3.1政府职能
3.1政府的职能
（2）文化职能中的文化，卫生与社会公 共服务中的文化，卫生的区别？
硬件设施的提供，属于社会公共服务职能 相关活动的开展举办属于文化职能
（三）、政府该如何履行职能（政府职能的有限性）
我们的政府是便民利民的政府
2、正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？ 怎样对待我们与政府的关系） （1）了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服 务的 （2）支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府 行为
——也是我们的公民意识和政治素养的表现
假若你将来有事需要求助政府的话，你会区分或
（2）经济职能：
组织社会主义经济建设的职能 （最重要的职能） ①具体内容（或方式）是什么?
②目的是什么?
①内容：经济调节、市场监管、社会 管理和公共服务。 ②目的：促进社会经济发展，提高生产力 水平和人民生活水平
国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议 上作政府工作报告时说 • ——新华网北京3月5日电（记者周英峰霍小光）国 务院总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作 报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国 内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8%。 稳物价作为宏观调控首要任务 CPI从去年8月起回落 • 我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，加 强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨 幅从8月份起逐月回落。
加强各种公共设施建设
（4） 提供 社会 公共 服务 的职 能
完善就业机制
提高医疗保健水平 健全社会保障体系 控制人口、优生优育
3.1政府的职能：管理与服务
课题：3.1 政府的职能：管理与服务教案编号08 备课人使用时间3月5日三维目标【知识目标】理解并识记我国政府的基本职能。
【能力目标】通过对政府职能与作用的探究学习，提高学生处理自己与政府关系的能力。
【情感态度价值观目标】通过本课题内容学习，使学生增强对政府的认识，理性评价政府作用，培养国民人格。
教学重点我国政府的基本职能教学难点公民怎样处理自己与政府关系教学方法讲授与合作探究相结合；多媒体教学法。
教学过程候课(复习提问)：如何理解有序与无序的政治参与？导入新课从上节课的学习中，我们已经知道了，公民参与政治生活的几种主要方式，而这些参与和政府职能都有着这样那样的关系，这节课就让我们一起来了解政府职能。
（以此导入）互动探究一：政府的职能多媒体展示探究材料。
将班级分为北大队（北京大学队）、南大队（南京大学队）和中大队（中山大学队），鼓励展示和辩论。
问题设置：图片说明，我国政府在履行哪些基本职能？自主学习、交流展示各队内部讨论，群策群力，初步解决问题，推举一人准备班内交流展示，各代表队代表展示发言，各队互相质疑、合作释疑，鼓励学生积极思考，展开讨论，发表见解。
精讲点拨我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
其基本职能主要有：1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
2.组织社会主义经济建设的职能。
（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）3.组织社会主义文化建设的职能。
（思想理论宣讲；科教文卫事业）4.提供社会公共服务的职能。
（基础设施、机制、制度、体系、生态环境）除教师展示外，鼓励学生将自己收集、整理的相关资料进行展示、思考互动探究二：政府职能是有限的多媒体展示探究材料。
设问：政府履行基本职能是不是说政府要包办一切？（鼓励学生积极思考，展开讨论，发表见解。
）精讲点拨政府履行基本职能并不是说政府要包办一切，我们正在建设的政府是服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
3.1政府的职能
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
达到的效果 政府职能 ?
（2）组织社会主义经济建设职能（宏观调控） 地位： 在政府职能中处于中心地位。
原因： 这是由我国当前的主要矛盾决定的。
目的：
促进社会经济发展,提高生产力水平和 人民生活水平。
解读2014政府工作报告
促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品， 扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革， 加强文化市场建设，文化产业增加值增长15％以上。完善 全民健身服务体系，成功节俭举办第十二届全国运动会。 推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程，实施农村 义务教育薄弱学校改造计划，学生营养改善计划惠及3200 万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助，贫困 地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5％。
上述材料体现了政府的什么职能？
（2）组织社会主义经济建设职能（宏观调控） 内容：
经济调节、市场监管、社会管理和公共服务
关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能 经济调节 主要内容
对国民经济进行宏观调控，解决社会发展、 地区发展、行业发展不平衡问题；
保障市场秩序，规范市场交易原则和规则， 市场监管 例：打击制假售假违法犯罪活动 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事 社会管理 件，解决纠纷； 提供良好的经济发展环境和市场信息，为公 公共服务 民及企业从事经济发展活动提供各种服务。
上述材料体现了政府的什么职能？
3.1 政府的职能：管理与服务
发展宗教事业
B. 保护信教自由
C.
进行市场监管
D. 提供旅游产品
（2010年高考江苏卷13）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日
起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。 这表明了政府
①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能
3、政府职能之间既存在区别，又存在交叉 （1）这几个职能存在区别，要学会辨别。
保障人民民主和维护国家长治久安的职能更强调维 护国家政权、社会稳定、保障民主等方面；组织社会主 义经济建设的职能则涉及经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务四个方面；组织社会主义文化建设的职能 更强调思想道德、科学文化建设和发展科、教、文、卫 、体等事业；提供社会公共服务的职能更侧重在公共设 施、社会保障等方面；生态建设职能更注重环境保护。
“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全
国政协委员在“两会”期间的顺口溜。对此，国家正在加强对医药生产 和流通领域的监管，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政 治生活知识看，国家的这一举措表明：( ) ①国家在履行管理经济的职能 ②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权 A．①② B．①②③ C．①②④ D．①②③④
目的：为人民创造良 雾霾治理 好的生产生活环境
生 态 文 节约资源、保护环境 明建设
【特别提示】区分经济职能的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
经济职能
侧重点
宏观调控 侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社会 总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、货币、 价格政策等）进行调节。 市场监管 常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理 主要是解决社会突发事件、群众性事件。 公共服务 侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设 基础设施。
【人教版】高中政治必修二：3.1《政府的职能：管理与服务》ppt课件
(1)感受政府的
3.便民利民的政府 作用
(2)体现公民意 识和政治素养
人们的公共生活受到政府的管理 人们享受着政府提供的公共服务
了解政府、相信政府、支持政府 寻求政府的帮助 监督政府的行为
1、（2015年课标卷Ⅰ18）2014年，我国废弃实施多年的企业年
检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例确立了包括
企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用
约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（ C ）
①强化社会监督，维护市场竞争秩序
②转变政府行为方式，降低行政管理费用
③促进政府职能转变，提高市场监管效能
④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A. ②③
B.①④
C. ①③
D.②④
2、（2015年四川文综政治8）按照“科教兴农、人才强农、新型职
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
判断：政府在履行经济职能时，应加强对经济进行直
× 接干预和管理，以保证经济平稳运行。
政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政 府加强直接干预、管理经济活动。政府对经济的 管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经 济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段
3、（2015年浙江文综政治）近期，“创客空间”“梦想小镇”“创 业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万 众创新”正在成为社会热词。 材料三 国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势就业创业工 作的意见》指出，必须积极深化行 政审批制度和商事制度改革，实 施更加积极的就业政策，着力培育大众创业，万众创新的新引擎， 催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出 27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位， 在有关创业扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
3.1我国政府的职能和作用
C
2016年9月制作
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
公共服务
2．正确区分经济职能中的公共服务与社会公共服务 职能 政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能 存在交叉的关系，如维护社会秩序既是政府职能的内容， 也是经济职能中公共服务职能的内容。 (1)政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主 要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 此公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和 传播经济信息等。 (2)社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大 职能之一，强调的是国家为社会发展创造良好的社会环 境和自然环境。
（知识回顾）
(2016四川宜宾高三第一次诊断性测试,16)为贯彻 “研 究部署优化产业结构、培育新的经济增长点”的重大 产业培育计划，海南地税根据互联网产业、低碳制造 业、生物制药业等十二个产业发展特点，认真梳理每 个产业的税收优惠政策。下图中能正确反映上述税收 优惠对企业产生作用的推导过程的是
A．②→① B．③→① C．②→④
正确理解组织社会主义经济建设职能内容体现经济调节宏观调控解决社会经济发展地区发展行业发展不平衡市场监管规范市场交易规则维护市场交易原则保障市场秩序社会管理维护社会生产安全处理突发性群众性事件解决社会纠纷公共服务提供良好经济发展环境和市场信息提供基本的基础设施保障内容体现经济调节宏观调控解决社会经济发展地区发展行业发展不平衡市场监管规范市场交易规则维护市场交易原则保障市场秩序社会管理维护社会生产安全处理突发性群众性事件解决社会纠纷公共服务提供良好经济发展环境和市场信息提供基本的基础设施保障2
列举生活中的 实例，评议政 府履行职责的 表现；说明政 府部门和公职 人员依法行使 职权对我们生 活的影响和作 用。
1.我国政 府的主要 职能2.我 国政府的 作用3.我 国政府的 宗旨和政 府工作的 基本原则
3.1政府的职能：管理与服务101
• 经济调节：就是宏观调控，主要是指经济手段
• 社会管理：就是调节经济生活中的利益矛盾，如 城管管理小摊贩乱摆乱卖的现象 • 市场监管：就是对商品的生产和销售进行监管， 一般由技术监督部门和工商管理部门执行 • 公共服务：就是为经济发展提供良好的投资环境 和经商环境。
2012年4月，怀化市工商局根据群众举报查实，当事人彭 某在未办理任何证照的情况下，擅自收购“烂油”加工工业 油脂和利用回收的猪肉熬制猪油销售，构成无照经营行为； 同时销售未经检验检疫的猪肉，构成销售未经检疫的猪肉的 违法行为。截至案发之日，当事人获利8000元。根据《食品 安全法》第八十五条的规定，怀化市工商局作出没收当事人 尚未销售的猪油100公斤及违法所得，并处罚款150000元的 决定。
从政府工作报告看政府职能
• 24.48—21.44
2014年政府工作报告
• 促进教育事业优先发展、公平发展。贫困地区 农村学生上重点高校人数要再增长10％以上， 使更多农家子弟有升学机会。 • 城镇新增就业1000万人以上. • 国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格 涨幅控制在3.5%左右 • 加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯 罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。 上述材料分别体现了政府的哪些职能？
管 理
服 务
3、政府职能的有限性
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的
——是进一步提高政府为经济社会发展服务、 为人民服务的能力和水平。
办事只需跑 一个窗口
• • 本报讯 “到国土局办事，只需跑一个窗口就能搞定真方便！” 日 前，浙江省电力公司超高压建设分公司的单军到杭州市国土资源局设 在杭州市民中心的审批窗口办事，没想到办理土地预审手续只需跑这 一个窗口，而且一星期后就拿到了审批件。这让常跑各地政府部门办 事的他颇为惊喜。
3.1政府的职能管理与服务.
第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府3．1 政府的职能：管理与服务【学习要求】1．理解我国政府担负的主要职能。
2．理解我国的政府是便民利民的政府。
【学习重点】我国政府的职能【自学提纲】一、危难之中见“公仆”本色——探究与共享二、政府的主要职能1、我国政府的性质:2、我国政府的主要职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
——政治职能（2）组织社会主义经济建设的职能。
——经济职能在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行、、和。
（3）组织社会主义文化建设的职能。
——文化职能①②（4）提供社会公共服务职能。
——社会公共服务职能提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交又的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
3、政府职能是有限的三、便民利民的政府1、政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的（2）人们又享受着政府提供的结论：我们的政府是的政府。
2、正确处理与政府的关系（公民必须提高公民意识和政治素养）思考：公民如何正确处理与政府的关系？【感受高考】1、（2008年全国卷）34．面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。
国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。
这体现政府切实履行了（）①公共服务职能②经济调节职能③市场监管职能④政治监督职能A．①② B．②③ C．③④ D．①④2、（2008年天津卷）大部制改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源部和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。
这有利于我国政府（）①严格约束政府组织②履行社会公共服务职能③贯彻落实科学发展观④克服官僚主义和不正之风A ①②B ②③C ②④ D①③3、（2008年江苏卷）9．2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。
3.1政府的职能
揭阳市政府能否自己生产和经营家电产品？
政府不是企业，不能从事经营活动。
3、政府职能的有限性
管好份内的事
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的
——是进一步提高政府为经济社会发展服务、 为人民服务的能力和水平。
读书的学校 大多是政府办的 享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
优先发展 教育事业。教 育资源重点向 农村、边远、 民族、贫困地 区倾斜，教育 公平取得明显 进步。
大力加强文化建设。覆 盖城乡的公共文化设施 网络体系初步建成，博 物馆、图书馆、文化馆( 站)全面实现免费开放。
文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得 重要进展。
1、普宁英歌
2、潮剧 3、木雕
D
友 情 提 醒：
行使政府职能的主体
是国家行政机关
不是国家权力机关（人大）、 不是司法机关（法院、检察院） 不是中共、政协、 不是基层群众性自治组织(村委 会、居委会）
1、及时果断调整宏观经济政策，全力保持经济平
稳较快发展。 经济建设职能
Байду номын сангаас
2、加强社会治安防控体系建设，开展反分裂、反
恐怖斗争，维护了国家安全和社会稳定。 保障人民民主和维护国家的长治久安的职能 3、 中央财政安排423亿元资金，支持十大重点节
民生
控制人口、优生优育
优化生态环境
2、政府的主要职能 （1）保障人民民主和维护国家长治久安 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设 （经济职能） （3）组织社会主义文化建设 （文化职能） （4）提供社会公共服务 （公共服务）
管理
服务
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务” ②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。
3.1政府的职能：管理和服务
人民民主专政 我国国家性质 ： 人民当家做主 本质：
（选举和被选举、自由、监督）
政治权利
政治义务
公民 参与政治生活 途 径 基本原则
（两维护、一遵守、服兵役）
（平等、权义统一、个国结合）
民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
2018/11/24
第二单元
为人民服务的政府
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
2018/11/24
2018/11/24
这体现了政府执行什么职能？
2018/11/24
（1）保障人民民主和维护国家长治 久安（政治职能）
内容：
保卫国家的独立与主权，
保护公民的生命安全及各种合法利益，
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩 序。
①组织社会主义经济建设的职能 ②协调人民内部利益关系的职能 ③调控地区经济发展的职能 ④制定法律和政策的职能 Ａ、①②③ Ｂ、②③④ Ｃ、①③④ Ｄ、①②④
2018/11/24
Ａ
2018/11/24
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：
1.宣传马克思主义科学理论和科学文化知识， 引导人们抵制各种错误和腐朽思想的影响，提 高两个素质； 2.发展教科文卫体，努力提高国家文化软实力。 目的： 提高人的文化思想素质，为经济发展提供精 神动力和智力支持。
C
2018/11/24
（4）提供社会公共服务职能
加强各种公共设施建设 ； 内容：完善市场就业机制，扩大就业规模； 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； 建立健全社会保障体系； 控制人口增长，促进优生优育； 优化生态环境，防治污染。
3.1政府的职能：管理与服务
3．1政府的职能：管理与服务政府是一个国家的管理者和服务提供者，其职能主要包括管理国家事务和提供公共服务。
在现代社会中，政府的职能日益重要，对于国家的发展和社会的稳定起着至关重要的作用。
1. 管理国家事务政府作为国家的管理者，承担着管理国家事务的重要职责。
其中，管理国家事务包括以下几个方面：a. 法律制定与执行政府根据国家的法律体系，负责制定和修改法律法规，以保障社会的公平和正义。
同时，政府也承担着执行法律的责任，对违法行为进行惩处，维护社会的秩序和稳定。
b. 经济管理与监管政府在经济领域扮演着重要角色。
政府负责制定经济政策，调控宏观经济环境，维护市场秩序。
同时，政府还对各种经济活动进行监管，确保市场的公平竞争和消费者的权益。
c. 外交与国际事务政府作为国家的代表，负责处理国际关系和开展外交活动。
政府参与国际合作、处理国际争端，维护国家的利益和形象。
2. 提供公共服务除了管理国家事务外，政府还承担着提供公共服务的重要职责。
公共服务是指政府通过组织、协调和提供的服务，用以满足社会公众的基本需求。
这些公共服务通常具有普遍性、平等性和非排他性的特点。
a. 教育与科研教育是国家的基础和未来的希望，政府承担着提供教育服务的重要职责。
政府投资于教育，提供普惠的教育机会，促进人才的培养和社会的进步。
同时，政府也支持科学研究，推动科技创新和社会发展。
b. 医疗与卫生政府负责组织和提供医疗与卫生服务，确保公众的健康和生命安全。
政府在医疗卫生领域投入巨大资金，建设医疗设施、培养医护人员，提供医疗保障和健康教育服务，提高公众的生活质量。
c. 交通与基础设施政府负责规划、建设和维护交通和基础设施，提供便利的交通条件和良好的生活环境。
政府投资于道路、桥梁、铁路、电力、水利等基础设施建设，促进经济发展和社会进步。
d. 公共安全与社会治安政府维护公共安全和社会治安是其重要职责之一。
政府投入警力和资源，加强社会治安管理，打击犯罪行为，保障公民的人身和财产安全。
3.1政府的职能
依靠政府、监督政府
试着连线
路灯坏了 市政路灯管理所 工商行政管理局
看见不法商 贩缺斤短两 买的是假种子
发现有人 乱砍林木 想找一份 理想的工作
工商行政管理局 或质量监督机关
林业管理局
劳动就业保障局
保障人民民主和维护国家的长治久安
政府 的职 能： 管理 与服 务
政府 主要 职能 政府 作用
组织社会主义经济建设
二、便民利民的政府
政府职能 “管理”+“服务” 1、政府在我们日常生活中的作用的主要表现
︻
达到的效果?
便民利民
要求：树立行政为民的观念，努力提高管理能 力和服务水平，使政府真正成为为人民服务的政府。
2、公民应该如何对待我们的政府？
处理好与政府的关系是公民意识和政治素养 的体现--------应该相信政府、支持政府、
2、国家的基本职能
维依 护法 人打 民击 财各 产种 生犯 命罪 安， 全
⑴保障人民民主和维护国家长治久安 (政治职能) a、由国家性质决定
A.原因 b、阶级斗争在一定范围内还将长期存在 B.具体内容
①保卫国家的独立和主权 ②保护公民的生命安全及各种合法权益 ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主 ⑤协调人民内部矛盾 ⑥惩治犯罪分子 ⑦维护社会治安和社会秩序…… a、保障人民民主 C.方式 b、协调人民内部矛盾
组织社会主义文化建设
管 理
提供社会公共服务
服务
管理：人们的公共生活受到政府的管理
服务：人们享受着政府提供的公共服务
课堂练习
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电
解铝、水泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。
材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道
3.1政府的职能_管理与服务课件BY ZSL
市场监管：制定和执行法律法规，检查、监督
组织社会主义经济建设职能
即调节经济，促进经济平稳运 经济调节 行
针对制假售假、哄抬物价等不 市场监管 公平的市场竞争秩序
内容
依法管理规范各经济主体的行 社会管理 为，为经济发展营造良好环境
公共服务 为经济发展提供各种公共服务
文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。加强公民道德建设， 在全社会树立中国特色社会主义的共同理想和信念，加快构建 传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主 义市场经济的道德和行为规范。加强诚信体系建设，建立相关 制度和法律法规。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案 事业。加强对互联网的利用和管理。大力开展全民健身活动， 促进群众体育和竞技体育协调发展。
继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今 年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续 代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少 1500亿元，赤字率下降到2%左右。
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能
（2）经济职能：组织社会主义经济建设的职能 原因：
市场监管 就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理， 维护公平竞争的市场秩序，形成统一、开放、竞 争、有序的现代市场体系。完善行政执法、行业 自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依 法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。 社会管理
就是通过制定政策和法规，依法管理和规范经济组织、经济 事务，化解经济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会 秩序和社会稳定。
以上材料体现什么政府职能？
（1）政治职能：保障人民民主和维护国家 长治久安的职能。
（1）政治职能： 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 内容 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主,协调人民内部矛盾 打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序……
3.1政府的职能3
３、２００４年４月１４日，中共中央宣传部、国家 工商总局、广电总局联合发布《关于清理含有不良内 容广告的通知》，要求对目前媒体广告中存在格调低 下、滥用成语、虚假误导等问题进行整顿和清理，这 是政府在进行（ ）
• • • •
Ａ维护国家的政治稳定 Ｂ进行市场监管 Ｃ组织和领导社会主义文化建设 Ｄ对社会公共事务进行管理
1、我国政府是国家权力机关的执行机关，是人 民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民的 政府。 2、政府对公民负有重要的便民利民责任：公民 的公共生活受到政府的管理，并受到政府提供的 一系列公共服务。公民作为国家的主人，应了解 政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服 务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助， 监督政府的行为。
３、政府职能是有限的
（三）便民利民的政府
• 1、我国政府的作用
（１）人们的公共生活受到政府的管理。
（２）人们享受着政府提供的公共服务。
• ２、在处理与政府的关系中，培养公民意 识和 政治素养 了解政府的性质和职能，相信我们的政 府是为人民服务的政府，支持政府的工作， 寻求政府的帮助，监督政府的行为
(1)保障人民民主和维护国家长治久安
中国的8CC型主战坦克
(２)组织社会主义经济建设职能，主要是进行：
经济调节、 市场监管、 社会管理、 公共服务。
目的：促进经济发展、提高生产力水平、提高 人民生活水平
(３)组织社会主义文化建设的职能
一、－－－－－－弘扬和培育民族精神， 提高全民族的思想道德素质和教育科学 科 教文化素质。（宣传方面工作、理论或精神）
２、２００４年２月２６日，国土资源部公 布的数字表明，崩塌、滑坡、泥石流、地表沉降 等各类地质灾害，每年造成１０００多人死亡， 经济损失上百亿元。这说明 • Ａ 政府必须加强社会公共服务职能，保护公共 环境 • Ｂ 政府要积极行使经济管理职能，进行经济调 节、社会管理 • Ｃ 政府要直辖市区域经济发展，部署重点工程 建设 • Ｄ 政府要制定和实施经济和社会发展的战略
3.1政府的职能教学设计
《政府的职能：管理与服务》教学设计一、设计意图新课程要求关注学生的主体地位，关注学生的发展，因而在教学过程中应关注学生学习方式的转变，让学生在学习的亲身体验中学会学，由被动接受知识向主动学习转变。
因此教师上课时应该注重创设学习情境，挖掘知识和生活的结合点，贴近学生生活实际。
本框教学通过大量学生接触过或了解的事例并结合教材中的探究活动，让学生因熟悉而产生学习的兴趣，也更容易发挥教师引导作用。
同时在课堂教学中还应注重教师角色的扮演，构建民主、平等、合作的课堂教学氛围，使课堂成为师生交流合作的平台。
为此，本课教学力求做到以下几点：1、注重过程性、突出生成性。
在教学过程中贯彻“自主探究”理念。
借助现代教学手段，创设教学情境，以问题为中心，关注问题，围绕问题展开叙述。
既注重基础知识的给予，更着力于知识形成过程的体验及获取知识的能力培养。
2、注重实践性和开放性。
贯彻政治生活化理念，在“评议政府的职能”教学时，采用小组讨论方式，模拟“行风评议”形式进行活动。
学生评议时注意难度控制和指导。
材料来源是开放的，可以用教师提供的材料，结合学生在生活中知道的实际事例，作为评议材料；评议的结果可以多样化。
【教材分析】《政府的职能：管理与服务》是高一《政治生活》第二单元第一课。
现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府是执行国家权力的机关。
第二单元的主题内容是《为人民服务的政府》，分析政府与人民的关系。
而本框则通过讲述政府的四个方面的主要职能，让学生了解到我们的生活接受政府的管理，又享受政府提供的各种服务，从而体会到我们的政府是便民利民的政府，初步明确政府为人民服务的宗旨。
【学生分析】当今社会大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻感受到政府的作用，本框内容与学生的生活也有着密切的联系。
因此，本课在教学设计中应尽可能做到从学生的生活经验出发，设计和展开课堂教学，将生活主题与学科知识较好地结合起来，更好地实现思想政治课的教学目标。
3.1政府的职能
的
院
检察院
(司法机关)ຫໍສະໝຸດ 2、政府的基本职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能
保卫国家的 ，保护公民的生命安全及各种合 法权益，保护国家、企业和个人的 不受侵犯， 保障 ，协调 ，打击犯罪分子，维护 社会治安和社会秩序等。
保护公民的生命安 全及各种合法权益
35860名中国公民安全撤离利比亚
打击犯罪分子，维护 社会治安和社会秩序
打击危险驾驶
据山东省政府介 绍，1月4日，国务院 以国函„2011‟1号文 件批复《山东半岛蓝 色经济区发展规划》， 这是“十二五”开局 之年第一个获批的国 家发展战略，也是我 国第一个以海洋经济 为主题的区域发展战 略。
(2)组织社会主义经济建设的职能
①四种职能归纳为
“管理和服务”
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。 ③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 ④履行职能的主体是 国家行政机关。
3.政府的职能是有限的
①政府承担重要的职能，并不意味着政府包 办一切。（不越位 不错位 不缺位） ②我国正在建设服务型政府。根本目的：
公民
了解、相信、 支持、监督
性质
政府
管理和服务 基 本 职 能
政治职能
经济职能
文化职能
社会公共 服务职能
④提供社会公共服务的职能
①公共设施建设；②市场就业机制；
③基本医疗卫生；④社会保障体系；
⑤控制人口增长；⑥优化生态环境；
公共基础设施建设 基本医疗卫生制度
公共文化设施建设
健全社会保障体系
我们要高举中国特色社会主 义伟大旗帜，深入贯彻落实科学 发展观;适应现代化建设需要， 加强人才培养，努力造就规模宏 大的高素质人才队伍 。 优先发展教育 ;着力推进重 ③组织社会主义文化建设的职能(内容)
3.1政府的职能
必修2《政治生活》第三课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务制作人：李志华曲肖玲审核人：高一政治组适用年段：高一年级下学期一、学习指导学习目标学习重点、难点政府的职能学法指导学生在教师启发式教学法、问题教学法、情境教学法、事例分析法的指导下自主阅读、思考、讨论、展示和交流学习成果二、课前预习1、我国的国家性质是什么？2、我国政府的性质和地位？3、我国政府的主要职能有哪些？思考问题知识链接新华网报道：四川汶川发生8.0级地震后，胡锦涛同志立即作出重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全，温家宝同志随即赶赴灾区指导救灾工作。
温家宝同志当场要求部队指战员克服一切困难，就是步行也要尽快进入受灾严重的地区，温家宝指出：“千方百计进去，进去越早越好，早一秒就可能救活一个”。
他表示，只要有一线希望，就要近百倍努力。
问题：我们能感受政府的性质是什么？它主要履行什么职能？这些职能对我们有什么影响？基础梳理一、政府的职能阅读教材P37，掌握以下几个问题：（1）我国政府是国家权力机关的，是国家。
（2）保障人民民主和维护国家长治久安的职能：①保卫国家的，②保护公民的生命安全及各种，③保护国家、企业和个人的不受侵犯，④保障，⑤打击犯罪分子，维护。
（3）组织社会主义经济建设的职能：主要是进行、、社会管理和。
（4）组织社会主义文化建设的职能：一方面，。
另一方面，。
（5）提供社会公共服务的职能：①加强设施建设；②完善；③建立；④建立健全体系；控制人口增长，促进；⑤优化防治等。
（6）建设服务型政府：政府履行基本职能，并不意味着政府，建设服务型政府其根本目的是。
二、便民利民的政府阅读教材P38一、二自然段，掌握以下问题：（1）政府的作用：一方面，人们的社会生活受政府的；另一方面，人们又享受着政府提供的。
（2）我们的政府是便民利民的政府：我们要了解，相信我们的政府是为人民的政府，支持，寻求，监督，这是我们的公民意识和政治素养的体现。
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保障人民民主和维护国家的长治久安 组织社会主义经济建设 政府的主 要职能 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务
管 理 服务
政府的职能： 管理与服务
管理：人们的公共生活受到政府的管理
政府的作用
服务：人们享受着政府提供的公共服务
4、请说说政府履行各种职能是为了什么？ 人民民主专政的社会 我国国家性质 主义国家 决
二、政府的主要职能
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能） 2、组织社会主义经济建设的职能 （经济职能） 3、组织社会主义文化建设的职能 （文化职能） 4、提供社会公共服务的职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安
内容与作用
保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 材料中:打击、严 惩治犯罪分子 惩、绳之承担重要的职能，并不意味着可包办一切
1、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调节、 市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职能是 管理和服务。政府职能的履行不能出现 缺位、虚位、 错位、越位.管得过多过少的政府都不是好政府 2、上例中，政府不应该直接经营房地产企业,而是 制定相关政策,控制房价过快增长. 实现经济社会发展 的重要目标：经济增长、居民就业、物价水平、国际 收支平衡
提供社会公共服务的职能
自意 然义 公共设施建设 环： （ 提 境创 具 供 ，造 医疗保健水平建设 体 社 促良 表 会 社会保障体系建设 进好 现 公 社的 （社会保险、社会救济、 ） 共 会社 服 社会福利、社会优抚） 和会 务 人口与公共环境建设 谐环 发境 材料中:修建…….设施:（公路、铁路、图书馆、 展和 剧院），节约资源、保护环境、建立健全社会保 障体系等
经济调节
市场监管 社会管理 公共服务
主要运用经济手段和法律手 段，引导和调控经济运行；而 不是政府直接干预企业生产经 营活动。
维护公平竞争的市场秩序， 形成统一、开放、竞争、有序 的现代市场体系。
提高政府应对公共危机的 能力，加强安全工作，为发展 经济提供保障。 就是提供公共产品和服务， 为发展社会经济等活动提供保 障和创造条件。
4、我们过着安定祥和的生活，每时每 刻都享受着政府提供的各种公共服务。 下列不属于政府提供公共服务职能的是 （ C ） A．建立健全社会保障体系 B．加强公共基础设施建设 C．保卫国家的独立与主权 D．保护公共环境，防治污染
5、政府在我们生活中发挥着重要的作 用，有些问题必须找政府帮助解决。下 列问题必须找政府帮助解决的是 （C ） A、李华大学毕业找工作 B、王刚想学驾驶 C、张三的房子要过户 D、某商场宣传册中有误导消费者的语 言
3、某市委书记提出各级党委和政府要 高度重视“文化竞争力”，要把文化建 设作为做强、做大城市的强大推动力。 只有繁荣的经济而没有昌盛的文化，只 有物质的丰富而没有人的全面发展，就 称不上“全面小康”。政府重视“文化 竞争力”表明政府担负 （ ） C A．维护国家长治久安的职能 B．组织社会主义经济建设的职能 C．组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
“职能转变不到位,对微观经济 干预过多,社会管理和公共服务 比较薄弱„„我们要以转变职能 为核心,深化行政管理体制改革, 大力推进服务型政府建设,努力 为各类市场主体创造公平的发展 环境,为人民群众提供良好的公 共服务,维护社会公平正义”
政府职能的转变：
管理型-----服务型 全能型-----有限型
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组织社会主义文化建设的职能 西藏2011 年将农牧民子 女从幼儿园到 高中的教育全 纳入“三包” 免费教育范围， 并提高“三包” 补助标准，为 此将投入逾10 亿元资金。
（3）组织社会主义文化建设的职能 内容:
(1)宣传科学理论,弘扬民族精神. (2)发展科教文卫事业，提高软实力。
材料中:国家号召向某某学习、加大 对……的宣传力度、宏扬………精 神、发展科教文卫事业
（2）组织社会主义经济建设的职能
A、具体内容是什么? B、目的是什么?
A、经济调节,市场监管,社会管理和公共服务
B、促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平
材料中:制定经济计划、财政政策、税收、国债、货币、汇率、 利率、宏观调控、打击假冒伪劣、市场监管、青藏铁路、西气 东输、南水北调、三峡等大工程等
2、资源问题是可持续发展的重要问题 。海水开源，大势所趋。天津是国家确 定的海水淡化示范城市，市政府将淡化 的海水纳入水资源进行统一配置，建立 专项资金，采取一系列扶植措施，使海 水淡化产业实现重大突破。市政府的决 策主要在履行 （ ） B A．政治职能 B．经济职能 C．文化职能 D．环保职能
自学任务：
• 我国政府的性质是什么？ • 我国政府的主要职能有哪些？ • 我国政府的作用？ • 公民应当如何处理好与政府的关 系？
考考你：
关于“政府”你知道些什么
人大
产生
政府
对人大负责，受它监督
一、我国政府的性质
我国政府的性质：（是维护人民利益的。）
是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
根本目的是提高政府的服务能力和水平
三、便民利民的政府 怎样处理公民与政府的关系 了解 支持 政府的性质 政府的工作 政府的行为 相信 政府是人民的政府 寻求 政府的帮助
监督
处理好与政府的关系是公民意识和政治 素养的体现
1、近年来，我国开展了声势浩大的“ 严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、 黑恶势力等。我国的严打斗争是在行使 （A ） A． 保障人民民主和维护国家长治久安 的职能 B．组织社会主义经济建设的职能 C． 组织社会主义文化建设的职能 D．提供社会公共服务的职能
以上材料分别体现了政府履行的什么职能？
房价过高位例今年两会重点议题前三甲，温 总理的政府工作报告中，明确指出要遏制部分城 市房价过快上涨，但两会结束后的第一天，北京 就产生三块地王，实际楼面价格超三万元，引领 附近房价进入五万元的恐怖预期 在蜗居、蚁族等名词流行的年代，我们如何 实现温总理在两会报告中所讲的 “我们所做的 一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严， 让社会更加公正、更加和谐。” 有的同学认为：为了稳定房价，更有尊严， 政府应直接组织住房建设。谈谈你的看法
你知道吗？
在各地民众争相抢盐的情况下， 政府采取了哪些措施来平息这场 抢盐风波？
政府有关部门采取有力的宣传措施，加 强对这次核辐射知识的宣传，引导市民 正确食用碘盐。
组织社会主义文化建设的职能 （文化职能）
中国国家发展改革委发出紧急通知，要求各 地立即开展市场检查，坚决打击造谣惑众、 恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为， 维护市场秩序，稳定商品价格。
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能 是一项也可能是多项。 ④履行职能的主体是 国家行政机关。
材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解
铝、水 泥等所有在建、拟建固定资产投资项目。
材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德
建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋书” 和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。
（4）提供社会公共服务的职能
政府的主要职能：
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设的职能 管 （经济职能） 理 （3）组织社会主义文化建设的职能 （文化职能）
（4）提供社会公共服务的职能
①四种职能的作用归纳为 “管理和服务” ②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存在交叉的关系。
材料三：2003~2004年，杭州市政府对全市82家区、县（市）
级以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药 价下降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭州市新开 平价药店411家；通过医疗机构药品集中招标采购，药品降价让 利于患者金额预计将超过3亿元；目前市区已经建立社区卫生服 务中心46个，社区卫生服务站123个。
人民代表大会
国家权力机关
执 行 机 关
各级政府
国家行政机关
组成部门 国务院组成部门(28个)：
外交部 国防部 发展改革委 教育部 科 技部 国家民委 公安部 国安部 监察部 民政部 司法部 财政部 人力资源和社 会保障部 环境保护部 国土资源部 住 房和城乡建设部 铁道部 交通运输部 工信部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署 国家能源委员会
青岛市政府机关部门
市委办公室 财政局 建设局 人事局 档案局 工商局 电信局 人大办公室 教育局 环保局 国土局 卫生局 邮政局 水利局 政协办公室 纪委监察局 计生局 农林局 审计局 地税局 交通局 发展改革局 物价局 供电局 国税局 气象局 药监局 信访局
二、政府的主要职能
1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能） 2、组织社会主义经济建设的职能 （经济职能） 3、组织社会主义文化建设的职能 （文化职能） 4、提供社会公共服务的职能
定
根本目的是进一步提高政府为经济社 国家权力机关的执行机 会发展服务、为人民服务的能力和水平
我国政府性质
决 定
关，是人民意旨的执行 者和人民利益的捍卫者
我国政府职能
管理与服务（捍卫 人民利益）
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能） 组织社会主义经济建设的职能 （经济职能）
浙江省环保厅正在定期发布辐射 环境影响情况最新监测结果。
提供社会公共服务职能。
针对浙江多地出现群众排队购买食 盐现象，浙江省副省长郑继伟在其 官方微博发言以稳民心。