浅论国有企业监事会的地位和作用
浅谈国有企业监事会监督的作用与方法
浅谈国有企业监事会监督的作用与方法作者：张培来源：《财讯》2019年第35期摘; 要：根据国家政策要求，伴随国有企业混合所有制的不断深入发展，如何保证国家利益和国有资产的安全，监事会的监督职能将发挥越来越重要的作用，本文简述了监事会监督的作用和监督检查的方法。
关键词：国有企业;监事会;监督;作用;方法一、国有企业监事会制度概述（1）监事会概念。
监事会是由股东（大）会选举的监事以及由公司职工民主选举的监事组成的，对公司的业务活动进行监督和检查的法定必设和常设机构。
监事会，也称公司监察委员会，是股份公司法定的必備监督机关，是在股东大会领导下，与董事会并列设置，对董事会和总经理行政管理系统行使监督的内部组织。
监事会由全体监事组成的、对公司业务活动及会计事务等进行监督的机构。
（2）监事会设立的目的。
由于公司股东分散，专业知识和能力差别很大，为了防止董事会、经理、高级管理人员滥用职权，损害公司和股东利益，监事会代表股东会行使监督职能。
（3）国有企业监事会的重要性。
国有企业出资人及股东方为国家，因此为维护国家利益及广大职工的合法权益，建立、健全公司法人治理机制，完善公司内部监督体系，加强国有企业及其出资企业的监督，根据《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规和规范性文件的要求，在国有企业及其出资企业中规模较大的设立监事会，规模较小的设1-2名监事。
监事会在国有资产增值保值，防止国有资产流失、维护广大职工的根本利益等方面有重大意义。
二、监事会监督的作用国有企业监事会是代表国家对国有资产保值增值实施监督，主要通过监督财务决策、资金使用、利润分配及子公司负责人经营管理行为来实现监督职能。
国有企业监事会的监督存在以下几方面作用：第一，保护国家利益，防止董事会、经理等高级管理人员独断专行。
近年来，随着国有制企业混改的进行个别私人股东通过操纵董事会，损害公司利益，进而损害国有资产及国家利益的事件频繁发生。
第二，保护债权人利益，防止损害债权人利益行为的发生。
浅谈国有企业监事会的作用、现状及对策
（ １ ） 确 保企业 依 法经 营和依 法管理 ， 防范法 律风 险。 其现 状及 问题 主要 有 以下 方面 。
作 为市场 主体 ， 企业 为了 自身 的存在和 发展 ， 必须 以追 求
市 场份 额及 利润 最 大化 为 目标开 拓经 营 。 在 市场 环境 不
是根 据《 公 司法 》 规定 ， 监 事会 成 员包括 公司 股东
查处 方面 存在 不足 。
３ ． 监 事 会 自身工 作责任 感 不强 由于没 有从立 法和 企业 制度设计 层面 对监事会 制订
企业 内部 的管理 漏洞 ， 会 产生一 些经济 纠纷和 法律诉讼 。 相 应 的激励 和约 束机 制 ， 如 没有 明确 规定监 事 不作 为或
监 事会通过 对企业 内部 的法律事务 管理和 法律 风险源 的 失职应承 担 的责任 、 如何 保 障监 事行使 职权 以及 进行 业 防范 与管控 、 经 济纠 纷及诉讼 情 况的检查 ， 分析原 因 ， 查 绩激 励等 ， 这导致监 事 的工作责任 感 不强、 工作 积极性 不
研 究 探讨★工作研究
２ ． 监 事 会 的作 用 不断扩 大经 营生 产规 模 、 提 高产 能和 运营质 量及 经济 效 监 事会具有 多种职 能 ， 包括检 查公 司董事会 、 经 营班 益 ， 只有 运营质 量 高、 业绩 不 断攀升 ， 国有 资产 才会保 值 子执 行 国家 法律 法规和 企业 规章 制度 的情况 ， 检查 公 司 增值 。 另一 方面 要通 过规范 化 管理和 科学 决 策 ， 防止 国
找 问题 ， 提 出监 事 意见 ， 就 可促进 企业 加强 内部管理 ， 堵 高和工作 动 力不 大 。
塞 漏洞 ， 最 大 限度 地减 少和杜 绝各 类经济纠 纷和诉 讼 案 件 的发 生 ， 降低诉 讼成本 ， 维护企业权 益及社会经济秩序 。
浅析监事会作用的发挥
浅析监事会作用的发挥监事会作为公司治理体系中的重要角色，其作用十分关键。
监事会的发挥影响着公司内部治理的有效性和公司整体运营的稳定性。
本文将就监事会的作用进行浅析，探讨监事会在公司治理中的发挥。
监事会作为公司治理结构中的一个部分，其地位和作用是不可替代的。
监事会的主要职责是对公司董事会和高级管理人员的行为进行监督，以确保他们合法合规地管理公司。
监事会的发挥主要体现在以下几个方面：一、监督公司管理层监事会应对公司管理层的决策和运营活动进行全面监督。
通过审查公司的经营报告、财务报表以及决策文件，监事会可以及时了解公司的经营状况并提出建议和意见。
监事会还应对公司管理层的任职资格和行为进行审查，防止公司内部出现违法违规行为或管理不当的情况。
二、保护股东利益监事会作为代表股东利益的机构，应当充分发挥作用，保护股东利益，维护公司治理的透明度和公平性。
监事会应当参与重大决策的制定、公司治理结构的调整和股东大会的管理，确保公司的利益得到充分保障。
三、协助公司发展战略监事会应当在公司发展战略的制定和执行中发挥积极作用。
监事会的成员通常具有丰富的经验和专业知识，能够为公司的发展提供宝贵的意见和建议。
监事会还可以与公司管理层紧密合作，制定出适合公司发展的战略规划，并监督其执行情况，确保公司发展方向符合法律法规和市场需求。
四、化解公司内部纠纷在公司经营过程中，可能会出现各种内部矛盾和纠纷，监事会应当发挥协调和调解作用，尽快解决问题，保障公司的正常运营。
监事会应当及时了解公司内部的问题，采取有效措施化解矛盾，确保公司的稳定和持续发展。
五、提升公司治理水平监事会可以通过不断完善公司治理机制、强化内部控制、提高透明度和规范运营等方式，帮助公司提升治理水平，维护公司的声誉和信誉。
监事会应当关注公司治理中存在的问题和不足，积极提出改进建议，推动公司治理的不断进步。
监事会作为公司治理结构中不可或缺的一部分，其作用是多方面的，关乎公司的发展和稳定。
浅谈国有企业监事会的作用、现状及改进建议
浅谈国有企业监事会的作用、现状及改进建议摘要：随着近年来经济全球化进程的不断深入，我国的市场经济不断发展，国有企业的改革也呈现出了新的特点。
目前，国企改革的首要任务就是建立健全现代企业制度，完善企业法人治理结构，因此对监事会制度进行优化和完善势在必行。
监事会制度在现代企业制度的运行过程中，实现了出资人对公司制企业的内外结合的一种治理机制。
同时，随着国有企业对国有资产安全的监督管理任务越来越艰巨，监事会的作用也越发凸显,对于企业的“又好又快”发展起到了极大的促进作用，保障了国有资产的保值增值。
关键词:国有企业;监事会;作用;现状；改进建议当前阶段，为了促进国有企业战略发展目标得以有效的实现，必须建立健全现代企业制度，完善企业法人治理结构，重视监事会在企业经营中监督职能的发挥，对国有企业监事会的地位和作用进行清晰的认识，并采取相应的措施不断巩固监事会在国有企业中的地位，促进其作用得以有效的发挥，为国有企业的长期可持续健康发展奠定坚实的基础。
本文以国有企业监事会的作用和现状为主展开了分析工作，提出了改进建议。
1简述监事会在国有企业中的作用1.1确保国有企业依法经营管理，防范合规风险作为市场经济商业竞争的参与者，国有企业为了自身的生存和发展，必须以追求市场份额及利润最大化为目标开拓经营。
在市场监管不够规范的情况下，个别国有企业难免会存在“投机取巧”的侥幸心理，采取一些不规范甚至不合法的手段来实现盈利，这必然要面临相应合规风险并承担相关法律责任，对企业的发展带来严重的负面影响。
因此，国有企业监事会的作用首先是要确保公司依法经营管理，让公司在合规的轨道上健康可持续发展。
1.2维护股东及企业员工的合法权益国有企业在经营管理方式和制度上，如资源配置、投资决策、利益分配等是否符合相关法律法规和公司章程要求，股东权益和员工切身利益是否得到保障，都应该是监事会进行监督和检查的工作范畴。
通过监事会监督，可以及时纠正各种侵犯股东权益和员工利益的不当做法和行为，从而维护股东及员工的合法权益。
浅析监事会作用的发挥
浅析监事会作用的发挥监事会作为公司治理结构中的重要组成部分，扮演着监督公司经营的重要角色。
随着现代企业治理的不断完善，监事会的作用和发挥也日益受到重视。
本文将就监事会的作用及其发挥进行浅析，旨在探讨监事会在企业治理中的重要性。
监事会的作用主要体现在以下几个方面：第一，监事会在公司治理中具有监督职能。
监事会作为公司治理结构中的独立监督机构，其主要职责是对公司经营活动进行监督。
在监事会的监督下，公司董事会和高级管理人员的行为受到制约，有助于减少公司内部的腐败和不当行为，提高公司的经营效率。
第二，监事会在公司重大决策中发挥重要作用。
监事会在公司的重大决策中拥有否决权和建议权，可以对公司重要事项进行审议和决策。
监事会成员通过对公司经营情况的评估和风险的识别，对公司重大决策提供专业意见和建议，保障公司决策的合法性和稳健性。
监事会在公司内部合规管理中发挥着重要作用。
监事会通过定期审计和检查公司的内部管理制度和程序，督促公司合规运营，做好内部风险控制。
监事会还要保障公司遵守相关法律法规和规范，确保公司的经营行为合法合规。
监事会在公司治理中具有重要的监督和决策职能，对公司的经营活动和内部管理起到了积极的促进和保障作用。
监事会在实际工作中的发挥也值得关注。
监事会应该在公司治理中充分发挥其作用，提高公司的整体治理水平。
监事会的监督要做到位。
监事会要定期审计和监督公司的经营活动，要关注公司的财务状况、内部控制、风险管理等方面，确保公司的经营活动合法合规。
监事会要积极参与公司的决策。
监事会成员应该对公司的战略发展、重大投资、并购重组等事项进行深入研究和讨论，提出中肯的意见和建议，维护公司的整体利益。
监事会要保持独立性。
监事会作为公司治理结构中的独立监督机构，应该保持独立性和客观公正，不受其他利益集团的干扰和控制，确保自身的监督能力和效果。
监事会要提高专业化水平。
监事会成员应该具备丰富的行业经验和专业知识，能够对公司的经营情况进行客观分析和评估，为公司的决策提供专业的意见和建议。
浅论国有企业监事会的地位和作用
［ 关键词］国有企业；监事会 ；地位 ；作用 ［ 中图分类号］Ｆ ２ ７ ６ ． １ ［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］１ ０ ０ ５— ６ ４ ３ ２（ ２ ０ １ ４ ）８ — ０ ０ ５ ８ — ０ ２
地 位 。
为了促进 国有 企业 战略发 展 目 标 得 以有效 的实现 ，就 必须 注重监 事会 在企业 发展 中监督 职能 的发挥 。因而 为 了 更好地 发挥监 事会 在 国有 企业 中 的职能 ，就必须 对 国有企
决策 和经 营管理 活动 。 在一 般企业 中 ，监事会 主要 由股东 大会选 举 和企业 职
二是 能及 时地查错 和 防弊 ，促 进企业 规 范经 营 ，防 患
于 未然 。企业 的可持续 发展 离不 开完善 制度 的支持 ，因 而
工 民主选 择产 生 ，在 国有 企业 中则 由所 出资 的政府 国有 资
２ 监 事会在 国有 企业 中的作用分 析
监 事会 在一般 公司里 的作 用 主要 体现在 维护 投资 人 的
权益 ，因为 国有企 业兼 负一定 的社会 公共职 责 ，所 以在 国
业监事会的地位和作用有一个明确的认识 ，并采取相应的 措 施 巩固监 事会在 国有 企业 中的地 位 ，并 促进 其作用 得 以
有效 的发挥 ，为 国企 的可持续 发展 奠定坚 实 的基础 。基 于
有企业 里面 ，监事会 除维 护 国有 资产 所有人 政府 的权益 还
此，笔者结 合 自身工 作实 践 ，做 出 以下几 点 探究 性 的
分析 。
担负着维护社会公共利益和职工权益的职责，随着现代企 业制度的建立，监事会在 国企中的作用将越来越大 ，具体
三是 能有效 保证 国有 资产 的保值增 值 。由于监 事会 能
对发挥国有企业监事会作用的法律思考
监督企业遵守法律法规、履行社 会责任、保障股东权益、防止内 部腐败等方面。
国有企业监事会的法律地位与作用
法律地位
国有企业监事会作为国有企业的监督 机构，具有独立的法律地位，依法行 使监督职权。
作用
保障国有企业的健康稳定发展，维护 国家利益和社会公共利益。
国有企业监事会的组织架构与运作机制
组织架构
国有企业监事会由监事长、副监事长和监事组成，一般下设办公室等办事机构 。
运作机制
监事会通过定期召开会议、审议企业报告、开展专项检查等方式行使监督职权 ，同时建立完善的内部管理机制和议事规则。
02
国有企业监事会存在的问题与 挑战
监事会成员的选任与任期问题
选任机制不透明
目前国有企业监事会的成员选任往往缺乏透明度和公正性， 存在任人唯亲的现象，导致监事会成员的专业性和独立性不 足。
案例三
要点一
总结词
该案例介绍了某国有企业监事会针对存在的问题采取的改 进措施，以及这些措施对企业发展的积极影响。
要点二
详细描述
某国有企业监事会在实践中发现自身存在信息获取难度大 、监督手段有限等问题，于是采取了加强信息沟通、丰富 监督手段等改进措施。这些措施的实施，提高了监事会的 监督效率和效果，进一步促进了企业的规范管理和健康发 展。同时，这些改进措施也为其他国有企业监事会提供了 有益的借鉴和参考。
知情权与监督权是监事会有效履行职 责的基础。
明确监事会的监督职责和权力，包括 对公司财务、高管行为的监督，以及 对违规行为的调查和纠正等。
知情权
确保监事会成员能够及时获取公司经 营、财务等方面的信息和资料，以便 对公司运营进行全面、准确的监督。
建立有效的监事会成员激励与约束机制
国企监事会职责和权限
国企监事会职责和权限国企监事会作为国有企业的监督机构，负责监督企业的经营和决策活动，维护国家和社会公共利益。
监事会的职责和权限在国有企业的法律法规中有明确规定，下面将重点介绍国企监事会的职责和权限。
一、职责：1. 监督企业经营活动：国企监事会应当通过审查和监督企业的经营计划、年度预算、业务决策等，确保企业的经营活动符合国家法律法规和相关政策，保障企业的合法合规经营。
2. 监督企业决策活动：国企监事会应当对企业董事会的决策进行监督，确保企业决策的合理性和科学性。
监事会可以要求董事会提供决策的相关信息和数据，进行评估和审查，提出合理的建议和意见。
3. 监督企业财务活动：国企监事会应当监督企业的财务活动，包括财务报告的编制、审计和披露，确保企业财务信息的真实、准确和完整。
监事会有权要求企业提供财务报告和相关的财务数据，进行审查和核实。
4. 监督企业资产管理：国企监事会应当监督企业的资产管理情况，包括资产投资、资产处置和资产评估等。
监事会有权要求企业提供资产管理的相关信息和数据，进行审查和评估，防止资产流失和滥用。
5. 监督企业治理结构：国企监事会应当监督企业的治理结构和运作机制，包括监督董事会的组成和职责、监督机制的建立和运行等。
监事会有权要求企业提供治理结构和运作机制的相关信息和文件，进行审查和评估，提出改进建议。
二、权限：1. 召开监事会会议：国企监事会有权召开会议，讨论和决定与企业经营和决策活动相关的事项。
监事会会议应当按照规定的程序和要求进行，会议决议需经过多数监事的同意方可生效。
2. 提出质询和建议：国企监事会有权向企业董事会提出质询和建议，要求董事会解答和回应。
监事会的质询和建议应当具有针对性和建设性，以促进企业的健康发展和改进。
3. 进行审查和评估：国企监事会有权要求企业提供相关的信息和数据，进行审查和评估。
监事会可以委托专业机构或专业人员进行审计和评估工作，以获取独立、客观的意见和结论。
浅谈国企监事会的地位和作用
组织行为浅谈国企监事会的地位和作用董艳中交第四航务工程局有限公司㊀广东广州㊀５１０２９０摘㊀要:在国企深入改革的背景下,监事会在企业法人治理机构中产生的作用受到了越来越高的关注,据此,本文重点探究了国有企业中监事会占据的地位和产生的作用,然后结合实际情况提出了强化监事会地位以及作用的基本对策,希望能够促进国企监事会的进一步发展.关键词:国有企业;监事会;地位;作用;强化措施引言当前阶段,要想实现国有企业战略发展的目标,就需要加大对监事会在国有企业占据地位的重视力度,将监事会的监督职能有效体现出来.基于此,应当明确了解到国有企业监事会的作用,完善相关的对策来增强监事会在国有企业中的地位,为国企稳定发展提供良好的帮助.本文以国企监事会的地位和作用为主展开了分析工作,制定了完善的措施.一㊁国有企业监事会占据的地位按照我国国有企业监事会中的相关内容,在现有的国有企业中,监理会应当加强财务监督力度,遵循规范性的要求和企业内部管理条例,实行有关的监督工作,以免公司的权益受到危害.在企业管理体系中,监事会和企业董事会经理班子两者属于监督和被监督的关系,对于监事会来讲,务必增强自身的独立性,禁止干预企业中的任何生产经营环节.在非国有企业内,一般是通过股东大会选举或者是民主投票的方式来选择监事会,不过基于国有企业的特点,监事会成员是由资产监督管理委员负责进行委派的.从以上探究得出,国有企业监事会作为代表着各级政府部门和职工监督企业的各类行为组织机构,主要是遵循规范性要求实行工作的.在这一阶段中,国有企业的董事㊁经理和财务人员不可以兼任董事会成员,否则,就需要免去原来的职务,这样是为了增强监事会的独立性,促使监事会可以遵循公平公正的理念对国有企业绩效进行评价.从职能上进行分析,监事会工作的基本要点便是对公司董事会和经理班子是否遵循规范性要求实行工作进行监督,而且对于国有资产的增值和企业生产经营销售等情况进行严格检查.针对于公司董事会㊁经理班子和各项危害公司利益等的违法行为来讲,必须严格进行制止,在一定程度上维护投资人的利益.所以,在国有企业中监事会占据的地位是非常高的,其有利于国有企业良好运行.二㊁国有企业监理会具备的作用一般来讲,国有企业监理会具备的作用表现于维护投资人员自身权益等方面上,因此,国有企业自身具有相应的社会公共职责,除了对国有资产所有人政府权益加以维护之外,还兼任着维护社会公共利益等诸多职责.当前阶段,在企业制度构建的背景下,监事会在国有企业中产生的作用越来越明显,大体上表现在以下几点:(一)能够明确认识到国有企业运营期间存在的不足之处现阶段,监理会可以明确认识到国有企业运营期间存在的不足之处,在规范企业各个运行阶段的基础上减少风险㊁问题出现的概率.国有企业要想得到稳定的发展,离不开完善管理条例的帮助,而对监事会进行设置的另外一项功能,便是经由监事会对企业各个条例和标准要求是否相一致进行详细的检查,再者便是企业领导班子的有关行为和法律有无相符,上述现象均是国有企业运行期间应当重视的首要问题.而在国有企业中,监事会起到的作用便是明确了解到各项不足之处,结合实际情况来制定预防以及解决对策,以此达到维护社会公共利益和国家资产的目的.(二)能够对企业加以约束和管理在国有企业改革工作深入落实的背景下,其逐渐朝着规范性的趋势迈进,对于企业来讲,要想在市场运行中占据主体地位,就需要具备较强的自我发展和自主经营等能力,不过,因为企业经营者通常不是产权所有者,因此,在具备独立自主权的过程中还必须接受严格的监督,在国企运行期间设置董事会就可以实现这一目标,对企业进行约束和管理,促使企业朝着良好的方向发展.(三)可以确保国有资产的保值增值因为监理会可以快速了解到财务的风险问题,解决企业经营期间的各项问题,及时遏制董事会和经理班子等损坏国有资产的行为,因此能够确保企业稳定运行,在全方面落实各项法律法规政策的基础上实现企业国有资产的保值增值.三㊁强化国企监事会的地位和作用的措施从以上论述可以得出国有企业监事会的地位和作用,对其有了进一步的了解,但是应该采取何种方式来确保国有企业监事会的地位和作用得到强化,是当前面临的首要问题.本文结合实际情况,提出了强化国有企业监事会地位和作用的相关措施.(一)明确落实监事会的监督管理职责在国有企业内部管理期间,监事会起着决定性的作用,基于此,在后期工作开展期间,必须将监事会的监督管理职能体现出来,对其进行进一步落实,以此确保监事会可以遵循规范性的要求实行各个环节的工作.首先,全方面地判断国有资产在国有企业中的具体应用现状,针对日常工作中存在的一系列问题,必须及时进行反馈和处理,以此维护国有资产的安全性.在新形势发展的背景下,务必落实监事会的监理职责,使用多项方式将监事会的作用发挥出来.比如,当前的国有企业董事会权利逐渐延伸,这就要求监事会参与到公司管理工作中,体现出工作价值.在实践期间,务必把监理会的权利纳入公司管理章程内,其中主要涉及公司内部管理的知情权和任免建议权等,这些均会为国有企业工作的开展提供良好的帮助.24事业单位人力资源管理问题及对策思考李建权西安市林木种苗工作站㊀陕西西安㊀７１０３０７摘㊀要:事业单位是为社会提供各种服务的组织,它是促进我国经济㊁文化㊁科学㊁卫生等事业发展必不可少的一部分.但是,随着我国社会的进步和各种企事业单位的发展,事业单位的人力资源管理方面也存在一定的不足.本文对这一问题进行了深度探讨和原因分析,提出了相应的解决措施,以促进事业单位更好发挥服务社会,推动社会进步的功能.关键词:事业单位;人力资源管理;管理问题;管理对策引言人力资源是事业单位积极履职㊁高效服务㊁推动社会发展的关键资源,随着事业单位服务质量㊁行业引领㊁规范指导等工作质量要求不断提升,人力资源管理方面显现出了一些问题与不足.时代在不断发展,事业单位也面临着新一轮的改革,为了切实提高工作绩效,事业单位应该转变传统的人力资源管理模式,利用现代化的工具㊁理念和模式,构建出符合我国实际发展需要的人力资源管理模式,促进我国社会主义事业的进步和发展.一㊁当前事业单位人力资源管理存在的问题(一)缺乏相应的培训,培训质量低下事业单位人力资源的培训常局限于业务工作的需要,与全面培养人才的目的尚有较大差距.对人才需求分析不够,没有将个人需要与组织的发展有效结合,没有将培训内容与个人世界观㊁价值观㊁人生观的培养结合起来;培训的内容相对单一,对人的全面发展注重不够;培训的方式大多以领导讲授㊁人员模拟㊁小组实践等方式进行,没有与角色扮演㊁人格拓展等先进的教育方法相结合,培训效果后延化时间较长.另外,培训的次数相对不足,事业单位业务工作相对繁忙,工作大多以文字和业务处理为主,不愿投入更多的精力加强人力资源培训开发.(二)人力资源管理的观念落后由于受传统人力资源管理模式的影响,事业单位人力资源管理观念比较落后,不能很好适应当前经济发展的需要.大多数事业单位对人力资源管理没有制定一套相对完备的机制,没有专业的人员引领,绩效考核侧重年终考评,其培训与开发工作对职工的思想㊁价值观㊁世界观㊁归属感㊁成就感等方面关注度不够,只是把职工的培训㊁工资的分配㊁职称晋升等作为人力资源管理主要工作,没有将事业单位的快速发展与调动工作人员的积极性进行有效的规划.(二)制定健全完善的监事选任机制体系和监督制度１．监事会成员素质对于监理效果的发挥有着直接性的影响,要想做好监事的选择工作,完全离不开健全监事选任机制的班组.其一,严格规定监事任职的职责,政府部门派遣出来的监事禁止选择公司法和监事会条例中禁止的人员进行担任,选择监事人员的关键是除了了解相关的法律政策之外,还必须具备较高的素养.其二,选取沟通能力较强的人员负责该项工作.其三,构建相应的监事聘请和辞退条件等.２．当前,要想将国企监事会的职能有效体现出来,就需要加强对各个环节的监督力度,以免因为权力较大而引起滥用职权的不良现象.当监事会工作的时候,务必遵循规范性要求和集体行使职权等多项职责,构建专业的工作流程,政府部门对相关的工作情况进行考核和奖惩.(三)借助激励制度来激发监事会工作的积极性在当前人力资源管理的思想理念中,借助激励制度来激发监事会工作人员的积极性是最为有效的一种方式,基于此,为了可以体现出监事的作用,就需要制定相应的激励约束体系.在工作开展期间,因为监事会工作有着一定的特殊性,应当结合监事会的日常工作开展情况来制定激励制度,比如员工出勤情况和工作绩效以及评价等方面,应用公平公正的方式进行投票选举,以此确保受到激励的员工得到人们的认可.(四)将审计的作用体现出来其一,合理地使用社会审计成果.从当前情况来看,社会审计自身具备一定的独立性,其中提供出来的审计报告有着较强的法定效率,因此,当监理会行使职责权利的时候必须强化对社会审计成果的应用,动态性地监督国企运行以及董事会工作的效果.其二,监事会还应当和内部审计机构组成规范性的联动机制,在掌握企业经营风险和内部控制构建现状的基础上明确监督的方向,增强监事会的监督效果.(五)结合实际情况实行监督工作要想将监事会的职能发挥出来,就需要结合企业实际运行情况实行相应的监督工作.国有企业监事会需要以保证国有资产保值和增值为主,工作内容和企业运行现状相一致,按照不同领域的发展情况进行监督,以达到监督的目的.(六)赋予董事会对于董事的提名和考核权利当董事监事行为对企业利益产生影响的时候,«公司法»赋予监事会对其进行纠正的权力.因为采取的控制方式不合理,一旦高管人员不愿意纠正的话,监事会的监督力度会受到影响,基于此,需要加大对监事会权力的赋予力度,把董事的提名和考核权赋予监事会,以此增加监督的有效性.四㊁结语在国有企业运行期间,监事会起着决定性的作用,其是推动国有企业稳定发展的主要动力,基于此,相关人员必须加大对重视力度,明确认识到监事会的地位和作用,在发挥监事会功能的基础上提升国有企业管理效率.参考文献:[１]尹万贞．简述国有企业监事会在国企中的作用[J]．现代商业,２０１９(１３):１３０－１３１．[２]杨队赴．浅论国有企业监事会的地位和作用[J]．中国市场,２０１４(０８):５８－５９．作者简介:董艳(１９７２－),湖南,女,汉,本科,中交第四航务工程局有限公司,经济师,研究方向:经济.25。
浅论国有企业监事会的地位和作用
浅论国有企业监事会的地位和作用作者：杨队赴来源：《中国市场》2014年第08期[摘要]随着我国国企改革的深入，监事会在企业法人治理机构中的重要性越来越被清楚的认识，基于这一背景，本文首先概述了监事会在国有企业中的地位；其次就监事会在国有企业中的作用进行了分析；再次提出了国有企业中关于强化监事会地位和作用的几点措施；最后对全文进行了简单的总结，旨在与同行进行业务交流，以不断促进监事会在国有企业中的工作。
[关键词]国有企业；监事会；地位；作用 [中图分类号]F276.1 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）8-0058-02为了促进国有企业战略发展目标得以有效的实现，就必须注重监事会在企业发展中监督职能的发挥。
因而为了更好地发挥监事会在国有企业中的职能，就必须对国有企业监事会的地位和作用有一个明确的认识，并采取相应的措施巩固监事会在国有企业中的地位，并促进其作用得以有效的发挥，为国企的可持续发展奠定坚实的基础。
基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探究性的分析。
1 概述监事会在国有企业中的地位根据公司法和国务院《国有企业监事会暂行条例》的规定，监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和公司章程的有关规定，代表公司股东和职工对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保公司股东权益不受侵犯。
监事会与企业董事会经理班子是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
在一般企业中，监事会主要由股东大会选举和企业职工民主选择产生，在国有企业中则由所出资的政府国有资产监督管理委员会委派和职工民主选举产生。
由此可见，国有企业监事会是代表出资人即各级政府监督公司董事会和经理班子依法依规正确履行职责的监督机构，与企业董事会、经理班子处于监督和被监督的关系，因而通常企业的董事和经理以及财务负责人员不得兼任监事，否则必须解除原有的职务，以免既当运动员又当裁判员，从而保证监事会能独立的对国有企业负责人经营业绩进行及时有效的评价，并提出相应的奖惩和任免意见。
国有重点大型企业监事会的职责
国有重点大型企业监事会的职责国有重点大型企业监事会是国有企业的监督机构，其职责是维护国家和企业的利益，确保企业的经营活动符合法律、法规和相关政策的要求，保障国有资产的安全和增值。
下面将从监事会的职责、作用和运作方式等方面进行详细阐述。
一、监事会的职责1. 监督企业经营活动：监事会依据法律、法规和公司章程，对企业的经营活动进行监督，包括审查和监督企业的财务状况、经营计划和预算执行情况等，确保企业的经营活动合法、合规。
2. 监督企业决策：监事会对企业的战略决策、投资决策和重大事项进行审议和监督，确保决策符合企业的长远发展利益，维护国家和企业的利益。
3. 监督企业内部控制：监事会对企业的内部控制制度进行审查和监督，确保企业内部控制的有效性，防范和化解风险，保障企业的稳定运营。
4. 监督企业治理：监事会对企业的治理结构、治理机制进行审查和监督，推动企业治理的规范化和科学化，提升企业的治理水平。
5. 监督企业社会责任：监事会对企业的社会责任履行情况进行监督，确保企业积极履行社会责任，推动企业可持续发展。
二、监事会的作用1. 保护国家和企业的利益：监事会作为国有企业的监督机构，通过对企业经营活动的监督和决策的审议，确保企业的经营行为符合国家和企业的利益，防止国有资产流失和挥霍。
2. 提升企业的透明度：监事会对企业的财务状况、经营计划和决策等进行监督，使企业的经营情况和决策过程更加透明，提升企业的公信力和形象。
3. 防范和化解风险：监事会对企业的内部控制制度进行审查和监督，及时发现和解决企业的风险隐患，防范和化解各类风险，保障企业的稳定运营。
4. 推动企业治理的规范化：监事会对企业的治理结构、机制和流程进行审查和监督，推动企业治理的规范化和科学化，提升企业的治理水平，增强企业的竞争力和可持续发展能力。
三、监事会的运作方式1. 定期会议：监事会定期召开会议，审议和决定企业的重大事项，对企业的经营状况进行审查和监督，及时发现和解决问题。
浅析国有企业监事会在国企中的作用
【 关键词】 国有企业 监事会 作 用 建议 ２ 加 快 监 事会 建 设 ． 立 有 效 的 监督 机制 监 、 建
一
、
监 事 会 的 作 用
在 我 国 国有 企 业 的发 展 过 程 中 ， 事 会 所 发 挥 的作 用 是 不 监 容 忽 视 的 。 国有 企业 运 营过 程 中 ， 事会 所 承担 的责 任 有 ： 在 监 首 先 是 有 利 于 强化 企 业 内部 自我 约 束 ， 效 地 促 进 了企 业 的 规 范 有 化 经 营 ： 次 是 有 利 于 企 业 进 行 查 错 防弊 ， 证 公 司 的 可 持 续 其 保 发 展 ： 是 有 利 于企 业 内部 权 力 的相 互 制 衡 。 具 体 表 现 如 下 ： 三
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３、 利 于企 业 内部权 力 的 相 互 制衡 有
现 代 公 司 的 组织 体 系包 括 股 东 大 会 、 事 会 、 事会 。 作 董 监 而 为 公 司 内部 专 门行 使 监 督 权 的 监 督 机 构 ， 事 会 是 公 司法 人 治 监 理 结 构 的 一个 重 要 组 成 部 分 。 公 司 内部 有 着 诸 多 且 复 杂 的人 在 际 关 系 、 力 、 益 等 ， 事 会 通 过 行 使 监 察 权 ， 对 企 业 内部 权 利 监 可 各 种 权 力 的 进 行 相 互 制 衡 ， 其 中 包 括 董 事 会 、 事 长 、 营 这 董 经 层 、 经 理 等 ， 此 来 保 证 公 司 、 东 及 第 三 者 的 利 益 ． 保 公 总 以 股 确 司 决 策 的科 学 化 、 观 化 、 客 民主 化 及 程 序 化 ， 止 “ 对 权 力 ” 防 绝 、 “ 殊待遇”“ 殊权力” 特 、特 的产 生 ， 有利 于公 司 的廉 洁 与 健 康 。 大 量 实 践 研 究 表 明 ： 司 经 营业 绩 的 稳 定 与 提 升 ． 公 司 治 理 的 公 与
对国有企业监事会的地位和作用探讨
对国有企业监事会的地位和作用探讨作者：李鹏飞来源：《现代经济信息》 2017年第24期对国有企业监事会的地位和作用探讨李鹏飞长白山森工集团天桥岭林业有限公司摘要：国有企业监事会制度自确立以来，在推动国有企业发展中发挥着重要作用。
本文重点阐述了国有企业监事会的地位与作用，之后根据国有企业监事会的具体情况，提出了几点完善措施，希望能对相关人员工作有所帮助。
关键词：国有企业；监事会；监督中图分类号：F276.1???文献识别码：A???文章编号：1001-828X(2017)036-00-01前言国有企业在我国市场经济中占据重要位置，为了更好地推动国有企业发展，我国政府提出了监事会制度，为国有企业发展注入新的动力。
国有企业监事会制度的推广有效的满足了国有企业发展的要求，达到了预期效果。
在新形势下，为了能够让监事会在国有企业中发挥更大的作用，就需要围绕监事会进行研究，进一步加深相关人员的认识。
一、国有企业监事会的研究(一)国有企业监事会的地位根据《国有企业监事会暂行条例》中的相关内容，在国有企业中，监事会以财务监督为基础，严格按照国家固定的相关章程与公司内部管理条例，代表公司职工与股东对企业的财务活动与企业负责人的经营管理行为进行监督，保证公司权益不会被侵犯[1]。
在整个公司的管理体系中，监事会与企业董事会经理班子是监督与被监督的关系，监事会必须要保证自身的独立性，不能对企业的任何生产经营管理行为进行干预。
在非国有企业中，监事会主要是由股东大会选举或者企业员工民主选举产生，但是国有企业具有特殊性，其监事会的成员主要由资产监督管理委员会委派或者职工民主选举产生。
基于上述分析可以发现，国有企业监事会是代表各级政府与职工监督公司的各项行为的组织机构，其严格按照法律规定与公司章程开展工作，并于企业董事会、经理班子等处于监督与被监督的关系。
因此，国有企业的董事、经理、财务人员不能兼任监事会成员，否则必须要解除原有职务，最大程度上保证监事会独立性，确保监事会能客观公正的评价国有企业绩效，并提出奖惩意见。
浅析党组织、董事会、监事会、高管层在企业中的地位及作用
浅析党组织、董事会、监事会、高管层在企业中的地位及作用作者：李荀王乙评来源：《现代企业教育·下半月》2014年第06期摘要：随着我国经济社会的不断发展，社会信息化不断深入，管理方式不断创新，企业在未来的市场竞争中要有更高的内部管理要求。
那么，在国有企业中“党组织、董事会、监事会、高管层四个机构的职能、地位是什么？如何能有效发挥他们的作用，实现企业内部管理高效运转？这已成为学界、企业的热门研究课题。
本文通过对国有企业中党组织、董事会、监事会、高管层所处的地位及发挥的作用的阐述，结合企业管理实际，提出相关建议，从而提高国有企业的管理效率。
关键词：党组织董事会监事会高管层作用随着社会经济的不断发展，我国经济社会由工业化时代进入高速发展的信息化时代，生产技术不断创新，组织管理日益先进，作为国有全资建投控股旗下的陕西建银实业，也将顺应社会发展的潮流，积极应对未来市场的各种竞争。
这就要求企业必须提升内部管理水平，创新管理方式，提高管理效率。
作为企业的领路人，务必理顺党组织、董事会、监事会、高管层在企业中的角色、职能和责任，利用其在在企业内相辅相成、互相作用的逻辑关系，使企业各个管理部门高效运转。
只有这样，才能在未来瞬息万变的市场经济实践活动中快速反应，修正企业战略，才能确保企业蓬勃发展。
一、党组织工作与企业经营融为一体，肩负为国家负责的使命企业中部分员工认为党组织的建设与企业的发展没有必然的联系，而在公司制企业建立党组织，会增强企业的政治性，从而削弱企业的社会性和经济性，无法与国际接轨，不利于企业的发展；认为企业应以生产经营为中心，以经济利益最大化为目的，党组织的建设可有可无。
但是，从整个中国经济社会的发展趋势来看，党组织的建设始终占据重要地位，因为它体现着原则性，发挥着政治核心作用，代表着最广大人民的根本利益。
那么，如何将党组织与企业经营融为一体，笔者认为应从以下四个方面来分析：（一）要始终保持企业领导人的正确声音在党组织得到及时有效地贯彻执行我们通常所说的“政治”，在国有企业层面，是指党的路线、方针、政策要贯穿于企业内部管理，服从和服务于企业生产经营。
对发挥国有企业监事会作用的法律思考十
对发挥国有企业监事会作用的法律思考十前言作为我国经济体制改革的产物，国有企业在我国经济中扮演着重要的角色。
而在国有企业内部，监事会作为监督企业经营管理、保护国有资产的机构，具有越来越重要的地位。
本文将从法律层面对发挥国有企业监事会作用进行探讨，分析其存在的问题以及未来的发展方向。
一、国有企业监事会的法律定位国有企业监事会是国家管制企业经营管理和保护国有资产的重要组成部分，其设立和职权有法律依据。
《中华人民共和国公司法》第一百四十三条规定，“股份有限公司的监事会负责监督公司的经营管理活动，并对公司的财务会计报告进行审查。
监事会对公司的董事、高级管理人员履行职责存在疏漏、违反法律、法规或者公司章程，从而造成公司损失的，应当依法提出责任追究或者赔偿要求。
国有控股公司股份有限公司的监事会对公司的经营管理、资产经营活动进行监督，并对公司的财务会计报告进行审查。
监事会对具有重大意义的投资决策提出审查意见。
”可见，国有企业监事会作为一种企业内部监管机制，是在公司法律框架下被赋予的一系列职权的。
二、国有企业监事会的现状问题1. 监事会职权限制比较严格尽管我国公司法明文规定了国有控股公司监事会具备监管和监督职权，然而国有企业监事会的实际监督权和管理权却十分受限。
由于一些历史原因和体制机制问题，国有企业往往实行董事会领导下、经营权下放到下属企业，职能单一的体制。
在这种情况下，监事会过去的职能和地位逐渐被削弱。
因为监事会成员通常都是兼职领导干部，工作忙碌，对企业经营管理的具体情况难以掌握，面对公司高级管理人员的经营决策，监事会的审查意见往往被轻视甚至被忽略。
在这种情形下，国有企业监事会的监督力度受到了很大的制约。
2. 监事会的独立性问题监事会在公司内部是一种独立的管理机构，它的独立性是保障其职权行使效力的重要保障。
然而，在我国国有企业监事会内部，由于监事会成员多是领导干部，与公司高级管理人员存在较大关联，从而影响了监事会独立行使职权的可能性，而这种扭曲的关系可能会导致监事会对公司管理产生一定的被动。
国企监事会制度
国企监事会制度是中国国有企业监管和监事制度的一种重要组成部分。
它为国有企业建立了一种独立的监管机构，以监督企业的经营活动，保障国家和社会的利益。
本文将重点阐述国企监事会制度的概念、功能、组织结构、选任与资格条件、权力和责任等方面的内容。
一、概念国企监事会制度，是指国有企业设置独立的监事会，以监督企业的日常经营活动，保障国家和社会的利益。
国企监事会是一种独立、公正的监督机构，它与企业经营管理层形成相对独立的关系，具有独立性、独立决策权和独立财务管理责任。
二、功能国企监事会的主要功能包括监督经营管理、审计监察、风险防控和维护国有资产等方面：1. 监督经营管理：监事会通过对企业经营管理层的活动进行监督，确保企业按照国家法律法规和企业章程进行经营活动，保证企业的合法性和规范性。
2. 审计监察：监事会负责对企业的财务报表进行审查，检查企业的经营情况和财务状况，防止财务风险和经济损失。
3. 风险防控：监事会对企业的风险管理和内部控制进行监督，确保企业的风险管理制度有效运作，提前发现和解决风险问题，保护企业的利益。
4. 维护国有资产：监事会负责对企业的国有资产进行管理和监督，保护国有资产的安全和价值，防止资产流失和滥用。
三、组织结构国企监事会通常由监事会主席、副主席和监事组成。
监事会主席是监事会的负责人，负责组织和召集监事会会议，并代表监事会行使职权。
副主席是主席的代理人，负责辅助主席工作。
监事一般由企业内部人员和外部人员组成，其中外部监事具有独立性和专业知识，能够提供独立、客观的监督意见。
四、选任与资格条件国企监事的选任与资格条件由国家有关法律法规和企业章程规定，一般包括以下方面：1. 具备法定资格：监事应具备中国公民身份和民事行为能力，年满18周岁以上。
2. 无劣迹记录：监事不得有违法、违纪、失职失责等劣迹记录，保证其诚信和廉洁。
3. 资格要求：企业内部监事应具备相关经验和管理能力，外部监事应具备相关专业知识和经验，能够提供独立、客观的监督意见。
简述国有企业监事会在国企中的作用
Sweeping over the Management | 管理纵横MODERN BUSINESS现代商业130简述国有企业监事会在国企中的作用尹万贞重庆市轨道交通(集团)有限公司 重庆 401120摘要:随着社会的不断进步,我国的市场经济不断发展,国有企业的发展也逐渐呈现出了新的特点,国企改革的一大重点就是对监事会制度进行优化和实施。
目前，国有企业中监事会的作用也越来越明显,监事会对于企业的有序发展有着极大的促进作用。
本文就对国有企业监事会在国企中的作用展开充分的分析,以供参考。
关键词:监事会;监督机制；审计效用国有企业是我国国民经济的重要组成部分之一,在我国经济的发展中起到了中流砥柱的作用,所以,为了能够促进国有企业的战略性发展目标,我国必须在国有企业这块多下一些功夫。
如果说国有企业是我国经济发展的中流砥柱,那么国有企业当中的监事会就是国有企业发展的中流砥柱,其能够在企业中发挥着很重要的监督职能,因此,为了促进国有企业的健康发展,提高国有企业管理水平，就必须强化监事会的监督作用。
同时,应当采取科学合理的方式来稳定监事会在国有企业当中的地位,从而让监事会发挥出本身该有的职能,为国有企业的发展打造稳定的根基。
一、国有企业监事会简介(一)监督机制国有企业中的监事会制度包含了内设监事会制度、会计委派制度、外派监事会制度,首先,内设监事会制度是在国企实施公司制度的时候产生的,这代表着国有企业的监督已经开始从国家行政监督转变成为出资人监督了。
但是,很多时候正是受到了公司制度改革的时间影响,在运行的时候还存在着一些不规范的问题,比如,监事会大部分人员是属于兼职,而监事会的最高级管理者是企业的纪委书记或者工会主席等,管理者的权威性不够,就很难对企业的高层管理人员实施管理。
会计委派制度是按照我国有关的政策提出来的,根据国有企业的会计管理要求等所提出来最合理的委派形式。
会计委派制度的实施目的就是为了从财务的角度出发,对上级领导或部门实施监督和管理,但是,会计委派制度在工作层面上还只是局限于财务方面,所以,从这种角度上来说也是存在不足的。
发挥监事会作用加强国有企业财务监督的探索
发挥监事会作用加强国有企业财务监督的探索国有企业是我国国民经济支柱，对社会经济的发展起着至关重要的作用。
当前国有企业虽取得了一定的成绩，但同时也存在诸多问题，因此要不断完善国有企业财务监督管理体系，积极发挥监事会的监督作用，以企业财务监督为主要导向，及时对财务进行检查。
笔者主要立足于国有企业监事会角度，深入分析当前国有企业财务监督存在的问题，并提出可行性解决策略，旨在实现国有企业的可持续发展。
一、国有企业监事会地位与职能从监事会特性出发，主要存在三个特点：第一，权威性。
监事会代表出资人可监督企业增值保值情况；第二，专职性。
监事会成员属于对国有资产进行监督的专职人员；第三，独立性。
企业与监事会成员无直接经济关系。
立足于监事会只能职能角度，主要以财务监督为导向，监督财务活动与经营管理行为，保证国有资产安全。
具体来讲，监事会可检查企业法律法规执行状况，监督企业财务运行，对财务会计报告真实性进行验证，分析企业资产运营以及资产保值增值等状况情况，评价经营管理业绩，予以奖惩与任免建议。
积极发挥监事会作用，对企业财务进行监督，可及时有效地反映与解决国有企业存在的问题。
二、国有企业财务监督现状1.外部监督与内部监督错位国有企业财务监督应坚持内部与外部协作监督原则，但在实际实施过程中，往往出现错位现象。
具体而言，国有企业侧重于外部监督，忽视内部监督。
在财务监督机制上，也存在诸多问题，监督体制的实施标准存在争论，主要有两个方向：一是会计法规定，二是企业自身情况。
此外，财务总监设置也存在矛盾，参考标准有两个方面：一是企业；二是会计师条例。
2.产权约束机制有待健全诸多国有企业自身制度有待完善，未重视经营者财务与所有者财务间的差异，致使所有者与经营者间存在责任不明等问题。
同时，产权缺乏约束机制，主要表现在三个方面：一是产权关系模糊，二是权责失衡；三是管理不当。
由此可知，在财务监督管理过程中，企业所有者对经营者监督不到位，企业经营者管理不当。
关于国有企业监事会职能的解读
我国国有企业监事会职能的解读在公司中，监事会是法人治理的重要环节，它的名称或组织形式在不同的地方、不同的企业可能不尽一致，但公司所有者对它的职能设定应该都是相似的。
一、企业监事会的产生及定位企业监事会是公司所有权与经营权分离的产物。
企业所有者也称为股东、出资人，企业小的时候或创业初期，出资人单一、经营业务单一，其经营者往往就是出资者本人，这时企业的机构设置也相对简单，所有权与经营权二位一体，出资人掌控企业的一切交易和事项。
随着业务领域、活动地域以及经营规模的扩张，企业在资金、营销、管理等方面的需求不断增加，企业的股东变成多元了，单一的出资人变成了股东（大）会，企业的经营权既不能归属于某一个或某几个股东，也不可能由全体出资人共同掌管，而是由股东（大）会决定委托给被称为“董事会”的专业化经营团队。
董事会对股东（大）会负责，制订规划、实施管理，落实股东们设定的公司使命，实现了公司所有权和经营权的分离。
委托经营的同时，自然产生了对董事会履职绩效的评价问题，专业化经营需要专业化评价，这就产生了专司检查评价的监事会。
监事会受聘于股东（大）会，对出资人负责，其职能主要是检查评价董事会及其所属的经营管理者完成股东确定的经营目标的程度，检查评价他们经营行为的是否符合适用的法律、法规和规章制度，检查评价他们对公司资源使用的效率和效果，检查评价他们编报的出资人据以决策的各类报告是否可靠，同时检查评价经营过程管控的有效性。
对经营过程管控的有效性的评价，用COSO的《内部控制整合框架》定义的专业术语来表达就是对企业内部控制有效性进行评价。
至于中介机构的独立评价，则是对监事会评价的必要补充，使之更具可信度，是为了保护资本市场带来的公众股东的利益、增强投资者信心，同时满足银行、政府等其他利益相关者的需求。
二、我国国有企业的监管背景及其监事会职能国有企业监管包含两个层次，一是“一般法定监管”，二是“出资人监管”。
出资人的监管权是由所有权派生的，一般通过章程来确定，但国有企业出资人监管由于其“国有”特性，很多监管措施也会用法律法规形式来表达。
浅析监事会作用的发挥
浅析监事会作用的发挥监事会作为公司监管机构，其作用是监督公司经营和管理，维护股东、公司及相关方的合法权益，防范公司内部经营风险和不当行为。
监事会的作用与公司治理结构密切相关，在实践中，其能否有效发挥作用，关系到公司治理效能、公司经营质量和发展。
本文从监事会的角色定位、职责与权利、监督与沟通、监督与创新等几个方面进行分析，以期加深为人们对监事会作用的理解。
一、监事会的角色定位在公司法中，监事会作为公司的重要监管机构，其角色是监督公司董事、高级管理人员履行职务，促进公司合法经营，保护股东和公司征信卫士。
在股权匹配中，其职能相当于股东设立一道防线，追踪董事行为，监测公司经营风险，挖掘商机，对公司经营决策进行监督和审查，维护股东和公司的合法权益。
二、监事会的职责与权利监事会的职责涉及经营监督、审计监督、内部控制监督、法律监督等方面。
在公司治理结构中，监事会的权利可以通过提出意见、建议、批评、监督等方式来进行发挥。
总而言之，监事会一方面应及时了解公司情况，预防和化解重大经营风险，另一方面执行股东大会或董事会的决议，对公司经营和财务活动进行全面监督，对可能损害公司和股东利益的事项进行提醒、建议和警示。
在实践中，监事会还应根据具体情况，拓宽监督的范围和途径，采取多种方式，如独立报告、会议报告等形式，定期向股东或相关方、社会公众交付监督报告，以保证监督效果的最大化。
三、监事会的监督与沟通监事会在发挥管理监督作用时，需要与董事会和其他有关各方进行沟通。
因此，监事会需要建立与董事会的联系，主动了解公司运营和管理状况，防止董事会和高管不当行为，及时发现并纠正问题。
同时，监事会在与内部其他监管机构的沟通过程中，可以向审计、内部审核部门、法律服务部门等各部门了解实际状况，以便更好地履行监管职能。
在与外部投资者、社会公众、竞争公司等沟通中，监事会可以通过税务、行政管理部门、公司代理等多种渠道，增加公众对公司的信任度，增强公司的社会声誉，同时有效解决纠纷和争议。
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浅论国有企业监事会的地位和作用
[摘要]随着我国国企改革的深入，监事会在企业法人治理机构中的重要性越来越被清楚的认识，基于这一背景，本文首先概述了监事会在国有企业中的地位；其次就监事会在国有企业中的作用进行了分析；再次提出了国有企业中关于强化监事会地位和作用的几点措施；最后对全文进行了简单的总结，旨在与同行进行业务交流，以不断促进监事会在国有企业中的工作。
[关键词]国有企业；监事会；地位；作用[中图分类号]F276.1 [为了促进国有企业战略发展目标得以有效的实现，就必须注重监事会在企业发展中监督职能的发挥。
因而为了更好地发挥监事会在国有企业中的职能，就必须对国有企业监事会的地位和作用有一个明确的认识，并采取相应的措施巩固监事会在国有企业中的地位，并促进其作用得以有效的发挥，为国企的可持续发展奠定坚实的基础。
基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探究性的分析。
1 概述监事会在国有企业中的地位
根据公司法和国务院《国有企业监事会暂行条例》的规定，监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和公司章程的有关规定，代表公司股东和职工对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保公司股东权益不受侵犯。
监事会与企业董事会经理班子是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
在一般企业中，监事会主要由股东大会选举和企业职工民主选择产生，在国有企业中则由所出资的政府国有资产监督管理委员会委派和职工民主选举产生。
由此可见，国有企业监事会是代表出资人即各级政府监督公司董事会和经理班子依法依规正确履行职责的监督机构，与企业董事会、经理班子处于监督和被监督的关系，因而通常企业的董事和经理以及财务负责人员不得兼任监事，否则必须解除原有的职务，以免既当运动员又当裁判员，从而保证监事会能独立的对国有企业负责人经营业绩进行及时有效的评价，并提出相应的奖惩和任免意见。
其职能主要在于检查公司董事会、经理班子执行国家法律法规及企业规章制度的情况，检查企业财务和经营情况、国有资产保值增值情况，及时制止企业董事会和经理各种违法违纪和侵犯投资人利益的行为，确保投资人利益。
对经营班子经营管理业绩进行评价，提出奖惩建议。
由此可见，监事会在国有企业中具有十分重要的地位[1]。
2 监事会在国有企业中的作用分析
监事会在一般公司里的作用主要体现在维护投资人的权益，因为国有企业兼负一定的社会公共职责，所以在国有企业里面，监事会除维护国有资产所有人政
府的权益还担负着维护社会公共利益和职工权益的职责，随着现代企业制度的建立，监事会在国企中的作用将越来越大，具体来说，主要体现在以下几个方面：
一是有助于企业自我约束。
随着国企改革的深入，是国企逐步市场化规范化的进程，企业要成为市场主体的一员，就必须具有自主经营、自我发展、自负盈亏和自我约束的能力。
但由于企业的经营者一般不是产权所有者，给其充分独立自主权的同时必须接受有效监督，而在国企中设置监事会，就能达到强化企业内部进行自我约束，并助推企业走向规范化的经营道路，保障整个企业的健康运营和可持续发展。
二是能及时地查错和防弊，促进企业规范经营，防患于未然。
企业的可持续发展离不开完善制度的支持，因而监事会设置的另外一个作用就是能及时对企业现有的各项制度是否完善以及是否符合法律法规要求等进行检查，对经营班子的经营管理行为是否符合法律政策、是否符合股东利益做出判断，达到及时查错和防患于未然的目的，能对发现的问题找出根源所在，并提出相应的措施予以纠正，及时规范各种经营行为。
三是能有效保证国有资产的保值增值。
由于监事会能及时发现财务风险，及时纠正企业经营者的经营错误，及时制止董事会、经理班子损害国有资产的行为，所以能够有效保证企业合法合规经营，使法律法规、企业章程有效得到贯彻，从而使企业的国有资产得到保值增值。
3 国有企业中关于强化监事会地位和作用的几点措施
通过上述分析，我们对监事会在国有企业中的地位和作用有了基本的认识，那么我们应采取哪些措施来确保其地位不被削弱、作用不被降低呢？笔者带着这一问题，提出以下几点关于强化监事会在国企中的地位和作用的相关措施。
3.1 致力于监事选任机制体系的完善
监事会成员素质决定了监督成效，要选好监事就离不开监事选任机制体系的支持。
一是对监事任职的资格进行规定，政府选派的监事不得选用《公司法》和《监事会条例》所禁止的人员担任；作为监事的人选应该是既懂法律政策，又懂企业管理，又懂企业财务的德才兼备的复合型人才。
二是选择具有较强沟通协调能力的人担任。
三是建立监事聘任和辞退的程序和条件。
3.2 致力于国企监事监督机制的完善
为了确保国企监事会的职能得到正确有效的发挥，就必须确保监事会各项监督工作得到有效的监督，避免其由于权力过大而滥用职权、玩弄权术。
监事开展工作必须严格规范，建立工作规程，坚持集体行使职权的原则，并建立严格的廉政制度。
其工作成效每年由其派出的政府部门负责考核并实行奖惩。
3.3 紧密结合企业实际开展监督工作
为了确保监事会的职能得以有效的发挥，就必须结合企业实际进行监督。
国有企业监事会以确保国有资产保值和增值为工作中心，具体工作中还必须紧密结合企业实际，根据不同行业和企业不同发展阶段，监督重点有所区别，结合企业实际，才能使监督即顺利开展又达到预期效果。
3.4 充分发挥审计的作用
一是加强社会审计成果的利用。
由于社会审计具有较强的独立性，其所提供的审计报告的法定效率较强，所以作为监事会应在职权行使过程中加强社会审计成果的利用，有效的监督国企运行的情况和董事会工作的成效，同时监事会应与内部审计机构形成联动机制，充分了解企业经营的风险点及内部控制的建立及实施情况，根据多渠道掌握信息，梳理监督的重点方向，提升监事会的监督效力。
3.5 赋予监事会对董事的提名及考核权
公司法赋予监事会当发现董事监事行为有损企业利益时，要求其纠正的权利。
由于缺乏其他的控制手段，当上述高管人员拒绝纠正，监事会的监督力度是大打折扣的。
因而应扩大对监事会的权力赋予，将董事的提名及考核权赋予监事会，监督更有效力[2]。
3.6 要取得监事会派出机构对监事会工作的支持
为监事会排除履行职能的一切障碍，同时要讲究工作方法，协调好董事会和经理班子，明确在保证国有资产保值增值方面监事会和董事会经理班子的目标是一致的，在开展工作时取得其支持才能事半功倍。
4 结论
综上所述，弄清楚国有企业监事会的地位和作用具有十分重要的意义。
作为现代企业制度必备的企业法人治理机构之一，国有企业监事会的使命就是监督企业经营管理者的行为，保护投资人的合法权益，确保国有资产的保值增值。
而要使监事会的职能能正确的履行，必须明确国有企业监事会的地位和作用，只有给予适当的地位，才能正确履行其职责，发挥其应有的作用。
同时应该明白必须致力于监事选任机制体系的完善，致力于国企监事监督机制的完善，紧密结合企业实际开展监督工作，才能达到不断强化监事会地位和作用的目的，并为国有企业的可持续发展和战略发展目标的实现而不懈努力。
参考文献：
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