新形势下我国政府职能的转变
新形势下我国政府职能的转变
新形势下我国政府职能的转变摘要:在经济全球化的大背景下,在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下,我国政府体系必须进行改革,转变其职能,更好地为广大群众服务好。
国家政府的主要职责是管理公共事务,这就需要他们肩负其身上的责任,确立服务意识,完善法制体系,鼓励科技进步和创新,积极推动全球化合作。
而对于地方基层政府来说,其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务,这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,牢固树立和落实科学的发展观,以群众的根本利益为出发点和落脚点,推动基层的建设和发展。
引言正如世界银行发展报告所说的那样:“在世界各地,政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题:它的作用应该是什么,它能做什么和不能做什么,以及如何做好这些事情。
”政府的作用应该是什么,是政府职能的问题;政府如何做好这些事情,是政府管理方式的问题。
政府职能是根据社会需求,政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。
政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法,通过管理方式政府职能由理想变为现实。
从经济学的角度研究政府职能,它主要强调市场优先,政府职能主要是弥补市场不足。
如美国学者安德森提出,政府应该有七项基本职能:提供经济基础;提供各种公共商品和服务;协调与解决团体冲突;维护竞争;保护自然资源;为个人提供获得商品和服务的最低条件;保持经济稳定。
萨缪尔森指出:在一个现代的混合经济中,政府执行的经济职能主要有四种:确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率,建立影响分配收入的方案。
随着经济全球化步伐的不断加快,国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力,政府支出占国内生产总值(GDP)的比重并未减少,这些因素反过来强化了政府管理,促进了政府作用加强。
当前我国政府职能转变的途径探索
当前我国政府职能转变的途径探索
近年来,我国政府正在不断强化职能转变,优化社会结构,加快改善人民生活,确保国家政治经济发展的势不可挡。
以下是政府职能转变的几种途径探索:
一、洞察国情和发展趋势,抢抓改革机遇。
面对国内外形势变化,我国政府须洞察国情和发展趋势,及时作出合理评估,抓住各项改革机遇,加快职能转变进程,促进政治经济社会可持续发展。
二、制定合理职能转变路径和措施。
政府必须做好配套工作,在长远规划和短期策略之间权衡协调,制定完善政策措施,促进政府职能的有效转变,实现快速发展及政务改革的目标。
三、政府职责明确、监管机制重构。
为实现职能转变,政府要完善对政府职责的明确,实行可操作的绩效监管机制,确保职能转变的实质性进展;深化改革,完善行政体制,重构政府监管机构,实施职能多元化、管理精细化,强化宏观管理,推进职能转变。
四、不断进行绩效监督和更新。
通过健全绩效分解,开展对政府职能转变的绩效监督,完善政府管理;不断更新行政机能,改进社会管理形式,重视服务管理,提高政府社会管理的质量,提升公众参与和民主监督的效率,有效推动政府职能的转变。
五、拓展社会服务领域,拓宽发展空间。
根据科学发展观,合理安排政府服务职能,有效拓展社会服务领域,增强社会责任感;实施创新发展战略,积极引导社会资源结构调整,拓宽国家发展空间,不断提升政府职能转变的能力。
总之,实现政府职能有效转变的唯一出路是:科学谋划、积极抓牢,及时兑现改革承诺,重视民众利益,营造公平公正的法治环境,以此实现全社会的团结奋进。
我国行政职能转变的主要内容
我国行政职能转变的主要内容我国行政职能转变是指在中国特色社会主义道路上,政府行政机关的职能定位和作用在不断变化和发展的过程中发生着明显的转变。
随着我国政治、经济、社会的不断发展,行政职能作为政府的基本职责,在实践中也随之发生着深刻的变革。
本文将就我国行政职能转变的主要内容进行探讨。
一、行政职能从简单管理向服务导向转变在过去的发展中,我国政府行政机关主要侧重于社会事务的管理和调控,强调对经济、教育、卫生、交通等行政管理事务的管理监督。
然而,随着市场经济的发展和社会需求的变化,政府的职能也逐渐从简单的管理向为民服务的导向转变。
现如今,政府行政机关在执法监管、公共服务、资源配置、保障社会公平等方面发挥着越来越重要的作用,成为人民群众的“助手”和“保障者”。
二、行政职能从单一决策向多元参与转变我国行政职能转变的另一个重要内容是从以政府决策为主向多元参与为主的转变。
过去,政府行政机关的决策过程相对封闭,往往缺乏对公众的广泛参与和社会各方的有效沟通。
而现在,随着社会的发展,政府行政机关在制定各项政策时更注重听取社会各界的声音,依法治理,并通过网络、公众听证会、征求意见等形式与公众进行广泛互动,提高行政公正性和决策的科学性。
三、行政职能从独立行使向依法行使转变随着法治观念的深入人心,我国行政职能也从过去的独立行使向依法行使的方向转变。
过去,政府行政机关在行使职能时,较少强调依法行政的原则,行政决策往往以行政命令形式发布,法律规范的参与不足。
而现在,政府行政机关在行使权力时更注重合法性,严格按照法定程序和法定权限开展工作,依法行政成为行政工作的基本原则。
四、行政职能从简单执法向综合治理转变我国行政职能转变的另一个重要内容是从简单执法向综合治理的转变。
过去,政府行政机关主要通过执法手段解决社会问题,过于依赖行政干预和行政命令。
然而,这种简单执法模式在一些问题上往往效果不佳,难以解决复杂的社会问题。
因此,现在政府行政机关更注重综合治理,采取多种手段、多方面参与,通过建立协调机制、加强社会组织和群众自治,实现问题的综合解决。
新时代下的政府职能转变与公共服务体系构建
新时代下的政府职能转变与公共服务体系构建在新时代下,政府职能转变与公共服务体系构建成为了重中之重。
随着人们生活水平的提高和社会进步的不断推进,人们对政府的期待也越来越高。
政府必须承担更多的责任,同时也需要改变过去单一、僵化的职能和管理方式,以更有效率、更适应社会需求的方式来构建公共服务体系,满足人民群众的需要。
政府职能的转变,一是由单一职能向服务型和治理型转变。
政府的职能从过去的“权力运行者”,逐渐转变为服务、管理和监督者,更多地扮演着组织者和引导者的角色,不断适应市场经济体制的发展,为全社会提供公共服务。
二是由对内职能向对外职能转变。
政府的职能从过去的对内治理向对外沟通、协商和合作转移,更多地关注国际关系、国际事务、国际战略等方面,为国家改革开放进程注入新的动力。
公共服务体系构建是政府职能转变的重要方面。
公共服务体系是政府为民众提供基本公共服务的体系,涉及民生的各个领域。
针对当前的问题,公共服务体系建设的任务是保障全民基本权利和满足全社会发展需求,提升公共服务质量和效率。
这可以从以下几个方面来阐述:首先,政府需要改善医疗卫生体系。
在新时代下,人民对于医疗卫生的期望更高,要求医疗服务更加有效、更加便捷和更加经济。
因此,政府应推行“医疗+健康”,探索“智慧医疗”、“互联网+医疗”等新模式,以提升人民群众的医疗卫生服务。
其次,政府应建设更加完善的教育体系。
教育是提高国民素质的重要途径,也是国家发展的基石。
政府应在教育改革、课程体系和教师队伍建设等方面发挥更大影响力,让教育真正融入社会、为社会服务,为国家培养更多的人才。
再次,政府应推动环保产业的发展。
随着环境污染日益严重,这已成为公共需求的一个重要领域。
政府应建立环保人才培养体系,推动环保技术的应用,发展环境友好型产业,以切实保护社会和环境。
最后,政府应推进社会福利体系建设。
这是一个最为基本的公共服务体系,目的是保障社会需要者的基本权益,在新时代下需要针对不同特殊群体建立针对性的社会福利服务,不断提高效率和覆盖面,使政策更接地气、更贴近实际。
当前我国政府职能转变的途径探索
当前我国政府职能转变的途径探索引言政府职能转变是我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。
随着经济社会的不断发展,人民群众对政府工作提出的要求也越来越高,政府需要更好地履行其职能,推动国家治理体系和治理能力现代化。
本文将对当前我国政府职能转变的途径进行探讨。
一、加强制度建设政府职能转变首先需要加强制度建设。
政府需要加快构建以法治为导向的政府运行机制,进一步完善制度建设。
具体可从以下三个方面入手:1. 完善政府权力机构加强政府权力机构建设,推动权力机关透明化、监督制约机制的建立。
可以通过公开权力运行和决策过程,加强行政程序公开制度、信息公开制度等,提高行政决策的透明度和公正性。
2. 完善政策制定和执行机制制定和执行政策是政府工作的重要职责。
政府需要建立优良的政策制定和执行机制,注重制度设计和程序规范,建立健全政策评估机制和监督体系,加强对政策执行的有效管理和监管。
3. 完善行政管理机制建立以效能为导向的行政管理机制,优化行政审批服务流程,提高行政管理的公正性、透明度和高效性。
应该加强“放管服”改革,简化审批程序,强化监管执法,防范行政强制手段滥用,促进公正行政。
二、理顺政府与市场关系政府职能转变的一个重要途径是理顺政府与市场的关系。
政府应该发挥好政府的宏观调控作用,同时积极参与市场经济中的竞争机制。
具体可从以下三个方面入手:1. 坚持市场化改革坚持市场化改革,推进行政管理服务的市场化,优化政府的经济管理体制,扶持民营企业和中小企业发展,为市场经济创造有利的环境。
2. 发挥政府的宏观调控作用政府通过宏观调控来推动市场经济的健康发展。
政府应该制定稳健的宏观经济政策、财政政策和货币政策,以稳定市场预期,提高市场信心。
3. 加强政府与社会组织之间的沟通和合作政府需要加强与社会组织之间的沟通与合作,以便更好地了解市场需求,及时调整宏观政策,加强政府与社会组织之间的协调与合作,推动经济社会的和谐发展。
论我国政府职能转变的趋向,不少于1000字
论我国政府职能转变的趋向,不少于1000字随着我国经济社会的快速发展和国际竞争的加剧,政府职能转变成为当前社会热议的话题。
政府职能转变不仅是一场行政体制改革,更关乎国家治理现代化和人民群众的权益保障。
本文从政府职能转变的背景、方向、措施三个方面进行探讨。
一、政府职能转变的背景我国改革开放以来,经济社会大发展,国际竞争也愈加激烈,这对政府面临的任务和挑战提出了更高的要求。
政府职能转变的背景主要有以下几个方面:1.经济发展的需要政府职能的发展需要适应经济的发展,而我国现阶段的经济发展已经由高速发展转向了高质量发展。
政府职能的转变应主动适应新时代经济发展的需要,通过优化政府职能的方式,为市场主体提供更好的服务和保障。
2.深化改革的需要政府职能再造,是全面深化改革的一项重要任务。
随着国内经济社会的快速发展,市场化程度逐渐提高,政府与市场的关系也发生了改变。
政府职能转变是适应市场化发展、推动市场化改革的必要途径。
3.人民群众的需要政府职能应当以服务人民群众为宗旨,履行好职责、作出好政策,把更多的财富和资源从国家转向人民。
政府职能转变能够实现更高效率、更公平公正、更科学的公共服务。
二、政府职能转变的方向政府职能转变是一个全局性的改革,主要是在政府的职能定位、政策调节、服务能力上进行调整。
我国政府职能转变的方向主要包括以下四个方面:1.转变政府职能定位政府应当确定自己的“身份”,知道政府应当做什么、不应当做什么,政府部门应当将精力优先投放到“最应该做的事情”上。
政府必须从管理者和服务者之间的界限开始入手,转变其职能定位和服务功能,树立健全服务理念和公共服务意识,以民生为本,把精力更多地放在民生事项上。
2.增强政府责任担当加强政府角色的定位,并增强政府的责任机制和问责机制,同时要加强信息公开和沟通交流,增强政府的公信力。
政府要通过各种方式让群众普遍认同政府承担的责任。
3.优化政策调节转变政府的作用方式,推动政策从行政手段向市场机制转化,逐步打破政府对市场的过度干预,增加社会自我调节和约束的功能,发挥市场在资源配置中的决定性作用。
新常态下我国地方政府行政职能转变问题研究
新常态下我国地方政府行政职能转变问题研究随着中国经济进入新常态,地方政府的行政职能也面临着转变。
在过去,地方政府主要扮演着宏观调控和资源配置的角色,随着市场经济的发展,政府的行政职能正在不断发生变化。
本文将从新常态下地方政府行政职能转变的背景、影响因素和应对策略等方面进行探讨。
1.1 经济结构转型在经济发展的新常态下,中国经济结构正在发生重大变化。
传统上,地方政府主要通过资源配置和行业规划等方式来推动经济发展,随着服务业的兴起和工业结构调整,地方政府的行政职能也需要进行相应的调整。
1.2 政府职能转变的要求随着市场经济的发展,政府的职能不再仅仅是进行宏观调控和资源配置,更需要加强监管和公共服务等职能。
新常态下的地方政府需要更多地关注市场主体的发展需求,提供更好的政策支持,更有效地发挥市场机制的作用。
1.3 政府治理能力提升新常态下,政府需要更加注重治理能力的提升,开展更多的社会管理和公共服务。
政府的行政职能转变也是为了更好地满足社会发展的需要,提高政府的管理效率和服务水平。
二、新常态下地方政府行政职能转变的影响因素2.1 市场化程度的提高2.2 社会发展需求的变化随着社会发展需求的变化,政府的行政职能也需要进行调整。
传统的宏观调控和资源配置已经不能完全满足社会需求,政府需要更多地加强公共服务和社会管理。
2.3 政府自身改革需求政府自身改革也是影响行政职能转变的重要因素。
随着社会的发展,政府部门的职能和机构设置需要进行相应的调整和改革,以适应新的社会发展需求。
政府需要加大对职能转变的力度,加强对政府行政职能的审查和调整。
政府部门需要根据市场化程度和社会需求的变化,推进政府职能的转变。
3.3 改革政府管理体制政府需要完善管理体制,加强机构职能设置和管理机制的改革,提高政府的管理效率和服务水平。
通过改革政府管理体制,提升政府的管理水平和服务水平。
3.4 加强政府与市场的互动政府需要更多地加强与市场的互动,充分发挥市场机制作用,更好地支持市场主体的发展。
政府职能转变的五个方面
政府职能转变的五个方面政府职能转变的五个方面一、政府职能从“管理”到“服务”转变政府职能转变,就是要把政府职能从过去的“管理”转变成“服务”。
目前,政府在社会经济发展中起着重要的作用,它不仅关注经济效益的提高,而且也要注重社会的发展,关注民生,提高人民福祉。
因此,政府的职能必须从“管理”转变为“服务”,即政府应该更多地以服务于社会经济发展为宗旨,而不是仅仅以管理为主导。
二、政府职能从“行政”到“立法”转变政府职能转变,就是要把政府的职能从过去的“行政”转变成“立法”。
政府的行政职能是指政府通过行政手段来实施政策,即实施行政活动。
而政府的立法职能指的是政府通过立法手段来实施政策,即制定法律来实施政策。
随着市场经济的发展,政府的职能也要从行政转变为立法,即政府要更多地依靠法律来实施政策,而不是依靠行政来实施政策。
三、政府职能从“精细化”到“全面性”转变政府职能转变,就是要把政府的职能从过去的“精细化”转变成“全面性”。
政府的精细化职能是指政府以特定部门或特定渠道来实施政策。
这种情况下,政府只是一部分社会力量,其他力量例如市场力量等具有重要作用。
但是,随着政府职能转变,政府的职能要更多地采用全面性的方式,即政府要把各种力量纳入考虑,并综合考虑,而不是仅仅考虑特定的部门或渠道。
四、政府职能从“简单化”到“复杂化”转变政府职能转变,就是要把政府的职能从过去的“简单化”转变成“复杂化”。
政府的简单化职能是指政府只采用单一的或有限的政策手段来实施政策,例如采取行政措施,采取财政手段等。
但是,随着政府职能转变,政府的职能要更多地采用复杂化的方式,即政府要采取更多的政策手段,例如社会治理手段,经济手段,文化手段等,而不是仅仅依靠行政或财政手段来实施政策。
五、政府职能从“独立性”到“共同性”转变政府职能转变,就是要把政府的职能从过去的“独立性”转变成“共同性”。
政府的独立性职能是指政府以独立的形式来实施政策,也就是一切政策的实施由政府完全自主实施。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着时代的发展和社会的进步,政府的职能也在不断发生变化。
新时代下,政府行政职能的转变和发展已经成为人们关注的焦点。
在过去,政府的行政职能主要是对社会进行管理和管理,但是在新时代下,政府的行政职能已经发生了重大的转变,具有了更多的服务属性。
本文将从政府行政职能的转变、发展趋势和实践意义等方面进行分析和探讨。
一、政府行政职能的转变1.服务型政府的兴起随着社会各方面的发展和进步,人们对政府的需求也在不断增加。
过去的政府主要是扮演管理者和监管者的角色,对社会进行规范和管理。
但是随着经济的发展和社会的进步,人们对政府的服务需求也在不断增加。
政府为了更好地满足人民的需求,加强与社会的沟通和互动,逐渐转变为服务型政府。
服务型政府更加注重为民众提供基本生活服务、提升行政效能和提高政府服务的便捷性。
2.依法行政的要求依法行政是政府行政职能转变的重要内容。
依法行政是指政府依据法律和法规行使职权,维护公平正义,保障公民合法权益,加强行政效能,提高行政质量的一种重要形式。
依法行政要求政府在行使职权时必须遵循法律和法规,保障公民的合法权益,增加行政透明度,提高政府的公信力,推动政府行政职能的合法化和规范化。
3.创新型政府的出现随着科技的发展和社会的进步,政府行政职能也在不断进行创新。
创新型政府主要是指政府在行使行政职能时,积极适应社会变革和发展需求,不断进行制度和政策的创新,提升政府效能和服务水平,促进政府行政职能的转变和发展。
在新时代下,政府要不断引进新技术、新理念,加强科技创新,提升政府的治理能力和管理水平,更好地适应社会和经济的发展需求。
1.数字化、智能化发展随着信息技术的飞速发展,政府行政职能也在向数字化、智能化发展。
政府利用大数据、云计算、人工智能等技术手段,加强政府信息化建设,提升政府办事效率,提高政府服务水平,为人民提供更便捷的服务。
数字化、智能化的发展是政府行政职能转变的必然趋势,也是政府提升治理能力和综合竞争力的重要手段。
浅论新时期公共需求变化与政府职能转变
浅论新时期公共需求变化与政府职能转变随着社会的发展和进步,公共需求也在不断变化,对政府职能提出了新的要求。
在新时期,公共需求的变化与政府职能的转变日益受到关注。
本文将从公共需求变化和政府职能转变两方面进行浅论。
一、公共需求变化1. 多元化的需求随着社会的发展,公共需求也变得更加多元化。
人们对教育、医疗、社会保障、环境保护、文化娱乐等方面的需求不断增加,而且对这些方面的需求也呈现出多样化的特点。
在教育方面,除了传统的学校教育之外,人们还对职业培训、终身学习等方面的教育需求增加。
在医疗方面,人们除了对基本医疗服务的需求之外,还对健康管理、远程医疗等方面的需求增加。
这种多元化的需求使得政府在满足公众需求方面面临更大的挑战。
2. 服务质量的要求随着人们生活水平的提高,他们对公共服务的质量要求也越来越高。
在教育领域,人们不仅要求学校提供基本的教学服务,还希望学校能够提供更多的教育资源和更好的教学条件。
在医疗领域,人们不仅要求医院提供基本的医疗服务,还希望医院能够提供更好的医疗技术和更人性化的医疗服务。
在环境保护方面,人们不仅要求政府加大环境治理力度,还希望政府提供更好的环境质量和更多的生态环境资源。
这些要求使得政府在提供公共服务方面面临更大的挑战。
3. 参与需求的增加随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,公民的参与意识和主动性不断增强,他们对公共事务的参与需求也越来越强烈。
人们希望政府在决策和管理过程中更多地听取他们的意见和建议,增加他们的参与度,使他们能够更多地参与到公共事务的决策和管理中来。
这种参与需求的增加要求政府在决策和管理过程中更多地考虑公众的意见和建议,提高决策的透明度和公正性,增加公民的参与度。
二、政府职能转变1. 服务型政府建设在新时期,政府的职能转变越来越明显,由传统的行政管理型政府向服务型政府转变。
服务型政府的主要职能是为公民提供更好的公共服务,满足公民的多样化需求,提高公共服务的质量和效益。
新形势下政府职能转变问题(5篇)
新形势下政府职能转变问题(5篇)第一篇:新形势下政府职能转变问题新形势下政府职能转变的问题导读:我根据大家的需要整理了一份关于《新形势下政府职能转变的问题》的内容,具体内容:一、有关政府职能转变的一些概念1.政府职能的含义对政府职能的含义,不同的学者由于研究角度的不同,对政府职能有不同的理解,总的来看,对政府职能的含义,可以进行如下理解:所谓...一、有关政府职能转变的一些概念1.政府职能的含义对政府职能的含义,不同的学者由于研究角度的不同,对政府职能有不同的理解,总的来看,对政府职能的含义,可以进行如下理解:所谓政府职能,就是指政府作为主要的行政机关,凭借一定的手段所要履行的一些基本的职能,它的客体是对国家事务和社会公共事务实施的管理。
这些职能的正确全面履行对政府部门是极大的考验。
2.政府职能转变的含义党的十一届三中全会召开之后,中国实行了改革开放,使得中国面貌焕然一新。
2013 年十八届三中全会的召开,中国又进行了一次翻天覆地的改革,在这 35 年的时间里,中国社会发生的变化是巨大的,政府职能也发生了相应的转变。
在不同的历史环境下,政府的职能也有其不同的重点、内容、范围以及履行职能的方式。
经济基础决定上层建筑,这是我国一大客观规律,当然政府职能的发展变化也是随经济条件的变化而变化的,主要受我国经济条件的影响。
所谓政府职能转变,主要是指为了适应客观环境条件的变化,政府职能在职能重心、社会管理职能的性质、内容和改造职能的方式上的转变。
在当前,我国面临经济飞速发展的同时,也存在着各种各样的社会矛盾,可以说是,正处于改革开放 35 年来最艰难的时刻,我国的改革已进入深水区,如何走出这个深水区,需要所有人齐心协力,一起想办法。
3.政府职能转变的意义行政体制的改革,主要包括,职能的改革,机构的改革,人事的改革,还有法律。
其中职能的改革主要就是政府职能的转变,机构的改革主要有横向和纵向的改革,人事改革主要是人员的变化,人员职位的调整等,法律主要是指要依法行政。
政府职能转变的实施方案探讨
政府职能转变的实施方案探讨随着社会的不断发展和变革,政府的职能转变已成为当今时代的一项重要任务。
传统意义上的政府职能主要包括管理国家事务、推动经济发展、维护社会安全等。
然而,随着市场经济的深入发展、社会需求的多元化以及科技的进步,传统政府职能已显得有些滞后,亟待转变。
本文将探讨政府职能转变的实施方案,以适应新时代的发展需求。
一、理念转变政府职能转变的首要任务是转变理念。
过去,政府在经济领域主要扮演行政职能的角色,如制定政策、管理资源等。
然而,新时代的经济发展需要政府更多地扮演市场监管和服务导向的角色。
因此,政府应转变观念,逐步实现从“主导”到“服务”的变革。
为此,政府在转变理念上可以采取多种方式。
首先,加强政府内部的司法体系建设,提高依法行政的水平。
其次,注重培养公务员的服务意识和创新能力,使其能够更好地为社会提供服务和解决问题。
最后,加强政府与市场的对接,积极引导和推动市场经济的发展。
二、职能转变政府职能的转变需要明确政府的定位和职责。
传统上,政府的职能主要是制定政策和管理资源,但现在需要进一步扩大政府的职责,包括建立和完善公共服务体系、推动科技创新、加强生态环境保护等。
政府可以通过以下方式实现职能转变。
首先,加强政府的监管职能,提高市场主体的准入门槛和监管力度,确保市场的公平有序运行。
其次,加大对创新的支持力度,优化营商环境,鼓励企业创新,推动科技创新和产业升级。
最后,加强环境保护工作,推动可持续发展,确保人民生活的优质环境。
三、机制创新政府职能转变的实施需要创新机制。
政府应建立健全专业化、高效的运行机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
为此,政府可以采取以下机制创新。
首先,加强政府内部的管理创新,推动简政放权、放管结合、优化服务的改革,在市场活动中发挥更好的引导和服务作用。
其次,注重政府与社会组织、企业以及居民之间的协同机制建设,形成政府、社会和市场的良性互动关系。
最后,重视信息化和科技创新,加强信息共享与互通,提升政府决策的科学性和精准性。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展1. 引言1.1 政府行政职能定义政府行政职能是指政府在社会管理和公共事务处理中所承担的任务和责任。
它包括政府机构的组织和运作、政府在经济、社会和文化领域中的管理和监督、公共服务和公共政策的制定和实施等方面的职责。
政府行政职能是政府的基本职能之一,是政府权力的具体表现,也是政府对社会和公民的责任和义务的体现。
政府行政职能的发展和完善,对于社会的稳定和可持续发展具有重要意义。
在新时代背景下,政府行政职能的定义逐渐与时俱进,不断拓展和深化,以适应信息时代和全球化背景下的新形势和新要求。
1.2 时代背景随着社会的不断发展和变化,新时代政府行政职能也在不断进行转变和发展。
在过去,政府行政职能主要是指政府在社会管理中所扮演的角色和职责,包括制定政策、执法监管、提供公共服务等。
在当今快速变化的时代背景下,政府行政职能也需要与时俱进,适应新的社会需求和挑战。
新时代政府行政职能的转变和发展受多方面因素的影响,比如经济全球化、科技进步、社会多元化等。
政府行政职能不再局限于传统的治理范围,而是更加注重服务和创新。
政府需要更加开放、透明、高效,与社会各界密切合作,共同推动社会发展和进步。
在新时代背景下,政府行政职能不断进行着实践探索和创新,不断深化改革,提升管理水平和服务能力。
政府必须适应时代的需求,积极推动转型升级,实现治理体系和治理能力现代化。
只有这样,才能更好地满足人民群众的需求,推动经济社会持续健康发展。
2. 正文2.1 政府行政职能的传统理解1. 维护社会秩序和稳定。
传统上,政府的主要职责是维护社会的秩序和稳定,确保社会的正常运转。
政府通过制定法律、执行法律和维护公共安全来实现这一目标。
2. 提供公共服务。
政府在传统理解中也承担着提供基本公共服务的责任,包括教育、医疗、交通、环境保护等领域。
政府的角色是为公民提供必要的生活保障和服务保障。
3. 管理资源分配。
政府在传统理解中还承担着管理资源分配的职责,包括财政、人力、物力等资源的合理配置和管理。
4.4.1第八讲我国政府职能转变的主要内容
二、为什么要进行政府职能转变?
• 其一,我国政府职能转变,是经济体制改革和社
会主义市场经济发展的必然要求。
• 其二,我国政府职能转变,也是是实现行政职能
体系合理配置的根本途径。
• 其三,我国政府职能转变是进行机构改革的依据。
三、我国行政职能转变的内容
1、职能重心的转变: •由政治职能为主向经济职能为主转变;
第八讲 我国政府职能转变的主要内容
• 随着社会环境的变化和社会发展的需要,
政府职能会因时因地进行调整,以更加准 确的界定清楚政府“做什么?”、“怎么 做?”,从而规避缺位、错位、越位等问 题。
一、什么是政府职能转变?
☺所谓政府职能转变,是指国家行政机关在一定
时期内,根据国家和社会发展的需要,对其职能 的范围、内容、方式进行转移和变换。在目前和 今后的相当长的历史时期,它是我国行政体制改 革的重点,是加强宏观调控的必要条件
2、职能方式的转变:
改革开放以来,我国转变政府职能的方式主要体现在以 下三个方面:
•1)由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主,经
济手段、法律手段和必要的行政手段相结合。
•2)由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管
理为主;
•3)由重视计划、排斥市场转向把计划和市场有中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系; •2)理顺政企关系; •3)理顺政府与市场的关系; •4)理顺政府与社会的关系; •5)理顺政府内部各职能部门的关系
我国行政职能转变的趋势
我国行政职能转变的趋势
我国行政职能转变的趋势主要包括以下几个方面:
1. 从单一的行政管理向服务型政府转变。
传统的行政管理主要注重对社会事务的监管和控制,而现代行政职能强调提供优质、高效的公共服务。
政府应该更加注重满足民众的需求,积极推动社会发展和公共利益的实现。
2. 从行政权力过度集中向权责清晰、分权分责的方向发展。
过去,我国的行政职能具有过度集中的特点,导致行政权力滥用和不公平现象的发生。
现在,政府正在推行权责清晰、分权分责的改革,通过加强决策程序透明、加强监督制约机制等方式来实现权力的合理分配。
3. 从政府主导向市场引导的转变。
政府在经济领域的职能逐渐从直接管理转变为市场引导,更加注重市场机制的发挥和资源配置的效率。
政府应该为市场提供公正、透明的竞争环境,保护市场秩序,并积极参与市场调节和监管。
4. 从行政运行向法治化转变。
法治是现代社会的基本原则,也是我国行政职能转变的必然要求。
政府应当依法行政,加强法制建设,建立健全的法律制度和法规体系,使行政决策更加科学、合理,保障公民的合法权益。
随着我国社会经济的发展和政府治理理念的不断更新,行政职能的转变将会是一个长期的过程。
通过不断探索和实践,逐步完善行政体制和机制,我国行政职能
的转变将更加全面、深入地推进。
新形势下政府职能的转变
新形势下政府职能的转变Last revision on 21 December 2020新形势下我国政府职能的转变摘要:在经济全球化的大背景下,在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下,我国政府体系必须进行改革,转变其职能,更好地为广大群众服务好。
国家政府的主要职责是管理公共事务,这就需要他们肩负其身上的责任,确立服务意识,完善法制体系,鼓励科技进步和创新,积极推动全球化合作。
而对于地方基层政府来说,其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务,这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,牢固树立和落实科学的发展观,以群众的根本利益为出发点和落脚点,推动基层的建设和发展。
引言正如世界银行发展报告所说的那样:“在世界各地,政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题:它的作用应该是什么,它能做什么和不能做什么,以及如何做好这些事情。
”政府的作用应该是什么,是政府职能的问题;政府如何做好这些事情,是政府管理方式的问题。
政府职能是根据社会需求,政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。
政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法,通过管理方式政府职能由理想变为现实。
从经济学的角度研究政府职能,它主要强调市场优先,政府职能主要是弥补市场不足。
如美国学者安德森提出,政府应该有七项基本职能:提供经济基础;提供各种公共商品和服务;协调与解决团体冲突;维护竞争;保护自然资源;为个人提供获得商品和服务的最低条件;保持经济稳定。
萨缪尔森指出:在一个现代的混合经济中,政府执行的经济职能主要有四种:确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率,建立影响分配收入的方案。
随着经济全球化步伐的不断加快,国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力,政府支出占国内生产总值(GDP)的比重并未减少,这些因素反过来强化了政府管理,促进了政府作用加强。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展1. 引言1.1 政府行政职能的定义政府行政职能是指政府在国家治理中所承担的管理和服务职责,包括领导决策、资源配置、社会管理、公共服务等方面的职责。
政府行政职能是政府权力的具体表现,是政府实现国家管理目标和保障国家利益的重要手段。
政府行政职能的主要内容包括规划设计、执行管理、监督评估等方面的工作。
在国家治理体系中,政府行政职能扮演着重要角色,是保障国家政治稳定和社会发展的关键。
随着社会经济的不断发展和国家治理体制的不断完善,政府行政职能也在不断发生变化和创新。
新时代对政府行政职能提出了更高的要求,要求政府更加注重服务意识和责任意识,更加注重科学决策和依法行政,更加注重创新发展和改革创新。
只有适应新时代的要求,才能更好地发挥政府行政职能的作用,为国家治理和社会发展贡献更大的力量。
1.2 新时代对政府行政职能的要求新时代要求政府行政职能要更加注重市场导向和社会需求。
政府要紧密结合市场变化和社会发展的需要,灵活调整行政职能,更加注重市场主体的主观能动性和市场机制的有效运行,促进经济社会持续健康发展。
新时代要求政府行政职能要更加注重创新和服务能力。
政府要加强创新思维,推动行政管理方式的转变,提高服务效率和质量,不断改进服务模式和手段,为人民群众提供更加优质的公共服务。
新时代要求政府行政职能要更加注重透明和责任。
政府要强化信息公开和问责机制,加强对行政权力的监督和制约,提高政府工作的透明度和效能,营造风清气正的政治生态。
新时代对政府行政职能的要求是要求政府更加注重市场导向、创新能力和服务能力,加强透明和责任,不断提升政府治理水平和服务水平,为实现经济社会可持续发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 政府行政职能的转变政府行政职能的转变是一个不断演进的过程,随着时代的变迁和社会的发展,政府在行政职能方面也在不断进行调整和变革。
传统上,政府行政职能主要包括行政管理、公共服务、社会管理等。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展摘要:从改革开放以来,中国特色社会主义在道路、理论、制度、文化上取得了不断发展。
在新时代的起点上,如何进一步拓展过去的道路,政府如何改进领导方式、加快建立“服务型”政府、更好发挥自身的引领作用成为当下的重要议题,本文首先分析了现阶段政府职能转变过程中尚有改进和可澄清的地方,诸如“服务”本身的涵盖问题、转变中可能的职责问题、以及期间会带来的对经济地影响几个方面加以探讨,并从简政放权、政策创新、理念创新三个领域提出新时代背景下加快政府职能转变的新策略,从而为政府在职能转变过程中提出可借鉴的着力点。
关键词:新时代;政府职能;服务型政府1、政府职能转变的重要性我国目前的政府职能转变首先是经济职能转变。
长期以来,政府在地方经济发展中一直扮演着参与者的角色,这种角色伴随着政府的特殊身份,必然会夺取老百姓的那一部分价值,使普通人难以获得投资生产要素的机会。
所以政府的经济职能转变将会减少作为参与者的角色,而更多的从事市场经济协调者和经济政策制定者的角色。
其次要进行的是政治职能的转变,向服务型政府转变,进一步削减政府的权利支配范围,而更多的强调政府的"为人民服务"的义务。
这一转变将会从根本上改革反腐进程,使腐败大量的减少。
随着经济全球化的发展以及金融危机后市场主体对自身的反思,越来越多的企业意识到创新是一个企业的核心竞争力,企业的创造性能在多大程度上发挥不仅取决于市场主体自身的战略目标,更取决于政府的相关政策及制度安排,尤其在中国这样一个环境下,政治因素对于市场经济的指导作用作用更加凸显。
政府职能转变对于激发市场主体活力具有内生性作用。
在激励企业自主创新的同时给予充分的法律保障,政府应在全社会积极营造创新环境,以促进企业为了满足市场客体需求不断加大创新力度,从而促进市场主体活力的激发,同时政府职能的转变还能优化市场分工体系的完善,只有实现政府职能转变,加强企业主体的创新,才能为新经济环境下的供给侧改革提供源源不断的动力。
深化改革推动政府职能转变
深化改革推动政府职能转变在我国的发展过程中,深化改革一直是推动国家进步和发展的重要驱动力。
其中,政府职能转变是深化改革的重要方面之一。
本文将讨论深化改革推动政府职能转变的意义、现状以及未来的发展方向。
一、政府职能转变的意义政府职能转变是指政府在经济发展和社会进步中,从过去过多涉足市场经济领域,向提供公共服务、维护公平正义等基本职能转变的过程。
这一转变的意义在于:1.适应新形势:随着市场经济的发展和全球化的进程,政府职能需要与时俱进,适应新形势。
政府应更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,积极引导市场经济的良性发展。
2.提高治理效能:政府职能转变可以推动政府机构和管理方式的优化升级,提高治理效能。
政府应以公平、公正、高效为原则,加强内部管理,提升服务质量,增强人民群众的满意度。
3.促进社会发展:政府职能转变有利于推动经济社会的可持续发展。
政府应加大对教育、医疗、环境保护等公共服务的投入与监管,提高全民享有公共服务的水平,加强对弱势群体的保护。
二、政府职能转变的现状我国政府职能转变已经取得了一定的成就,但也面临一些挑战。
1.优化行政管理:政府职能转变要求加强行政管理和服务水平的建设。
目前,一些地方政府在服务效能、公共资源配置等方面仍然存在待改进的问题,需要通过创新管理理念和手段,提升政府服务水平。
2.加强监管能力:随着市场经济的发展,政府的监管职能显得尤为重要。
政府要加强对市场主体的监管能力,规范市场秩序,保护消费者权益,防范金融风险,确保经济发展的可持续性。
3.完善法治环境:政府职能转变需要依法行政的保障。
政府要积极推进法治化建设,加强对政府行为的规范和监督,加强权力制约和监督机制的建设,确保政府行为的合法性、公正性和效能性。
三、政府职能转变的发展方向为了推进政府职能转变,我们可以从以下几个方面进行努力:1.加强政府自身建设:政府应加大对公务员队伍建设的投入,提高公务员的素质和能力,强化政府自身的服务意识和职业道德。
浅析新时代政府行政职能的转变和发展
浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着社会的不断发展和进步,政府行政职能也在不断转变和发展。
在新时代,政府的主要职能已经不再局限于传统的管理、监督和服务,而是要适应社会经济发展的需要,主动扮演社会调节者、推动者和服务者的角色。
本文将从政府行政职能的转变和发展过程中所面临的挑战和问题等几个方面来进行浅析。
新时代政府行政职能的转变是在社会经济发展的需要下所进行的。
随着中国社会经济的不断发展,人民对政府的要求也在不断提高,政府的职能也在不断调整和改变。
传统的政府职能主要是管理社会事务、监督社会各方面的行为和提供社会服务等。
在新时代,政府的职能已经不再局限于此,而是要更多的扮演社会调节者、推动者和服务者的角色。
政府要更多地扮演引导者的角色,通过各种政策和措施引导社会经济的发展走向。
政府要更多地扮演服务者的角色,通过优质的公共服务,为人民提供更好的生活保障。
政府要更多地扮演调节者的角色,通过各种政策和措施调节社会各方面的关系,促进社会和谐稳定。
这种转变和发展,符合社会经济发展的需要,在实践中也受到了广泛的认可和赞同。
新时代政府行政职能的转变和发展也需要各方共同努力,形成各方合力。
政府职能的转变和发展是一个系统工程,需要政府各级政府、各部门和各方共同努力,形成各方合力,共同推动政府职能的转变和发展。
政府要更多地扮演服务者的角色,需要政府各部门之间的协调配合,形成合力。
政府要更多地扮演引导者的角色,需要政府各级政府之间的合作联动,形成合力。
政府要更多地扮演调节者的角色,需要政府各方之间的积极参与,形成合力。
只有形成各方合力,才能更好地推动政府职能转变和发展,更好地适应社会经济发展的需要。
新时代政府行政职能的转变和发展是顺应社会经济发展的需要进行的,符合时代发展的方向,受到了广泛的认可和赞同。
政府职能转变和发展也面临着一系列的挑战和问题,需要政府在实践中加以解决和应对。
政府职能转变和发展也需要各方共同努力,形成各方合力。
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新形势下我国政府职能的转变摘要:在经济全球化的大背景下,在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下,我国政府体系必须进行改革,转变其职能,更好地为广大群众服务好。
国家政府的主要职责是管理公共事务,这就需要他们肩负其身上的责任,确立服务意识,完善法制体系,鼓励科技进步和创新,积极推动全球化合作。
而对于地方基层政府来说,其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务,这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,牢固树立和落实科学的发展观,以群众的根本利益为出发点和落脚点,推动基层的建设和发展。
引言正如世界银行发展报告所说的那样:“在世界各地,政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题:它的作用应该是什么,它能做什么和不能做什么,以及如何做好这些事情。
”政府的作用应该是什么,是政府职能的问题;政府如何做好这些事情,是政府管理方式的问题。
政府职能是根据社会需求,政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。
政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法,通过管理方式政府职能由理想变为现实。
从经济学的角度研究政府职能,它主要强调市场优先,政府职能主要是弥补市场不足。
如美国学者安德森提出,政府应该有七项基本职能:提供经济基础;提供各种公共商品和服务;协调与解决团体冲突;维护竞争;保护自然资源;为个人提供获得商品和服务的最低条件;保持经济稳定。
萨缪尔森指出:在一个现代的混合经济中,政府执行的经济职能主要有四种:确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率,建立影响分配收入的方案。
随着经济全球化步伐的不断加快,国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力,政府支出占国内生产总值(GDP)的比重并未减少,这些因素反过来强化了政府管理,促进了政府作用加强。
实践证明,经济与社会生活越复杂,越需要加大政府的调节力度。
在国外大环境的压力下,国内也出现相应的问题和困难。
自从加入WTO以来,我国面对外国资本的强力冲击,提高我国企业的创新能力也迫在眉睫,创新型社会的要求越来越高;在发展经济的同时,工业对环境和生态的破坏也引起人们的关注,为了我们自己,也为了子孙后代,建立环保型社会,提倡低碳环保,可持续发展;社会发展不均衡,贫富差距拉大,部分地区矛盾激化,社会出现一些不稳定因素,又要求我们建立和谐社会。
这些种种要求和现实的紧迫压力都对我们的政府体系提出更高的要求,需要政府不断调整,转变职能。
1、我国政府职能的转变政府最原始的职能在于:协调社会的阶级矛盾,将阶级冲突控制于一定的秩序之内。
随着社会生产力的不断发展,和民主化思潮的催化。
阶级间的对立关系有所缓和,政府的统治职能便有所减弱。
在当代,政府职能的核心则强调合作管理公共事务。
随着政府社会管理能力的进一步提高,社会自治能力的进一步增加,国家政权对社会关系的干预将先后在各个领域中成为多余的事情而自行停止下来。
中国政府职能的重构具体表现为:政府职能的重新定位-由单元取向向多元取向的转变;政府职能的转变———由功能性向结构性的转变;政府职能的创新———建构与再造。
政府职能结构性的转变意味着政府职能要从传统的、单一的、整体的政府职能向分散的、多元的政府职能转化,打破政治与经济、国家与社会的一元结构模式。
1)要建立责任型政府。
各级政府必须在思想上充分认识和理解在参与国际竞争中所肩负的责任和使命。
2)要建立服务型政府。
在我国,最紧迫的任务是政府充分认识自己在市场经济和经济全球化中承担职能的时机、领域、方式,对自己行为的后果认识清晰,由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理、由命令式管理向协调、监督与服务方面转变,有效解决政府“越位”、“错位”、“缺位”的问题,快速形成适应国际通行规则的市场环境。
3)建立法制型政府。
政府应在经济全球化中建立约束自己行为的机制,在治理国内市场失灵和世界市场失灵的同时,最大限度地克服自身的“政府失灵”,最大限度地兴利除弊。
4)建立科技型政府。
重视、鼓励、支持发展高新技术产业,鼓励高新技术企业发展,建立风险投资机制,为经济可持续发展注入长久活力。
培养和稳定人才队伍,发挥人才作用,留住人才,引进人才。
在政府机构中培养一支精干高效、具有高素质的专业化的公务员队伍。
5)建立开放型政府。
制定与国际惯例接轨的对外经济贸易法律法规,推动国际贸易自由化,积极参与区域和全球合作,坚持“走出去”和“请进来”的开放原则,政府和企业联手提高企业的国际竞争力,开拓海外市场,充分利用国际市场和国际资源。
在激烈的国际竞争中,政府应坚定地扮演民族利益和国家利益的忠实代表,规避经济风险,维护国家的经济安全,最大限度地减少“寻租”行为。
在全球化背景下和倡导构建和谐社会的今天,转变政府职能,应侧重以下两个方面:一方面,立足中国的特定国情,即从计划经济社会向市场经济社会过渡的现实;另一方面,应以和谐社会的特征为关照,以此为标准重塑政府职能。
强化政府的宏观管理职能,强化战略引导职能,强化平衡协调职能;弱化政府的微观管理职能,向服务型政府转变,减少行政审批;转化政府的社会管理职能,在市场经济体制下,“弱政府、强社会”是政府与社会关系的理想模式,政府要实现从围绕权利运转的“主导型政府”向为社会自治提供服务的“引导型政府”的转化。
2、地方基层政府职能的转变基层政府,尤其是乡镇政府是我国最基础的政权,是党和国家在农村工作的基础,是农村“三个文明”建设的直接领导者和管理者。
地方政府职能转变是指地方政府的管理职能和基本任务的转变。
它至少应包含几层含义:第一,地方政府职能内容发生的转变。
主要是指政府的政治、经济、文化、社会等职能具体管理内容的转变,与当今社会发展相适应,其中一些职能的内容范围在逐渐缩小,而一些职能内容范围在不断扩充和深化。
转变的核心是满足本地经济社会发展的需要。
第二,地方政府履行职能方式发生的转变。
这指行使职能的方式将由政治性、行政性、命令性、直接性转向经济性、法律性、服务性和间接性为主。
这是由我国社会转型决定的。
第三,地方政府职能重心发生的转变。
它指政府职能结构的重心由一个职能转变为另一个职能的过程,其他职能并不是消亡,而只是相对弱化。
计划经济时期,地方政府职能的重心在于“管理”。
目前,地方政府职能的重心在于“服务。
乡镇政府的主要职能是:其一,社会管理职能。
乡镇政府是国家最基层的政权机关,具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任。
对乡村社会进行管理,是政府的首要职能。
根据乡镇社会的需要,组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约,构建和谐的乡村社会等。
为农村发展创造一个稳定、公平、可持续发展的社会环境。
保护好各类自然资源,使人民在良好的生态环境中生产生活。
其二,发展经济职能。
一方面乡镇政府具有推进农业产业化经营的职能,要尽快制定和完善产业化经营的法律法规,明晰产权,确保土地等要素合理流转,为产业化各经营主体构建可靠的有权威的信息系统等等。
另一方面尽快建立各种形式的农村专业合作经济组织,使其真正成为农民心声与利益的代言人,与政府一道共同维护好农民的合法权益。
其三,公共服务职能。
抓好公共服务,提供公共产品,政府责无旁贷。
但以乡镇政府的地位和实力论,服务的方式主要是“少出钱,多出力”,管好用好国家转移到农村的各种资金,为乡镇提供必要的社会保障。
为充分发挥乡镇政府在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用,必须加快乡镇政府职能转变。
第一,要加强乡镇干部学习,转变观念。
乡镇干部思想不解放,观念不更新,角色不转换,乡镇职能就不能发生质的转变。
乡镇干部直接面对着农村的广大人民群众,国家政策法规最后都要通过他们传达到最基层。
必须加快乡镇干部的知识更新,转变其固有的官僚主义观念,树立为民服务的思想,推动其工作能力的提高和工作方式的转变。
通过培训学习,促使干部转变观念,逐级疏通乡镇政府职能转变的渠道和环节,努力提高乡镇干部驾驭市场经济的能力和指导农村工作的综合素质,促进乡镇工作实现新的跨越。
第二,加快乡镇工作重心的转移,推动新农村建设。
转移乡镇工作重心,就是要使乡镇工作由过去的安排生产、催粮要款向加强行政引导、提供公共服务和发展社会事业上转移。
乡镇工作重心主要集中到抓产业、抓服务、抓稳定上。
重新整合乡镇机构岗位设置,大量精简合并一般事务性机构,把乡镇事业单位由官本位向民本位转变,重新组建以产业发展为核心的服务机构。
通过机构调整和职能界定,使乡镇工作与外部市场、与农民收益、与主导产业发展现状紧密结合起来,通过农民增收、产业发展检验乡镇工作效果,从而强化乡镇促进和推动农村经济发展的职能。
第三,改进乡镇工作方式方法。
乡镇政府要坚持科学行政、依法行政、民主行政,规范行政行为,学会运用经济手段和法律手段发展和管理经济;做到在职能范围内服务到位不越位,充分发挥市场主体的作用,积极探索政府与企业、政府与社会联手互动推进经济发展和社会服务的新机制,重视搞好政策引导、组织协调和环境优化工作,把产业经营、产业管理和技术服务等经营性职能尽量让位于龙头企业、社会经营性服务组织;按照产业化、专业化服务要求,大力推进乡镇政府的职能由生产管理型向经济服务型转变,提高乡镇干部自主创新能力。
乡镇职能转变是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,牢固树立和落实科学的发展观,以群众的根本利益为出发点和落脚点,按照新时期农业生产需要、农村工作形势和农民增收致富要求,推进乡镇职能转变,促进新农村建设。
3、结论在经济全球化和国内发展形势的不断要求下,需要对我国政府体系进行改革,转变政府职能。
对于国家政府来说,为了更好的管理公共事务,需要建立责任型、服务型、法制型、开放型、科技型政府。
而对于地方基层政府来说,更需要他们切实为人民大众服务,做好社会管理、发展经济和公共服务等事务,不断改变工作方法,以最广大人民群众利益为根本出发点,服务好基层群众。