心得体会：更加重视古长城遗址的保护利用(最新)

心得体会：更加重视古长城遗址的保护利用（最新）

长城是中华民族的精神象征。由于特殊的地缘，X市境内有着丰富的长城资源，市区周边、和林格尔县、X县、清水河县等地区，分布着从赵国到金代规模不等的古长城，构成了不同历史时期的“线性”文化，成为首府地区辉煌历史文化的重要组成部分。

为了保护和弘扬长城文化，近日，市委政研室与市政协文史委组成联合调研组，赴市区周边和各旗县，就X地区古长城资源保护利用情况进行了专项调研。

一、基本情况

（一）X和X地区长城遗址分布情况

X是全国长城遗址最丰富的地区，在五个方面居全国第一：一是种类最多，分布着赵、秦、汉、隋、金、明等历代长城12种；二是长度最长，历代长城总里程约1.5万公里，占全国长城总长度的30%多；三是修筑历史最长，前后跨越2000多年；

四是修筑朝代最多，有12个诸侯国和封建王朝；五是分布地区最广，遍布X全境12个盟市约80个旗县区。

X市境内现存的战国、秦、汉、北魏、北齐、隋、金、明等历代长城达657公里，单体建筑及相关遗存1096余处。其中，赵长城约在战国赵武灵王时期修筑，大部分为夯土建筑，全长约为125公里。秦、汉时期增补了大青山南麓赵长城，将其继续沿用，全长约186.6公里。秦代在大青山修筑了纵向长城，与东西走向的赵长城呈“丁”字型，向北翻越阴山，进入X县境，是我国历史上使用年限最长的长城之一。金界壕位于X境内，属国家重点保护单位，是我国历史上唯一由游牧民族修筑的防御北方其他游牧民族的长城，是一种具有内墙外壕或双墙双壕的特殊形制的古长城，史称“金界壕、金边墙”，在X境内全长约75.96公里。明长城主要在和林格尔县和清水河县境内，全长约175.5公里，分为主边（大边）、次边（二边）内外两道，沿线设有重要关口10余处，重要地段均以巨大的砖石垒砌，雄伟壮观。清水河段明长城遗址全长约94.5公里，有众多敌楼、敌台、烽火台、城堡、关口、暗道等设施，沿线分布着古戏台、古寺庙、清康熙四公主碑刻等遗址遗物，是全市历代长城中保存最好、最为壮观的长城，也是自治区境内明长城保存最有价值的一段。

从这些长城的时代来看，历史上除了辽代长城外，其他朝代都在X地区有修筑长城的遗迹，可见X地区在历史上政治、军事地位的重要性。

（二）目前长城遗址保护利用情况

一是坚持依法管护。为加强对现存历代长城的保护和管理工作，依据《中华人民共和国文物保护法》和《长城保护条例》，2010年6月7日，市政府下发了《关于加强长城保护的通知》，并结合实际制定了《X市长城保护管理办法》，这是自治区第一个关于长城保护管理的地方性行政规章。2015年12月17日，X市召开了“创建国家公共文化服务体系示范区工作推进会暨全市长城保护工作会议”，与各旗县区签订了长城保护责任状，对全市境内古长城保护工作作出全面部署，使长城保护与管理工作步入了更加完善的法制化、制度化和规范化轨道。

二是完善基础设施。全市共设立14个长城保护工作站，聘用87名长城看护员，建立了长城保护巡查制度，每年至少组织一次长城保护工作培训会议。在日常管理工作中，注重长城“四有”（有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构）管理工作，对全市历代长城做了系统的资料收集和整理。按照国家文物局的要求，古长城所在7个旗县区的文物管理部门，全部完成了长城档案立卷工作，相应工作经费

也落实到了各旗县区。按照长城分布和走向特点，根据长城线性特点，在生产活动相对密集地区，因地制宜，共竖立各种长城保护标志7500块，重点部位竖立标准保护标志40余处。

三是加强保护宣传。通过新闻媒体和群众喜闻乐见的形式，普及长城保护知识，动员和发挥社会力量关心支持长城保护工作，先后在新城区、回民区、赛罕区、土左旗、和林格尔县、清水河县及长城重要段落地区开展了内容丰富的宣传活动。清水河县连续3年召开明长城研讨会，邀请国内长城学会领导、著名专家及长城沿线8省区代表参会，在全国产生广泛影响。2016年，市有关部门会同自治区考古所配合央视4套《远方的家—长城内外》栏目组，历时17天，拍摄制作了3集长达135分钟反映X市古长城遗址及特色民俗的专题片，对长城的宣传、保护、开发和利用起到了较好的促进作用。

四是实施维修工程。鉴于长城超大规模、保护难度及目前财力和专业队伍实际情况，优先安排抢修价值大和濒危长城段落，2009年6月和2010年10月，先后启动清水河县北堡乡口子上村段明长城和新城区坡根底村段大青山秦汉长城维修计划，目前已累计投资472.8万元。维修中，坚持不改变长城原状和历史环境风貌的原则，

使用传统材料和工艺技术，对长城进行现状加固，重视现代科学技术和工艺的应用。积极开展长城保护项目申报工作，2014年向国家文物局上报文物保护项目49项，获得批复28项，包括明长城清水河石胡梁段保护维修工程，金界壕X县东营子、西小井、前母号段，明长城清水河段徐氏楼、箭牌楼。2017年，新城区秦汉长城坡根底段保护修缮工程也获得立项。

五是打击破坏行为。坚持依法打击破坏古长城遗址的犯罪行为，2007年清水河县北堡乡碌碡坪村白小云破坏长城案，2名主犯分别被判处有期徒刑3年，各并处罚金1万元；2名从犯分别被判处有期徒刑2年零6个月和有期徒刑2年，缓刑3年零6个月和缓刑3年，各处罚金1万元。这起案例是我国首例针对破坏明长城违法犯罪人员进行的法律惩处，对于依法保护古长城遗址意义十分重大。对另外3起破坏长城的犯罪行为依法进行了严惩，起到了震慑作用。市文物处有关领导多次被检察院调查并诫勉谈话，一名科长被判处失职罪，免于追究刑事责任，调离工作岗位。

二、存在的主要问题

从调研情况看，全市境内古长城保护面临着相当严重的人为和自然破坏的威胁，除了不可抗拒的风沙、地震等自然因素，近年来因各种生产活动频繁，人为破坏趋势有所加剧，成为破坏长城的主要原因。

一是人为破坏严重。例如清水河县明长城、X县金界壕遗址沿线群众，习惯了用传统的方式对待长城，开荒种田、养殖牲畜，拆取长城建筑材料用于日常生产生活等现象时有发生。随着国家乡村振兴战略的实施，企业进驻，土地流转，旅游开发等，为长城保护工作带来新的困难和问题。

二是宣传力度不够。X长城文化研究中心于2007年9月在X选择1万多人进行长城知识问卷抽样调查，结果显示，近90%的人不知道X境内有长城。古长城遗址沿线的城乡居民中，普遍缺乏长城保护的法治意识和保护常识，不少地段的古长城遗址淹没于杂草、废渣之中。

三是专业人才短缺。各旗县区普遍缺少文物保护方面的专业技术人才，如陈列设计、考古发掘、文物工程监理、古建筑设计维修、文物鉴定与修复等，难以完成古长城修复和科学保护任务。同时，文物研究队伍出现断层，对文物的研究挖掘力度不够。