我国煤矿安全管理的现状及对策
我国煤矿安全生产的现状、特点与对策措施(新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改我国煤矿安全生产的现状、特点与对策措施(新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process我国煤矿安全生产的现状、特点与对策措施(新版)煤炭工业是我国国民经济的基础产业。
2002年全国煤炭产量达到13.93亿t，增长26%。
千万吨以上煤炭生产企业达到21户，并创造了一批高产高效矿井。
但煤矿的安全生产形势依然严峻。
分析煤矿安全生产的现状、特点和规律，研究存在的问题，探讨控制对策，对促进我国煤矿持续健康发展、适应全国建设小康社会的要求具有重要意义。
一、煤矿安全生产现状在国家的高度重视下，通过深化煤矿安全整治和贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，随着煤矿经济形势恢复性好转，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定。
但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门。
与国外的差距也仍然很大。
二、煤矿安全生产的特点和规律对2002年煤矿事故情况进行综合分析，可以发现其安全生产具有以下几方面的特点和规律。
1．煤矿的主要事故类型为顶板、瓦斯和运输事故。
3类事故占事故总起数的82.94%和死亡总人数的81.58%。
顶板事故的发生频率最高，占事故总起数的54.42%。
火灾死亡事故的严重度最大，平均每起事故造成9.25人死亡。
瓦斯事故的危害最严重，事故起数占17.10%，死亡人数占34.41%。
煤矿安全管理存在的问题及对策分析
煤矿安全管理存在的问题及对策分析煤矿安全一直是一个备受关注的话题，煤矿事故频频发生，给社会造成了严重的人员伤亡和财产损失。
尽管政府对煤矿安全进行了严格的管理和监督，但是仍然存在一些问题，导致煤矿安全形势依然严峻。
本文将对煤矿安全管理存在的问题进行剖析，并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 安全生产意识不强在一些煤矿企业中，存在着安全生产意识不强的现象，员工对安全生产的重要性认识不足，存在侥幸心理，工作中存在违章操作的情况。
这种情况严重影响了煤矿的安全生产。
2. 安全管理不规范一些煤矿企业的安全管理制度不够完善，管理方式单一，对于安全隐患的排查和整改不够及时，监督力度不够，未能有效地发挥出安全管理的作用。
3. 安全设备老化一些煤矿企业的安全设备老化严重，安全设备的故障率较高，这给煤矿的安全生产带来了较大的隐患。
4. 违规违法现象较为突出一些煤矿企业存在违规违法现象，例如违法搭建、私自改装设备等行为较为突出，这些行为大大增加了煤矿的安全风险。
5. 信息不透明一些煤矿企业对煤矿的安全生产情况没有及时公开，信息不够透明，导致外界对煤矿安全生产难以了解，监管难度增加。
二、对策分析煤矿企业要加强对员工的安全生产教育，提高员工安全意识，树立正确的安全观念，增强员工自我保护意识，减少违章操作行为的发生。
煤矿企业要完善安全管理制度，建立科学的安全管理体系，严格执行各项安全管理规定，定期组织安全培训，强化对安全管理人员的培训，提高管理水平。
煤矿企业需要对已有的安全设备进行及时的维护和更新，确保设备的正常运转和性能稳定，降低因设备故障引发的事故发生几率。
对于煤矿企业中出现的违规违法行为，必须进行严厉的打击和处理，让煤矿企业和从业人员明白违规违法行为的严重后果，提高煤矿企业的法制观念。
5. 做好信息公开工作煤矿企业要做好安全生产信息的公开工作，及时向社会公布安全生产情况，接受社会监督，提高煤矿企业的透明度，减少煤矿安全事故的发生。
煤矿安全管理存在的问题及对策分析
煤矿安全管理存在的问题及对策分析煤炭资源是我国能源产业的重要组成部分，因此煤炭开采一直是我国的重要产业之一。
煤矿安全问题一直是困扰这个行业的问题之一。
近年来，尽管国家出台了许多政策和法规，但煤矿安全问题依然存在。
本文将就煤矿安全管理存在的问题及对策进行分析。
一、煤矿安全管理存在的问题1.安全意识淡薄：由于煤矿作业环境的复杂性和危险性，员工的安全意识淡薄是煤矿安全管理中的一个突出问题。
很多矿工对安全生产意识的重要性认识不足，对安全规章制度不够重视，常常出现违章操作，给安全生产带来了严重隐患。
2.管理体系不健全：一些煤矿的安全管理体系不够健全，管理制度不够完善。
导致管理流程不畅，责任不明，监管不到位。
一旦出现安全事故，无法及时有效地进行处置和追责。
3.技术设备滞后：一些煤矿的技术设备滞后，存在安全隐患。
落后的生产技术和设备难以满足煤矿生产的需求，增加了煤矿作业的风险。
4.安全投入不足：由于各种原因，一些煤矿在安全投入方面存在不足，导致隐患难以排查和解决。
5.人为破坏：一些煤矿中，存在员工的人为破坏行为，例如违章操作、盗窃煤炭等行为，引发了安全事故。
以上问题体现了煤矿安全管理中的一些普遍存在的问题，这些问题严重威胁着煤矿安全生产的稳定和发展。
二、对策分析1. 强化安全教育培训：加强对煤矿员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和技能水平。
2. 健全管理体系：完善煤矿的安全管理制度和监管体系，建立健全的安全管理机制，明确分工，厘清责任，加强对生产过程的监管。
3. 技术设备更新改造：加大对煤矿技术设备的更新改造力度，提高设备的自动化、智能化水平，降低事故风险。
4. 增加安全投入：提高煤矿的安全投入，加大对安全设施和安全技术的投入，确保煤矿作业的安全。
5. 加强监督检查：加强对煤矿安全生产的监督检查，健全安全监管机制，严格执法，确保煤矿的正常生产秩序。
以上对策的实施可以有效改善煤矿安全管理存在的问题，提高煤矿安全生产的水平，推动煤矿行业的健康发展。
煤矿安全管理中存在的问题及对策
煤矿安全管理中存在的问题及对策
1.安全意识淡薄：煤矿员工对安全重视程度不够，缺乏安全意识。
2. 缺乏有效的安全培训：煤矿员工的安全培训缺乏针对性和实效性。
3. 安全管理制度不完善：煤矿安全管理制度缺乏完善、科学、系统的规划和设计。
4. 安全管理责任不明确：煤矿安全管理责任没有明确的分工和落实到位。
5. 安全设备不完善：煤矿安全设备的种类和数量不足，不能满足煤矿安全管理的需要。
对策包括：
1. 加强安全教育：加强煤矿员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识。
2. 完善安全管理制度：建立完善的安全管理制度，确保煤矿安全管理有序进行。
3. 落实安全管理责任：明确煤矿安全管理责任的分工，落实到位。
4. 加强安全设备建设：加大投入，完善煤矿安全设备，提高煤矿安全水平。
5. 强化安全监管：加强对煤矿安全管理的监管，规范煤矿生产经营行为，提高煤矿安全管理水平。
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煤矿企业存在的问题及对策
煤矿企业存在的问题及对策引言：煤矿作为我国能源生产的主要来源，一直扮演着重要角色。
然而，煤矿企业在发展过程中面临着诸多问题和挑战。
本文将探讨当前煤矿企业存在的问题，并提出相应的解决对策。
一、安全生产问题1.1 事故频发由于工作环境恶劣、技术薄弱以及管理不善等原因，我国的煤矿事故频发。
这些事故不仅造成了人员伤亡和财产损失，还给社会带来了很大的不稳定性。
对策：- 加强安全意识培训：通过加大培训投入，提高矿工对安全生产的认知和意识。
- 完善监管机制：加强对矿山企业的监管力度，建立健全有效的安全监管体系。
- 推广先进技术：引进并推广现代化设备和技术，在提高效率的同时减少安全隐患。
1.2 管理不规范部分煤矿企业管理不规范、落后，导致安全风险增加。
有的企业管理团队整体素质较低，缺乏科学合理的决策能力和管理水平。
对策：- 强化管理培训：提高矿长、安全主任等管理人员的专业素质，注重实操能力和应急处理能力的培养。
- 建立健全责任制度：明确各级人员在安全生产中的职责和权利，形成科学合理的项目分工和内部约束机制。
二、环境问题2.1 能源消耗大煤炭是环境污染排放较大的能源之一，其采掘、运输和燃烧过程都会产生大量废气、废水和固体废物，给环境造成严重影响。
对策：- 促进清洁能源发展：加快发展太阳能、风能等清洁能源替代煤炭，减少对煤炭需求。
- 支持技术创新：鼓励煤炭企业投资开发新技术，提高清洁燃煤技术水平。
2.2 生态环境恶化大规模开采导致了土地沉降、水资源枯竭和生态破坏等问题，对当地自然环境造成了不可逆的损害。
对策：- 加强生态补偿：对每个地区的采煤企业进行生态评价，合理分配资源补偿费用，并将其用于生态修复。
- 推动循环经济发展：通过资源再利用和废物综合利用，减少煤炭开采对环境的影响。
三、高能耗与低效益问题3.1 产能过剩我国煤炭行业存在产能过剩的问题，部分企业面临着压力巨大、盈利困难甚至亏损的局面。
对策：- 减少产能：通过推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能，避免过剩现象。
煤矿安全管理的问题及策略3篇
煤矿安全管理的问题及策略3篇（一）一、我国煤矿安全管理工作存在的问题1.1煤矿安全管理机制不健全在当前形势下，国家对于煤矿行业的管理力度仍不够，使得煤矿安全管理机制以企业为主，以行业管理为辅。
与此同时，我国并未科学有效地监控煤矿，企业的生产经营过程、煤矿企业的生产管理活动和安全管理工作并未有机地统一起来。
1.2煤矿安全管理意识不高我国一些煤矿企业没有真正意识到煤矿安全管理工作的重要意义，未真正地意识到煤矿企业的经济利润和安全管理工作是密不可分的。
全国大多数煤炭企业，包括相当多的国有煤矿还没有形成系统的安全文化，大多还只停留在安全口号、安全标语上。
由于产能提升太快，生产与安全存在冲突，没有将其统一起来，没有体现到职工生产、生活的自觉行动中。
一些煤矿企业管理层人员在进行安全管理工作的时候，过度关注经济利润的最大化，并未投入充分的人力、物力和财力到煤矿安全管理工作过程中，造成煤矿安全管理工作不能够顺利开展。
1.3职工安全意识、工作技能和自身素质不够高我国一些煤矿企业在具体的生产过程中主要是安排协议工、农民工与合同工进行井下工作，这些职工的安全意识以及工作技能不够高，即使是招到大学生，也不愿意进入一线，不愿意从基层干起，这就为煤矿的安全生产带来了潜在的威胁。
在职工的安全培训上，收效甚微，尽管每一年我国煤矿企业在员工培训上花费了大量的资金，但是，员工的工作技能和安全意识却没有得到实质性的提高。
1.4煤矿安全监督工作形同虚设煤矿安全监督方法主要是采取传统的安全监督方法，存在非常大的主观性，没有确定的量化指标。
政府部门在开展煤矿安全监督工作的过程中，部分监督人员为了谋取私利而通过不正当的方式来进行煤矿安全监督造假，或者仅仅下处罚通知单和停产通知单而没有进行实质性监管等，导致煤矿安全监督工作形同虚设，对煤矿的安全生产带来了巨大的安全威胁。
二、解决策略2.1进一步建立健全煤矿安全管理工作机制1)从煤矿企业的安全生产管理工作着手，进一步加强监管职能部门的用人以及监督工作的力度，努力地探索煤矿企业管理和政府管理有机统一的方法，切实搞好煤矿行业管理工作。
煤矿安全管理现状阐述
煤矿安全管理现状阐述我国煤炭工业的发展在经过几十年的发展后积累了一定的经验，在安全管理上已经是形成了一套成文制度，是整个行业安全生产经验的总结。
但是从近年来总体的安全生产形势上来说，因为缺乏先进的安全管理经验，缺少相应的制度配套，安全生产工作的整体水平依然处在国际平均水平之下。
其中存在的主要的问题有：决策管理体系缺少科学化的论证，安全管理手段老化落后、不能适应新形势下大规模的资源开发需要，管理被动、缺少事故前期的预见性。
这些问题是制约我国当前煤矿安全生产管理水平提高的主要因素。
一、煤矿安全管理现状（一）我国煤矿管控体系复杂在我国现行的安全管理体系中，存在着多个安全监管部门。
这些部门在你权利和职责上存在严重的交叉，在形式安全管理监管责任的时候经常出现越位、缺位的现象，使得整体的管理混乱低效，严重制约着煤矿管控体系作用的发挥。
具体来说除了由中央到地方的各级煤矿安全管理机构之外，每个县市还设有相应的副职干部进行专项的管控，或者是设立专门的部门进行管理。
在这种行政体系的影响下，煤矿安全生产受到了多方面的政令影响，甚至在一件安全决策中收到多个部门的不同意见，使得生产企业疲于应对，在安全管理上难以集中精力。
混乱的管理体系和臃肿低效的管理部门使得企业在进行煤矿安全生产管理工作的时候难以把握方向，使得各方的力量不能集中在一起发挥作用，忽视了最为基本的安全管理条例，这是我国当前煤矿安全生产管理工作难以起到实际作用的重要原因。
（二）缺少专业安全管理人员进行指导1、煤炭能源开发特性煤炭行业是一个能源开发行业，在资源的开发与生产过程中存在着追求产量为第一任务的倾向，在传统上对于安全问题的意识不强，其中安全生产管理意识的缺失更是严重。
因为长期不重视煤矿安全生产管理工作的开展，在硬件方面的建设意识相对的落后。
就整个煤炭行业来说，不管是政府煤矿安全部门的分管人员还是企业的管理人员在专业化的安全管理上都是相当缺乏，掌握核心、先进的煤矿安全管理技术的人员少之又少。
我国煤矿安全生产存在的问题及其对策
我国煤矿安全生产存在的问题及其对策中国是一个煤炭大国，煤矿安全生产对于国家能源安全和社会稳定具有重要意义。
然而，煤矿生产由于其特殊的作业环境和高风险性质，长期以来一直面临着一系列安全生产问题。
以下是中国煤矿安全生产存在的一些问题及其对策：一、存在的问题：1. 安全意识不足：部分煤矿从业人员安全意识不强，违规操作和忽视安全防护措施的现象时有发生。
2. 技术水平落后：一些煤矿的技术装备水平较低，缺乏现代化的监测和控制系统，难以有效预防事故。
3. 监管不到位：煤矿安全生产监管存在漏洞，部分地区监管力量不足，执法不严。
4. 生产超负荷：为了追求经济效益，一些煤矿超能力生产，导致安全隐患。
5. 安全教育培训不足：煤矿从业人员的安全生产教育和培训不够系统，缺乏必要的安全知识和技能。
6. 应急管理体系不完善：煤矿应急救援体系和机制不健全，应对突发事故的能力不足。
二、对策：1. 加强安全教育和培训：提高煤矿从业人员的安全意识和安全技能，定期进行安全教育和培训。
2. 提升技术水平：引进和采用现代化的煤矿生产技术和设备，提高安全监测和控制水平。
3. 严格监管和执法：加强煤矿安全生产监管力度，严格执行安全生产法律法规，严厉打击非法违法行为。
4. 合理安排生产计划：根据煤矿的实际条件，合理安排生产计划，避免超负荷生产。
5. 完善应急管理体系：建立健全煤矿应急救援体系和机制，提高应对突发事故的能力。
6. 强化安全文化建设：在煤矿企业中推广安全文化，树立全员安全生产的观念。
通过上述对策的实施，可以有效减少煤矿事故的发生，提高煤矿安全生产水平，保护矿工的生命安全，同时也为中国的能源安全和社会经济发展提供保障。
煤矿的安全管理存在问题及对策
煤矿安全管理存在的问题及对策安全管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。
所谓安全管理就是针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。
安全管理的目标是减少和控制事故，尽量避免生产过程中事故造成人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
安全管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。
安全管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。
安全管理的内容包括:安全管理机构和安全管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。
一.当前煤矿安全管理存在的问题1.劳动者素质较低。
目前，煤矿生产已逐步发展到采矿机械化、生产集中化、生产环节互相依赖化、管理进入系统化、信息化的崭新阶段，对人的素质要求很高。
然而，该类煤矿工人普遍素质差，表现有三：一是文化水平低，文盲和小学文化程度占大多数，思维理解能力差，不易掌握操作技术和安全知识；二是身体素质差，老弱病残约占10％～15％；三是心理素质差，有的人一提起下井就恐慌畏惧、情绪波动反常，有的人又盲目自信，麻痹松懈，存在消极劳动情绪，个别人员唯恐井下不乱，故意设置安全隐患，人为制造事故。
在实际操作过程中.时有冒险蛮干、违章作业的现象发生。
2.现场作业人员安全意识淡薄。
每发生一次事故，事故受害者和事故责任人都是受过良好教育的人，其他人员总认为事故离自己很远，不能从别人的事故伤害中吸取教训，总凭经验或感觉去干活，习惯性违章甚至连自己也意识不到。
有的为了省时省力，赶进度，干活时走捷径，视各项措施和规定于不顾，盲目蛮干。
3.思想认识不到位。
认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。
少数领导没有牢固树立“安全第一，以人为本”的思想，当生产、效益与安全发生矛盾时，不是首先保证安全，而是放松对安全的要求。
煤矿企业安全生产现状及对策
煤矿企业安全生产现状及对策煤矿企业安全生产是煤炭工业中至关重要的一环，它不仅关系到煤矿企业的生产效率和经济效益，更关系到每一个矿工的生命安全和身体健康。
然而，长期以来，煤矿企业安全生产问题一直是一个严重的难题。
本文将从煤矿企业安全生产现状出发，提出一些可行的对策，以期为煤矿企业安全生产工作提供一些借鉴和参考意见。
一、煤矿企业安全生产现状1.事故频发近年来，由于煤矿企业对安全生产的管理不力，缺乏必要的安全措施，煤矿事故频频发生。
事故不仅给煤矿企业带来了损失，更给遇难者家庭带来了不可挽回的伤痛。
2.工作条件恶劣煤矿企业所在的环境通常较为恶劣，工作条件也十分苦痛。
对于矿工来说，由于长期接触煤尘、煤气等有害物质，他们的身体健康受到了严重影响，众多的职业病也给矿工的家庭带来了负担。
3.安全生产投入不足煤矿企业对于安全生产的投入往往不足，并且往往将安全生产视为成本而不是投资。
这种观念的持续存在导致了煤矿企业在不断扩大规模、提高效益的情况下，却忽视了对安全问题的投入。
二、煤矿企业安全生产的对策1.加强煤矿企业的安全宣传教育煤矿企业应该加强安全宣传教育，提高矿工的安全意识。
可以通过制定安全规章制度、发放安全宣传资料、现场演习等形式，帮助矿工了解煤矿企业安全生产的重要性和必要性。
2.改进煤矿企业的安全管理制度煤矿企业应该进一步改进现有的安全管理制度，加强对于职工的安全教育和管理。
例如建立“安全联席会议”、实行“责任制”、组织安全专项检查等有效措施，提高职工的安全意识和管理水平。
3.实施现代化技术改造煤矿企业可以通过实施现代化技术改造，改善工作条件。
应该加强技术创新，将数控、智能化、自动化等技术应用到煤矿企业生产过程中，降低职工劳动强度和职业病高发率。
同时，可以完善现有粉尘、瓦斯和温室气体等治理技术，提高职工的安全防范能力。
4.增加煤矿企业对安全生产的投入煤矿企业应该增加对于安全生产的投入，将安全生产视为投资而不是成本。
煤矿现场安全管理存在的问题及解决措施
煤矿现场安全管理存在的问题及解决措施煤矿作为我国重要的能源产业，其安全管理一直备受关注。
然而，煤矿现场安全管理中仍存在一些问题，如何解决这些问题成为了当前亟待解决的难题。
一、煤矿现场安全管理存在的问题1.管理体制不完善煤矿现场安全管理中，存在着管理体制不完善的问题。
一些煤矿企业在安全管理上缺乏科学性和系统性，管理人员的安全意识和管理水平不高，导致安全管理工作难以有效开展。
2.安全设施不完备煤矿现场安全管理中，安全设施不完备也是一个突出的问题。
一些煤矿企业在安全设施的建设上存在着盲目性和不科学性，导致安全设施的覆盖率不高，安全隐患难以有效控制。
3.安全培训不到位煤矿现场安全管理中，安全培训不到位也是一个问题。
一些煤矿企业在安全培训上存在着敷衍了事和不重视的现象，导致员工的安全意识不高，安全管理工作难以有效开展。
二、煤矿现场安全管理的解决措施1.完善管理体制针对煤矿现场安全管理中存在的管理体制不完善的问题，应该加强对煤矿企业的监管，推动煤矿企业建立科学的安全管理体制，提高管理人员的安全意识和管理水平，确保安全管理工作的有效开展。
2.加强安全设施建设针对煤矿现场安全管理中存在的安全设施不完备的问题，应该加强对煤矿企业的监管，推动煤矿企业建立科学的安全设施建设方案，提高安全设施的覆盖率，有效控制安全隐患。
3.加强安全培训针对煤矿现场安全管理中存在的安全培训不到位的问题，应该加强对煤矿企业的监管，推动煤矿企业建立科学的安全培训方案，提高员工的安全意识，确保安全管理工作的有效开展。
总之，煤矿现场安全管理中存在的问题需要我们共同努力去解决。
只有加强对煤矿企业的监管，推动煤矿企业建立科学的安全管理体制和安全设施建设方案，加强安全培训，才能确保煤矿现场安全管理工作的有效开展，保障员工的生命安全和企业的可持续发展。
《2024年六家煤矿安全管理现状分析及对策研究》范文
《六家煤矿安全管理现状分析及对策研究》篇一一、引言煤矿作为我国重要的能源产业，其安全生产直接关系到人民生命财产安全及社会稳定。
然而，煤矿生产过程中存在的安全隐患和安全事故频发，使得煤矿安全管理工作显得尤为重要。
本文选取六家煤矿作为研究对象，对其安全管理现状进行分析，并提出相应的对策，以期为煤矿安全管理工作提供参考。
二、六家煤矿安全管理现状分析1. 人员管理人员管理是煤矿安全管理的重要组成部分。
六家煤矿在人员管理方面存在一定差异。
部分煤矿已经建立了完善的人员管理制度和培训机制，员工安全意识较强，能够熟练掌握安全操作规程。
然而，仍有部分煤矿存在人员素质参差不齐、安全意识淡薄、操作不规范等问题。
2. 设备管理设备是煤矿生产的重要工具，设备管理直接关系到生产安全。
六家煤矿在设备管理方面存在差异。
部分煤矿已经实现了设备自动化、智能化管理，定期对设备进行维护和检修，确保设备处于良好状态。
然而，仍有部分煤矿设备老化、维护不及时，存在安全隐患。
3. 安全生产制度与措施六家煤矿均已建立了安全生产制度，制定了相应的安全措施。
然而，在执行过程中，部分煤矿存在制度执行不力、措施不到位等问题。
同时，部分煤矿缺乏针对特殊情况的安全预案和应急处理措施。
4. 事故隐患排查与治理事故隐患是导致煤矿事故的重要原因之一。
六家煤矿均已建立了事故隐患排查与治理制度，但在实际执行过程中，存在排查不彻底、治理不及时等问题。
部分煤矿对隐患的严重性认识不足，导致隐患长期存在，给生产安全带来威胁。
三、对策研究针对六家煤矿安全管理现状存在的问题，提出以下对策：1. 加强人员管理建立完善的人员管理制度和培训机制，提高员工安全意识和操作技能。
加强员工安全教育，定期开展安全培训和演练，提高员工应对突发事件的能力。
同时，建立奖惩机制，对安全意识强、操作规范的员工给予表彰和奖励，对违规操作、造成事故的员工进行惩罚。
2. 加强设备管理实施设备自动化、智能化管理，定期对设备进行维护和检修，确保设备处于良好状态。
煤矿安全管理的现状及对策
煤矿安全管理的现状及对策1.引言在煤炭是中国主要能源之一的情况下，煤矿安全问题一直是关系到国计民生的重大问题。
长期以来，煤矿安全管理中存在诸多问题，如安全设施、消防设施、安全制度、安全文化等等方面都存在着不足与薄弱。
这些问题不仅直接危及到煤矿工人的生命财产安全，而且也严重制约了煤矿行业可持续发展。
因此，本文将对煤矿安全管理的现状进行探讨，并提出相应的对策。
2.煤矿安全管理的现状分析2.1 安全设施煤矿安全设施是保障煤矿安全的重要手段，包括防尘设施、通风设施、瓦斯抽放和侦测设施、灭火设施等。
但是目前部分煤矿安全设施不完备、不规范，不适应煤矿深井采掘、地质条件复杂等需求，这就给煤矿生产造成了较大威胁。
2.2 消防设施煤矿消防设施是保障煤矿生产安全的重要环节，包括消防水源、消防栓、火灾报警系统、应急照明等。
但目前部分煤矿消防设施、应急预案不完善、救援水平不高、突发事件处理不及时，给煤矿安全管理带来了一定的压力。
2.3 安全文化安全文化是反映人们安全思想、安全行为及安全制度的信仰和行为方式的总称。
目前，部分煤矿员工安全意识淡漠、安全责任感不强，对于安全规定不遵守、不认真执行，安全意识和文化建设存在短板。
2.4 安全管理制度合理健全的安全管理制度是保障煤矿生产安全行之有效的一种方式，但现实中还是存在安全管理制度不健全、规章制度不完善、违法违规现象呈上升趋势的问题，一定程度上制约了煤炭行业的发展。
3. 煤矿安全管理的对策3.1 加强煤矿安全设施建设煤矿安全必须由设施采取行动，需要在煤矿建设、维修保养、安全达标检测等多个环节上对煤矿安全设施进行完善，尽量缩小生产过程中存在的不安全因素。
3.2 提升煤矿火灾防护水平加强火灾事故应急预案，致力于提升煤矿的消防设施建设，推行“情感教育”培养员工消防意识，同时开展以演讲比赛、知识竞赛等活动推进煤矿安全文化建设。
3.3 完善安全监管机制通过推式安全管理概念，进一步完善和落实现有行业标准，建立安全监管体系，实现对煤矿行业进一步完备，形成科学的、完备的用电安全管理体系从而可以提升煤矿行业的发展水平和竞争力。
《六家煤矿安全管理现状分析及对策研究》
《六家煤矿安全管理现状分析及对策研究》篇一一、引言煤矿安全是关系到国家能源供应和人民生命财产安全的重要问题。
近年来，煤矿事故频发，给社会带来了巨大的损失。
因此，对煤矿安全管理的现状进行分析，并提出相应的对策，对于提高煤矿安全生产水平、预防和减少事故发生具有重要意义。
本文将重点对六家煤矿的安全管理现状进行分析，并探讨相应的对策。
二、六家煤矿安全管理现状分析1. 人员管理人员管理是煤矿安全管理的重要组成部分。
六家煤矿在人员管理方面存在一定的问题。
一方面，部分煤矿员工安全意识淡薄，缺乏安全知识和技能；另一方面，部分煤矿在人员配置和培训方面存在不足，导致员工无法充分履行安全职责。
此外，部分煤矿在员工健康管理方面也存在不足，如未定期进行职业健康检查等。
2. 设备管理设备管理是煤矿安全管理的另一个重要方面。
六家煤矿在设备管理方面存在的主要问题是设备老化、技术落后以及维护保养不足。
这些问题的存在导致设备运行不稳定、故障频繁，给煤矿安全生产带来了较大的隐患。
3. 安全生产制度安全生产制度是保障煤矿安全的重要保障措施。
六家煤矿在安全生产制度方面存在的主要问题是制度不完善、执行不力。
部分煤矿虽然制定了安全生产制度，但在实际执行中存在漏洞和不足，导致制度形同虚设。
三、对策研究1. 加强人员管理针对人员管理方面的问题，六家煤矿应加强员工安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能水平。
同时，应加强人员配置和培训方面的投入，确保员工能够充分履行安全职责。
此外，还应加强员工健康管理，定期进行职业健康检查，确保员工的身体健康。
2. 加强设备管理针对设备管理方面的问题，六家煤矿应加大设备更新和技术改造的投入，提高设备的稳定性和可靠性。
同时，应加强设备的维护保养工作，确保设备处于良好的运行状态。
此外，还应加强设备的监测和监控工作，及时发现和处理设备故障。
3. 完善安全生产制度针对安全生产制度方面的问题，六家煤矿应完善安全生产制度建设工作完善安全生产制度的内容和流程加强制度的执行力度确保制度的实际效果同时加强制度的宣传和培训工作使员工充分了解并遵守安全生产制度。
刍议我国煤矿安全管理的现状及对策
１ 安 全管理 及企业 的技术 控制力量相对 薄弱 目前， 为数不 少的 全生 产的积极性 和干劲 。 煤 炭企业管 理人员往往单方面注 重经济效 益， 在对企 业生产管 理时， 安 除此 以外， 企 业高管要将 生产人 员的生命安全 放在首位 ， 尽全 力为 全 管理意识 极其淡薄 ， 当效 益 及安 全产生 矛盾及冲突时， 往往会降 低对 其提 供安 全可靠 的作业 环境 ， 积极改善 作业 条件， 坚持 以职 员为本的理 煤 矿安全生 产的严格 要求。 除此以外 ， 一些 煤矿在执 行采掘作业 中未能 念 ， 为职 工送去温暖关怀 。 制 定清晰地 规划 ， 也 没能依 照设计 图纸的要求开展施 工作业 ， 当采掘接 ２ ． 扩大安全 技术 的研发投入
把考 评 关。 此 外， 伴随煤 矿开 采技 术的 日 臻 完善 ， ， 矿 井持 续延伸会 衍 我约 束、 自我管理 的新模式 ， 积 极搞好 安全 巡检 ， 对 矿井作业 点开展 明 生一些 安全灾 害， 例如 地热等 ， 在安全 管理的技 术研发费用相 对 匮乏 ， 确 地职责分配 ， 落 实个人责 任制 ， 事先做 好每个生产 环节潜在 的安全风 导 致提升 煤矿 自 主研发能力的可能性丧失 。 还不容忽视一点便 是生产所 险 ， 并通 过责任人牵头控制 和预防。 需 设备较为老 化， 未能及时 投入资金 采购新的先 进设备， 不利于安 全管 强化 班队建设 ， 提 升促使各项安 全法规落 实到位， 注重理论 结合实 理的可靠进行。 际， 增强执法 团队 的综合素养 ， 形成领导班 子戮 力同心 、 照章办事 、 有规 ３ 对煤矿从业者的各种行为控制不够 ， 引致事故 频发 据统计， Ｍ 必循的工作态度， 调动执法 团队 的力量服 务于安全管 理。 前因生产人员不安 全操作所引发的煤矿事 故占事 故总量 的七 成以上 ， 往 结语 往由于管理不 善或 者违规 操作所致 。 具体而言， 不少 作业职 工未能接 受 煤矿 安全 的生 产和管 理不单影 响社 会的和谐 稳定 ， 还对 于整 个煤 专门的 安全技 能培训 ， 仅凭 实践 经验执行工序 任务， 整 体素质较 差 ， 这 炭产业的发展有着深 层意义 。 为此 ， 需抓紧抓好 煤矿安 全管理这 根弦不 势必增添安 全风险 ， 使 由于操作失误引起 的事故持续 增加。 放松 ， 唯有如此 ， 才 能保 障煤矿 安全生 产的平稳 运作 ， 带 来更加直 观的 ４ 、 煤矿安 全 管理在制度 层面较 缺失 针对煤 矿生 产的安 全管 理 市场效 益。 工作 ， 尚未设 立规范化 的管理部 门， 履行安 全管 理职责 的人 员通常是 分 管领 导或该级 别的部门负责人 ， 管理工作 在主体上发生偏差和 错位 。 另 外， 广大 矿井职 员并未被统一 纳入到安 全管理 的行列中， 进而导 致少数 参 考文献 矿井生产职 工消极 应付 ， 养成旁观 、 被动 的错误 习惯 。 煤 炭企 业在安全 ［ １ ］ 蔡卫 ， 马尚权 ． 提 高煤矿安 全生产 管理 水平 探 究［ Ｊ ］ ． 华北科技 学 生产管 理 中尚未规 定有 效 的奖惩制 度， 过 往推行 的奖 惩制度仅 适用于 院 学报 ， ２ ０ ０ ９ （ ｏ ４ ） “ 罚不走 的职 工 ， 已不合乎现今 安全 管 理的 客观要求 。 现 如今 ， 职 工 ［ ２ 】 徐振 茂． 煤矿 安 全事 故多发的原 因及对 策［ Ｊ ］ ． 科技 情报开 发与经 的频发离职在一定意义上使安全生产 的后备人才缺 失， 直接 出现技 术力 济 ， ２ ０ Ｏ ８ （ ２ ３ ） 量薄 弱、 后 备人才 队伍 匮乏的局面 ， 长此 以往 ， 使煤 矿 的安全管 理大 打 【 ５ 】 王义江； 马 文彬 ． 煤矿 安 全 事 故 分析 与 对 策研 究【 Ｊ 】 ． 中 国矿 折扣 。 业， ２ ｏ ｏ ９ （ ｏ ￣ ） ５ 安全管理 的法 制化建 设和监督力度严重不足 我国 目 前在煤 矿 【 ４ 】 侯尚武 ． 城 郊煤矿的安 全管理 新举措【 Ｊ 】 ＿ 中州煤 炭 ， ２ ｏ ｏ ９ ０ ０ ） 安 全管理 方面依 然沿用上世纪 ９ ０ 年代 中期制 定的 《 煤 炭法》， 其无 论在 ［ ５ 】 韩 元君 ． 我 国煤 矿安 全 管理 的 隐 患 与前 景【 Ｊ 】 ． 内 蒙古 煤 炭 经 管 理重点还 是管理办法 上均 与现今 安全管理 工作 相脱��
煤矿现场安全管理存在的问题及解决措施
煤矿现场安全管理存在的问题及解决措施煤矿现场安全管理存在的问题及解决措施近年来，煤矿事故频发，给矿工的生命安全和煤矿行业的可持续发展带来了极大的挑战。
煤矿现场安全管理是防范和减少事故的关键措施之一，然而，目前煤矿现场安全管理仍存在一些问题。
本文将对煤矿现场安全管理存在的问题进行评估，并提出解决措施，以期改善和提升煤矿现场安全管理水平。
一、问题评估1.1 安全意识不够强在一些煤矿现场，存在着安全意识不够强的问题。
一部分矿工对安全工作抱有漠视和忽略的态度，缺乏主动防范的意识。
这种情况下，煤矿现场安全的风险会大大增加。
1.2 安全设施不完善许多煤矿现场的安全设施不够完善，仍存在很多薄弱环节。
矿井内部通风系统不够健全，安全出口设置不合理，紧急救援装备不足等问题。
这些问题会导致在紧急情况下无法快速响应和采取必要的措施。
1.3 安全培训不到位矿工的安全培训是确保煤矿现场安全的重要保障。
但目前存在一些煤矿现场安全培训不到位的问题，包括培训内容不全面、培训形式呆板等。
这导致了矿工在面临危险时缺乏正确的应对能力。
1.4 监管不力煤矿现场安全监管是政府和相关行政部门的职责，监管的力度和效果对煤矿现场安全起着至关重要的作用。
然而，当前存在监管不力的问题，包括监管人员的素质不高、监管手段不科学等。
这导致一些煤矿现场存在违规行为，安全管理缺乏有效的监督和制衡。
二、解决措施2.1 提升安全意识为了提升安全意识，可以采取多种措施。
加强煤矿现场安全知识教育，增强矿工的安全意识和自我防护能力。
建立激励机制，对安全表现突出的矿工进行奖励，提高他们对安全工作的重视程度。
加强领导干部对安全工作的关注和重视，发挥榜样作用，树立正确的安全导向。
2.2 完善安全设施完善煤矿现场的安全设施是防范事故的重要手段之一。
应加大对煤矿现场安全设施的投入力度，确保通风系统的畅通，合理设置安全出口和紧急救援装备。
建立健全事故应急预案，提高应急处置能力，确保在事故发生时能够及时、有效地进行救援。
煤矿安全管理的现状及对策(正式)
编订：__________________审核：__________________单位：__________________煤矿安全管理的现状及对策(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-1962-63 煤矿安全管理的现状及对策(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
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一、事故频发的原因探讨首先，煤矿企业管理人员法制观念淡薄，对国家的煤矿安全监察指令要么不执行要么执行的力度不够，在煤炭巨大利润的驱动下，出现了“冒险赶任务，违章超产量”的不良现象。
国家制定的安全生产法规在一些企业中成了阻碍企业经济腾飞的“绊脚石”，企业安全管理形成“上有政策，下有对策”的局面。
其次，安全生产基础设施薄弱，安全保障力低，使诸多安全隐患长期存在于生产作业环境之中，时刻威胁着煤矿生产者的生命安全和企业财产的安全。
再次，煤矿企业安全生产主体责任落实不明确，该企业落实的责任推给政府，该政府落实的责任推给企业。
再其次，煤矿生产实际操作规程不规范，一些管理者强令职工冒险作业，违章指挥、冒险蛮干现象层出不穷。
最后，煤矿井下作业的工作人员缺乏必要的安全防范意识和自我保护意识，不敢拒绝违章指挥、冒险作业。
二、对策（一）营造安全生产氛围1、坚持不懈地对职工进行安全培训，全面学习法律法规、操作技能，使操作者掌握较为全面的法律法规和安全生产技能，从而转变旧有的安全价值观，拒绝违章指挥。
煤矿安全管理存在的问题及对策分析
煤矿安全管理存在的问题及对策分析煤矿作为我国重要的能源资源之一，其安全管理问题一直备受关注。
近年来，虽然我国煤矿安全管理取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题。
本文将从煤矿安全管理存在的问题及对策进行深入分析。
一、煤矿安全管理存在的问题1. 安全生产意识不强在一些煤矿企业中，存在着一些员工对安全生产意识不够强烈的现象。
一些员工为了追求效益，忽视了安全生产，导致了事故频发。
2. 作业环境存在安全隐患由于煤矿作业环境的特殊性，存在着一些安全隐患，比如瓦斯爆炸、矿震等，这些隐患给煤矿安全生产带来了巨大的挑战。
3. 安全管理制度不健全一些煤矿企业在安全管理制度方面存在不完善的现象，缺乏详细的规章制度，安全管理责任不明确，安全管理措施不到位。
4. 安全监管不到位在一些地方政府和相关部门对煤矿的安全监管不够严格，相关部门的监管措施和监督力度不够，监督检查不到位。
5. 应急救援措施不足一旦发生煤矿事故，急需有关部门进行应急救援，但是在一些地方煤矿企业相关的应急救援措施不完善，导致了事故后果的扩大。
以上问题表明，煤矿安全管理仍然存在许多不容忽视的问题，对煤矿安全生产带来了隐患。
为了加强煤矿安全管理，我们需要采取一系列的对策措施。
1. 加强安全生产教育培训企业要加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能水平，使员工牢固树立安全第一的理念，规范操作行为，杜绝违章作业。
2. 完善安全管理制度煤矿企业要健全安全管理制度，加强事故预防，明确安全管理责任，加强对生产工艺、设备和作业环境的监控，提高煤矿的安全生产水平。
3. 加强安全监管地方政府要加大对煤矿的安全监管力度，建立健全监督检查机制，加强对煤矿安全生产的监督管理，严格执法，依法打击违法犯罪行为。
4. 健全应急救援体系煤矿企业要健全应急救援体系，建立完善的事故应急预案和救援队伍，提高应急救援能力，快速有效处理煤矿事故，减少事故后果。
5. 推广安全生产技术煤矿企业要加大对安全生产技术的研发和推广力度，采用先进的安全生产技术和设备，提高生产自动化水平，减少人为因素对安全生产带来的影响。
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我国煤矿安全管理的现状及对策蔡 卫1,2 马尚权2(11北京科技大学,北京 100083;21华北科技学院,北京 101601)摘 要:通过对比国内外煤矿安全管理现状,分析了我国煤矿安全管理水平落后的原因,提出了目前完善我国煤矿安全管理体制应采取的举措,对提高煤矿安全管理水平具有一定指导意义。
关键词:煤矿安全;预警机制;安全管理中图分类号:T D79 文献标识码:B 文章编号:0253-2336(2004)12-0074-03Present status and countermeasures of coal mine safety management in ChinaC AI Wei1,2,MA Shang2quan2(11Beijing Univer sity o f Science and Technology,Beijing 100083,China;21North China Institute o f Science and Technology,Beijing 101601,China) 近几年我国煤炭工业一直在加强安全管理工作,强调“关口前移,重心下移”,但是煤矿事故还是时有发生。
这些事故的发生虽然存在着各种各样的客观原因,但事后的调查结果表明:煤矿现场不同程度地存在安全管理漏洞,安全思想重视不够,安全措施落实不到位,甚至有矿工违章操作现象,往往是事故的根本原因。
安全管理的落后已使得我国安全生产形势十分严峻。
1 国内外煤矿安全管理现状111 国内外煤矿的安全生产现状 传统的观念认识中,煤矿开采业是一个高危行业。
从世界煤矿开采业的发展历史看,发达国家都经历了煤炭开采业重大事故的频发期。
在澳大利亚,采矿业也曾经是最危险的行业。
从1875～2000年,1900起严重矿山事故使1万人伤残。
随着潜在事故报告制度、行政立法安全管理矿山,依靠科技进步限制作业场所人员数量,使澳大利亚采矿业的安全性达到很高水平。
目前世界上几个主要产煤国家事故死亡人数在各行业中的比重下降很快,1997～1999年,美国、英国和日本等国采矿业死亡人数只占各行业总死亡人数的1%～2%。
各行业事故死亡人数从大到小排序如下,美国:建筑业20%;运输业17%;农、林、渔业13%;制造业12%;仓储业10%;采矿业仅为2%。
英国:服务业72%;建筑业13%;制造业8%;农业6%;采矿业1%。
日本:建筑业3913%;制造业1713%;公路货运业1316%;林业316%;交通运输业115%;采矿业111%。
从以上统计可以看出,在经济发达国家采矿业已成为安全的行业之一。
我国煤矿生产受诸多方面因素的制约与限制,事故多、伤亡重、经济损失大的状况尚未得到根本好转。
虽然每年煤矿事故死亡人数有升有降,但煤矿事故死亡人数一直位于全国各行业之首。
近几年来,国有重点煤矿百万吨死亡率已降到112%以下,但地方煤矿和乡镇煤矿还很高,安全形势依然严峻。
112 国内外煤矿安全管理现状对比分析11211 国外煤矿安全管理现状的分析 分析国外安全管理现状,其主要特点是强化安全管理的意识和制度,完善安全法制建设,严格执行规章制度,保证安全监察的权威性和有效性。
依靠科技进步,以人为本,提高从业人员的安全素质,加强安全管理的科学性。
(1)强化安全管理意识,建立安全预警机制。
德国在生产工作中把职工安全纳入了国家的法制化管理。
企业在职工培训过程中突出了法制教育,什么能做,什么不能做;有什么权力,负什么责任。
企业还聘请“咨询公司”对企业的各种“规程”、“制度”进行评估。
评估结论要指出存在什么问题,会出什么问题,这些问题与公司有无关系,出了问47题公司将要负什么法律责任。
美国也通过法律手段加强安全管理,美国企业特别强调“安全第一”。
美国太平洋天然气与电力公司制订了“安全誓言”,由公司总经理和主管安全的总经理签字后发往各所辖部门,要求部门每一个雇员在“安全誓言”上签字,制成镜框放在墙上,同时印成精致的小卡片发给每一位雇员随身携带。
美国田纳西流域管理局“安全方针”明确指出:可接受的安全业绩是雇用的条件之一。
(2)严格执行规章制度,保证安全监察的权威性和有效性。
从安全管理人员的选拔看,印度、美国等国家的矿山安全监察员不允许与矿山和采矿权人有任何直接或间接关系,各地煤矿监察员实行轮换制,这样,就从制度上避免了煤矿安全监察队伍陷入“左手”监督“右手”的不利境地。
在美国,申请开矿者必须上过4年大学,有五年管理经验(井下3年),10人推荐,经考试合格才能获得资格证书,从源头上保证了煤炭业主的安全素质。
(3)依靠科技进步,以人为本,提高安全管理的科学性。
日本煤矿在安全生产的认识上,提出了煤矿“零灾害”的目标,在安全上投入最多,以确保安全生产。
它是世界上第一个提出煤矿“安全第一,生产第二”的国家。
全矿井每季度进行一次安全撤退训练,在事先不通知的情况下,假设某处有灾害发生,要求矿工以最快的速度安全撤离。
每月对矿工进行一次避灾教育。
在瓦斯管理方面,更是因地制宜,实事求是。
如根据实际情况申请部分符合条件的区域为“特免范围”,在此范围内可以使用非防爆设备,使得安全管理更具操作性和时效性。
11212 我国部分煤矿安全管理存在问题 通过对部分煤矿事故原因的分析,可以发现以下较为突出的问题。
(1)安全管理观念相对落后,安全意识不强。
现行安全管理在企业管理中还没有得到足够的重视,没有真正处理好安全、生产、效益之间的关系,没有认识到安全管理也能创造效益、创造利润,没有理解安全管理与企业可持续发展的关系。
(2)法制不够完善,安全检查缺乏科学性,安全监管力度不够。
目前,我国许多煤炭企业集团仍然沿袭传统的安全检查方法,专职的安全管理人员或专职安监人员,凭着自身的经验、责任心、技术水平轮番到现场去检查,这种检查存有明显的缺陷:缺乏可操作的量化的监测方法,安全监察缺乏权威性,安监人员履行职责缺乏有效的保障措施。
现行安全管理的力度太弱,没有实现规范化,职工的安全得不到保障,奖惩力度不够。
(3)安全科技人才相对缺乏,安全管理水平难以提高。
煤矿工作劳动强度大,风险大、报酬低,难以吸引人才。
现在,煤炭企业里大多是农民工、轮换工、合同工、协议工和临时工,文化水平普遍较低,又没有专业技术,心理上缺乏主人翁意识和集体观念,不能适应高强度的集约化、机械化采煤作业。
(4)安全投入落实不到位,难以实施人才培训和人才储备战略。
企业被推向市场后,人员多、负担重、负债高等问题,是影响企业对安全投入的主要原因,如“九五”期间,国有重点煤矿应在“一通三防”方面每年投入814亿元,实际投入仅4亿元左右,缺口一半以上。
还有部分企业领导存在重生产、轻安全思想,特别严重的是有些地方煤矿经营决策者急功近利、忽视安全,缺乏从长远考虑实施安全人才培训和人才储备战略,企业的在安全方面的科研经费更是没有保障,企业自主科技研发能力十分有限。
(5)安全生产中介服务机构不健全。
安全生产中介服务机构还不健全,职责不够清楚,煤矿安全技术评估认证、监测检验、危害防治等工作没有很好开展。
2 提高煤矿安全管理的措施211 加快煤矿安全立法,强化安全生产监管职能 世界主要采煤国家,如美国、英国、澳大利亚、波兰、南非、印度等大都制定了比较完善和必须强制执行的矿山安全与健康法律、法规,并不断加以完善和修订。
如:美国《1977年矿山安全与健康法》,每年修订的《联邦法典(第30卷,矿产资源卷)》。
我国应进一步健全安全生产监督法律法规,建立一个令行禁止,监察有力的职业安全监察体系,以实现煤矿安全生产状况稳定好转。
212 加强预警提示机制,变被动管理为主动管理 在事故频发的煤炭工业中更需要一套预警机制。
从目前我国煤炭工业的安全管理现状看,这一点做得还不够。
过去的传统安全管理是被动的安全57管理,是在人们活动中采取安全措施或事故发生后,通过总结教训,进行“亡羊补牢”式的管理。
当今,科学技术迅猛发展,新的危险源不断出现,发生事故的诱因增多,传统安全管理模式已难以适应这种情况,所以加强安全管理预警提示机制改革势在必行。
在煤矿安全管理工作中,管理者面临两类不同性质的管理使命:一类是事务性管理,它是为了保证煤矿生产系统的正常运行和日常经营工作的顺利开展而实施的管理活动;另一类是变革型管理,即推动煤矿生产系统变革、革新或创新而实施的管理活动。
提出煤矿安全管理新举措,应重在变革型管理上,它应占较大的比例。
煤矿安全管理贯彻“安全第一,预防为主”的方针,应渗透于煤矿生产经营管理的各个环节,是企业经营状态不可分割的一部分。
要想从根本上扭转煤矿安全生产的被动局面,不仅要重视安全技术、生产机械装备等“硬”条件的研究与开发,而且要在安全管理的“软”条件上采取措施,对我国煤炭工业目前的安全管理现状进行改革与完善。
213 加强安全管理和工程技术人员队伍建设,提高从业人员素质 我国煤矿职工、特别是乡镇煤矿从业人员整体素质低。
国有重点煤矿从业人员中,高中以上文化占30112%,初中占51169%,小学占15157%,文盲占2162%。
技术工人中高级技师比重不到1%,专业技术人员占职工总数1218%,较其他行业(石化2516%,冶金1714%)低不少。
乡镇煤矿从业人员中文化水平就更低,许多乡镇煤矿矿长都不具备应有的安全生产专业知识,技术管理人员从未经过专业培训,甚至根本上就没有技术管理人员。
煤矿企业除招聘专业技术人才外,还要大力开展岗位培训,严格培训规划落实情况。
将安全管理和工程技术人员定期送出去学习,提高他们的专业知识和管理水平;要增加煤矿企业专业技术人员的工资待遇,防止人才流失,促进煤矿安全生产健康发展。
214 保证安全生产投入,提高抗灾能力和安全技术资金投入比例 国家应在法律法规中明确规定煤炭企业对安技措资金的使用范围,对资金使用的情况定期进行审查和评估,真正做到专款专用,逐步提高安全技术资金比率。
督促煤矿企业加强安全与技术投入,建立起一个可靠、有效的安全生产科研保障体系,加快安全管理信息网络化建设,为实现我国煤矿安全监督管理科学化和现代化奠定坚实的基础。
215 根据煤矿生产的特殊性,建立有效、合法的中介服务机构 按照《安全生产法》的规定,认真开展煤矿安全现状综合评估,对公司法人、矿长履行安全生产管理职能等情况进行定期考核,对矿用安全设备、器材、安全防护用品开展检测、检验,完善煤矿安全应急救护体系。
中介服务是第三产业中新兴的具有广阔发展空间的服务业,在企业与政府之间起到了桥梁沟通作用,可向社会提供完善、高效的安全生产技术服务。
3 结 语 煤矿的生产经营必须把安全工作放在首位,这是在市场经济条件下提高企业经济效益和实现可持续发展的内在要求。
安全生产要求消除工作场所的隐患,前提是设备可靠,严格执行规章制度,创造良好的作业环境。