最新十三五规划建议中的13个亮点解读.doc
十三五规划重点项目
十三五规划重点项目“十三五”规划是指中国在2016年至2020年期间的国家发展规划，包括经济社会发展目标、重点任务和措施等。
在这期间，中国经济社会面临着一系列的挑战和机遇，为了实现可持续发展，中国政府确定了一系列重点项目。
一、创新驱动型国家建设：1. 加强科技创新能力：包括建设一批科技创新中心、开展重大科技项目等。
2. 推进信息技术产业发展：推动云计算、大数据、物联网等领域的发展。
3. 强化高新技术产业基地建设：发展新材料、生物医药、新能源等产业。
二、新型城镇化建设：1. 城市基础设施建设：包括城市水务、交通运输、能源供应等。
2. 城市环境改善和生态保护：推进污染治理、生态修复等工作。
3. 城市综合配套改造：提升城市的市容市貌，改善城市居住环境。
三、农业现代化建设：1. 提高农业综合生产能力：加强农业基础设施建设，推广农业技术和机械化生产。
2. 改善农村环境和基本公共服务：改善农村用水、用电、用气等基础设施。
3. 发展农产品深加工和品牌建设：提高农产品的附加值，打造农产品的品牌形象。
四、生态文明建设：1. 推进生态保护修复：加强环境治理，改善环境质量。
2. 加强资源节约和循环利用：提高资源利用效率，推动循环经济发展。
3. 推进绿色发展和低碳经济：促进清洁能源开发和利用，减少温室气体排放。
五、社会民生建设：1. 社会保障体系建设：包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
2. 教育事业发展：加强基础教育、职业教育、高等教育等各个领域的建设。
3. 医疗卫生事业改革：改善医疗服务水平，提高医疗资源配置。
“十三五”规划的重点项目涵盖了经济发展、城乡建设、农业现代化、生态文明和社会民生等多个领域，旨在推动中国实现经济转型和社会进步。
通过实施这些项目，中国将能够建设更加繁荣、可持续发展的现代化国家。
十三五规划建议全文
十三五规划建议全文在全球经济不稳定和变化莫测的背景下，中国制定了“十三五规划”，旨在推动经济转型升级、促进社会发展，实现持续健康的发展。
本文将提出一些关于“十三五规划”的建议，以期帮助中国实现目标。
首先，中国应加大对创新的投入。
创新是推动经济转型和升级的关键驱动力。
在“十三五规划”期间，中国应加大对科研机构和科技企业的支持和投资，鼓励科技成果的转化和应用。
同时，中国应加强知识产权保护，提高创新产业的竞争力。
其次，中国应加大对环保产业的支持。
环保产业是未来经济发展的重要方向。
中国应加大对环保技术研发和推广的投入，提高环境治理能力。
同时，中国应推动绿色能源的发展，减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率。
再次，中国应加强教育和人才培养。
教育是国家发展的基础，人才是国家发展的重要资源。
在“十三五规划”期间，中国应加大对教育事业的投入，提高教育质量和普及率。
同时，中国应加大对高等教育和职业教育的支持，培养更多高素质人才。
此外，中国应加大对农业发展的支持。
农业是中国的基础产业和农民的主要职业。
在“十三五规划”期间，中国应加大对农业科技研发和农业现代化的支持，提高农业生产效益和农民收入。
同时，中国应加强农村基础设施建设，提高农村的生活水平和发展条件。
最后，中国应推动区域协调发展。
中国的区域发展不平衡问题已经成为制约经济发展的瓶颈。
在“十三五规划”期间，中国应加强区域规划和协调机制建设，推动经济发展的均衡和协调。
总之，中国的“十三五规划”旨在实现经济转型和社会发展的目标。
为了实现这些目标，中国应加大对创新、环保、教育、农业发展和区域协调发展的支持和投入。
只有这样，中国才能实现持续健康的发展，迈向现代化的新征程。
十三五规划纲要全文
十三五规划纲要全文一、前言近年来，我国经济持续快速发展，取得了令人瞩目的成就。
为了进一步推动中国经济的发展，促进社会进步和民生改善，我国制定了十三五规划纲要。
本文将全面解析十三五规划纲要的主要内容和目标。
二、总体目标十三五规划纲要的总体目标是在2020年前实现全面建设小康社会，确保国内生产总值年均增长6.5%以上。
同时，要全面推进改革创新，推动经济结构转型升级，提升国民生活水平，加强生态文明建设，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
三、经济发展1. 促进创新驱动发展：加大对研发和科技创新的投入，加强知识产权保护，培育一批世界领先的创新型企业。
2. 推进供给侧结构性改革：加强供给侧结构性改革，优化产业布局，提升供给质量和效益。
3. 加强农业农村现代化建设：发展现代化农业，加强农村基础设施建设，提高农民收入水平。
4. 推动城镇化发展：加快城镇化进程，提高城镇化质量，推动城乡一体化发展。
四、社会事业1. 加大教育投入：提高义务教育质量，普及高中教育，推进职业教育和终身学习。
2. 加强医疗卫生体系建设：深化医药卫生体制改革，提高医疗服务水平，建立健全全民医疗保障体系。
3. 深化社会保障制度改革：完善养老保险、医疗保险等社会保障制度，提高社会保障水平。
4. 推进生态文明建设：加强环境治理，推动绿色发展，保护自然资源和生态环境。
五、改革创新1. 深化改革：推动重点领域和关键环节的改革，完善市场机制，促进公平竞争，优化政府治理体系。
2. 推进供给侧结构性改革：减少无效供给，加大对创新型和高技术产业的支持，提高生产要素配置效率。
3. 加强知识产权保护：建立健全知识产权保护体系，提高创新能力和核心竞争力。
六、国际合作1. 推动一带一路建设：积极参与并推动一带一路国际合作，加强与周边国家的经济文化交流合作。
2. 增强开放型经济水平：扩大对外开放，加强与其他国家的经贸关系，推动形成全面开放新格局。
3. 积极参与全球治理：积极参与国际组织和国际规则制定，提升我国在全球治理中的话语权和影响力。
十三五规划建议解读
主要内容有哪些？
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Part 4
亮点有哪些？
十 大 亮 点
01 02
公共服务
让人人共享发展成果
04 05
就业创业
让人们的工作前景更光明
扶贫攻坚
让７０００多万贫困人口全 部脱贫
缩小差距
让农村和城里都过上一样的 日子
百姓诉求
建议摘编
坚持就业优先战略，实施更加积极 的就业政策，创造更多就业岗位，着力 解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政 策，鼓励以创业带就业，建立面向人人 的创业服务平台。
四、就业创业：让人们的工作勇认为，只 要坚持把就业作为经济社会发展的 优先目标、实施就业优先战略和更 加积极的就业政策，加上“大众创 业、万众创新”等支持政策和措施， “十三五”期间我国就业工作前景 光明。
专家点评
十 大 亮 点
01 02 03
公共服务
让人人共享发展成果
04 05
就业创业
让人们的工作前景更光明
扶贫攻坚
让７０００多万贫困人口全 部脱贫
缩小差距
让农村和城里都过上一样的 日子
教育公平
让每个孩子享有平等的受教 育权
06
大病保险
让人们不再“因病返贫”
三、教育公平：让每个孩子享有平等的受教育权
怎样做
关键词：创新
第四部分 坚持协调发展，着力形成平衡发展结构
●推动区域协调发展。推动京津冀协同发展，优化 城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功 能。 ●推动城乡协调发展。深化户籍制度改革，促进有 能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进 城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。 ●推动物质文明和精神文明协调发展。做好2022年 北京冬季奥运会筹办工作。 ●推动经济建设和国防建设融合发展。
十三五规划主要内容
十三五规划主要内容中国的十三五规划是指2016年至2020年的国家发展规划，是中国经济社会发展的指导纲领。
该规划提出了一系列发展目标和重点任务，涵盖了经济、社会、环境等多个领域。
下面将就十三五规划的主要内容进行详细介绍。
首先，经济领域是十三五规划的重点之一。
在经济方面，规划提出了一系列发展目标，包括实现经济平稳增长、提高经济结构优化、推动新型工业化、加快农业现代化、促进城乡一体化发展等。
为实现这些目标，规划提出了一系列政策措施，包括深化改革、扩大开放、加强创新等，以推动经济持续健康发展。
其次，社会领域也是十三五规划的重点内容之一。
在社会领域，规划提出了一系列发展目标，包括完善社会保障体系、提高教育水平、促进就业创业、加强医疗卫生等。
为实现这些目标，规划提出了一系列政策措施，包括加大对教育、医疗卫生、社会保障等领域的投入，提高公共服务水平，促进社会公平公正。
此外，环境保护也是十三五规划的重要内容之一。
在环境领域，规划提出了一系列发展目标，包括加强生态环境保护、推动资源节约利用、提高环境治理水平等。
为实现这些目标，规划提出了一系列政策措施，包括加强环境监测和治理，推动绿色发展，提高生态文明建设水平。
总的来说，十三五规划的主要内容涵盖了经济、社会、环境等多个领域，提出了一系列发展目标和政策措施。
在实施过程中，需要各级政府、企业和社会各界共同努力，才能够实现规划确定的各项目标，推动中国经济社会持续健康发展。
通过对十三五规划的主要内容进行了解，我们可以更好地把握未来五年中国发展的方向和重点，为个人和企业的发展做出更明智的决策和规划。
希望全社会能够积极响应国家的号召，共同为实现十三五规划确定的各项目标而努力奋斗。
全方位解读十三五规划纲要全文_工作报告_
全方位解读十三五规划纲要全文会议决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
其他不可忽略的要点：一个奋斗目标：到2020年全面建成小康社会两大战略：网络强国战略;国家大数据战略三个基础：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长四大创新：理论创新、制度创新、科技创新、文化创新四大发展关系：促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享六大原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导八大转变：产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。
区域经济：形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区宏观调控：在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格养老金全国统筹：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度开放体制：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
先进制造基地和经济区：完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
生态发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
纯干货你应该知道的“十三五
纯干货你应该知道的“十三五主要目标【经济保持中高速增长】《建议》提出：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2022年国内生产总值和城乡居民人均收入比2022年翻一番。
【人民生活水平和质量普遍提高】《建议》提出：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
【国民素质和社会文明程度显著提高】《建议》提出：公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。
【生态环境质量总体改善】《建议》提出：主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
发展理念【五大发展理念】《建议》提出：坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
政府职能转变【创新公共服务提供方式】《建议》提出：能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。
【加强法治政府建设】《建议》提出：依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。
绿色方略【实行最严格的水资源管理制度】《建议》提出：合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
【建立全国统一实时在线环境监控系统】《建议》提出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
健全环境信息公布制度。
金融改革【资本市场】《建议》提出：积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。
【保险】《建议》提出：加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。
【互联网金融】《建议》提出：规范发展互联网金融。
【双向开放】《建议》提出：有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。
【外汇管理】《建议》提出：放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。
2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》摘要及热点解读
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》摘要及热点解读关键词句一今后五年经济社会发展的主要目标【文件摘要】按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
产业迈向中高端水平，农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，先进制造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提高。
——创新驱动发展成效显著。
创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。
科技与经济深度融合，创新要素配置更加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面增强，迈进创新型国家和人才强国行列。
——发展协调性明显增强。
消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。
城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。
区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。
对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。
——人民生活水平和质量普遍提高。
就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。
教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。
就业比较充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。
我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
——国民素质和社会文明程度显著提高。
中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。
公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。
中华文化影响持续扩大。
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。
这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。
前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。
一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。
“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。
现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。
平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。
所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。
总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。
当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。
2020年解读十三五规划纲要全文亮点(中英文对照版)
解读十三五规划纲要全文亮点（中英文对照版）《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》设篇、章、、个专栏，共多字，勾勒了中国未来五年的发展路线图。
它具有五大亮点，其重点抓手之一是涉及国计民生各领域的重大工程和项目。
五大亮点，聚焦百年目标国家发展和改革委员会主任徐绍史在举行的新闻发布会上告诉记者，“十三五”规划纲要(草案)的特点和亮点体现在五个方面——“十三五”规划的指向是全面建成小康社会、实现第一个百年目标。
它是在我国经济社会发展当中具有特殊重大意义的规划。
因此，它的作用非常特殊。
——“十三五”规划纲要(草案)是在全面深化改革背景下，按照十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》来编制的，认真贯彻了十八届五中全会通过的建议，体现了“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局，和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。
建议中还提出了“六个坚持”“五大目标”，也都在“十三五”规划纲要(草案)中得到了充分体现。
——“十三五”规划纲要(草案)深入贯彻落实发展新理念、引领经济新常态。
将贯彻落实发展新理念、引领经济新常态贯穿于整个规划的各个领域和各项重大政策举措上，其中的主线是供给侧结构性改革。
——“十三五”规划纲要(草案)紧紧围绕全面建成小康社会，科学设置了“十三五”发展目标。
全面建成小康社会在规划纲要(草案)中确定的主要任务目标，包括经济要保持中高速增长，产业迈向中高端水平，创新驱动发展成效显著，发展协调性要明显增强，生态环境质量总体改善，人民生活水平和质量普遍提高等。
围绕这个任务目标又确定了具体指标，主要是四大类——经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境。
这四大类项指标中，有项是约束性指标。
——重大工程、重大项目，体现在规划纲要(草案)的专栏当中。
“十三五”个专栏基本上都是重大项目和重大工程，有，涉及科技创新、结构升级、基础设施、生态环境、民生改善这五大方面。
最新-全方位解读十三五规划纲要全文 精品
全方位解读十三五规划纲要全文会议决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
其他不可忽略的要点一个奋斗目标到2020年全面建成小康社会两大战略网络强国战略;国家大数据战略三个基础在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长四大创新理论创新、制度创新、科技创新、文化创新四大发展关系促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性五大发展理念创新、协调、绿色、开放、共享六大原则坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导八大转变产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。
区域经济形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区宏观调控在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格养老金全国统筹实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度开放体制坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
先进制造基地和经济区完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
生态发展坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
十三五 规划
十三五规划十三五规划是指我国国家发展规划的第十三个五年计划，即从2016年至2020年的五年期间的国家发展规划。
这个规划旨在推动我国经济发展，提高人民生活水平，实现全面建设小康社会。
十三五规划中，我国主要提出了以下几个重点目标和任务。
首先，加快转变经济发展方式。
我国经济仍然依赖于投资和出口的模式，而且还存在资源浪费和环境污染等问题。
因此，十三五规划提出要加大创新力度，培育新的经济增长点，推动经济发展向更加高质量、更加环保的方向转变。
其次，加强人民生活保障和改善。
在十三五规划中，我国提出要推动城乡居民收入增长更快，加强就业和社会保障政策，提高人民生活质量。
同时，还要加强基本公共服务，提高教育、医疗、社会保障等方面的供给能力。
再次，推进农业现代化和农村发展。
在我国农村地区，仍然存在贫困问题和城乡发展不均衡问题。
因此，十三五规划提出要加大对农业的支持力度，提升农村经济发展水平，促进农民增收致富。
此外，十三五规划还提出了加强生态环境保护和推进绿色发展的任务。
我国的环境问题日益突出，严重影响了人民的生活质量。
因此，十三五规划要求加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，推动绿色发展，实现经济和环境的良性循环。
最后，十三五规划还注重推动区域协调发展。
我国的发展不平衡问题比较突出，东部地区经济发达，而中西部地区相对落后。
因此，十三五规划要求加强东西部地区的合作，促进区域协调发展，缩小地区之间的发展差距。
总结起来，十三五规划是我国在2016年至2020年间制定的国家发展规划，目标主要包括加快经济转型、改善人民生活质量、推进农村发展、加强生态环境保护和促进区域协调发展等方面。
这些目标的实现，将有助于我国实现持续稳定的经济增长，提高人民生活水平，推进建设现代化强国的目标。
“十三五”期间的五大发展亮点
“十三五”期间的五大发展亮点——学习十八届五中全会精神我重点讲一下《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》（以下简称《公报》）。
这个《公报》的内容是非常重要的。
其中，最重要的是提出了目标要求，即“五个发展”。
在《公报》里，“十三五”规划是一个什么样的规划？指的是，从2016年到2020年的五年，是我们全面建成小康社会的五年，也是我们党实现“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标的五年。
大家知道，“两个一百年”奋斗目标是邓小平同志在上世纪70年代末期提出来的。
正式提出，是在1987年提出的“三步走”的发展战略中，后来被写进了中共十三大的政治报告。
现在我们正在完成的是第三步。
这“两个一百年”中，第一个一百年，是从1921年中国共产党成立到2020年这样一个一百年的奋斗目标。
第二个一百年是从1949年到2049年，也就是到本世纪中叶完成的奋斗目标。
就是“两个一百年”。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。
整个规划都是围绕这个奋斗目标来实现的。
我们今天看到的只是《公报》，详尽的“十三五”规划可能要过一段时间才能正式出台。
另外，这个《公报》分析了当下中国的经济、中国的社会发展环境等一些基本特征，也是很有意义的，就是让我们了解当下的中国到底是处在一个什么样的环境中。
《公报》说，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
”这是非常重要的认识。
虽然这个期间矛盾叠加，风险隐患增多，有着诸多的挑战，但是如果我们把握好战略机遇期，有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，我们就能够开拓发展的新境界。
这也是《公报》对我们当下的基本特征做出的一个分析——我们仍然处在大有可为的重要战略机遇期。
一、“十三五”的四个新的目标要求《公报》讲了“十三五”的新的目标要求，大体有四个方面，我给大家做一个分析。
第一，“经济保持中高速增长。
”大家都知道，从1978年到2014年，中国的三十六年的发展，年均增长速度是百分之九点几，几乎达到了10%，。
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2018年最新十三五规划建议中的13个亮点
解读
2018年最新十三五规划建议中的13个亮点解读
《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》(下简称《公报》)发布，“十三五”规划的总纲领终于展现了其“庐山真面目”。
作为实现“两个一百年”总目标的第一个“一百年”和全面建成小康社会的核心指导思想，《公报》可谓全新亮点不断，满纸灿然。
1、坚持人民主体地位：经济发展以人民为中心
“坚持人民主体地位”被列推动经济社会持续健康发展的六大要求首位，体现了我国的社会主义性质。
中国发展的根本目的是为人民谋幸福，而不是“经济赛跑”。
只有坚持人民主体地位，才能充分发挥人民群众的主人翁精神、积极性主动性创造性，从而创造历史，并使中国特色社会主义释放不竭动力，不断取得胜利。
2、战略机遇期内涵的深刻变化：把握得准才能发展得稳
我国仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经在当前发生深刻变化，要精准把握这种变化在哪些方面具有挑战性，哪些方面变得对我们更有利了。
当前中国崛起的国际氛围也许增加了严峻性。
在全球经济日益复杂化、全球价
值链日益庞大化的时代，全球唯一拥有全产业链的中国成了最能创造经济新动力的国家。
西方国家之间的关系也日益微妙复杂，各种新的合作组合形式也往往超出想象。
在“唯一不变的就是变化”的世界里，只有更“准”才能更“稳”。
3、厚植发展优势：让生态思维渗入经济发展
为什么发展优势要使用“厚植”这个词?这是因为发展只有根深才能叶茂，才能结出累累硕果。
三十多年来，我国处在快速发展中，发展方式也在不断转型升级，我国从不欠缺发展速度与变化程度，但需要做的是提升发展质量，筑牢发展基础。
而使用“厚植”这个词，把筑牢发展基础转换成了生机勃勃的生长过程，阐发出了中国未来五年发展将富有生机和活力,使每个人都能够受益并改变人生轨迹的包容型、生态型发展方式将成为政策导向。
4、让创新贯穿一切工作：实现整体性转型升级
创新不但要摆在国家发展全局的核心位置，并且要求让创新贯穿党和国家的一切工作。
这分别是一“静”和一“动”，体现了创新的灵魂是不断使全局发生改变。
在“创新”一词的提出者熊彼特那里，创新不是新的增量，而是价值链上各种要素配置方式发生整体改变，创造出新的发展空间。
只有让创新贯穿一切工作，才能真正建成创新驱动型的国家和社会。
5、拓展发展新空间：构建H型战略发展布局
拓展发展新空间，形成沿海-沿江-沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
即，在原先沿海发展轴带和沿江发展轴带(长江经济带)T字型战略格局的基础上，再增加一条贯穿东中西的丝绸之路经济带，形成H型的战略发展布局，铸造中国经济发展新
的支撑带。
其中，“H”的两“竖”是高铁串联起来的城市带，而一“横”则是沿长江的经济走廊，并与“一带一路”相对接。
6、全民参保、养老金全国统筹，“大一统”社保制度将实现
全民参保、职工基础养老金的全国统筹是2020年做到“应保尽保”的重要内容和最终目标。
只有实现了全民参保和养老金的全国统筹，才能从根本上解决我国目前养老制度碎片化问题,不仅有利于劳动力的全国自由流动，更可以提升养老基金的全国统筹能力和财务平衡能力，进而有助于建立更公平、更具有可持续性的社会保障制度。
7、网络强国战略：争当信息化时代的创新强国
实施网络强国战略是拓展发展新空间的重要举措之一，并且与实施“互联网+”行动计划、发展分享经济、实施国家大数据战略联系在一起。
这是针对当代条件下信息化深度融入经济发展各个环节做出的战略选择。
在互联网相关领域，以“互联网+”为特征的信息经济成为中国的发展优势所在，使之壮大、厚植，将继续为中国发展开辟巨大的新空间。
8、全球经济治理中的制度性话语权：参与书写国际规则
提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，是中国的全球治理能力提升的体现。
其中，自贸区战略的突破是题中之义。
要推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中国-海合会自贸区建立,中国-东盟自贸区升级,远期最终推进亚太自贸区(FTAAP)达成，为亚太乃至全球的自贸区设置“共同制定的规则”，而非一家之言的规则。
要坚持统筹国际国内两个大局，以开放促改革，以改革进一步推进开放，以积极主动的态度为“对外开放 2.0”制定“中国规则”。
9、更高层次的开放型经济：构建共同体，发展新动力
如果说，30多年前的开放，是破除了关起门来搞发展的迷思，那么如今的“一带一路”战略构想，国际产能合作，参与全球治理，就是第二次开放。
所谓“先把自己的事情搞好”，已经不能适应时代要求了。
现在，要想把自己的事情搞好，必须先把大家的事情搞好。
在”规则为王”的时代，要牢牢抓住国际规则制定的主动权。
要抓住中国产业升级的机遇和需求，展开国际产能合作，将中国制造、中国资本与中国智造结合起来，把发达国家的先进技术和发展中国家的广阔市场连接起来，为中国的发展服务。
要推进“一带一路”和亚投行等国际公共产品的提供，把他乡变作共同发展的故乡。
10、坚持绿色发展：实现青山绿水的美丽中国
近年来，很多地方雾霾频发、青山不再、绿水难寻，生态环境问题矛盾突出，传统的粗放型经济增长模式已走到尽头，我国处在经济发展向绿色转型的关键时期。
而使用“绿色”一词，就是经济发展要遵循自然规律，形成人与自然和谐发展的绿色生产方式，实现生态系统与经济系统的绿色协调可持续。
未来五年，要让绿色发展的理念变成现实，让绿色化嵌入中国特色社会主义市场经济之中，从而让中国经济的绿色转型为全球生态安全助力。
11、全面实施一对夫妇生两孩：选择政策时点最重要
在“单独二孩”政策基础上，放开全面二孩，是针对我国人口年龄结构现状做出的战略性调整。
需要指出的是，我国人口年龄结构并未潜藏“未来的严重危机”，由于以往的超生子女存在系统性迟报户口等现象，我国真实生育率其实高于统计显示的1.6。
在全球普遍低生育率的大环境下，我国生育率仍处在中等偏上水
平。
全面放开二孩本就是人口政策长期规划中所蕴含的，关键是时间点的选择问题，可以认为“十三五”期间这一政策将落地。
12、精准扶贫：完成全面脱贫才有全面小康
我国还有7000万人口处于贫困线以下，“十三五”我国将全面建成小康社会，这7000万人口是扶贫、脱贫的目标，也是我们必须补上的短板。
但是，我们也必须看到，这些贫困人口所在的环境不同，需求也不一样，所以必须要充分了解他们的实际情况，才知道怎么帮扶，才能精准扶贫，精准脱贫。
另外，脱贫的关键，是要充分调动老百姓自己的积极性，因地制宜，充分发挥潜力，才能真正实现可持续的、永久的脱贫，实现所有贫困县永久脱帽。
13、共享发展：发展为了人民，依靠人民，成果由人民共享
制定“十三五”规划，到底为了什么?《公报》给出了清晰的回答：发展是为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
发展要尊重民意，发展要依靠民力，发展要关注民生，不断提高群众在发展中的实实在在的收益，并且让这种收益为群众所知所感。
具体说，就是要让发展的成果实实在在地提高就业数量和质量、满足和改善住房需求、发展教育事业、加强医疗保障。
要让群众的腰包鼓起来，还要让群众的生活更有幸福感。
坚持共享发展，不仅仅是一种政策要求，更需要建立一整套科学合理可持续的共享发展机制。
要舍得在这些方面下本钱，集中解决与群众的高质量生活密切相关的难点问题。