全面性、项目实施的可行性和经济效益的合理性，而只有坚持决策科学化、民主化，才能符合“四性”要求。
基础设施建设辩论辩题
基础设施建设辩论辩题正方观点：基础设施建设对社会经济发展至关重要。
首先，基础设施建设可以提高生产力和经济效率。
例如，修建高速公路可以加快货物运输速度，降低运输成本，促进商品流通，提高市场效率。
其次，基础设施建设可以改善人民生活水平。
比如修建供水系统和排水系统可以改善居民的生活环境，提高居民的生活质量。
此外，基础设施建设还可以吸引外部投资，促进地区经济发展。
例如，修建现代化港口可以吸引更多国际贸易，促进地区经济的发展。
因此，基础设施建设是促进社会经济发展的关键。
反方观点：基础设施建设虽然重要，但也存在一些问题。
首先，基础设施建设需要大量的资金投入，可能会造成财政负担。
例如修建高铁需要数以万亿计的资金投入，可能会导致财政赤字。
其次，基础设施建设可能会带来环境问题。
比如修建大型水利工程可能会破坏生态环境，影响生态平衡。
此外，基础设施建设可能会导致土地征用问题，影响农民的生存权益。
因此，在基础设施建设时，需要权衡利弊，避免出现不良后果。
名人名句：“基础设施是国家的血脉，是经济的动脉。
”——李克强。
“基础设施建设是现代化的标志，是经济增长的动力。
”——习近平。
经典案例：中国的高铁建设是一个成功的案例。
中国通过大力发展高铁，极大地提高了交通效率，促进了区域经济的发展。
高铁建设不仅提高了人民的出行效率，也为中国的制造业提供了更快更便捷的物流通道，促进了经济的发展。
综上所述，基础设施建设对于社会经济发展至关重要，虽然存在一些问题，但是其带来的利益远远大于其带来的问题。
因此，我们应该重视基础设施建设，加大投入，促进社会经济的发展。
建设项目投资估算编审规程完整
建设项目投资估算编审规程完整目录一、基本概念 (2)1.1 定义与范围 (2)1.2 重要性 (3)二、投资估算编制 (4)2.1 编制依据 (5)2.2 编制步骤 (7)2.3 编制方法 (8)三、投资估算审查 (9)3.1 审查目的 (11)3.2 审查内容 (11)3.3 审查方法 (13)四、投资估算控制 (15)4.1 控制原则 (16)4.2 控制措施 (16)五、相关法规与标准 (18)5.1 相关法律法规 (19)5.2 编制规程与标准 (21)六、案例分析 (23)七、总结与展望 (24)一、基本概念建设项目投资估算：指在建设项目实施前，根据项目的性质、规模、建设内容和技术要求，对建设项目所需的各项投资进行预测和计算的过程。
建设项目投资估算是项目建设前期的重要工作，对于合理安排投资、控制投资风险、提高投资效益具有重要意义。
编审规程：指为了规范建设项目投资估算的编制、审核和管理，确保投资估算的准确性、合理性和可行性而制定的一系列技术规范和操作流程。
编审规程是建设项目投资估算工作的基本遵循，对于提高投资估算质量、促进项目建设顺利进行具有重要作用。
完整文档：指包含了建设项目投资估算编审规程的所有相关内容，包括基本概念、编制依据、编制方法、编制程序、编制要求、审核要点、管理措施等方面的详细规定。
完整文档有助于项目各方全面了解和掌握建设项目投资估算的相关知识和技能，为项目建设提供有力支持。
1.1 定义与范围建设项目投资估算，是指在进行项目决策、规划和设计阶段，基于已知条件和预测，对建设项目总投资进行的预先估算和判断。
这种估算是对项目投资额度的整体把握，为项目决策提供重要依据。
建设项目投资估算编审规程，即针对这一估算过程制定的一套规范化、标准化的操作流程和要求。
从项目前期策划、设计、施工到竣工验收等各个阶段投资估算的编制与审查；本规程旨在提供一套系统的指导方法，帮助项目投资估算的编制定制更加规范，避免漏项、误差等问题，以确保项目的投资控制和经济性评估的准确性。
政府投资项目前期管理工作中存在的问题及应对措施
中国新技术新产品
一 １— ２９
一
济分析与比较论证， 对项目建成后的经济效益 进行科学的预测和评价。 ２ 大力推行“ ３ 限额设计”切实提 高项 目勘 ， 察 设计质量 克服 “ 重建设 、 轻设计 ” 向， 的倾 下大力气 做 深、 做细政府投资项 目 察设计工作 ， 勘 认真组 织 调研 策划 ， 实施项 目建议书 、 严格 可行性研 究报 告 编制及 初步设计 工作 ； 遵循适 用 、 济 ， 坚持 经 在 可能条件下注意美观 的原则 ，严格执行 经批 准的可行性研究投资估算和初步设计概算 ， 进 步明确方案设计 的内容 和深 度要求 ，加强设
工图审查工作的性质定位为保证公共利益和公 众安全，是对施工图是否执行工程建设强制性 标准和国家法律、 法规进行的审查 ， 是政府监管 勘察 设计质量的重要手段 ， 具有强制性。 为了更 好 地保证公共利益 、公众 安全 和政府投资项 目 的投 资控 制 ， 设单位要重视施工图审查制度 。 建 ３结束语 目 政府投资项 目已成为我 国当前经济发 前 展 的重要构成要 素 ， 目实施的好坏己成为国 项 家和社会最为关． 的问题 。 通过对政府投资项 目 前期工作 中存在问题 分析， 我们应该看到 ， 前政府投资项目前期管 目 理 中出现 的问题 是可 以通过加强管理等方式予 以解决 。 但也 要看 到 ， 解决这些 问题有一定的难 度， 也需要—个 过程 ， 既依赖于我们主观上 的 它 认识和努 力程度 ，也依赖于客观环境 的配套完
计。 逐步推行设计 质量奖罚制度 ， 在保证安全和 不降低功能 的前 提下 ，通过采用新方案 、新技 术、 新材 料 、 新工 艺达 到节约 建设成 本 ， 按其节 约的投资额 给予 一定 比例 的奖励 ，反之对超投 资限额的设计单 位给予一定 的罚款 ，做到奖罚 分明 。 ２ ． ４杜绝 “ 三边工程 ” 给设 计工作 留有足够 的时间是杜绝 “ 三边 工程” 的必要条件。 建设 单位或相关领导应该尊 重科学合理 的建 设周期 ，不能盲 目地大搞基本 建设。 于一般 的政府投 资项 目， 划 对 其计 投人使 用的时 间是 可以预先确定 的。这也就意 味着早 立项 、 早计划 、 早设 计 、 早审批并不 难。所 以， 对 于此类建设项 目 应 当精心做好工程建设前期 厦 的准备工作 ， 为施工设计 留好足够的时间。 ２ 进一步 加强施工图审查制度 ５ 针对 目 前政府投资项 目在施工图审查制度 方面存在 的问题 ， 应采取一 系列的措施 ： 首先是 政府行 政主管部门加强对施工图审 查制度 的执行情况检查 和监督。政府行政主管 部 门应在一定时 期组织 相关专业技术人员进行 次大检查 ， 对检查 的结果对 外进行公布。 二是建 设单位 要重视施工图审查制度。施
建设项目投资决策及影响工程造价的因素分析
建设项目投资决策及影响工程造价的因素分析Post By：2008-10-29 12:04:05 [只看该作者] 建设项目决策是选择和决定建设项目行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。
建设项目投资决策是投资行动的准则，正确的建设项目投资行动来源于正确的建设项目投资决策。
由此可见，建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。
一、建设项目投资决策阶段的工作程序建设项目投资决策阶段工作内容较多，具体到每个项目又有不同的工作要求，但这个阶段主要工作程序基本相同，如图所示。
二、建设项目决策与工程造价的关系(一)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。
这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。
项目决策失误，主要体现在不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。
诸如此类的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。
在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。
因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。
(二)项目决策的内容是决定工程造价的基础工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80％一90％。
因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。
(三)造价高低、投资多少也影响项目决策决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。
政府投资项目工程造价结算审计难点及对策
政府投资项目工程造价结算审计难点及对策摘要：在我国市场经济体制逐步完善的情况下，国家经济发展呈现了质的飞跃。
政府对基础设施建设给予了关注和重视，并且增加了投入资金，在政府投资项目工程建设中工程造价结算审计工作则是能够体现投资管理质量的依据和方式，政府应提高工程造价结算审计工作的效率和质量，从而可以推动社会稳定发展。
但是随着社会的发展应认识到政府投资项目工程造价结算审计存在了一些难点问题，对于此，本文针对这一方面内容进行分析，探究克服审计困难和解决审计问题的对策，从而可以为政府投资项目工程造价结算审计工作提供参考和奠定基础。
关键词：政府投资；项目；工程；造价结算；审计难点；对策引言：社会环境对于社会经济的发展会产生一定的影响，在国家实施相关行业政策的背景下能够促进行业领域与时俱进发展。
政府部门对于政府投资项目工程的管理需要重视造价预算的审计，应考虑到国家政策、地方政策，确保政府投资项目实施具备可行性，提高管理质量水平。
1政府投资项目工程造价结算审计的意义在政府投资项目工程建设以前应制定并实施相关管理办法，对工程建设资金实施评估推动工程项目建设顺利进行，从而加快社会经济发展步伐，提高人民生活品质，对于政府投资项目需要重视工程造价结算审计工作，应通过加强工程造价的结算审计而提高资金利用率，保证政府投资项目具备可行价值，而这对于政府工程建设以及社会经济发展具有重要的意义，应得到政府、社会、群众的认可、支持和配合。
对于政府投资项目工程实施中需要确保项目资金得到科学合理和高效地利用，有效管理工程造价成本，确保项目建设顺利进行。
政府投资项目在完成以后需要完善工程造价结算的审计工作，还应分析项目在使用以后所能带来的经济效益和社会价值等。
针对政府投资项目工程实施造价结算审计有助于推动社会稳定发展和可持续发展，也能够增强人民幸福感，为社会生产和人民生活提供更多便利条件。
2政府投资项目工程造价结算审计存在的问题2.1欠缺完善清单编制针对当前我国建设管理相关法律法规分析，了解到政府为主投资的项目需要采取工程量清单计价方式，在具体应用中工程量清单出现问题需要追究建设单位责任。
政府投资项目可研报告投资估算评审常见问题研究—以房建工程类项目为例
政府投资项目可研报告投资估算评审常见问题研究—以房建工程类项目为例摘要：前期投资决策阶段对项目整体造价影响占到70%以上，是控制投资最关键的阶段。
项目可行性研究阶段的评审工作对项目合理有序推进、造价有效控制起着至关重要的作用。
房建类项目是政府投资项目经常涉及且投资金额相对较大的类型之一，本文以房建工程类项目为例，从可行性研究报告中投资估算评审的角度，分析常见问题、提出相应对策及建议。
关键词：政府投资项目；可行性研究报告；房建工程；投资估算一、可行性研究报告投资估算评审常见问题分析（一）项目送审前研究阶段不重视现场踏勘部分项目在前期策划阶段对现场踏勘不重视，导致送审可研后现场踏勘时发现很多问题，影响评审时限及投资估算编制质量。
一是对地块内现状调查不清晰，如地块内是否涉及拆迁，相关费用是否纳入该项目解决，涉及拆迁的要素保障情况及对本项目工期的影响是否核实；地块内是否存在大量堆土（或建筑垃圾），如存在，此为原始堆土还是其他建筑项目责任主体倾倒所致，是否进行了堆土移除责任主体的核实；地块内是否存在可能需要迁改的现状沟渠、供排水管线、燃气管道、输（配）电线路、通讯线路等设施。
二是对地块周边状况调查不清晰，如场址周边水、电、气、热和通讯等设施的现状条件和发展规划要求，是否存在电力、燃气专项建设，相关建设方案及费用是否考虑；周边道路特别是本项目出入口所在道路是否已建成。
三是改造类项目对原建筑调查不足，如改造是否涉及布局变化或荷载增加，若涉及是否请检测机构进行了检测，是否涉及原建筑加固及相关费用；原建筑有哪些设备，如医院类项目哪些设备、办公家具等设施涉及利旧、报废，报废设备是否经过国有资产相关主管部门审查，以确定本项目该类新增设施设备家具及费用。
项目单位在报送可研前不重视现场踏勘会导致后续进入评审中为解决该类问题花费大量时间，影响评审时效，相关问题除了导致投资估算中相关费用漏报或多报，某些问题还可能导致工程方案的重大变化。
基础设施建设规划的前期调研与需求分析
基础设施建设规划的前期调研与需求分析引言基础设施建设是一个国家或地区发展的重要支撑，它涵盖了道路、桥梁、铁路、机场、港口、电力、通信等一系列基础设施项目。
在进行基础设施建设规划前，必须进行前期调研与需求分析，以确保规划的科学性、可行性和适应性。
本文将探讨基础设施建设规划的前期调研与需求分析的重要性、方法与步骤，并结合实例进行分析。
一、前期调研的重要性前期调研是基础设施建设规划的第一步，也是最为关键的一步。
它通过对地区的实际情况进行全面、深入的了解，为后续规划提供必要的数据和信息支持。
前期调研的重要性主要体现在以下几个方面。
1. 确定建设需求：通过前期调研，可以了解到地区的经济发展水平、人口数量、产业结构等基本情况，从而确定基础设施建设的需求。
比如，一个经济发展迅速的城市可能需要建设更多的道路和交通设施，以缓解交通拥堵问题。
2. 分析现状问题：前期调研还可以通过对现有基础设施的评估，分析出现有设施的问题和不足之处。
比如，一座城市的供水设施老化严重，供水能力无法满足日益增长的需求，这就需要在规划中考虑新的供水设施的建设。
3. 预测未来发展：通过前期调研，可以对地区未来的发展趋势进行预测，从而为规划提供科学依据。
比如，一个地区的人口数量预计将持续增长，那么在规划中就需要考虑到未来的人口增长对基础设施的需求。
二、前期调研的方法与步骤前期调研的方法与步骤直接影响着后续规划的质量和可行性。
下面将介绍一些常用的前期调研方法与步骤。
1. 数据收集：前期调研的第一步是收集相关的数据和信息。
这些数据可以包括地区的经济统计数据、人口普查数据、交通流量数据等。
数据的收集可以通过调查问卷、实地考察、文献研究等方式进行。
2. 实地考察：实地考察是前期调研的重要环节。
通过实地考察，可以直观地了解地区的实际情况，比如道路的状况、交通拥堵情况等。
同时，实地考察还可以与当地居民进行交流，了解他们的需求和意见。
3. 专家咨询：在前期调研中，可以邀请相关领域的专家进行咨询。
建设工程招标控制价超概算的原因分析及对策研究
建设工程招标控制价超概算的原因分析及对策研究摘要：党的十八大以来，我国固定资产投资持续平稳增长，建设规模不断扩大，政府投资建设的各类项目规模和数量不断增长，科学合理控制建设投资、提高投资效益是建设管理工作者的一项重要工作。
在立项阶段合理确定投资估算，在设计阶段合理确定设计概算，在施工招标阶段合理编制招标控制价，是解决控制价超概算的有效途径。
通过分析研究，提出解决控制价超概算的思路和对策，有利于基本建设项目在立项、设计、概算批复、招标控制价编制、项目招投标等方面科学合理控制造价，为解决实际工程项目实施过程控制价超概算以及顺利推进项目实施提供借鉴和参考。
关键词：招标控制价；概算；原因分析；对策中图分类号：文献标识码：文章编号：1 引言党的十八大以来，我国全社会固定资产投资总量持续平稳增长，2021年达到55.3万亿元，2022年达到57.2138亿元。
建设规模不断扩大，2021年全国施工项目建设规模达148.9万亿元，是2012年的3.5倍；新开工项目建设规模37万亿元，是2012年的2.3倍。
随着国家科学技术的不断进步，人民生活水平的不断提高，政府投资建设的民生工程、现代高技术产业项目、教育科研、医疗卫生及其他基础设施项目规模和数量不断增加，政府投入的资金数额也越来越大。
在现行建设工程管理体系，政府投资建设项目工程造价确定与控制按实施顺利需经过投资估算、设计概算、招标控制价、合同价、竣工结算价五个阶段，后一阶段造价一般不得超过前一阶段造价，但是在实际实施过程中，招标控制价超设计概算现象屡见不鲜。
我们结合实际案例对招标控制价超设计概算的原因进行分析研究，发现存在的问题，给出解决问题的对策。
2 招标控制价和设计概算的作用设计概算是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸及说明、概算定额或概算指标、综合预算定额、取费标准、设备材料预算价格等资料，编制确定建设项目从筹建至竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。
浅谈PPP模式下“两评”投资估算和设计概算编制
浅谈PPP模式下“两评”投资估算和设计概算编制摘要：投资估算和设计概算是PPP项目物有所值的评价基础和测算财政支出的基础。
文章基于PPP模式下投资估算和设计概算的重要作用和高精度的要求，对PPP模式“两评”阶段投资估算和设计概算编制方法的选择进行说明。
着重对PPP模式投资估算和设计概算精度低的原因进行分析，并提出提高投资估算和设计概算精度的具体方法。
文章旨阐述如何满足PPP模式下投资估算和设计概算编制的新要求，为相关人员提供参考。
关键词：PPP模式；投资估算；设计概算1 PPP模式的概念及在我国的发展1.1PPP模式概念PPP模式即公私合营模式（Public-Private Partnership），是指政府或公共部门与企业或个体通过合同的形式结成伙伴关系，明确各自的权利和义务，共同承担公共基础设施的建设和运营[1]。
1.2PPP在我国的发展1984年的深圳沙角B电厂作为国内首个应用BOT模式的成功案例。
1995年开始，在原国家计委的主导下，广西来宾B电厂、成都自来水六厂、及长沙电厂等几个BOT试点项目相继展开。
2001年12月，原国家计委出台《关于印发促进和引导民间投资的若干意见的通知》一文，鼓励社会投资参与经营性基础设施和公益事业项目建设。
2004年，原建设部颁布并实施了《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）。
2014年9月23日，财政部出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）。
2014年11月，财政部推出了30个PPP示范项目（第一批），总投资约1800亿元。
2015年9月，财政部第二批政府和社会资本合作示范项目面市，除传统项目外，还涉及地下管廊、环境治理、产业园区、旧城改造、公租房、海绵城市、展览中心等项目。
1.3PPP项目的市场规模2018年9月14日，财政部公布的最新统计数据显示，截至2018年7月底，全国PPP（政府和社会资本合作）综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元。
浅谈国有投资工程项目超概算的原因分析及控制措施
浅谈国有投资工程项目超概算的原因分析及控制措施发布时间：2022-12-09T05:46:37.450Z 来源：《中国建设信息化》2022年27卷8月15期作者：周丽娟[导读] 我国国有投资工程项目中，有不少项目都存在着或多或少的超概算现象，其中设计单位、施工单位和建设单位以及其他相关单位都是造成超概算的主要责任方。
周丽娟南京国立资产管理有限责任公司江苏南京 210000摘要：目前，我国国有投资工程项目中，有不少项目都存在着或多或少的超概算现象，其中设计单位、施工单位和建设单位以及其他相关单位都是造成超概算的主要责任方。
因此通过对工程项目超概算的原因进行深入探究，有利于进一步做出有关措施。
关键词：工程项目超概算、原因分析、控制措施1 引言事实证明，工程项目一旦超出概算，如果出现费用过大的情况，就会使投资计划失去控制，更重要的是会导致项目效益和投资回报发生巨大变化，本来收益可观的项目甚至会变成亏损项目，所以采取相应措施是十分有必要的。
2 国有投资项目超概算现状在我国工程建设中，工程投资超出概算的情况是比较常见的，只有一部分工程的投资处于很好的可控范围内，其他多数工程的概算都有或多或少的超支现象。
国有投资的工程项目一般周期都比较长，资金的需求量也比较大，另外，国有投资的项目属性，基本以城市基础设施及配套项目为主，比如桥梁、地铁、道路、港口以及机场等等。
项目的规模都比较大，有的甚至十几年才能完工，这样就造成了国有投资项目建设期间投资控制管理工作的难度。
因此，找到工程超概算的本质原因是十分重要的。
3 投资项目超概算的原因分析3.1 项目决策阶段可行性论证不够充分关于很多工程项目投资，在最后的立项决策过程中，对工程项目的基本情况没有进行深入调查，关于工程项目建设的资金保障、配套设备和社会关系以及预期效果等重要细节没有充分展开切实性论证，就算某些项目通过了有效论证，但是论证数据和相关信息与现实实际相对比，两者之间的差距比较大，大多数内容都只是立于表面，致使工程项目投资估算环节出现缺项，漏算等问题，接下来在今后的设计与施工过程中，就会发生比较多的变更情况，最后不得不增加预算成本。
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２ １ 年 ７月 ０１
铁路 工程造价管理
・ｌ ・ ５
基 础 设 施 建 设 项 目投 资 估 算 编 制 方 法 与 问 题 探 讨
李晓 宁， 宋 好
（． １ 天；． 津城 建设计 院有限公 司，天津 ３ ０ ７ ） ０ ０ １２ 天 ０ ０ ３
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的重 要工 作 内容 ， 是项 目建 议 书 、 行性 研究 报告 的 可
资决策 对工 程造 价 的影 响 程度 最 高 ， 以达 到 ７ ％ 可 ０
～
８ ％ 。因此 ， 目投 资 决 策 阶 段 的 投 资控 制 是 一 ０ 项
项 非 常重要 的工 作 ， 直 接 影 响 到 各 个建 设 阶段 工 它 程 投 资控制 是 否科 学合 理 。做好 基础设 施 建设 项 目 投 资估 算 的控 制和 管 理 工 作 ， 整 个 项 目全 过 程 投 是 资 控 制管 理 的 基 础 ， 时 ， 资 估 算 的 编 制 合 理 与 同 投 否 ， 整个 项 目决策 过程 中起 着 至关 重要 的作 用 。 在
重要 组成 部分 ， 项 目决 策 的重 要 依 据 。投 资 估 算 是 的准确 与 否不 仅直 接影 响 到可 行性研 究 工作 的质 量 和经 济评 价结 果 ， 且 还会 关 系 到下 一 阶段 设 计 概 而 算 和施 工 图预 算 的编 制 ， 对建 设 项 目资 金 筹 措 方 案 也 会产 生 重要 的 影 响 。 因此 ， 面准 确 地 估 算 建 设 全 项 目的工 程造 价 ， 可 行性 研 究 乃 至整 个 决 策 阶 段 是 造 价管 理 的重 要任 务 。在基 础设 施 建设 项 目的决 策
Ｉｆａｔｕ ｔｒ ｏ ｓｒ ｃｉｎ Ｐ ｏｅｔＩ ｖ ｓ ｎ ｓｉ ｔｓＥ ｔｂｉ ｍｅ ｔ ｎ ｒｓｒ ｃｕ ｅＣ ｎ ｔｕ ｔ ｒｊｃ ｎ ｅｔ ｏ ｍｅ ｔ ｔ Ｅ ｍａｅ ｓａ ｌ ｈ ｎ ｓ
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Ｋ ｙＷｏ ｄ ： ｆ ｓ ｃ ｒ ｒ ｅｔ ｏ ｓ ｃｉ ； ｎ ｅｔ ｎ ｓｍａ ｓ ｅ ｏ ； ｒｂｅ ｍｅｓｒ ｅ ｒ ｓｉ ｒ ｔ ｔ ｅｐｏ ｃ ｃｎｔ ｔ ｎ ｉｖ ｓ ｎ ａｒ ｕ ｕ ｊ ｕ ｒ ｏ ｍｅｔ ｔ ｔ ；ｍ ｔ ｄ ｐｏ ｌ ｅｉ ｅ ｈ ｍ； ａｕｅ
随着 我 国 国民经 济 的迅 速 发 展 ， 础 设 施 建 设 基 项 目在国家资金投入 中所 占的比例逐年增大 ， 而基 础设施 建 设项 目投 资估 算是 国家发 改委 及相关 部 门 审批 项 目建 议 书 和 工 程 可 行 性 研 究 报 告 的重 要 依 据 ， 基础 设施 建设 项 目立项 的必要 依据 之一 ， 工 是 是 程 项 目建 设前 期从 投 资决策 直 到初 步设 计 阶段 以前
摘 要 ： 结合基 础 设施 建设 项 目投 资估 算 的情 况 ，针 对 项 目投 资估 算 编 制 的 ４种 方 法 （ 位 生 产 能 力估 算 单 法 、 数估 算 法 、 项 比例估 算 法 、 算指 标估 算 法 ） 编制 中的 问题 （ 重视 基 础 资料 调 查 、 指 分 概 和 不 工程 数 量计 算 不准 、 造价人 员经验 不足 ）提 出预 防 和解 决 问题 的相 应措 施 ，以达到 合理 确 定基础 设 施 建设 ， 项 目投 资估 算的 目的 。 关键 词 ： 础 设施 ； 基 建设 项 目；投 资估 算 ；方 法 ； 问题 ； 施 措 中 图分类 号 ：２３ Ｆ ８ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ：０７— ８０ ２ １ ）４— ０ ５— ３ １０ ９９ （０ １ ０ ０ １ ０
ｌ ｈ ｅ ｔ（ａ ｅｎ ｃ ｏｎ ｆ ａｉ ｉｆ ｍ ｔ ｎｉｖｓ ｇｔ ｎ ｉａｃ ｒｔ ｐｏｅｔ ｕ ｎｉ ａ ｕａ ｏ ， ｏｔ ｉ ｍ ｎ ｔｋ ｏａｃｕ ｔ ｓ ｏ ａ ｏ ｅｔ ａ ｏ ， ｎ ｃｕａｅ ｒ ｃ ｑ ａ ｔｙｃｌ ｌ ｉｎ ｃｓ ｓ ｏｂ ｃ ｎ ｒ ｉ ｎ ｉ ｉ ｊ ｔ ｃ ｔ ｐ ｒ ｎ ｅ￣ｉｅｐ ｒ ｎｅ）ａ ｄｔｅｍｅｓｒｓｔ ｐｅｅ ｔ ｎ ｏｖ ｈ ｒｂｅ ｓａｅｐｅｅ ｔ ｏｒａ ｚ ｅｓ ｎ ｌ ｎｘ ｅｉ ｃ ｏ ｅ ｎ ａｕｅ ｏ ｒｖｎ ｄ ｓｌｅｔｅｐｏｌｍ ｒ ｒｓｎｅ ｔ ｅｌ ｅ ｈ ａ ｄ ｉ
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