城市的远见 新加坡

城市的远见

——花园城市·新加坡

新加坡通过良好的规划以及政府强有力的管理，较好的解决了土地资源瓶颈约束，经济、自然环境和人民生活品质得到了一个飞跃的提高，成为一个典型的、怡人的现代热带花园城市。其成功的城市规划经验尤其值得我们学习借鉴。这其中最宝贵的经验，根据新加坡的规划专家告诉我们，坚持远见，整体规划。

新加坡南北25公里，东西50公里。在这个小岛上，新加坡政府一共建立了17个新市镇。新加坡的新市镇与捷运系统与捷运系统相辅相成，没有一个新市镇没有捷运。进入新市镇，车站是在新市镇的商业中心，出了车站从地面看，人行道宽敞平坦，人车分离。公车站与捷运站不只是在附近，而是连在一起，这在新加坡的新市镇，因为是整体规划。公车站与捷运系统一体设计，公车完全可以抵达每个住宅区。

商业设施与人口的数量是相对应的，所以百货公司与商场的客源，其实是在规划中的。再往外就是办公区和一些无污染的工业区，每个新市镇都提供了就业机会，不必每一个人都集中到城中心工作，所以在一定程度上就减轻了城市的交通负担，新市镇最重要概念是仔细推估住宅区20万人所需要的公共设施的项目和数量，例如公园、小学、停车场等等，然后配置在适当的位置，不会边做边想。每一个住宅区都规划了大量的开放空间，供居民休闲娱乐，大量的绿地树木，并没有被一些雕塑、喷泉等设施所占据，视野开阔。在一定程度修建了立体停车场，节约了大量的土地。

正如刘太格所说的，任何一个城市，即使说你什么都不干，你一定要把总体规划搞好。坚持从大做到小，从远期做到近期，从地下做到地上的原则。在规划过程中，要根据市民对城市的要求，逐步完善解决。规划与土地的预留是分不开的，在做整体规划时，我们要先把重要的自然地点，重要的自然保护区等等，把这些区域划掉，这些地方我们一直保留，不动他的反规划思想，这些区域作为提供新加坡人接近大自然的地方。这些都突出了规划的战略性、前瞻性、科学性，在这个地狭人稠的小岛上，充分发挥土地的作用。一切都要预先规划，每十年都要检讨对未来的要求，这些也都是我们要学习的地方。

在新加坡的规划经验中，可以看到，生态是很重要的一方面，在每一个新市镇，规划在住宅区中绿地率应达到35%以上，在居民小区都有一个与之相适应的公园，打造一流的人居环境。

在城市规划中，土地和人口数量是首先要考虑的影响因素，对城市的远期发展至关重要，科学预测人口的数量变化和合理规划土地的利用最优化，才能使得城市健康和谐发展。在城市发展中，要加强控制，完善的制度建设，而且政府对规划的高度负责在某种程度上也成了开发成功的关键因素。回顾新加坡过去40年的发展规划，在建设城市中心区的过程中，一些关键性的要素和重要的政策方针，对新加坡的城市规划做出了重大的贡献，新加坡的成功，也为我们提供了学习经验。