宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划及重点项目旅游策划

湖滨新区管委会和政府，坚持把 旅游业作为第一主导产业地位来 发展，同时，下辖各个乡镇均有 明确发展旅游的愿景与期望，其 中晓店镇已成功申报国家级体育 健康特色小镇，黄墩镇和皂河镇 已经完成镇区及旅游发展规划， 为本区旅游业持续健康发展奠定 了坚实基础。
存在问题
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
全面健身环境氛围，全面提升湖滨公园目前的旅游产品和度假氛围； Ø 向北拓展至湖滨浴场版块，进一步加强日常安全管理，增设临时性冲淋、厕所及商业服务设施。同时着力品位提升，
根据骆马湖岸线色彩、自驾游市场需求等，参照江苏省自驾游基地的标准，打造拥有15幢木屋，60顶帐篷，25个房车 泊位的，集住宿、餐饮、购物、医疗救援、汽车维修站、加油站等综合配套服务设施的自驾车或房车营地； Ø 向南延伸至威尼斯酒店，重视管理体制机制完善，打造滨湖沙滩度假良好氛围； Ø 加快环湖生态修复和景观提升，近期重点加强水上森林、沙滩扩建、环湖大道提升、上相湾、中心水系沟通及水系景 观设计等工程建设； Ø 规划加快开发大型水上运动旅游项目、加大沿湖市容市貌管理力度、加快做好湖滨公园的整改工作、形成明确、统一、 有效的经营管理机构和团队。
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
全域旅游镇区——衲田花海风情小镇（提升）
依托三台山优美的自然生态环境，打造江淮知名的花海风情小镇。
Ø 依托三台山已建设好的“衲田花海”景区，森林度假区、森林休闲区等景点，在晒米台开发以影 视的创作、拍摄、制作为核心，融节庆会展、大型活动、旅游观光、时尚运动、主题民宿、休闲 度假等为一体乡村休闲综合体。
Ø 生态精品酒店：利用闲置空间打造小型精品度假酒店、生态文化餐厅； Ø 生态园艺博览：近期在室外园艺日常维护的基础上，通过“全民智道”等时尚要素结合来优化现有相对封闭游览空间，
完善标识体系，增设临时性的简餐及休憩设施，注入健康健身元素； Ø 生态四项赛事：通过生态四项赛事等“旅游+体育”系列活动，对生态四项赛等原创体育赛事进行常态化引导，营造
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
一心：骆马湖旅游度假核心区
A
范围
骆马湖旅游度假区及辐射 周边的相关资源（软件园、 高教园、晓店镇、祥和社 区、井头乡等）。
B 发展目标
C
功能定位
休闲度假、特色赛事、康 体娱乐、文化休闲、养生 养老。
D 建设要点
一轴：山水绿轴 两组团：湖滨度假组团
A
B
C
旅游产品同质化现象明显， 旅游配套服务较为滞后， 旅游体制机制有待梳理，旅 核心吸引物挖掘不足 全域互动休闲氛围缺乏 游人才引进和培养有待加强
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发展优势
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
优质资源
总体思路
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划
发展定位
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划
抓手：创建“国家全域旅游示范区”
主线：提升全域旅游产业整 体吸引力和竞争力
国家“生态型” 全域旅游示范区
载体：扩容全域旅游发展空间
保障：全域旅游要素供给
发展目标
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汇报目录
一 基础分析
二 发展思路
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
三 资源整合
四
空间布局与 项目策划
五 全产业融合
六 全产品优化
七 全体系覆盖
八 全社会参与
九 体制机制改革创新
第一部分
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
01 发展成就 02 存在问题 03 发展优势
Ø 倚靠三台山国家森林公园、国家4A景区等品牌资源，通过举办特色赛事、影视展览、真人秀、音 乐节等活动，通过在三台山实景拍摄，评选、颁奖等活动，扩大小镇的知名度和美誉度。
Ø 统一小镇全域范围内配套设施建设的风格。小镇商业区、休闲区都应以花海为特定主题，在各种 细节方面对休闲文化进行挖掘和展现，游客服务中心、旅游厕所、标识标牌、交通工具等的设计 和使用等都应以生态文化为主要侧重点。
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划
生态精品酒店
近期利用现有两处闲置建 筑、室外泳池等改造小型 精品度假酒店，中期可考 虑沿湖岸线增设生态木屋
（客房）。
生态特色展馆
近期利用室内一层改造游 客中心，中期利用现有动 漫王国室内展馆等体现生 态特性的特色展馆（参考 上海自然博物馆），形成 苏北地区顶级震撼项目。
生态 + 体育 + 健康
全民智道系统
充分体现“互联网+”、 智慧体育、科学健身、 高效管理的时代特征。 全力在健身步道打造 智慧运动的“三个平 台”，即：打造大众 健身活动的交流平台、 打造指导大众锻炼的 科学平台、打造管理 部门获取大众健身信 息的统计平台。目前 已在南京、扬州的公 园率先研制开发。
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
全域旅游镇区——晓店康体特色小镇
作为湖滨新区体育发展较为优秀之乡，应结合自身体育产业特色，创新体育发展理念和发展方式， 将产业与体育融合，旅游与体育融合，推动体育产业转型升级，旅游产品业态升级，建成苏北乃至长三 角知名的康体特色小镇。
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划—皂河古水风情小镇（提升）
建成苏北著名的以皇家文化为主题、集水文化体验、民俗观光、休闲度假、娱乐为一体的 休闲度假小镇、历史文化名镇。
发展路径
资源全区统筹 产业全域联动 服务全域提升 全域共建共享
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
第三部分
01 整合内容 02 整合路径
整合内容
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生态——自然山水、历史人文
良好区位
郑徐客专、徐宿淮盐城际铁路、连淮扬镇铁路； 京沪高速、宿新高速
强劲市场
淮海经济圈、长三角经济圈
赛事促动
生态四项公开赛：“江苏省十大品牌赛事”，“中国体育旅游精品赛事”
第二部分
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
01 总体思路 02 发展定位 03 发展目标 04 发展路径
全域旅游氛围营造
（1）建立完善的志愿者服务机制 （2）构建热情友好的好客旅游环境 （3）科学规范旅游市场经营秩序 （4）建立旅游知识普及体系
第四部分
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
01 一心 02 一廊（骆马湖风景道） 03 一区 04 重点项目 05 其它项目
集合森林景区、体育公园、度假社区、花田景观区为一体的生态旅游综合体。
Ø 山湖城一体化。在功能特色上应突出“静”，与骆马湖的“动”形成互补； Ø 凸显山水骨架。针对三台山有山无势、有水无景的问题，通过地形分析，寻找最佳视角； Ø 打造五彩森林。形成不同季节的不同色彩主题，形成区域旅游吸引力； Ø 点缀游赏节点。巧施因借，打造“三台八景”，创造丰富多元的游赏活动和空间体验； Ø 融入休闲生活。将市民的日常休闲生活引入三台山森林公园，成为城市的绿色休闲中心； Ø 配套产业支撑。引入文化艺术、健康养生、运动健身等产业，服务中高端休闲市场； Ø 加强项目打造。体育综合体、三台书院、艺术展馆、艺术家创作室、玻璃工业文化博物馆等。
森林度假组团
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一廊：环骆马湖生态旅游廊道
A
范围
全长约150公里，连接起 “三台山—骆马湖—皂 河—黄墩”沿线旅游资源。
B 发展目标
C
D
功能定位
康体休闲、湖滨观光、滨 水营地、特色赛事。
建设要点
以“山水绿廊—环湖大道”为 基础，打造游憩与交通服务设 施；国家旅游风景道示范工程； 形成品牌化旅游廊。
Ø 进一步完善村镇整体规划及公共体育服务方面的建设规划和具体的项目建设计划，体育赛事+旅 游体验、体育运动休闲+乡村旅游、体育公园+全民健身的“3+”康体特色小镇；
Ø 建设沿湖体育运动集聚区、赛事场馆集聚区、镇区全民体育运动公园等； Ø 积极举办相关体育赛事和节事活动； Ø 加快小镇体育基础设施建设； Ø 充分调动社会各方面的积极性，共同发展体育产业。
发展成就
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
A
B
C
产业规模持续壮大
品牌知名度逐渐增强
各级政府高度重视
2011年至2016年——湖滨新区接 待国内外游客从136万人次增至 450万人次，年均增长38.5%；旅 游总收入从10.5亿元增至33亿元， 年均增长35.7%；旅游业主要指 标增速远高于全省平均水平。
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一区：骆马湖骆马湖西南的乡村文化生态体验区
A
范围
主要指骆马湖西南的皂河 镇和黄墩镇。
B 发展目标
C
功能定位
文化体验、休闲渔业、特 色度假。
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
两区：骆马湖东岸的生态休闲度假区、骆马湖西南的乡村文化体验区
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
全域旅游景区——龙王庙行宫（提升）
依托世界文化遗产京杭大运河畔保存最为完整、规模最大、规格最高的一处宫殿式古 建筑群，打造成集观光游览、民俗体验，皇家文化展示于一体的综合性5A级旅游景区。
Ø 加快景区的旅游服务设施建设； Ø 深入挖掘皇家文化、明清文化、龙文化，进行创意化设计和制作，打造湖滨新区文创商品聚集地； Ø 提升景区高科技展示手法； Ø 拓展景区常态化的民俗活动和庙会、宗教等活动； Ø 联合皂河古镇其他景点，打造皇家文化和明清文化主题游览线路。
生态园艺博览
近期在室外园艺日常维护 的基础上，通过“全民智道” 等时尚要素结合来优化现 有相对封闭游览空间，增 设临时性的简餐及休憩设 施，注入健康健身元素。
生态四项赛事
新建体育主题展馆，展 现赛事原创地风采。
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
全域旅游景区——三台山森林公园（提升）
满足国家全域旅游考核指标要求，创建成为国家全域旅游示范区。同时结合 江苏省实际情况，符合江苏省全域旅游示范区评价体系。
（1）服务业增加值占GDP比重达到42%以上； （2）旅游业增加值占服务业增加值的比重达到30%以上； （3）旅游新增就业人数占当年服务业新增就业人数的比重达到30%以上； （4）对于经济较发达的地区，区域内农民因旅游发展年纯收入同比增长30%；对于经济相对 欠发达的地区，区域内农民因旅游发展年纯收入同比增长20%，区域内20%的建档立卡贫困人 口通过旅游实现脱贫； （5）近三年未发生人员死亡或重残的旅游安全责任事故以及未发生对旅游者人身侵犯和健 康损害的重大有责投诉。
整合思路
整合资源
全域旅游对象的多元 全域旅游产品的全面
整合路径
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
整合方向： 全域旅游功能培育
（1）旅游融合转型：从“传统景区”向“旅游+”转型。 （2）城市交通转型：从“公共交通”向“游憩交通”转型。 （3）城市公园转型：从“城市公园”向“旅游景区”转型。 （4）城市文化转型：从“隐性城市文化”向“显性旅游化” 转型，推动文化设施旅游化。 （5）城市建筑转型：从“生活、工作空间”向“建筑设计创 新与休闲游憩空间”转型。 （6）城市公共设施转型：从满足“居民”需求向满足“居民 与游客”需求转型。 （7）城市商业（含住宿餐饮购物）转型：从“购物商业”向 “休闲商业体验商业”转型。
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划暨重点旅游项目策划（征求意见稿）
全域旅游景区——湖滨公园（提升）
打造成为湖滨新区城市生态绿心、苏北地区具有重要影响力的生态旅游目的地。
Ø 生态特色展馆：生态文化体验馆等科技游乐项目（参考上海自然博物馆的内容，通过现有动漫馆改造、内设游客中心 等）、园区道路“智道化”及标识体系完善等项目；