论建筑工程务工人员实名制作用

论建筑工程务工人员实名制作用
摘要：建筑工程中施工人员多，人员背景复杂，必须要严格落实务工人员的实名制管理。

实名制管理对于务工人员，参建各方以及项目管理都有着积极的作用。

通过实名制管理可以保护各方权益，减少法律纠纷，有效的提升施工现场安全管理，成本管理水平。

同时也对城市流动人员管理也提供了帮助，所以施工单位应做好实名制管理，充分发挥实名制作用。

关键词
引言
2021年吉林省住建厅印发《关于进一步加强我省房屋建筑和市政公用工程建筑工人实名制管理工作的通知》（以下简称“通知”）加强项目管理人员、建筑工人（含农民工）的录入和考勤管理两个方面。

通知的下发是对贯彻执行《保障农名工工资支付条例》的重要基础性工作。

所以建筑施工单位应严格按照通知要求，积极筹备落实实名制工作。

在实际的工作中，发现了实名制工作中存在的不足带来的危害，继而阐明实名制工作的重要性。

一、非实名制带来的问题
现阶段各省对于建筑工程项目实名制工作都制定了一定的措施，因为在建筑工程项目施工中，有着其自身的特征，所以非实名制会来了一定的经济风险，法律风险等。

1.1 容易出现工资拖欠等相关问题
实名制工作容易出现工资拖欠的问题。

案例分析：在某门窗安装项目上，农名工张师傅向媒体以及劳务部门反映该项目拖欠其工资，媒体随即向项目负责人沟通，沟通过后负责人表示工资已经全部支付完毕。

针对此种情况，执法人员对工资支付台账进行梳理，全面合适工资发放情况，台账显示工人帐册中并没有发展张师傅的名字，并且项目负责人已经向整个施工班组支付了相应工资，不存在
拖欠问题。

对于此种情况，根据《保障农民工工资支付条例》相关规定，要求总
包单位对产生的欠薪行为履行清偿责任，垫付工资，针对班组长捐款问题，则通
过司法渠道进一步解决。

所以对于工人和企业而言，没有实名制都可能带来经济
损失。

1.2 不利于施工项目管理
施工单位施工人员未进行实名制还为工程管理带来了不利影响。

具体表现为：
1）不利于人员统计管理，施工现场人员工种多，参建单位部门不同，如果
未进行实名制，则必然不利于人员统计管理，不利于相应的工作统筹安排。

2）不利于施工现场的安全管理，施工现场有大量的施工设备和施工材料，
在实际工作中必须要严格按照操作规程进行。

因为为实名制，导致通知不到位，
签到不到位，出现施工未离开安全区域导致出现安全事故。

3）不利于施工现场的成本管理，在施工现场需要消耗大量的生活用品例如
手套，安全装备等，如果没有实名制对于申领数量，申领人员不利于统计，造成
安全浪费或者不足，造成相应物料浪费。

1.3 容易出现不可预知的风险
疫情防控是现阶段的当务之急，如果在施工现场没有落实实名制，导致非现
场人员进入到施工现场，给疫情防控带来了极大的风险。

这些不可预知的风险，
很多情况下都可以得到有效缓解
二、实名制的作用
前文已经论述了非实名制给施工企业和施工人员带来的问题，因此施工单位
必须要积极落实贯彻实名制工作。

实名制的作用主要体现在以下几个方面。

2.1 实名制对于务工人员的作用
有效保障个人权益，务工人员文化水平层次不齐，很多人法律意识淡薄，在
建筑施工现场工作时，没有按照要求实名制或者认为实名制没有什么用处，导致
自己的利益受损，而通过实名制可以有效的记录务工人员的上班出勤情况，通过出勤情况来计算个人工资。

同时个人出勤情况对于后期保护自己的薪酬权益也可以成为关键的证据使用。

另外使用实名制对于保护个人安全，避免后期法律问题也有重要作用。

施工现场安全总是第一位的，但是危险总是会发生，当发生危险时，如果务工人员实名制，就会严格按照工伤处理，避免推诿扯皮。

2.2 实名制对于管理人员的作用
1）掌握施工现场信息，提升施工操作管理
建筑工地实名制管理对于工程管理人员而言，可以做到以下几点：第一可以实施掌握工人上工情况，了解施工现场人数，有利于统筹管理；第二随着信息化考勤系统的使用，管理人员可以通过远程监控，实施掌握员工的在施工现场的分布情况，有利于工作调度，分配工作任务；第三有利于提高管理效率，通过实名制可以有效的将信息传递到每位务工人员，确保信息传递的通畅性和管理的有效性，减少了管理死角的出现。

2）提高施工工地的员工安全管理水平
工程安全管理里是现代施工项目中不可或缺的一环，实名制管理对于施工工地的安全管理有着重要作用。

第一分发个人安全配套设施时，只需要按照员工名单照实发放，有效的保障安全设备落实到每位员工；第二开展安全教育能够有效记录每位员工的学习情况，是否满足上工要求，若存在安全问题记录，则可以调整其工作岗位安排技术更佳的员工来完成此项工作任务；第三避免外部人员进入施工现场，因为施工现场门闸实现了实名制，外部人员无法进入，有效的避免因外部人员误闯带来的安全问题。

2.3 实名制对于参建单位的作用
施工现场实名制可以减少现场安全管理人员的数量，提高掌握现场情况的效率和准确性。

同时，通过后台系统的远程监控，合理规划工地布局，全面调配人力物力。

这些都对改变建筑业管理滞后的模式有很大的帮助。

施工人员实名制可以实行责任制，将作业过程中的作业质量责任推到个人身上，提高施工人员的责
任感。

通过身份证实名认证，可以规避未成年人从事建筑行业的管理风险。

施工
人员实行实名制，可购买施工保险，抵御工程安全质量事故风险。

2.4 其他作用
工程项目务工人员实名制不仅仅是对施工项目的各方带来正面作用，对于社
会也带来了正面作用。

传统的施工现场流动性大，对于城市的流动人员管理极为
不利。

通过实名制管理可以有效的统计流动人口，并对流动人员进行有效的管理。

三、实名制管理的方式方法
上文已经论述了实名制管理的重要性，因此要求施工单位要注重实名制管理，现阶段信息化技术手段为实名制管理提供了高效简单的助力。

因此施工单位应该
积极的引入实名制管理系统，利用系统赋能管理，增强管理水平。

另外要时刻关
注实名制管理效果，针对省市关于发布的为实名制的通告要进行自查自纠，发现
问题及时解决。

同时管理人员尤其是行政人事管理以及安全管理人员应重视实名制，认识到
实名制的重要性，对于未实名制的员工应及时纠正，录入其实名。

另外要做好外部工作配合，积极和当地的外地人员管理机构对接，建立实时
汇报的工作机制，协助当地政府做好人员流调管理工作。

尤其是疫情防控背景下，实名制对于施工单位更为重要。

结束语
通过全文的论述实名制管理对于工程项目有着正面积极的作用。

从作用对象
而言其作用于务工人员本身，工程管理人员以及参建各方。

其次正面积极作用体
现在有利于保护务工人员的正当权益，也有利于参建各方明细责任。

最后实名制
管理对于工程的安全管理，成本管理都是有着直接影响的。

除此之外实名制管理
有助于城市的流动人口管理以及现阶段的疫情防控需要。

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