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(二)贸易转移效应
所谓贸易转移, 所谓贸易转移 , 指由于关税同盟对外实行保护 贸易,导致从外部非成员国低成本的进口 外部非成员国低成本的进口, 贸易,导致从外部非成员国低成本的进口,转向成员 国较高成本的进口,发生“贸易转移” 其效果是: 国较高成本的进口,发生“贸易转移”。其效果是: 由于关税同盟, 由于关税同盟,阻止从外部非成员较低成本的进 口,而以高成本的供给来源代替低成本的供给来 使消费者由原来购买外部的低价格产品转向 源,使消费者由原来购买外部的低价格产品转向 购买成员国的较低价产品,增加了开支, 购买成员国的较低价产品,增加了开支,减少了 福利; 福利; 从全世界的角度看, 从全世界的角度看,这种生产资源的重新配置导 致了生产效率的降低和生产成本的提高。 致了生产效率的降低和生产成本的提高。由于这 种转移有利于低效率者, 种转移有利于低效率者,使资源不能有效的分配 和利用,整个世界的福利水平降低。 和利用,整个世界的福利水平降低。
(五)完全的经济一体化
完全的经济一体化是指两个或两个以上的国家通 过达成某种协议,不仅要实现经济联盟的目标, 过达成某种协议,不仅要实现经济联盟的目标,还要 实现每个成员国在政治、外交、军事等方面的合作, 实现每个成员国在政治、外交、军事等方面的合作, 或者政策协调。 或者政策协调。 完全的经济一体化是经济一体化的最终阶段, 完全的经济一体化是经济一体化的最终阶段,它 意味着成员国将各自的政治和经济主权让渡 政治和经济主权让渡给超国家 意味着成员国将各自的政治和经济主权让渡给超国家 组织,如东德和西德的联合。 组织,如东德和西德的联合。
第四章
欧洲联盟
4-1-1 地区经济一体化的涵义
地区经济一体化:两个或两个以上国家或地 区通过签署协定,消除贸易壁垒和生产要素 流动障碍、协调经济政策而达到经济融合的 过程。
丁伯根将经济一体化区分为消极一体化 (Negative Integration)与积极一体化(Positive Integration)。 1、消极一体化
(三)共同市场
共同市场是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种 协议, 相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施, 协议 , 相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施 , 建 立共同对外关税, 在成员国之间实行商品自由流动的基础上, 立共同对外关税 , 在成员国之间实行商品自由流动的基础上 , 取消劳务、资本和人员自由流动限制的经济一体化组织。 取消劳务、资本和人员自由流动限制的经济一体化组织。 它的主要特征是, 在成员之间实现了四大要素的自由流 它的主要特征是 , 在成员之间实现了 四大要素的自由流 意味着商品贸易和服务贸易完全自由; 动 。 意味着商品贸易和服务贸易完全自由 ; 成员国政府不再 干预他们之间直接或间接的资本流动; 干预他们之间直接或间接的资本流动 ; 成员国居民可以在共 同市场内任何地方居住,寻找工作机会。 同市场内任何地方居住,寻找工作机会。 欧共体从成立之初就被普遍称为共同市场, 欧共体从成立之初就被普遍称为共同市场 , 但消除阻碍 内部大市场建设的物质障碍、 内部大市场建设的物质障碍 、 技术障碍和税收障碍却经过了 30年的不懈努力 30年的不懈努力。 年的不懈努力。
(二)引进外资效应
国际经济一体化组织的建立有助于吸引外资。 国际经济一体化组织的建立有助于吸引外资 。 一方面,在建立统一的大市场以后, 一方面,在建立统一的大市场以后,在市场内部经营 的大企业可以获得规模经济效果,不必开拓新的市场。 的大企业可以获得规模经济效果,不必开拓新的市场。 另一方面,国际经济一体化组织的“对内自由, 另一方面,国际经济一体化组织的“对内自由,对外 保护”决定了, 保护”决定了,如果企业最终产品销售市场是其中某 些成员国的话, 些成员国的话,那么一体化组织的排他性使企业设在 成员国内还是设在其他国家,有着明显的差别, 成员国内还是设在其他国家,有着明显的差别,在一 体化组织内部市场上的竞争力明显不同。 体化组织内部市场上的竞争力明显不同。在这种情况 非成员国企业愿意在一体化组织成员国内部设点, 下,非成员国企业愿意在一体化组织成员国内部设点, 带来了引进外资的效应。 带来了引进外资的效应。
(三)竞争效应
在一国的情况下, 国内的主要工业部门, 在一国的情况下 , 国内的主要工业部门 , 如高 科技部门等都会形成某种程度的垄断, 科技部门等都会形成某种程度的垄断,这种垄断在一 定程度上不利于国内竞争局面的形成, 定程度上不利于国内竞争局面的形成,而且这些部门 在保持长期稳定的情况下,缺乏竞争的压力, 在保持长期稳定的情况下,缺乏竞争的压力,进而缺 乏技术进步的动力。组建经济一体化组织之后, 乏技术进步的动力。组建经济一体化组织之后,各国 的垄断企业在一个较大的市场中变成了竞争企业。 的垄断企业在一个较大的市场中变成了竞争企业。为 了企业自身的生存,它必须改进技术,扩大生产规模, 了企业自身的生存,它必须改进技术,扩大生产规模, 力争实现在共同体市场范围内的规模经济。因此, 力争实现在共同体市场范围内的规模经济。因此,经 济一体化组织为企业间的竞争注入了动力, 济一体化组织为企业间的竞争注入了动力,客观上有 利于单个企业生产规模的扩大和技术的进步。 利于单个企业生产规模的扩大和技术的进步。
4-1-2 地区经济一体化的形式
地区经济一体化可仅局限于产品市场,也可扩展 到生产要素市场,直至经济政策领域,一体化的 程度愈高,对政策协调的要求也越高。 我们主要沿用巴拉萨所作的经典性工作,将经济 一体化的形式按一体化的紧密程度作一排列:
(一)自由贸易区
自由贸易区是指两个或两个以上的国家或行政上独立的经 济体之间通过达成协议, 济体之间通过达成协议 , 相互取消进口关税和与关税具有同 等效力的其他措施而形成的经济一体化组织。 等效力的其他措施而形成的经济一体化组织。 自由贸易区的重要特征是成员国之间相互取消贸易障碍 自由贸易区的重要特征是成员国之间 相互取消贸易障碍, 相互取消贸易障碍, 但各成员国对非成员国仍保持独立的对外关税和贸易政策 保持独立的对外关税和贸易政策。 但各成员国对非成员国仍 保持独立的对外关税和贸易政策 。 自由贸易区的关键基石是原产地规则 原产地规则, 自由贸易区的关键基石是 原产地规则 , 这是防止非成员国利 用转口贸易方式从低关税成员国进入整个自由贸易区, 用转口贸易方式从低关税成员国进入整个自由贸易区 , 从而 造成高关税成员国对外贸易政策失效的重要政策工具。 造成高关税成员国对外贸易政策失效的重要政策工具。 比较典型的例子有北美自由贸易区(NAFTA) 比较典型的例子有北美自由贸易区(NAFTA)、东盟自由 贸易区(AFTA) 贸易区(AFTA)
消极一体化涉及消除商品和生产要素自由流动的各种 障碍,它对政策的要求相当简单的,如取消管制。自由 贸易区是典型的消极一体化。
2、积极一体化
积极一体化涉及修改现有的规章制度乃至制定新的规 章制度,为成员国经济创造平等的运行条件,对政府政 策提出了较为复杂的要求。关税同盟、经济联盟等推进 的多为积极的一体化。
4-1-3 区域经济一体化的经济效应
静态效应
贸易创造效应 贸易转移效应
动态效应
规模效应 投资刺激效应 竞争加强效应
非传统效应效应
影响国际经济规则指定 保障市场准入 锁定改革进程
(一)贸易创造效应
所谓贸易创造, 所谓贸易创造 , 是指由于关税同盟内实现自由 贸易,产品从成本较高的国内生产转向成本较低的同 贸易,产品从成本较高的国内生产转向成本较低的同 盟内成员国生产 从而从成员国进口增加 成员国生产, 成员国进口增加, 盟内成员国生产,从而从成员国进口增加,新的贸易 得以“创造” 它的效果是: 得以“创造”。它的效果是: 由于取消关税, 由于取消关税,成员国由原来自己生产并消费的 高成本、高价格产品,转向购买伙伴国低成本、 高成本、高价格产品,转向购买伙伴国低成本、 低价格的产品,使消费者节省开支,提高福利; 低价格的产品,使消费者节省开支,提高福利; 提高生产效率,降低生产成本。从一国看, 提高生产效率,降低生产成本。从一国看,以扩 大的贸易取代了本国低效率生产;从同盟整体看, 大的贸易取代了本国低效率生产;从同盟整体看, 生产从高成本的地方转向低成本的地方, 生产从高成本的地方转向低成本的地方,同盟内 部的生产要素可以重新配置, 部的生产要素可以重新配置,可以提高资源的利 用效率。 用效率。
(三)贸易创造效应与转移效应的比较
经济一体化组织的动态效应
从动态来看, 从动态来看 , 经济一体化组织会给各参加国带 来多方面的影响,如大市场效应、竞争效应、 来多方面的影响,如大市场效应、竞争效应、引进外 资效应和扩大与深化效应。 资效应和扩大与深化效应。
(一)规模效应
各成员国之间取消贸易障碍后, 各成员国之间取消贸易障碍后 , 向成员国企业 提供较大规模或容量的市场。 提供较大规模或容量的市场。这种大市场给企业创造 了实现生产“规模经济”的效果。 了实现生产“规模经济”的效果。规模经济效果鼓励 大企业的组建和成长,同时不鼓励、甚至淘汰小企业, 大企业的组建和成长,同时不鼓励、甚至淘汰小企业, 以提高一体化组织内部资源的利用效率。 以提高一体化组织内部资源的利用效率。从一个成员 的角度看, 的角度看 , 大市场效应有助于根除本国内形成自给自 足经济的“小而全” 足经济的“不但成员国之间废除贸易壁垒, 经济联盟是指不但成员国之间废除贸易壁垒, 统一对外 贸易政策, 允许生产要素自由流动, 贸易政策 , 允许生产要素自由流动 , 而且在共同市场的基础 协调它们之间的 财政政策、 进一步协调 它们之间的财政政策 货币政策和汇率政策。 上 , 进一步 协调 它们之间的 财政政策 、 货币政策和汇率政策 。 当汇率政策的协调达到一定的程度, 当汇率政策的协调达到一定的程度 , 以致建立了成员国共同 使用的货币或统一货币时, 使用的货币或统一货币时 , 这种经济联盟又称为经济货币联 盟。 1970年的 维尔纳报告》曾提出通过逐渐累积的方式, 1970 年的 《 维尔纳报告 》 曾提出通过逐渐累积的方式 , 年的《 将欧共体成员国经济货币政策的决策权让渡给共同体, 将欧共体成员国经济货币政策的决策权让渡给共同体 , 实现 完全的货币一体化。 完全的货币一体化 。 然而由于各国经济差异导致的利益不一 使得经济与货币联盟的第一个计划于1974 年在欧共体成 致 , 使得经济与货币联盟的第一个计划于 1974年在欧共体成 员国相继经历经济危机的前提下中途夭折。 员国相继经历经济危机的前提下中途夭折。 1992年 马斯特里赫特条约》 才引入单一货币欧元, 1992 年 《 马斯特里赫特条约 》 才引入单一货币欧元 , 并 成功地将其经济一体化推进到经济与货币联盟的新阶段。 成功地将其经济一体化推进到经济与货币联盟的新阶段。
(二)关税同盟
关税同盟是指在自由贸易区的基础上, 关税同盟是指在自由贸易区的基础上 , 所有成员国统一 对非成员国实行的进口关税或其他贸易政策措施。 对非成员国实行的进口关税或其他贸易政策措施。 关税的制定权让渡给经济一体 关税同盟实际上是将各国关税的制定权让渡 关税同盟实际上是将各国 关税的制定权让渡 给经济一体 化组织。 化组织。 1958年根据罗马条约成立的 欧洲经济共同体” 1958 年根据罗马条约成立的 “ 欧洲经济共同体 ” 是最著 年根据罗马条约成立的“ 名的关税同盟的例子。 名的关税同盟的例子。 经济一体化组织中目标定位中含有关 税 同 盟 的 还 有 : 中 美 洲 共 同 体 ( CACM ) 、 安 第 斯 协 议 (AP)、西非国家经济共同体(ECOWAS)、海湾合作委员 AP) 西非国家经济共同体(ECOWAS) GCC) 会 ( GCC) , 其中真正实行了统一对外关税的是海湾合作委 员会,其他几个却未完成目标。 员会,其他几个却未完成目标。
(三)贸易创造效应与贸易转移效应的比 较
一国参加国际经济一体化组织的主要静态尺度, 一国参加国际经济一体化组织的主要静态尺度 , 就是权衡一个一体化组织给它带来的贸易创造大, 就是权衡一个一体化组织给它带来的贸易创造大,还 是贸易转移大。 是贸易转移大。 如果贸易创造大于贸易转移,该国可以加入; 如果贸易创造大于贸易转移,该国可以加入;如 果一国从参加国际经济一体化组织中获得的贸易转移 大于贸易创造,该国不应该参加一体化组织。 大于贸易创造,该国不应该参加一体化组织。 从总体上讲, 从总体上讲,如果一个经济一体化组织的贸易创造大 于贸易转移,其吸引力就较大,反之吸引力就比较小。 于贸易转移,其吸引力就较大,反之吸引力就比较小。