BOT运作模式详解
BOT模式优缺点
BOT模式（一）BOT模式（build－operate－transfer，建设－经营－转让）BOT的含义BOT是“build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。
我国一般称其为“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。
BOT的特点和优越性从BOT方式的基本内涵可以看出，BOT方式的一个很显著的特征就是“权钱交易”：政府赋予私营公司或企业对某一项目的特许权，由其全权负责建设与经营，政府无需花钱，通过转让权利即可获得一些重大项目的建成并产生极大的的社会效益，特许期满后还可以收回项目。
当然，者也因为拥有一定时期的特许权而获得极大的机会，并相应赚取了利润。
所以BOT方式能使多方获利，具有较好的效果。
BOT有如下优点:1、可利用私人企业，减少政府公共借款和直接，缓和政府的财政负担。
2、避免或减少政府可能带来的各种风险，如利率和汇率风险、市场风险、技术风险等。
3、有利于提高项目的运作效益。
因为一方面BOT项目一般都涉及到巨额资金的投入，以及项目周期长所带来的风险，由于有私营企业的参加，贷款机构对项目的要求就会比对政府更严格，另一方面私营企业为了减少风险，获得较多的收益，客观上促使其加强管理，控制造价，减低项目建设费用，缩短建造期。
4、可提前满足社会与公众需求。
采取BOT方式，可在私营企业的积极参与下，使一些本来急需建设而政府目前又无力建设的基础设施项目，在政府有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求。
BOT模式（基础设施投资、建设和经营的方式）
BOT模式（基础设施投资、建设和经营的方式）BOT模式基础设施投资、建设和经营的方式BOT模式（Build Operate Transfer）是基础设施投资、建设和经营的一种方式。
它以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
中文名BOT模式外文名Build－Operate－Transfer直译建设－经营－转让实质上是基础设施投资定义基础设施投资建设经营朗读段落意见反馈定义BOT模式相关书籍政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。
整个过程中的风险由政府和私人机构分担。
当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。
所以，BOT一词意译为“基础设施特许权”更为合适。
以上所述是狭义的BOT概念。
BOT经历了数百年的发展，为了适应不同的条件，衍生出许多变种，例如BOOT（Build－Own－Operate－Transfer），BOO（Build－Own－Operate），BLT （Build－Lease－Transfer）和TOT（Transfer－Operate－Transfer）等等。
广义的BOT概念包括这些衍生品种在内。
人们通常所说的BOT 应该是广义的BOT概念。
各种形式只是涉及到BOT操作方式的不同，但其基本特点是一致的，即项目公司必须得到有关部门授予的特许经营权。
“建设－经营－转让”一词不能概括BOT模式的发展。
朗读段落意见反馈发展历程近些年来，BOT这种投资与建设方式被一些发展中国家用来进行其基础设施建设并取得了一定的成功，引起了世界范围广泛的青睐，被当成一种新型的投资方式进行宣传，由土耳其总理脱.奥扎尔于1984年首次提出。
[1]而BOT远非一种新生事物，它自出现至今已有至少300年的历史。
17世纪英国的领港公会负责管理海上事务，包括建设和经营灯塔，并拥有建造灯塔和向船只收费的特权。
BOTBTTOT三种特许经营权运作模式简述
BOTBTTOT三种特许经营权运作模式简述特许经营是指权利人（或企业）向被特许经营方授予经营、使用特定商标、销售特定商品或服务的许可权，并且提供相应的管理、培训和技术支持等支持服务，而被特许方则支付一定的特许经营费用或提供一定的利润给权利人。
三种常见的特许经营权运作模式是BOT（建设-运营-转让）、BT（建设-转让）和TOT（转让-经营-转让）。
1.BOT（建设-运营-转让）模式：BOT模式是指权利人建设基础设施，然后运营一段时间后将设施转让给政府或其他机构。
在BOT模式中，权利人承担建设费用，并负责设施的运营和维护，通常在特许经营期限结束后将设施转让给政府或其他机构。
这种模式的优势在于权利人可以获得项目运营的收益，并在特许经营期限结束后获得设施的转让款。
BOT模式适用于基础设施建设项目，如公路、桥梁、发电厂等。
2.BT（建设-转让）模式：BT模式是指权利人与政府或其他机构签订合同，承担建设项目的设计、施工和交付，然后转让给政府或其他机构。
权利人在建设阶段负责项目的投资和建设，随后将项目交付给政府或其他机构。
在交付后的运营阶段，政府或其他机构负责项目的运营和管理。
权利人通常会收取一定的转让费用或利润。
BT模式适用于公共设施建设项目，如学校、医院、体育场馆等。
3.TOT（转让-经营-转让）模式：TOT模式是指权利人将特定的技术、专利或商标转让给被特许方，被特许方负责经营和销售，并在一段时间后将权利转让给其他机构。
在TOT模式中，权利人转让自己拥有的技术、专利或商标给被特许方，被特许方负责经营和销售相关产品或服务。
在特许经营期限结束后，被特许方可以将权利再转让给其他机构，从而获取一定的利润。
TOT模式适用于技术、专利或知识产权相关的产业，如软件、医药、科技等。
总之，BOT、BT和TOT是三种常见的特许经营权运作模式。
BOT模式适用于基础设施项目，权利人在建设和运营阶段获得收益，并将设施转让给政府或其他机构。
BOT模式简介、风险分析及在环保行业的应用
BOT模式简介、风险分析及在环保行业的应用（一）bot概念与运营形式1、bot模式的定义BOT是“build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。
我国一般称其为“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个私人企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。
2、bot模式特点与运行模式从BOT投资方式的基本内涵可以看出，BOT投资方式的一个很显著的特征就是“权钱交易”：政府赋予私营公司或企业对某一项目的特许权，由其全权负责建设与经营，政府无需花钱，通过转让权利即可获得一些重大项目的建成并产生极大的的社会效益，特许期满后还可以收回项目。
当然，投资者也因为拥有一定时期的特许权而获得极大的投资机会，并相应赚取了利润。
所以BOT投资方式能使多方获利，具有较好的投资效果。
BOT投资有如下优点：1、可利用私人企业投资，减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政负担。
2、避免或减少政府投资可能带来的各种风险，如利率和汇率风险、市场风险、技术风险等。
3、有利于提高项目的运作效益。
因为一方面BOT项目一般都涉及到巨额资金的投入，以及项目周期长所带来的风险，由于有私营企业的参加，贷款机构对项目的要求就会比对政府更严格，另一方面私营企业为了减少风险，获得较多的收益，客观上促使其加强管理，控制造价，减低项目建设费用，缩短建造期。
4、可提前满足社会与公众需求。
采取BOT投资方式，可在私营企业的积极参与下，使一些本来急需建设而政府目前又无力投资建设的基础设施项目，在政府有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求。
浅谈BOT项目融资模式
浅谈BOT项目融资模式一、引言BOT（Build-Operate-Transfer）项目，即建设-运营-移交模式，是一种较为常见的公私合作（PPP）模式。
在此模式下，私营企业承担公共基础设施项目的建设、运营和维护，经过一定期限后，再将项目无偿移交给政府。
BOT项目在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。
1. BOT项目的定义BOT项目是一种项目融资模式，其基本理念是：政府将原本应由自己承担的基础设施建设项目，通过签订合同的方式，委托给私营企业进行投资、建设和运营。
在合同约定的期限内，私营企业享有项目的使用权和收益权，期满后，项目无偿移交给政府。
2. BOT项目的基本运作模式BOT项目的运作模式包括三个阶段：建设、运营和移交。
在建设阶段，私营企业负责项目的融资、设计、建设和验收；在运营阶段，私营企业负责项目的日常运营和维护，通过向用户收费等方式回收投资并获取收益；在移交阶段，私营企业将项目无偿移交给政府。
3. BOT项目在我国的发展现状自20世纪90年代以来，我国开始引入BOT项目融资模式。
经过多年的发展，BOT项目在我国基础设施领域取得了显著成果。
目前，BOT项目已广泛应用于高速公路、城市轨道交通、污水处理、垃圾焚烧发电等领域，为我国基础设施建设和经济社会发展提供了有力支持。
然而，BOT项目在实施过程中也暴露出一些问题，如风险控制、合同管理等方面，需要进一步完善和规范。
二、BOT项目融资模式概述1. BOT项目融资模式的特点项目融资的特点项目融资是指以项目的资产、预期收益或权益作为融资基础，以项目自身未来现金流为主要还款来源的融资方式。
与传统的公司融资相比，项目融资具有以下特点：•以项目为导向：融资活动围绕项目进行，项目是实现融资的核心。
•风险分担：项目融资涉及到多个参与方，各方根据自身能力承担相应风险。
•非公司负债融资：项目融资不依赖于公司的整体信用，而是以项目本身的资产和收益作为还款保障。
•有限追索权：债权人通常只能对项目资产和现金流量行使追索权，对项目参与方的其他资产无权追索。
BOT模式解析
由于BOT项目具有有限追索的特性，BOT项目的债务不计入项目公司股东的资产负债表，这样项目公司股东可以为更多项目筹集建设资金，所以受到了股本投标人的欢迎而被广泛应用。
3．BLT（build—lease—transfer）即：建设—租赁—转让。
项目完工后一定期限内出租给第三者，以租赁分期付款方
4．BTO（build—transfer—operate）即：建设—转让—经营。
项目的公共性很强，不宜让私营企业在运营期间享有所有权，须在项目完工后转让所有权，其后再由项目公司进行维护经营。
1．BOO（build—own—operate）即：建设—拥有—经营。
项目一旦建成，项目公司对其拥有所有权，当地政府只是购买项目服务。
2．BOOT（build—own—operate—transfer）即：建设—拥有—经营—转让。
项目公司对所建项目设施拥有所有权并负责经营，经过一定期限后，再将该项目移交给政府。
11.BST（Build_Subsidy_Transfer）即建设—补贴—移交,政府分期购买服务的方式，比如大庆市大同区将萨大路大同城区段近2公里的道路照明交由专业公司建设维护，区政府每年比照正常路灯耗电量补贴其电费，10年期满后，该区域的50盏太阳能路灯无偿移交给政府。
BOT
BOT（build-operate-transfer）即建设-经营-转让。是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。
BOT、BT、TOT三种特许经营权运作模式简述
BOT、BT、TOT三种特许经营权运作模式简述一、BOT模式1、BOT的定义：BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，即“建设－经营－转让”。
实质上是对基础设施投资、建设和经营的一种方式。
以政府和社会投资机构之间达成的协议为前提，由政府向社会投资机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证社会投资机构具有获取利润的机会。
整个过程中的风险由政府和社会投资机构分担。
当特许期限结束时，社会投资机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。
2、BOT的实施步骤：（1）确定项目a.政府根据当地经济社会发展情况提出项目设想；b.聘请咨询机构对项目进行技术、经济论证；C.按照基本建设程序完成项目立项、审批手续。
（2）选择社会投资机构社会投资机构的选择有两种方式：一种是协商方式，一种是招标方式。
协商方式确定项目公司速度较快，但是由于BOT项目涉及谈判的条件较多，以协商方式确定社会投资机构由于缺乏竞争，往往会造成成本提高的结果。
（3）项目建设过程a.社会投资机构设立项目公司b.对建设方案进行详细设计；c.融资；d.确定承建单位并组织建设；e.交付使用。
（4）运营运营可由项目公司自行运营，也可由项目公司委托专业的公司代为运营。
（5）移交当BOT项目期满，项目公司将建筑及设备移交给政府。
移交过程中，政府应组织对项目的验收检查，如发现与协议规定不符的现象，应要求项目公司予以修复或更换。
3、BOT的优点：（1）可利用社会投资，减少政府公共借款和直接投资，缓和政府的财政负担。
（2）避免或减少政府投资可能带来的各种风险，如利率和汇率风险、市场风险、技术风险等。
（3）有利于提高项目的运作效益。
因为一方面BOT项目一般都涉及到巨额资金的投入，以及项目周期长所带来的风险，由于有社会投资机构的参加，贷款机构对项目的要求就会比对政府更严格，另一方面私营企业为了减少风险，获得较多的收益，客观上促使其加强管理，控制造价，减低项目建设费用，缩短建造期。
BOT运作模式详解
BOT运作模式详解目录一、BOT基本概念 (3)1.1 BOT的定义 (4)1.2 BOT的历史发展 (5)1.3 BOT的特点与优势 (6)二、BOT运作模式详解 (7)2.1 BOT项目的参与主体 (9)2.1.1 项目发起方 (10)2.1.2 投资方 (12)2.1.3 运营方 (13)2.2 BOT项目的融资方式 (13)2.2.1 政府贷款 (14)2.2.2 商业银行贷款 (16)2.2.3 其他融资渠道 (17)2.3 BOT项目的运营管理 (18)2.3.1 运营周期 (19)2.3.2 运营内容 (20)2.3.3 运营绩效评估 (21)2.4 BOT项目的收益分配 (23)2.4.1 政府补贴 (24)2.4.2 用户付费 (25)2.4.3 投资方回报 (27)三、BOT项目风险及应对措施 (27)3.1 政治风险 (29)3.1.1 政策变动 (29)3.1.2 法律变更 (31)3.1.3 政治不稳定 (32)3.2 经济风险 (33)3.2.1 利率波动 (34)3.2.2 汇率风险 (35)3.2.3 通货膨胀 (37)3.3 社会风险 (39)3.3.1 人口变化 (40)3.3.2 城市化进程 (41)3.3.3 社会观念变迁 (42)3.4 技术风险 (44)3.4.1 技术更新换代 (44)3.4.2 技术泄露 (45)3.5 环境风险 (46)3.5.1 生态破坏 (47)3.5.2 环境污染 (48)3.6 项目风险应对措施 (49)3.6.1 风险识别与评估 (51)3.6.2 风险规避与分散 (52)3.6.3 风险控制与应急处理 (54)四、BOT项目案例分析 (56)4.1 国内外BOT项目典型案例介绍 (57)4.2 案例分析 (58)4.2.1 项目背景 (59)4.2.2 项目实施过程 (61)4.2.3 项目成效与影响 (62)4.3 案例启示与借鉴意义 (63)一、BOT基本概念BOT（BuildOperateTransfer）即建设经营转让，是一种项目融资模式。
BOT模式的概念及会计核算(安永公司)
BOT模式是一种基础设施建设的融资模式，由政府与社会资本合作，社会资本 负责建设、运营和维护项目，政府在项目建成后按协议支付费用，社会资本取 得投资回报。
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什么是BOT模式
基础设施建设
政府与私人合作
BOT模式是指建设-运营-移交模式，是一种 基础设施项目融资模式。
资产和负债的确认 1
根据BOT模式下的合同条款和相关会计准则进行确认。
收入和费用的确认 2
根据BOT模式下的合同条款和相关会计准则进行确认。
折旧和摊销 3
根据相关会计准则进行折旧和摊销。
所得税的核算 4
根据相关会计准则进行所得税的核算。
BOT模式下的投资回报率计算
BOT模式的投资回报率计算通常采用内部收益率 (IRR) 方法。通过将项目的现金流折现到现值，并将其与初始投资进 行比较，来评估项目的盈利能力和投资回报率。 项目投资回报率的计算受项目周期、折旧方法、融资成本等因素的影响。为了确保准确的投资回报率计算，需要对相 关假设进行敏感性分析。
可比性
披露的信息应与同类项目可比， 方便投资者进行横向比较。
BOT模式下的风险管理
项目延误
项目延误会导致成本增加，影 响整体盈利能力，需要制定详 细的风险管理计划。
成本超支
工程建设成本控制是关键，需 采取有效措施，避免成本超支 ，影响项目盈利。
运营风险
BOT项目运营风险包括运营管 理效率低、市场需求变化、法 律法规风险等，需要提前做好 风险防范措施。
4 绩效考核
建立合理的绩效考核体系，对 各方履行合同情况进行评价。
BOT模式下的合同终止会计处理
合同终止原因
合同终止可能由多种原因引起 ，例如违约、不可抗力、协议 解除等。
BOT项目模式全过程解读
BOT项目模式全过程解读
BOT项目模式是一种公共建设模式，由政府主导，利用私营企业力量参与设计、建造和运营公共设施的模式。
BOT项目模式采用一种协同分工的方式，政府提供运营场地和资金，私营企业提供设计、建造、运营和售后服务。
BOT项目模式可以有效提高公共设施的建设效率，减少私营企业支出，也可以帮助政府更好地管理公共资源，并为政府提供可观的收益。
（1）政府招标发布：政府将制定具体的项目要求，进行招标，把项目交给潜在的私营企业投标。
（2）私营企业投标：私营企业将根据政府公布的要求提出自己的投标方案，并确定自己的负债能力，以及资金占比等，以此来抢占项目。
（3）政府评标：政府将对所有投标方案进行综合评估，选择出最优方案，并签订合约与最终中标者。
（4）私营企业建设：根据合同，私营企业将按照规定投入资金，开始设计、建造和运营公共设施。
（5）政府审批：政府将对私营企业的设计、建造和运营工作进行检查审批，审批通过后正式投入运行。
BOTBTTOTTBTPPP投融资模式全解析
BOTBTTOTTBTPPP投融资模式全解析投融资是指企业通过资本市场来获取资金，以实现企业的发展和扩张。
在投融资过程中，常用的模式有BOT、BT、TOT、TBT和PPP。
下面将分别对这些模式进行详细解析。
一、BOT模式（建设-运营-转让）BOT是指建设-运营-转让模式（Build-Operate-Transfer）。
该模式是指政府或合作开发方按照约定，在一定时限内建设和运营项基础设施项目，达到约定的经营目标后，将该项目的所有权和经营权转让给政府或其他合作方。
BOT模式常用于建设道路、桥梁、隧道、污水处理厂等项目。
BOT模式的主要流程包括：政府或委托方发布项目，吸引投资方进行建设和运营，建成后转让给政府或委托方。
在BOT模式中，投资方通常通过收取使用费、运营费和其他经济补偿来获得投资回报。
二、BT模式（建设-转让）BT是指建设-转让模式（Build-Transfer）。
该模式是指企业在一定时限内投资并建设项基础设施项目，建成后将该项目的所有权转让给政府或其他合作方。
对于政府来说，BT模式可以分散财政压力，降低建设风险。
BT模式的主要流程包括：政府或委托方发布项目，选择合适的企业进行建设，建成后企业将项目的所有权转让给政府或委托方。
在BT模式中，企业通常通过政府支付的建设费用来获得投资回报。
三、TOT模式（建设-运营-转让）TOT是指建设-运营-转让模式（Transfer-of-Title）。
该模式是指政府或委托方将基础设施项目的建设、运营和维护等权益转让给投资方，投资方负责项目的建设、运营和维护，并从中获得收益。
在合同期满后，投资方必须将项目的所有权转让给政府或其他合作方。
TOT模式的主要流程包括：政府或委托方选择投资方进行建设和运营，合同期满后，投资方将项目的所有权转让给政府或委托方。
在TOT模式中，投资方通过运营收益和政府支付的费用来获得投资回报。
四、TBT模式（建设-转让-运营）TBT是指建设-转让-运营模式（Transfer-Build-Transfer）。
BOT运作模式风险的种类与防范
BOT 运作模式风险的种类与防范一、BOT 的运作模式BOT 的 BOT英文 Build-Operate-Transfer 的缩写即建设--经营--转让,是指政府通过契约授予私营企业包括外国企业以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润；特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府.二、BOT 风险的种类英文风险risk一词指的是未来情况的一定程度的不确定性.而将来实际发生的情况可能比预期的情况糟,但也可能比预期的情况好.“风险”一词并非单指不利的一面,但稳健的投资者更重视避免不利的情况发生.BOT 项目投资大,期限长,且条件差异较大,常常无先例可循,所以BOT 的风险较大.风险的规避和分担也就成为BOT 项目的重要内容.BOT 项目整个过程中可能出现的风险有五种类型：政府行为和政治风险、市场风险、技术风险、融资风险和不可抵抗的外力风险.1．政府行为和政治风险政府行为也可能对 BOT 项目构成风险.例如,政府没有及时提供所要求的开发与经营许可或同意,政府行为造成工期延误或实际建设费用增加,政府撤消正在建设中的项目,货币不能自由兑换并汇出,政府通过立法变更投资或项目公司的权益如增加税收、限制价格等,甚至实行国有化或征用.这时,就可能存在政府能否购买或能否结合适当的价格购买风险.另外政局不稳定,社会不安定也会给 BOT 项目带来政治风险,这种风险是跨国投资的 BOT 项目公司特别考虑的.投资人承担的政治风险随项目期限的延长而相应递增,而对于本国的投资人而言,则较少考虑该风险因素.2．市场风险在 BOT 项目长长的特许期中,供求关系变化和价格变化时有发生.在BOT 项目回收全部投资以前市场上有可能出现更廉价的竞争产品,或更受大众欢迎的替代产品,以至对该BOT 项目的产出的需求大大降低,此谓市场风险.通常 BOT项目投资大都期限长,又需要政府的协助和特许,所以具有垄断性.例如,政府或其公共部门有时是某些 BOT 项目的产品或服务如电力的唯一购买者,这时就可能存在政府能否按当时所购买的风险,如果BOT 项目产品或服务是公众的如收费公路,隧道等,则可能存在需求不足的风险.但不能排除由于技术进步等原因带来的市场风险.此外,在原材料市场上可能会由于材料涨价从而导致工程超支,这是另一种市场风险. 3．技术风险在 BOT 项目进行过程中由于制度上的细节问题安排不当带来的风险,称为技术风险.这种风险的一种表现是延期,工程延期将直接缩短工程经营期,减少工程回报,严重的有可能导致项目的放弃.另一种情况是工程缺陷,指施工建设过程中的遗留问题.该类风险可以通过制度安排上的技术性处理减少其发生的可能性.4．融资风险由于汇率、利率和通货膨胀率的预期外的变化带来的风险,是融资风险.若发生了比预期高的通货膨胀,则 BOT项目预定的价格如果预期价格约定了的话则会偏低；如果利率升高,由于高的负债率,则 BOT 项目的融资成本大大增加；由于 BOT 常用于跨国投资,汇率的变化或兑现的困难也会给项目带来风险.5．不可抗拒的外力风险BOT 项目和其他许多项目一样要承担地震、火灾、江水和暴雨等不可抵抗而又难以预计的外力的风险.三、BOT 风险的规避和分担应付风险的机制有两种.一种机制是规避,即以一定的措施降低不利情况发生的概率；另一种机制是分担,即事先约定不利情况发生情况下损失的分配方案.这是 BOT 项目合同中的重要内容.国际上在各参与者之间分担风险的惯例是：谁最能控制的风险,其风险便由谁承担.1．政府行为和政治风险的规避跨国投资的 BOT 项目公司首先要考虑的就是政治风险问题.而这种风险仅凭经济学家和经济工作者的经验是难以评估的.项目公司可以在谈判中获得政府的某些特许以部分抵消政治风险.如在项目国以外开立项目资金帐户.此外,美国的海外私人投资公司OPIC和英国的出口信贷担保部ECGD对本国企业跨国投资的政治风险提供担保.对于由于政府行为产生的风险的承担问题,须视情况而定.若政府没有依约及时提供所要求的开发与经营许可,以及由于政府违约造成工期延误或费用增加的,风险一般应由政府承担,政府对此应提供保证或补偿.政府增加税收属于商业风险,应由项目公司承担.至于货币不能自由兑换及汇出、国有化或征用等则属于政治风险,可通过政府保证或政治风险保险解决.在 BOT 投资项目中,东道国政府提供的保证一般包括以下内容.1土地及其他后勤保证.艰险指保证项目所需土地的取得以及有关人员、技术、物资设备的出入境.基础设施涉及到土地使用权或所有权实施BOT 投资方式的先决条件,因此,政府应保证向项目公司提供建设用地,此外,目前绝大多数发展中国家均存在不同程度的市场管制和外贸进出口管制,政府通常还要保证与项目实施有关的技术、管理人员的出入境,以及实施项目所需要的物资和设备的进口等.2外汇汇兑保证.即指东道国政府对 BOT 项目资本进出该国所面临的当地货币兑换外币及汇出、支付手段等风险进行保证.这是外商最为关注的政府保证问题.由于绝大多数 BOT 并非出口创汇项目,因此,经营利润能否兑换成外汇并自由的汇出,不仅关系到投资者的投资,而且还关系到抽产后的收益作为还本的唯一来源,因此,项目投资者在项目谈判时通常会要求东道国政府提供某种形式的外汇保证.目前采用国际 BOT 方式的发展中国家,很多都对外汇汇兑作出了保证.3限制竞争保证.即在某些类型的 BOT 项目中,东道国政府承诺在项目建设期内即特许期内,在同一地区不再建造或建造更多的相同或相竞争的项目,以避免过度竞争引起投资者经营收益的下降.实践证明,提供限制竞争保证已成为国际 BOT 方式的一种习惯做法.例如,英吉利海底隧道工程中,英法两国政府对承建隧道的欧洲隧道公司作出保证,在 33 年内不建造第 2 条横跨海峡的连接设施.应强调的是,竞争只有是过度才是不必要的,因为这会导致资源的严重浪费.因此,政府的保证针对的应是“不过竞争”而作出的.4经营期保证.即要求政府保证项目公司的一定时期的特许经营权,不因投资者利润的丰厚而要求提前收回项目或以其他方式损害其利益.从投资者角度,经营期越长越有利.从东道国角度看则正好相反.一般来说,项目经营期在10-30 年左右.具体期限的确定,还要视项目投资者归还银行债务的安排及获利情况而定.2．市场风险的分担在市场经济体制中,由于新技术的出现带来的市场风险应由项目的发起人和确定人承担.若该项目由私人机构发起则这部分市场风险由项目公司承担；若该项目由政府发展计划确定,则政府主要负责.而工程超支风险则应由项目公司做出一定预期,在 BOT 项目合同签订时便有备无患. 3．技术风险的规避技术风险是由于项目公司在与承包商进行工程分包时约束不严或监督不力造成的,所以项目公司应完全承担责任.对于工程延期和工程缺陷应在分包合同中做出规定,与承包商的经济利益挂钩.项目公司还应在工程费用以外留下一部分维修保证金或施工后质量保证金,以便顺利解决工程缺陷问题.对于影响整个工程进度和关系整体质量的控制工程,项目公司还应进行较频繁的期间监督.4．融资风险的规避工程融资是 BOT 项目的贯穿始终的一个重要内容.这个过程全部由项目公司为主体进行操作,风险也完全由项目公司承担.融资技巧对项目费用大小影响极大.首先,工程过程中分步投入的资金应分步融入,否则大大增加融资成本.其次,在约定产品价格时应预期利率和通胀的波动对成本的影响.若是从国外引入外资的 BOT 项目,应考虑货币兑换问题和汇率的预期.5．不可抵抗外力风险的分担这种风险具有不可预测性和损失额的不确定性,有可能是毁灭性损失.而政府和私人机构都无能为力.对此可以依靠保险公司承担部分风险.这必然会增大工程费用,对于大型 BOT 项目往往还需要多家保险公司进行分保.在项目合同中政府和项目公司还应约定该风险的分担方法.综上所述,在市场经济中,政府可以分担 BOT 项目中的不可抵抗外力的风险,保证货币兑换,或承担汇率风险,其他风险皆由项目公司承担. 西方国家的 BOT 项目具有两个特别的趋势值得中国发展 BOT 项目借鉴.其一是大力采用国内融资方式,其优点之一便是彻底回避了政府风险和当代浮动汇率下尤为突出的汇率风险.另一个趋势是政府承担的风险愈来愈少.这当然有赖于市场机制的作用和经济法规的健全.从这个意义上来讲,推广 BOT 的途径,不是依靠政府的承诺,而是深化经济体制改革和加强法制建设.。
BOT(建设-运营-移交)项目构架、介绍
BOT构架一、BOT模式简介BOT模式是Build-operate-transfer的缩写，即建设-运营-移交。
政府将一个基础设施项目的特学权授予投资者，在特许期内，投资者负责项目的融资、设计、建设、运营，并收回成本、偿还贷款、获得盈利。
特许期结束后，将项目所有权移交政府。
该模式是政府与投资者合作建设经营基础设施项目的特殊运作模式。
二、实施BOT步骤1、投资者成立项目公司，与政府部门达成特许协议，签订项目合同。
2、项目公司与项目设计商签订设计合同；与项目建设承包商签订建设合同；与项目运营商签署项目经营协议。
并得到相应的保险公司的担保。
3、项目公司与商业银行签订贷款协议或与出口信贷银行签订买方信贷协议。
4、进入项目的建设运营阶段。
5、特许期结束后，政府组织验收。
验收合格，可将项目移交政府；验收不合格，，由项目公司组织维修养护，合格后移交政府，BOT项目结束。
三、BOT项目结构BOT是一个有机的、复杂的架构。
其中特许经营、融资结构、投资结构、担保结构是比较重要的组成部分。
（一）特许经营目前，公路项目的特许经营授权集中在省一级人民政府层面；根据《收费公路管理条例》的规定，收费公路的权益包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。
经营性公路的收费期限最长不超过25年，中西部不超过30年。
（二）投资结构投资者可以是单一公司，也可以是多个公司组成的联合体。
投资者在中标后，根据与政府签订的特许经营合同和合资协议出资组建项目公司。
由该项目公司作为独立法人，承担项目的建设、运营和管理。
我过项目资本金制度规定，公路建设项目公司的注册资本金应在总投资额的20%以上。
（三）融资结构公路项目投资额大，投资者需要向金融机构筹措资金。
与传统的完全追索的公司融资不同，BOT项目通常是以项目本身的现金流量和资产作为融资安排的基础，而不是以项目投资者得资信为基础。
如果项目投资失败，贷款人对投资者额追索要求也仅限于项目公司自身的现金流量和资产，即有限追索。
BOTBOO和BOOT模式及其主要形式
BOTBOO和BOOT模式及其主要形式1.BOT模式（建造-拥有-转让模式）BOT是“建造-拥有-转让”（Build-Operate-Transfer）的缩写。
在BOT模式下，一家私营公司或开发商按照约定的标准和时间表建造一项基础设施或提供一项服务，并在完成后负责运营和维护一段时间，然后将其转让给委托方（通常是政府或公共部门）。
在这种模式下，开发商通常会在运营期间收取费用，以回收其投资。
BOT模式的主要步骤包括：-开发商获得项目授权和资金。
-开发商按照需求和要求建造基础设施或提供服务。
-开发商负责运营和维护设施或服务一段时间。
-运营期结束后，基础设施或服务转交给委托方。
2.BOO模式（建造-拥有-运营模式）BOO是“建造-拥有-运营”（Build-Own-Operate）的缩写。
在BOO模式下，一家私营公司或开发商建造一项基础设施或提供一项服务，并拥有和运营这个项目，在通常约定的期限内收取费用。
与BOT模式不同的是，开发商在完成运营期后继续拥有项目，可以自行决定是否转让。
BOO模式的主要步骤包括：-开发商获得项目授权和资金。
-开发商按照需求和要求建造基础设施或提供服务。
-开发商负责运营和维护设施或服务一段时间。
-运营期结束后，开发商可以选择继续运营，或将基础设施或服务转让给其他利益方。
3.BOOT模式（建造-拥有-租用-转让模式）BOOT是“建造-拥有-租用-转让”（Build-Own-Operate-Transfer）的缩写。
在BOOT模式下，开发商建造一项基础设施或提供一项服务，并在一段时间内拥有和运营，但收取租金而非直接收费。
运营期结束后，开发商将基础设施或服务转让给委托方。
BOOT模式的主要步骤包括：-开发商获得项目授权和资金。
-开发商按照需求和要求建造基础设施或提供服务。
-开发商负责运营和维护设施或服务一段时间，并按照约定收取租金。
-运营期结束后，基础设施或服务转交给委托方。
BOT、BOO和BOOT模式在许多基础设施领域得到广泛应用，包括交通、能源、通信和水处理等。
工程项目管理的BOT模式
工程项目管理的BOT模式工程项目管理是一项复杂的任务，它需要有效的沟通、跟踪、计划和协调。
为了提高项目管理的效率和质量，有许多工具和模式被引入和使用。
其中一种新兴的工程项目管理模式是 BOT（Build, Operate, Transfer）模式。
本文将详细讨论BOT模式以及它在工程项目管理中的应用。
BOT模式是一种基于合同的项目管理模式，其中包括三个主要阶段：建设、运营和转移。
在建设阶段，该模式允许项目管理团队根据规定的合同条款和要求来设计、开发和实施项目。
在运营阶段，该团队负责维护和管理项目，确保其按照预定结果运行，并达到预期目标。
最后，在转移阶段，项目所有权和管理权被转移到最终的用户或合作伙伴。
BOT模式在工程项目管理中具有许多优势。
首先，该模式提供了灵活性和可定制性。
每个项目都有其独特的需求和要求，BOT模式能够根据这些特定需求来定制项目管理计划和实施方案。
其次，BOT模式在项目的全生命周期内提供一致的管理和监督。
从项目的设计和建设到最终交付和转移，该模式确保项目目标的一致性和协调性。
此外，BOT模式还可以降低项目风险和成本。
通过将项目建设和运营责任交给专业的团队，可以确保项目按时、按质交付，并减少可能的错误和故障。
最后，BOT模式还促进了知识转移和技能培训。
在项目的转移阶段，项目管理团队会将他们的经验和知识传授给最终的用户或合作伙伴，提高他们的技能和能力。
BOT模式的应用范围非常广泛，可以在多个领域和行业中使用。
特别是在大型基础设施项目和公共工程项目中，BOT模式非常适用。
例如，建设一个新的桥梁或电力站，BOT模式可以确保所有的设计、施工和运维工作都按照规定和标准进行。
此外，BOT模式也可以在软件开发和信息技术项目中使用。
例如，开发一个新的软件平台或网络系统，BOT模式可以确保软件的开发和运行符合用户的需求和预期。
然而，BOT模式也存在一些挑战和限制。
首先，该模式需要明确的合同和规定，以确保项目的目标和责任得到明确和落实。
X年全解BOTBTTOTTBT和PPP业务模式
BOTBTTOTTBT：
BOTBTTOTTBT (Build Operate Transfer Balance Turnkey Operations，简称BOT）模式，一种专为投资者设计的新型投资方式，它
是投资者与项目建设单位签订的合同，在合同规定的期限内，投资者可获
得项目投资和收益的权利，在期满前，投资者还要把项目卖给政府或者另
一个投资者。
BOT模式是一种非常新的项目投资模式，它由投资者、项目建设管理
单位和政府三方共同组成，而且是一种多对多的参与结构，可以更好地满
足投资者的需求。
一般来说，BOT模式主要由四个步骤组成：建设、运营、转让和投资
者收益。
首先，投资者需要与项目建设单位签订一份协议，确定项目建设
的计划、方案和期限，它决定了投资者在期限内的目标和可获得的投资回报。
其次，项目建设者需要根据约定的期限和费用进行建设，并且在此期
间需要负责管理与维护，以保证项目高效运转。
第三步，到达规定的期限，投资者和项目建设者互相转让他们的权利义务，投资者把项目卖给政府或
者其他投资者，而项目建设者则根据约定获得收益。
最后，投资者根据协
议规定，在期限内按照一定比例取得项目投资范围内的收益。
最新BOT和3P运作模式对比
B O T和3P运作模式对比BOT和3P运作模式对比BOT1、什么是BOTBOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，即“建设－经营－转让”。
实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。
整个过程中的风险由政府和私人机构分担。
当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。
2、BOT的特点BOT具有市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。
一方面，BOT能够保持市场机制发挥作用。
BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行，政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。
作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体，在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。
这样，承担BOT项目的私人机构在BOT项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。
另一方面，BOT为政府干预提供了有效的途径，这就是和私人机构达成的有关BOT的协议。
尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责，但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。
在立项、招标、谈判三个阶段，政府的意愿起着决定性的作用。
在履约阶段，政府又具有监督检查的权力，项目经营中价格的制订也受到政府的约束，政府还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。
1. PPP模式的内涵PPP模式的内涵主要有以下四个方面:( 1 ) PPP是一种新型的项目融资模式。
PPP融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的实现形式,其主要依据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度。
新项目经营的直接收益以及通过政府扶持所能转化的效益是还贷的资金来源,而公司的资产和政府承诺是贷款的安全保障。
( 2) PPP 模式可使民营资本更多参与公用事业建设项目,提高效益,降低风险。
BOT运作模式风险的种类与防范
BOT 运作模式风险的种类与防范一、BOT 的运作模式BOT 的 BOT（英文 Build-Operate-Transfer 的缩写）即建设--经营--转让，是指政府（通过契约）授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
二、BOT 风险的种类英文风险（risk）一词指的是未来情况的一定程度的不确定性。
而将来实际发生的情况可能比预期的情况糟，但也可能比预期的情况好。
“风险”一词并非单指不利的一面，但稳健的投资者更重视避免不利的情况发生。
BOT 项目投资大，期限长，且条件差异较大，常常无先例可循，所以BOT的风险较大。
风险的规避和分担也就成为BOT 项目的重要内容。
BOT 项目整个过程中可能出现的风险有五种类型：政府行为和政治风险、市场风险、技术风险、融资风险和不可抵抗的外力风险。
1．政府行为和政治风险政府行为也可能对 BOT 项目构成风险。
例如，政府没有及时提供所要求的开发与经营许可或同意，政府行为造成工期延误或实际建设费用增加，政府撤消正在建设中的项目，货币不能自由兑换并汇出，政府通过立法变更投资或项目公司的权益（如增加税收、限制价格等），甚至实行国有化或征用。
这时，就可能存在政府能否购买或能否结合适当的价格购买风险。
另外政局项目带来政治风险，这种风险是跨国投资的 BOT 不稳定，社会不安定也会给．BOT 项目公司特别考虑的。
投资人承担的政治风险随项目期限的延长而相应递增，而对于本国的投资人而言，则较少考虑该风险因素。
2．市场风险在 BOT 项目长长的特许期中，供求关系变化和价格变化时有发生。
在BOT 项目回收全部投资以前市场上有可能出现更廉价的竞争产品，或更受大众欢迎的替代产品，以至对该BOT 项目的产出的需求大大降低，此谓市场风险。
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基础设施基础设施BOT BOT BOT、、BT BT项目运作实务项目运作实务颜立群上海攀成德企业管理顾问有限公司特聘讲师勘察设计企业勘察设计企业““组织管理组织管理、、人力资源管理人力资源管理””高级研讨会2009年6月长江宜昌航道工程局培训课2009年6月目录第一章第一章：：基础设施项目特点及投融资模式第二章第二章：：BOT 项目运作模式要点第三章：1第三章：BT 项目运作实务基础设施项目特点及投融资模式2一、基础设施项目的分类按经营特点分类一、经营性项目（一般可授予特许经营权）：高速公路地方收费公路3机场、港口污水处理垃圾处置供水、供气、供暖发电一、基础设施项目的分类按经营特点分类二、准经营性项目（需要政府补贴）：体育场馆文化场馆4公共交通学校通信铁路城市轨道交通一、基础设施项目的分类按经营特点分类三、非经营性项目（没有现金流收入，全部靠政府投入）：市政道路城市绿化5城市照明城市广场二、基础设施项目建设的一般流程基础设施项目的一般生命周期启动阶段•概念、规划确定；编制项目建议书－立项（同意开始勘察、研究）；可行性研究－批复（正式批准同意）•6计划阶段设计院进行初步设计、施工图设计；设计院编制工程概算；编制工程进度；业主编制用款计划，进行施工招投标；实施阶段•工程建设管理；大宗材料采购；施工；监理收尾阶段•业主组织进行竣工验收；文件归档；项目决算、审计；项目后评估二、基础设施项目建设的一般流程基础设施项目的主要审批流程及机构1发改委审批项目建议书（确定要做什么）；批复项目工程可行性研究报告（是否同意做、估算多少）；批复初步设计、工程概算（大致实施方案，并确定建设金额）核心审批部门7234国土资源部门建设管理部门环境保护部门审批项目建设用地审批环境影响报告书（表）审批施工许可申请主要审批机构二、基础设施项目建设的一般流程基础设施项目的主要参与方项目发起人（一般是政府） 审批机构（发改委、国土、建设、环保等） 行业监管部门（建设、交通、环保、质监、教育、文化、水利、铁道等）8 投资方（政府、国有企业、上市公司、私人企业、外资等）建设方（动拆迁管理部门、设计勘察单位、施工总承包、材料供应方等） 运营方（专业运营机构、项目公司） 融资提供方（银行、证券公司、信托公司、保险公司等）二、基础设施项目建设的一般流程基础设施项目的审批权限发改委审批权限：3000万及以下：县级3000万～1亿元：地市级9 1亿元～2亿元：省级 >2亿元：国家发改委具体不同行业项目参照“政府核准的投资项目目录”执行三、基础设施项目的投融资方式和途径基础设施项目的投资方及其主要资金来源各级政府1、财政拨款2、国债10政府性国有融资平台1、土地一级开发（出让、批租）2、发行债券3、发行信托4、产业基金5、银行贷款3、政策性收费三、基础设施项目的投融资方式和途径基础设施项目的投资方及资金来源多元化企业多元化企业：：（国有控股、参股上市公司为主）1、上市融资2、发行债券113、银行贷款私人企业：以自有资金为主、银行贷款少外商投资企业：1、外商直接投资2、外资基础设施基金3、股东借款BOT BOT项目运作模式要点项目运作模式要点13四、基础设施项目基础设施项目BOT BOT BOT运作模式要点运作模式要点市场化投融资模式的选择需市场化的项目既有项目？是否14需要改建？有收费机制？ROT*引资是关注重点？是否TOT 委托管理BOT BT/交钥匙是否是否四、基础设施项目基础设施项目BOT BOT BOT运作模式要点运作模式要点基础设施项目的投融资模式对于经营性项目对于经营性项目：：1、BOT BOT：：Build Build－－Operation Operation－－Transfer Transfer （（建设建设－－运营运营－－移交移交））涵义：政府部门通过特许权协议，在规定的时间内，将项目授予投资者设立的项目公司，由项目公司负责该项目的投融资、建设、运营和维护，特许期满后，项15目公司将项目无偿移交给政府。
特点：投资者自负盈亏，必须对经营性项目进行详细的评估。
按照国内基础设施项目的要求，投资者一般需要投入30%以上的资金作为项目资本金。
投资者（或项目公司）一般只拥有项目的经营权，而无所有权。
一般适用于高速公路、供水、停车场、铁路、机场、铁路等项目四、基础设施项目基础设施项目BOT BOT BOT运作模式要点运作模式要点BOT ：基础设施项目投融资的一种典型模式B uild建设•••O perate 营运T ransfer 转让16政府授予投资者项目特许权；•投资者(项目发起人)出资本金，设立项目公司；•项目公司安排项目融资，承担相应风险，开发建设项目。
项目公司在约定的一段时间（特许期）内经营项目；•经营收入用于偿还项目贷款本息，支付运营成本，收回投资者资本金，并获取合理的商业利润。
当特许期届满时，投资者将项目无偿移交给政府。
四、基础设施项目基础设施项目BOT BOT BOT运作模式要点运作模式要点基础设施项目的投融资模式对于经营性项目对于经营性项目：：2、BOT BOT的主要衍生模式的主要衍生模式BOOT ：建设－拥有－运营－移交（与BOT 不同之处是经营期内投资对项目享有所有权）——广东某发电厂17BOST ：建设－运营－补偿－移交（与BOT 不同之处是经营期内由于项目本身的收益有限，不足以满足投资者的要求，因此政府将按照某个协议的收益率，对投资者进行补偿）——上海某大桥TOT ：转让－运营－移交（与BOT 不同之处是项目本身已经由政府建成使用，政府再将项目转让给投资者，投资者无须承担项目的建设，运营期结束后再无偿移交给政府。
）——常州城北污水处理厂ROT ：修复－运营－移交（与TOT 不同之处是项目已经建成一段时间后，需要进一步维修后才能使用，政府将项目转让给投资者，投资者需要投入资金将项目维修至正常使用，运营期结束后再无偿移交给政府。
）——四川某水电站四、基础设施项目基础设施项目BOT BOT BOT运作模式要点运作模式要点BOT BOT项目的众多参与者项目的众多参与者政府特许权授予特许权授予，，税收税收、、土地政策土地政策，，非竞争承诺等项目发起人投资投资、、组建项目公司项目公司融资融资、、建设及管理项目运营贷款人提供项目融资18项目使用方项目产品/服务的购买方/用户原材料供应商提供项目生产所需原材料工程承包商为项目建设提供土建施工、设备安装等工程服务保险机构分担项目建设及运营阶段的部分风险专业营运管理公司受托管理项目的日常运营财务托管人项目公司经营现金流及其他合同权益管理的托管人四、基础设施项目基础设施项目BOT BOT BOT运作模式要点运作模式要点某BOT BOT项目的合同结构与风险控制措施项目的合同结构与风险控制措施政府保险公司承包商土建合原料供应商设备供应商遵守各种承诺、认可保19项目公司发起人银团项目贷款合同收费权质押合同同项目使用人认可保证工程完工保证招商谈判四、基础设施项目基础设施项目BOT BOT BOT运作模式要点运作模式要点BOT BOT项目案例分析项目案例分析项目案例分析－－上海高速公路篇上海高速公路篇：：投资者招商投资者招商（（BOT BOT））新建新建360360360公里收费公路公里收费公路公里收费公路，，编织高速公路网路网，，总投资超过总投资超过400400400亿亿20合理切分项目成效采用采用BOT BOT 模式向各类社会投资者公开招商代建制投资者反应非常热烈，2005年前的招商任务提前三年基本完成（除崇明越江通道）；建设资金几乎全部来源于民营企业和银行融资等社会资金。
四、基础设施项目基础设施项目BOT BOT BOT运作模式要点运作模式要点BOST BOST项目案例分析项目案例分析项目案例分析－－上海越江桥隧篇上海越江桥隧篇：：政府补贴的政府补贴的BOST BOST新建高架桥、隧道等越江工程，总投资近100亿左右政府从21成效采用采用BOST BOST 模式模式，，创造现金流“贷款道路建设通行费行费””给予补贴代建制由于有政府背景的补贴，投资者非常踊跃，南浦大桥、延安路高架、大连路隧道和复兴路隧道都被本地的大型国有企业、建筑公司或财务投资者抢购。
四、基础设施项目基础设施项目BOT BOT BOT运作模式要点运作模式要点BOT BOT项目案例分析项目案例分析项目案例分析－－上海竹园污水处理厂上海竹园污水处理厂BOT BOT BOT招商招商竹园第一污水处理厂•日处理能力170万立方米，亚洲规模第二，总投资8.7亿元，一级半生化处理过22成效•细致的前期准备细致的前期准备，，决定采用决定采用BOT BOT BOT模式模式模式，，2020年特许期年特许期•公开招商方式公开招商方式，，四个投资者四个投资者//投资联合体进入最后一轮竞标•政府从收取的污水排放费中支付投资者处理费用•由国内民营资本为主的“友联投资联合体”中标•中标处理费大大低于上海现有污水厂水平，0.23元/立方米•中标投资者承诺在处理达标的前提下，采用岗位设置合理化、提高自动化管理水平降低处理成本，与外商合资组建专业化运营管理公司程五、基础设施基础设施BOT BOT BOT项目风险控制项目风险控制基础设施项目的特点自然垄断性——政府控制性强公共服务性——服务质量影响大资金投入量大——投资人投融资压力大23开发准备期长——方案设计变化多建设执行期长——项目建设管理难投产运营期长——持续运营管理收益比较稳定——受经济周期影响小五、基础设施基础设施BOT BOT BOT项目风险控制项目风险控制基础设施项目的风险政治（政策）风险（大多是不可抗力）国家及地方政府的资信发生变化 社会环境变化24经济管制（限价）政策变更（如取消二级公路收费）劳动力市场变化 战争风险控制风险控制：：在合同文本中明确各类细节及免责条款五、基础设施基础设施BOT BOT BOT项目风险控制项目风险控制基础设施项目的风险经济风险：1、筹资风险负债比例的合理性（资本金是否足够）25融资期限是否合理（是否短期过多） 利率风险（是否过多固定利率） 汇率风险风险控制风险控制：：引入专业机构参与整个融资策划和方案制定五、基础设施基础设施BOT BOT BOT项目风险控制项目风险控制基础设施项目的风险经济风险：2、建设风险★前期手续办理（是否完善——项目的合法性）26工程投资总额的控制（超预算——实际项目成本的上升）工程质量的控制（是否能顺利通过竣工验收、能否正常投入使用）工程进度的控制（是否能按时竣工、按时进入运营期、贷款利息是否增加等） 安全控制（避免质量安全责任事故——事关延误项目工期、经济赔偿、主要责任人处罚等）风险控制风险控制：：积累经验积累经验、、引用代理机构引用代理机构、、加强控制等五、基础设施基础设施BOT BOT BOT项目风险控制项目风险控制基础设施项目的风险经济风险：3、运营风险技术风险（技术的成熟度、技术被替代、设备过时等）27经营管理风险（经营者经验、管理水平、社会责任）★生产条件风险（能源和原材料的价格供应是否可靠、资源是否充足等）风险控制风险控制：：制定详细设备安装及运营方案制定详细设备安装及运营方案，，聘请第三方评估聘请第三方评估，，慎选管理者五、基础设施基础设施BOT BOT BOT项目风险控制项目风险控制基础设施项目的风险经济风险：4、收益风险★★经营性项目——收益能否足够满足投资者的预期28竞争性项目的投入 现金收入的稳定性 税收政策的持续性 运营成本的可控性以上因素对项目的收益构成最重要的影响，必须认真、全面评估。