中国重点城镇建设发展的文化导向6.4

全国重点城镇建设发展论坛
“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、 越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化 生活越来越成为我国人民的热切愿望。”
———胡锦涛十七大报告
目录
壹
认清形势：文化建设是经济社会发展的普通性课题
贰 基础前提：正确认识“城镇”、“文化”与城镇文化建设
叁
重点城镇文化建设工作课题的导向性规划
普通资源、优质资源、 优势资源、稀缺资源、 得天独厚的资源、不 可替代不可交易性的 垄断性特殊资源
略
第三步： 旅游产品定位 旅游产业规划
分析国内外旅游客源的审美意识、心理需求 和价值取向
三、重点城镇文化建设发展的资源普查与开发定位
36个品类的特别细分：
山水观光游□ 历史文化游□ 历史名镇游□ 名人故居游□ 民族文化游□ 文化修学游□ 情侣蜜月游□ 产业观光游： 农业观光游□ 工业观光游□
破除六大障碍
观念性障碍、体制性障碍、政策性障碍、区域 性障碍、利益性障碍、人才性障碍
确立三大战略指导 思想
“思想再解放一点，胆子再大一点，步子再快 一点”——邓小平
制定三大关键 发展策略
城镇文化 事业发展
策略
城镇文化 产业发展
策略
城镇文化 旅游深度 开发策略
二、明晰中国重点城镇文化建设导向性的发展新理念
五、中国重点城镇亟待解决的问题——“城镇特色的危机”
“历史告诉我们，当人们为了摆脱贫困而全力谋求经济发展的时候，往往容易忽视环 境保护、忽视祖先的遗产，忽视自己的精神家园。一旦物质生活富裕起来以后，环顾 四周，回首往事，将会感到怅然若失，为本来可以避免的许多遗憾而追悔莫及”。
——文化部长孙家正
城镇特色 概念分析
渔文化建设发展的资源普查与开发定位
山水风光游 休闲度假游
历史文化游 文化古镇游
四、掌控机遇，大力创建“国民绿色旅游休闲计划”示范基地
“国 民 绿 色 旅 游 休 闲 计
划” 分 析
背景与机遇 分析
价值与主旨 分析
特征与内涵 分析
战略与目标 分析
国家2010年出台《国民旅游休闲计划纲要》； 广东、浙江、江苏和北京、山东相继出台地方版 的“国民旅游休闲计划”
肆
附录
01.认清形势：文化建设是经济
社会发展的普通性课题
文化建设已成为新时期中国各地经济社会发展的普通性课题。文化产业 则已从经济体系的边缘走向中心，文化生产力已成为区域经济发展的新的 核心竞争力。
欧美发达国家的文化产 业增加值，接近或超过 GDP总量的50%。而我国 文化产业增加值只占 GDP比重的百分之几 （全国也才只有五个省 份达到5%）。
文脉中断
•城镇文化设施 从量到质，与国 外欧美城镇相比， 差距巨大； •文化产业发展 迟缓、文化市场 培育滞后，甚至 无作为； •“千城一面” 和“万镇一面”；
文化反思 与
文化回归
呼唤城镇文化事 业与文化 产业、文化旅游 的回归
03.重点城镇文化建设工作课题
的导向性规划
一、明确重点城镇文化建设的战略指导思想
拉动内需、刺激消费，提升旅游服务水平、促使 旅游休闲成为广大人民群众日常的生活方式和健 康的消费行为，提升国民生活质量和幸福指数
主要目标客源在城市，主体市场平台在乡村； 依托广大城镇乡镇乡村，大力发展国内省内农业、 林业乃至渔业旅游休闲，重点打造绿色健康养生 旅游休闲品牌
充分利用绿色资源与人文资源，吸引和承接“旅 游产业的大市场转移”； 缔造“国民绿色旅游休闲计划”联合品牌，创建 “国民绿色旅游休闲计划示范基地”，以绿色城 镇之旅、绿色生态养生之旅、中华城镇原生文化 之旅，乃至乡村“低碳生活——绿色文明之旅”
三、重点城镇文化建设发展的资源普查与开发定位
第一步：
自然禀赋与 天然资源
生态环境、自然遗产 （濒危动植物、奇特 景观）
探索与发现、
资
普查与比较
源
禀
赋
区域禀赋与 人文资源
历史文化名人、精英 文化、民间文化、历 史遗产、文化设施、 特色物产等
与
资 源 分
第二步： 科学的分析
析
策
明晰界定 各种资源 的品级
三、重点城镇文化建设发展的资源普查与开发定位
中国城镇 文化建设现状
对一些在全国（乃至世界）具有优势（甚至绝对 优势）的文化资源与自然资源，缺乏足够的认识， 甚至熟视无睹、视而不见
提升唯一途径：
资源禀赋与资源分析
城镇旅游的规划发展，第一性的要素是资源；第 一步的工作课题就是透析区域禀赋，普查与整合 区域旅游资源
文化经济的 本质定义
“经济文化化”向“文化经济化”过渡（即转化 过程）中形成的文化经济形态
中国城镇 化建设导向 型的建设 发展思路
文化风貌——重点城镇的“名片” 文化名人——重点城镇的“标杆” 文化名作——重点城镇的“旗帜” 文化设施——重点城镇的“资本” 文化事业——重点城镇的“福利” 文化产业——重点城镇的“商品” 文化产品——重点城镇的“卖点” 文化优势——重点城镇的“品牌” 文化理念——重点城镇的“灵魂”
02.基础前提：正确认识“城
镇”、“文化”与城镇文化建设
二、正视现实：重新认识城镇建设发展中的问题与现状
文化是一座城镇的个性与灵魂，文化是综合竞争力的一大构成，而不是 经济的附庸和陪衬。
政府观念 走入误区
•“重经济，轻 文化”； •“经济硬道理， 文化软指标” •“文化搭台， 经济唱戏”
城镇文化 生态破坏，
风景名胜游□ 寻根祭祖游□ 文化古镇游□ 传统民居游□ 民族风情游□ 科考探险游□ 自驾观光游□
林业观光游□ 矿业观光游□
自然生态游□ 宗教朝圣游□ 历史街区游□ 乡土节令游□ 民间文化游□ 休闲度假游□ 竞技运动游□
牧业观光游□ 影业观光游□
文化遗迹游□ 革命史迹游□ 乡土古村游□ 传统庆典游□ 民俗体验游□ 商务会展游□ 拓展训练游□
•十七大报告明确提出： 要推进文化创新，增强 文化发展活力。 •全国半数以上省（区） 市提出确定“建设文化 强省”和“建设文化强 市”的战略发展目标； •十七届六中全会提出文 化大发展、大繁荣方针
•跳出雷同的发展窠臼； •充分地扩大外延和丰富 内涵，提升城镇文化的
高度和丰度；
•切实强化城镇的文化实 力和文化竞争力
城市自然地理环境、物候条件、历史渊源、发展沿革、 文化传统、民俗风情、社会经济与产业结构、建筑风格、 居民价值观念与审美意识等等共同形成该城市的感观标 识系统。