浙江省发展改革委“十二五”规划前期
全省人民共同的行动纲领——浙江省“十二五”规划纲要诞生记
定 了坚 实基 础 。 面 向 ２ 世 纪 第二 个 十 年 ， 江 叉 站 在 一 个 新 的 １ 浙
历 史起 点 上 。
规 划基本 思路 ， 随后上报 省委和 国家发 改委 ， 为省委起 草 “ 十二 五” 规划《 建议》 提供 基础 和参 考。
省委 、 政 府 高度 重视 “ 二 五 ” 划 编 制 工 作 。 ２０ 省 十 规 ０ ９年 １ １
委在 门户 网站发 布《 江省 “ －Ｓ” 划前期重 大 问题研 究公 浙 十￣ ｘ 规 ＿
告 》 《 江 省 “ 二 五 ” 划 前 期 重 大 问题 研 究指 南 》 正 式 启 动 和 浙 十 规 ， “ 十二 五 ” 划 前 期 研 究 ３ 作 。通 过 公 开选 聘 、 规 － 直接 委 托 和 自主研
二五” 规划《 建议 》 精神 ， 科学编制 “ 十二五” 划《 规 纲要 》 进一 步 ，
重要 的 意 义 。
提 ０ ９年 １月 ６日 ， 发 改 省 明确浙江今后五年 的发展 目标 、 重大任 务和战略举措 ， 具有十 分 析 存 在 的 问题 ， 出相 应 的 对 策 措 施 。２０
集 中反映全省人 民的共 同意愿
２１ ０ ０年 １ ２月 中下 旬，纲要 （ 《 草案 ）的征 求意见和论证 工作 》 紧锣密鼓地 开展 。１ ２月 １ ６日， 在省十 一届人 大常委会 第二 十二 次会议上征 求对 《 纲要 （ 草案 ） 的修 改意见 。１ 》 ２月 ２ ２日，纲要 《
（ 案 ） 专 家论 证 会 在 杭 州 召 开 ， 议 由 “ 草 》 会 十二 五 ” 划 专 家 咨 询 规 委 员会 主任 委 员 朱 家 良主 持 ，专 家们 经 过 认 真 的 讨 论 和 审 议 ， 形
十二五规划基本内容
“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构，增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
浙江省医药产业“十二五”发展规划
浙江省医药产业“十二五”发展规划一、总体目标浙江省医药产业“十二五”发展规划的总体目标是，到2024年，浙江省的医药产业实现快速增长，基本形成以创新为核心、以制造为主体、以流通为补充的现代医药产业体系，成为国内领先的医药产业基地和创新中心，为全省医药卫生事业的发展提供强有力的支撑。
二、重点任务1.创新驱动浙江省将加强医药科技创新，推动药物研发和技术创新，提高自主创新能力。
鼓励企业加大研发投入，支持高新技术企业和科技型中小企业开展创新，培育和引进一批高水平的医药科技创新团队和专家。
2.制造提质浙江省将加大药品质量监管力度，培育和发展一批质量认证达标的医药制造企业，提高医药制造水平和技术含量。
加强制度建设，完善药品生产和质量控制标准，提高药品的安全性和有效性。
3.流通优化浙江省将建设完善的医药流通体系，推动流通企业的规范化和集约化发展。
加强流通环节的监管，提高流通效率，优化流通结构。
鼓励发展跨区域的医药流通企业，促进流通网络的整合和优化。
4.人才引进浙江省将加强人才引进和培养，打造一支高素质的医药人才队伍。
鼓励高校和科研机构加强人才培养和科研合作，引进海内外高层次的医药人才，提升医药产业的人才水平和创新能力。
三、政策支持为了促进医药产业的发展，浙江省将给予一系列政策支持。
其中包括财政投入，支持医药科技创新和企业发展；减税优惠，降低医药企业的税负；加大金融支持力度，提供贷款和风险投资等金融服务；加强知识产权保护，维护医药企业的创新成果。
同时，为了提高行业管理水平，浙江省将加强行业规范和监管，完善相关法律法规，规范市场秩序，打击假冒伪劣药品。
四、投资需求1.研发投入：鼓励企业加大研发投入，提高医药科技创新能力。
2.医药制造：加大医药制造企业的投资力度，提高制造水平和质量。
3.流通体系建设：投资建设完善的医药流通网络和仓储物流设施。
4.人才引进和培养：投资培育高素质的医药人才队伍，引进海内外高层次的医药人才。
浙江省人民政府关于印发浙江省人才发展十二五规划的通知
浙江省人民政府关于印发浙江省人才发展十二五规划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.12.09•【字号】浙政发[2011]97号•【施行日期】2011.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文浙江省人民政府关于印发浙江省人才发展十二五规划的通知（浙政发〔2011〕97号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省人才发展“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年十二月九日浙江省人才发展“十二五”规划为深入实施人才强省战略，加快推进人才强省建设，根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《浙江省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，特制定本规划。
一、发展背景“十一五”时期是我省人才大发展的五年。
在省委、省政府的正确领导下，我省大力实施人才强省战略，人才发展取得显著成绩。
制定实施中长期人才发展规划纲要、“十一五”人才发展规划等重大人才规划，人才强省战略布局基本形成，党管人才工作格局逐步完善。
出台加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才队伍建设和欠发达地区人才开发、大学生“村官”选聘等政策意见，人才资源市场化配置机制不断健全，人才在经济转型升级中的保障和支撑作用进一步增强。
组织实施省特级专家制度、海外高层次人才引进“千人计划”、151人才工程、重点创新团队推进计划等重大人才工程，大力培育引进人才科技创新载体，不断改善人才创新创业环境，为培养凝聚高层次人才和团队创新创业提供了良好平台。
2009年底，全省人才资源总量达到655万人，具有高级专业技术职称人才22.8万人，高技能人才100万人。
“十一五”期间引进各类人才15.8万人。
人才事业的快速发展，为推动经济社会发展提供了有力人才支持，也为未来发展奠定了坚实人才基础。
但是，当前我省人才发展总体水平仍存在一些与经济社会发展需要不相适应的问题，与一些先进省份相比仍有一定差距，主要是：人才优先发展的理念还没有完全确立，人才资源开发投入不足；人才结构性矛盾较为突出，高层次创新型人才、高技能人才短缺，高端人才、领军人才尤其紧缺；人才发展体制机制还不够完善，高层次人才发展平台较少，人才创新创业环境有待改善；企业在人才开发中的主体作用尚未充分发挥，人才国际化步伐需要进一步加快等等。
杭州十二五交通规划
杭州市“十二五”综合交通发展规划目录前言 (3)第一章“十一五”综合交通发展回顾 (5)一、主要成效 (5)二、存在问题 (7)第二章“十二五”综合交通发展形势和需求 (9)一、形势要求 (9)二、需求分析预测 (11)第三章“十二五”综合交通发展指导思想和目标 (13)一、指导思想 (13)二、发展原则 (13)三、规划目标 (15)第四章“十二五”综合交通运输发展布局 (18)一、区域城际交通一体化 (18)二、市域交通网络化 (27)三、城市交通综合化 (29)四、交通枢纽层次化 (36)第五章“十二五”综合交通运输发展重点 (39)一、铁路建设 (39)二、航空建设 (40)三、公路建设 (41)四、水运建设 (44)五、城市交通建设 (46)六、交通枢纽建设 (49)第六章“十二五”综合交通发展保障 (52)一、建立交通规划实施和协调的机制 (52)二、深化交通体制改革促进交通发展 (52)三、发挥各种优势化解要素约束压力 (52)四、大力推进和发展现代交通服务业 (53)五、强化科技对交通发展的保障作用 (54)前言杭州是浙江省省会和经济、文化中心，交通区位条件优越，是辐射长三角、贯通中西部的重要枢纽节点城市。
杭州作为长三角三大综合交通枢纽之一，是长三角南翼的高速铁路中心、重要国家公路运输枢纽、国际化的航空客货运枢纽港、上海国际航运中心的重要门户港口、杭州都市经济圈一体化交通体系的核心。
“十一五”期间杭州市加快交通基础设施建设，综合交通系统建设水平迅速提高，为杭州城市实现跨越式发展起到了重要的引导和支撑作用，杭州对外交通已形成以杭州为中心、杭州市域范围和县（市）的“1.5小时交通圈”、与长三角主要城市间的“3小时交通圈”、与省内各市的“4小时交通圈”的格局。
“十二五”期间，杭州交通依然处在“建设高潮的持续期、综合交通的整合期、现代物流的提升期、发展方式的转型期”。
为进一步提升城市综合交通服务水平，统筹“十二五”期间我市交通发展建设工作，按照市政府“十二五”规划编制的工作部署，市发改委牵头组织编制了《杭州市“十二五”综合交通发展规划》（以下简称《规划》）。
浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案》的通知
浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2010.02.26•【字号】浙发改投资[2010]135号•【施行日期】2010.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案》的通知（浙发改投资〔2010〕135号）各市、县（市、区）发改局，省有关部门：为统筹安排、规范有序推进全省各级“十二五”重大建设项目规划，在调查研究基础上，我委制定了《浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案》。
现将该工作方案印发给你们，请你们结合实际情况参照执行，共同做好我省“十二五”重大建设项目规划编制工作。
附件：浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案二○一○年二月二十六日附件浙江省“十二五”重大建设项目规划编制工作方案《浙江省“十二五”重大建设项目规划》是我省“十二五”14项省级重点专项规划之一，是国民经济和社会发展总体规划的载体和抓手，也是“十二五”时期我省审批、核准重大项目、安排政府投资和财政预算的规划依据。
根据省政府的统一部署，本规划由省发改委牵头组织编制。
现就规划编制工作提出如下方案：一、总体要求“十二五”重大建设项目规划要以科学发展观为指导，围绕全面建设惠及全省人民的小康社会、加快推进现代化的战略目标，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，着力“促转型、稳增长、重民生”，加强重大建设项目的引导和保障作用，促进经济转型、社会转型和政府转型，为我省经济平稳较快增长和社会和谐稳定提供有力支撑。
规划编制要统筹把握投资的速度和结构、规模和效益、增量和存量、近期和长远、政府投资和社会投资等重大关系。
要突出规划的前瞻性、指导性、可操作性，注重规划的上下结合、左右结合和前后结合，充分衔接国民经济和社会发展“十二五”规划纲要、“三个千亿”工程计划，以及各市县、各行业“十二五”相关规划。
浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知
浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.06.14•【字号】浙政发[2011]41号•【施行日期】2011.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文浙江省人民政府关于印发浙江省十二五物流业发展规划的通知（浙政发〔2011〕41号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省“十二五”物流业发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年六月十四日浙江省“十二五”物流业发展规划加快现代物流业发展，对优化资源配置，改善投资环境，促进产业结构优化升级与经济发展方式转变，具有十分重要的意义。
为指导“十二五”时期全省物流业快速协调有序发展，根据《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、发展背景（一）发展现状。
1．物流业规模持续扩大，在国民经济和服务业中的地位明显提升，但物流成本仍较高。
“十一五”时期，我省物流业发展全面提速，物流业增加值和社会物流总额年均增长率分别为12.9%和13.5%。
2010年全省实现物流业增加值2550亿元，分别占全省服务业增加值和生产总值的21.7%与9.4%；实现社会物流总额8．75万亿元，约占全国总量的7.0%。
但从物流成本看，2010年全省物流总费用与生产总值的比率约为17.6%，仍大大高于发达国家10%左右的水平。
2．物流企业成长迅速，经营业务不断拓展，但企业规模仍然偏小，功能较为单一。
2010年全省有物流法人单位1.1万余家，3A级以上物流企业105家，占全国总数的12.27%。
越来越多的物流企业从原来提供单一的运输仓储服务向提供全方位、多层次、一体化服务转变，从简单的承揽物流业务向根据客户需要开发专业物流服务转变。
公路港、“无水港”、物流金融、物流总包等新业务模式不断涌现。
但从总体结构看，小型物流企业居多，从事传统装卸、储存、运输服务的企业依然占很大比重，无序竞争还比较严重。
中国十二五规划全文
中央关于制定第十二个五年规划的建议（2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过）“十二五”时期（二○一一年至二○一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。
我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。
当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。
综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.08•【字号】浙政办发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划的通知浙政办发〔2024〕5号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划项目表》《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目服务保障政策》由省发展改革委另行印发。
浙江省人民政府办公厅2024年2月8日浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划为深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，抓紧抓实项目建设各项工作，以高质量项目支撑高质量投资，推动高质量发展，增强投资对稳增长优结构的关键作用，制定本实施计划。
一、主要目标（一）投资总量保持合理增长。
确保2024年全省固定资产投资增长6%左右。
（二）投资结构不断优化。
确保2024年全省民间投资增速、民间投资占固定资产投资比重，较2023年有所提升；高新技术产业投资、制造业投资以及生态环保、交通、能源和水利投资增速均快于面上投资增速。
（三）重大建设项目全力提速提效。
2024年推进省重大建设项目1000个以上，计划完成投资1万亿元以上。
第一批安排省重大建设项目1101个，年度计划投资10313亿元。
力争新建项目开工率达到100%，投资完成率超过100%。
（四）各设区市投资总量持续增长。
杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市固定资产投资分别增长3%、10%、6%、7%、6%、8%、10%、10%、6%、6.5%、10%。
浙江省“十二五”及中长期可再生能源发展规划
关于印发浙江省“十二五”及中长期可再生能源发展规划的通知浙发改规划〔2012〕891号各市、县（市、区）人民政府，省级有关部门：《浙江省“十二五”及中长期可再生能源发展规划》是列入我省省级“十二五”规划编制体系目录的专项规划，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一二年七月二十三日浙江省“十二五”及中长期可再生能源发展规划为推进可再生能源发展，促进浙江经济社会可持续发展，根据《浙江省“十二五”及中长期能源发展规划》，编制《浙江省“十二五”及中长期可再生能源发展规划》。
本规划是我省“十二五”及中长期可再生能源发展的指导性文件，规划期限为2011—2030年，以2011—2015年为重点。
一、发展现状（一）资源条件浙江省可再生能源资源种类齐全，包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等，各类可再生能源资源条件如下：1、水电浙江省水能资源丰富，水电可开发装机容量约800万千瓦。
其中，全省小水电（100千瓦—5万千瓦）资源理论蕴藏量675.3万千瓦，技术可开发装机容量462.5万千瓦。
目前，全省具有开发潜力的水能资源分布在瓯江流域的大溪和小溪干流，钱塘江流域的衢江和江山港干流，以及浙闽交界的交溪流域等。
2、风电根据2005年浙江省风能资源的普查结果，全省陆地风能资源理论储量2100万千瓦，技术可开发量为130万千瓦以上，主要分布在沿海山区、海岛、滩涂和内陆千米高山等地。
随着风电开发技术水平的提高，全省技术可开发量预计可达到200万千瓦以上。
根据2010年《浙江省海上风电场工程规划》，全省水深0—50米海域内的风电技术可开发量达1515万千瓦左右，主要分布在杭州湾海域、舟山东部海域、宁波象山海域、台州海域和温州海域。
3、太阳能根据我国太阳能资源丰富程度的等级划分标准，浙江省属太阳能资源III类地区。
全年太阳辐照总量约1124—1368千瓦时/平方米，年平均日照时数为1650—2105小时，累计年平均日照时数在6小时以上的可利用天数为153—200天。
浙江省“十二五”城镇住房保障与房地产业发展规划
限价 商 品房 等建 设 ， 充分 发 挥政 府
但 是 ， 省城 镇住 房 保 障与 房 我 地 产 业 发 展 还 存 在 着 一 些 不 足 和 问题 ， 要 有 ： 房保 障 的 覆 盖 面 主 住 有 待进 一 步拓 宽 ， 房保 障 的水平 住 有 待进 一 步提 高 ， 房保 障 的规 范 住 化 、 度 化 、 细 化 管理 亟 待 进 一 制 精 步 加强 ； 地产 市 场供 需结 构 性矛 房 盾 还 比较 突 出 ， 分城 市房 价 仍然 部 上 涨过 快 ， 地产 业集 约化 程 度还 房 不高 ； 房地 产 服务 业发 展 还相 对滞 后 ， 务水平偏低 ， 服 市场 管 理 尚不
庭的住房困难 ， 城镇住房保障受益 家庭覆盖面达 １． ３ ％。其中 ， ８ 以廉 明｝ 望 Ｊ 客
』
加到 ４ ８ ６ 亿元 ，年均增长 ２． ２ ％， ３
Ｚ ＨＥＮＧ Ａ ＧＵＩ ＣＥ Ｆ
政 策法规
占全 省 地税 总 收 入 的 比重 保 持 在 ２ ％左右 ； 地产 企业 数量 从 ３４ ０ 房 ５９ 亿元 ， 比上 一 年增 长 ２ ％， 理银 ２ 处
场
浙江省人民政府 关于印发浙江省十二五城镇住房保障 与房地产业发展规划的通知
浙政发Ｅ ０ １４ ２ １ ］３号
各 市 、 （ 、 ） 民政 府 ， 政 府直属 各 单位 ： 县 市 区 人 省
现将《 浙江省 “ 十二五” 城镇住房保 障与房地产业发展规划》 印发给你们 ， 请结合实际 ， 认真贯
（ ） 一 城镇 住房 保 障 。 十一 五” “
期间 ， 各级加大对保障性住房的建
设 力度 ， ２ １ 到 ０ ０年底 ， 全省 已累计
浙江省发展和改革委员会关于公示全省发展改革系统2009年度优秀研究成果奖名单的通知
浙江省发展和改革委员会关于公示全省发展改革系统2009年度优秀研究成果奖名单的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2010.09.17•【字号】浙发改研究[2010]881号•【施行日期】2010.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省发展和改革委员会关于公示全省发展改革系统2009年度优秀研究成果奖名单的通知（浙发改研究〔2010〕881号）各市、县（市、区）发改委，委内各处室、委属委管各单位：经省发展改革委学术委员会专家评审， 2009年度共评选出省本级优秀研究成果一等奖1项，二等奖3项，三等奖5项；市级优秀研究成果一等奖1项，二等奖3项，三等奖5项；县（区）级优秀研究成果一等奖1项，二等奖3项，三等奖5项，现予以公示。
各推荐单位对公示的获奖项目如有异议，请在公示之日起15日内向省发展改革委学术委员会书面提出。
联系方式：省发改委研究室电话：*************附件：省发展改革系统2009年度优秀研究成果奖获奖项目公示名单二○一○年九月十七日附件全省发展改革系统2009年度优秀研究成果奖获奖项目公示名单省本级一等奖项目名称：浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划基本思路主要完成单位：发展规划处主要完成人：厉志海刘亭周丹等二等奖项目名称：人均GDP6000美元以上阶段：国际经验、浙江机会与挑战及“十二五”时期对策主要完成单位：研究室主要完成人：厉志海黄勇钱建鑫李军朱李鸣等项目名称：现代服务业集聚区建设若干问题研究主要完成单位：服务业处主要完成人：黄勇张国云周鸿飞吴可人王美君项目名称：经济转型升级中的体制机制创新研究主要完成单位：综合体改处主要完成人：姚作汀王京军陈依慧叶科林文熠三等奖项目名称：关于我省村卫生室建设的调研建议主要完成单位：社会发展处主要完成人：金兴盛沈素芹杨耀光项目名称：浙江农村金融改革创新研究主要完成单位：综合体改处主要完成人：姚作汀王京军陈依慧钱水土闻海燕项目名称：浙江省“十二五”海洋经济强省建设研究主要完成单位：省发展规划研究院主要完成人：傅金龙周世锋秦诗立王辰项目名称：浙江省“十二五”空间发展战略思路研究主要完成单位：省发展规划研究院主要完成人：徐伟金周世锋秦诗立俞莹沈峰项目名称：转型升级中浙江产业集聚新平台建设思路研究主要完成单位：省发改委宏观经济研究所主要完成人：朱李鸣朱磊陈文杰市级一等奖项目名称：扩大我市消费需求的重点领域与对策研究主要完成单位：杭州市发展和改革委员会主要完成人：高乙梁、夏海泉、谭燮良、俞企玲、厉斌二等奖项目名称：宁波市城镇化大平台、集群化大产业、战略性大项目、总部型大企业方案研究主要完成单位：宁波市发展和改革委员会主要完成人：陈仲朝詹荣胜陈飞龙刘兴景张水清项目名称：反思危机利用危机跨越危机：后危机时代加快绍兴发展的几点思考主要完成单位：绍兴市发展和改革委员会主要完成人：梁建华张国苗夏永江杨爽李昼项目名称：舟山海洋综合开发试验区方案研究主要完成单位：舟山市发展和改革委员会主要完成人：张跃良孙澜王栋三等奖项目名称：温州市对接长三角和融入海西区的思路和工作重点主要完成单位：温州市发展和改革委员会主要完成人：张祖新张天长孙福国杨介棒林蔓项目名称：关于开展城市轨道交通规划工作的前期研究和有关建议主要完成单位：湖州市发展和改革委员会主要完成人：董立新曹毅平陆永春孟国新林世全项目名称：嘉兴港发展面临的十大主要问题及对策建议主要完成单位：嘉兴市发展和改革委员会主要完成人：李国明范庆伟赵华明郑嘉项目名称：钱塘江中上游低山丘陵区流域综合治理研究主要完成单位：金华市发展和改革委员会主要完成人：倪去长吴芳云厉新普胡宝星朱佳项目名称：台州南片水资源困境与出路的思考主要完成单位：台州市发展和改革委员会主要完成人：郑荐平黄志远陈海崧马金科县（区）级一等奖项目名称：充分发挥高新区引领、示范与辐射作用，加快推进产业转型升级主要完成单位：高新开发区（滨江）发展改革和经济局主要完成人：张志真朱小琴史琼林丽萍二等奖项目名称：瑞安民营经济优势再造研究主要完成单位：瑞安市发展和改革局主要完成人：陈荣臻林腾郑康丽朱锡申项目名称：加快义乌市场电子商务发展的战略思考主要完成单位：义乌市发展和改革局主要完成人：朱乐民杨英群金剑盛常胜虞晓萍项目名称：江山市现代物流园区规划建设思路研究主要完成单位：江山市发展和改革局主要完成人：郑顺才徐元安刘子泉吴康勇 XXX三等奖项目名称：宁波轨道枢纽建设与海曙楼宇经济发展战略选择及实践主要完成单位：宁波市海曙区发展和改革局主要完成人：陈奕君谭国洪居鉴陈芳陈志鸿项目名称：宁海东部沿海（环三门湾）区域发展规划研究主要完成单位：宁海县发展和改革局主要完成人：褚孟形石建军应国建陈德顺潘梅蓁项目名称：诸暨发展总部经济的战略选择主要完成单位：诸暨市发展和改革局主要完成人：朱红伟张凯歌何建平孙国民项目名称：推进岱山海洋文化建设的对策研究主要完成单位：岱山县发展和改革局主要完成人：俞伟海刘建设张海红林建鸿项目名称：关于松阳县农民工返乡就业的思考主要完成单位：松阳县发展和改革局主要完成人：廖卫民周昌达纪歆语黄春爱。
浙江省发展和改革委员会关于印发2008年省重点建设项目名单的通知
浙江省发展和改革委员会关于印发2008年省重点建设项目名单的通知【法规类别】价格综合规定【发文字号】浙发改基综[2008]383号【发布部门】浙江省发展和改革委员会【发布日期】2008.05.30【实施日期】2008.05.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10浙江省发展和改革委员会关于印发2008年省重点建设项目名单的通知（浙发改基综〔2008〕383号）各市人民政府，省级有关厅局：2008年省重点建设项目名单已经省政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们。
今年安排实施类省重点建设项目140项，其中由省管理考核的项目（A类）125项，年度计划总投资约850亿元，计划投产项目60项（含子项），由各市管理考核的项目（B类）15项；安排预备类省重点建设项目42项。
各地、各部门和有关单位要切实加强对重点建设的领导，严格按照《浙江省重点建设项目管理办法》（省政府令第136号）组织实施，加大监管和协调力度，积极为重点建设创造良好的外部条件。
各项目单位要严格按照基本建设程序，精心组织，科学管理，确保工程安全和质量，全面完成今年重点建设任务。
浙江省发展和改革委员会二○○八年五月三十日2008年浙江省重点建设A类项目名单一、农水项目（共22项）1、围垦工程（1）温州浅滩工程一期○ （2）象山大目涂围垦二期工程（3）台州市三山涂围垦工程（4）台州市三山北涂围垦工程（5）玉环漩门三期围垦工程（6）温州港状元岙港区围垦工程（7）苍南江南海涂围垦工程（8）嘉兴市海盐东段围涂工程（9）温岭担屿围涂工程（10）宁海县下洋涂围垦工程2、金华九峰水库工程3、余姚市双溪口水库工程○ 4、老虎潭水库工程5、合溪水库工程6、龙游沐尘水利枢纽工程（一级电站厂房）○ 7、青田外雄水电站△ 8、遂昌县乌溪江干流大溪坝、潘龙水电站○ 9、浦江县里傅水库建设工程10、金华金东区东溪水库扩建工程11、三门佃石水库工程12、水库除险加固工程○ （1）义乌巧溪水库除险扩容工程○ （2）浦江通济桥水库除险加固工程△ （3）乐清市福溪水库除险加固工程△ （4）松阳县东坞水库除险加固工程△ （5）常山县狮子口水库除险加固工程○ 13、曹娥江大闸枢纽工程14、台州金清新闸二期15、江河治理项目（1）永宁江治理工程二期（2）钱塘江北支江综合整治工程（3）余姚市奖嘉隆江整治工程（4）绍兴市大环河若耶溪环境整治工程（5）绍兴市城区西南片清水河道环境整治工程（6）奉化市溪口剡溪治理工程（7）奉化市县江河道整治工程（广渡桥至广平堰）○ （8）宁波市姚江东排镇海段整治工程（一期、二期）（9）景宁外舍防护工程（10）大钱港整治工程16、城市防洪项目（1）建德市城市防洪三期（2）仙居县城市防洪工程（3）瑞安市城市防洪工程（4）温州市西向排洪工程（5）临海市城市防洪工程二期（6）平阳县城市防洪工程（水头段）（7）临安市锦城镇城市防洪工程（8）乐清城市防洪及综合治理（9）金华金东区城市防洪工程（10）金华婺城区城市防洪工程△ （11）乐清市乐虹平原防洪一期工程（12）温州城区防洪堤三期工程（13）杭嘉湖南排独山排涝应急工程（嘉兴）（14）江山市城镇城防工程贺村段（15）温州瓯江干堤青田县（高岗段）防洪堤工程 17、引水工程（1）曹娥江至慈溪引水工程（上虞段）○ （2）洞头陆域引供水一期工程（3）楠溪江引供水工程△ （4）临海市方溪水厂供水工程（5）湖州老虎潭水库引水工程△ 18、安吉县生态型新农村示范区基础设施项目19、舟山中心渔港及配套工程20、椒江中心渔港后方基地一期工程21、温州生态园湿地整治一期工程22、灌溉项目（1）牛头山水库灌溉节水续建配套第三期△ （2）温瑞灌区节水续建配套项目三期工程二、交通、邮电项目（共32项）1、温福铁路（浙江段）2、甬台温铁路3、萧甬铁路电气改造工程4、杭州钱江铁路新桥工程5、铁路配套项目（1）甬台温铁路奉化站配套工程（2）甬台温铁路温岭客运站连接线工程△ （3）甬台温铁路临海站场至临海大道连接线工程△ （4）温州市铁路新客站配套道路一期工程6、杭州地铁1号线工程○ 7、杭州湾跨海大桥8、嘉兴至绍兴跨江通道工程9、舟山大陆连岛工程○ 10、台州至缙云高速公路（含东延段）11、申嘉湖杭高速公路○ 12、诸永高速公路○ 13、黄衢南高速公路（浙江段）14、云景一级改高速公路工程15、宁波穿山疏港高速公路工程16、宁波象山港大桥及接线工程○ 17、杭州江东大桥（钱江九桥）工程○ 18、宁波绕城高速公路○ 19、温州绕城高速公路北线工程20、高速公路连接线及服务区（1）宁波绕城高速镇海连接线工程（2）杭甬高速公路至宁波沿海北线余姚连接线一期工程（3）杭州湾大桥余慈连接线工程（4）奉化三高连接线工程（5）同三线高速公路鄞南连接线潘火互通立交-横溪公路工程（6）舟山大陆连岛工程宁波接线工程（7）金丽温高速公路永嘉服务区（8）杭甬高速公路慈溪连接线二期工程（9）杭甬高速公路宁波通途连接线工程（望春互通立交及望春至岐阳段公路）（10）杭金衢高速公路沈村互通口至市区连接线工程（330国道改造）（11）浙赣铁路义乌新货站至甬金高速徐村出口连接线工程△ （12）黄衢南高速衢州互通至江山北接线工程21、公路项目○ （1）104国道飞云江三桥及连接线（2）104国道乐清湖雾至清江段（3）104国道永嘉段改建工程（4）104国道嵊州段改建工程（5）104国道临海市区西过境线工程（6）318国道长兴李家巷至林城至界牌段工程（7）320国道富阳受降至场口段改建工程（8）329国道余慈复线（小曹娥-杭甬高速牟山道口段）工程○ （9）329国道上虞市区过境工程（10）16省道临安乐平至千秋关段工程○ （11）20省道桐庐段工程○ （12）20省道建德段改建工程（13）23省道峡川至新320国道段改建工程○ （14）35省道（临海段）改造工程（15）41省道永嘉瓯北至沙头段改建工程（16）42省道（缙云段）及平黄公路仙都景区段改线工程（17）46省道江山至贺村段公路外移工程（18）49省道鹤城至温溪改建工程（19）57省道瑞安段工程（20）74省道健跳至黄金坦公路改建工程○ （21）76省道温岭太平至玉环漩门段工程（22）78省道苍南段改建工程（23）81省道松门过境段工程（24）330国道与03省道连接线（金东区）○ （25）丽水市绕城公路工程（26）慈溪市中横线公路二期工程○ （27）庆景青公路滩坑淹没段复建工程（28）慈溪市浒崇公路改建工程（29）北仑港集装箱码头四期进港公路（30）余姚（古路头）-江北（乍山）姚东大桥及接线工程（31）宁波余姚（古路头）至江北（乍山）公路河姆渡段新建工程（32）金华宾虹路延伸段（虹路-戴家）工程○ （33）温岭市石粘至松门一级公路（34）温州瑞枫公路工程△ （35）龙泉至松阳公路工程（36）嘉兴至海盐南北湖城际道路（37）绍兴钱陶公路柯桥至袍江段改建二期工程（38）义乌至浦江公路工程△ 22、温州市大门大桥工程23、内河航道改造项目○ （1）杭甬运河航道工程（2）嘉于硖线航道工程（3）武新线航道改造工程（4）东宗线航道嘉兴段二期工程（5）长湖申线浙江段航道扩建工程（6）湖嘉申线嘉兴段工程24、港口工程（1）杭州大松树集装箱作业区工程（2）温州港龙湾港区一期改造工程（3）温州港状元岙港区8、9号泊位工程（4）温州港七里港区4号、5号多用泊位（二期）工程（5）舟山煤炭中转码头项目（6）舟山液体化工品中转基地一期工程（7）舟山金润石化转运码头工程（8）舟山建桥能源西蟹峙成品油码头工程○ （9）舟山洋山石油储运一期工程○ （10）杭甬运河余姚东港区工程（11）嘉兴内河港国际集装箱码头工程△ 25、舟山马岙港区公共航道整治工程26、杭州萧山国际机场二期扩建工程27、杭州萧山国际机场大厦工程28、义乌机场航站区扩建工程○ 29、温州机场扩建工程30、浙江省东阳横店临时起降点迁建工程31、客运中心（1）绍兴滨海客运中心工程（2）三门客运中心工程（3）温岭市客运中心工程32、联通通信工程三、能源项目（共17项）1、滩坑水电站及配套工程○ （1）滩坑水电站工程○ （2）滩坑水电站集镇复建工程○ （3）滩坑水电站移民安置点建设（移民15800人）2、秦山核电二期扩建工程3、浙江国华宁海电厂二期工程○ 4、华能玉环电厂二期工程○ 5、浙能乐清电厂工程6、浙能兰溪电厂工程○ 7、台州发电厂五期扩建工程○ 8、北仑发电厂三期扩建工程9、萧山电厂天然气发电工程10、电厂脱硫工程△ （1）嘉兴发电厂一期（2×300MW）烟气脱硫改造工程△ （2）嘉兴发电厂二期（4×600MW）烟气脱硫改造工程△ （3）浙江镇海发电厂（2×430MW）烟气脱硫改造工程△ （4）温州发电厂一期（2×135MW）烟气脱硫改造工程○ 11、舟山岱山岛风力发电场工程12、慈溪杭州湾沿海风电场示范工程○ 13、500千伏输变电工程及配套工程○ 14、220千伏输变电工程15、天然气项目。
浙江省人民政府关于印发浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知
浙江省人民政府关于印发浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2013.08.31•【字号】浙政发〔2013〕44号•【施行日期】2013.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业正文浙江省人民政府关于印发浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案的通知浙政发〔2013〕44号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：1. 全省能源消费总量及用电量控制目标分解表2.全省能源“双控”目标任务分部门、分行业分解表3.2013年全省节能目标分解表浙江省人民政府2013年8月31日浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案为深入贯彻落实党的十八大报告提出的“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”精神和国务院常务会议有关部署，加快推动经济发展方式转变，破解经济发展的资源环境约束，实现经济平稳较快发展，制订浙江省“十二五”控制能源消费总量工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面落实国家控制能源消费总量工作要求，紧紧围绕实施“八八战略”和建设物质富裕精神富有的现代化浙江的总要求及干好“一三五”、实现“四翻番”的总目标，把建立健全能源消费强度和能源消费总量“双控”机制作为加快转变经济发展方式、推进生态文明建设的重要抓手，加快体制和科技创新，充分发挥市场机制作用，保障合理用能、鼓励节约用能、限制过度用能，发展可再生能源，实现能源使用的高效配置，促进产业结构调整和优化，推动能源生产和消费方式变革，倒逼发展方式转变，增强经济和社会可持续发展能力。
（二）基本原则。
1.坚持控制能源消费总量与促进发展相协调。
控制能源消费总量的最终目的是为了科学发展，必须把控制能源消费总量作为促进发展方式转变的突破口和重要措施，以用能方式转变促进发展方式的转变，形成推动科学发展的倒逼机制，促进经济和社会发展。
浙江省海洋经济发展示范区“十二五”土地供需形势分析
浙江省海洋经济发展示范区“十二五”土地供需形势分析作者：章鸣潘凡来源：《浙江国土资源》 2012年第2期浙江省土地勘测规划院章鸣潘凡国家积极支持东部地区率先发展，推进海洋经济发展，国家“十二五”规划纲要指出坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力，推进浙江、山东、广东等海洋经济发展试点。
2011年2月25日，《浙江海洋经济发展示范区规划》已经国务院批复（国函[2011]19号），示范区建设上升为国家战略。
加快海洋经济发展是浙江省“十二五”规划的最主要任务之一。
2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务院批准的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。
对于实施国家区域发展总体战略和海洋发展战略，加快转变浙江经济发展方式、建设海洋经济发展示范区，具有重大战略意义。
一、示范区发展背景(1)示范区经济社会概况。
浙江省海洋经济发展示范区范围包括浙江全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7个市的市区以及下辖的沿海22个县（市）的陆域（含舟山群岛、台州列岛、洞头列岛等岛群），海域面积26万平方公里，陆域面积3 6万平方公里，其中海岛的陆域面积0.2万平方公里。
2010年，区内总人口3469万，GDP1.7万亿元，占全省的比例分别为64%和62%。
示范区的发展定位是我国重要的大宗商品国际物流中心、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆协调发展示范区、海洋生态文明和清洁能源示范区。
坚持以海引陆、以陆引海、海陆联动、协调发展，构建“一核两翼三国九区多岛”的总体发展布局，“一核”主要是指宁波一舟山港海域、海岛及其依托城市。
规划到2015年，示范区地区生产总值突破2 6万亿元，占全省的3/4；海洋生产总值接近7000-亿元，占全国海洋经济比重提高到15%。
十二五规划的主要内容
“十二五”规划的主要内容曹鹏飞中央党校教授同志们好，我们接着第二讲“十二五”的主要内容。
“十二五”应当说涵盖的内容比较多，总体上从“十二五”规划的整个布局来讲，大概包含12个方面的主要内容。
第一个方面是指导思想，第二个方面是讲奋斗目标，从第三到第十二个，九个方面讲到我们当前和今后五年时间要完成的九个方面具体的任务，最后对整个完成“十二五”规划党的建设方面，党的领导方面提出了一些重要的要求。
我们现在下面具体简单地看一下。
一、回顾和总结“十一五”期间的主要成就第一个，在“十二五”规划当中首先是回顾和总结“十一五”期间我们主要的成就。
“十一五”期间，党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下，应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动，包括我们战胜一系列重大的自然灾害，包括我们处置国内的一些突发事件方面。
在“十一五”期间我们在面临诸多不利的条件下，还是比较好的，比较乐观的、积极的完成了“十一五”既定的目标。
而且高度重视民生，坚持着以人为本，保障了人民群众的切身利益，甚至我们和下一阶段初步取得了全面建设和谐社会的一个新的胜利。
比方说在经济增长和提高人均实际收入方面“十一五”规划的目标实现的还是比较好的。
这个主要就包括在教育方面，在医疗方面，我们在公共服务领域都取得了重大的进展。
社会保障水平有了明显地提高。
比方说在“十一五”期间我们减免了农民的税收，我们实现了九年义务教育，我们对大学的高等教育因贫困家庭孩子不能上学的问题都做了比较好的解决。
而且在整个医疗体制改革和社会医疗保障方面，整个医疗体系建设方面都迈出了很大一步。
就社会保障和社会保险这一方面来讲，在“十一五”期间我们都进行了一些重大的探索，现在基本上覆盖了城乡两个环境中绝大多数老百姓都纳入了公共医疗和公共社会保障的基本体系当中。
大家整个社会保障水平、物质生活水平都有了一个明显的改善。
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五、课题研究方案（主要内容、研究方法、时间保证等，可另附页）
六、课题组所在单位意见
单位公章
年月日
浙江省发展改革委“十二五”规划前期
重大问题研究申请书
一、申请研究项目名称
二、项目负责人基本情况
项目负责
人姓名
性Hale Waihona Puke 别年龄学
历
工作单位
行政职务
专业职称
研究专长
通讯地址
邮编
电话
三、主要参与人员情况
姓名
性别
年龄
工作单位
研究专长
学历
专业职称
四、课题负责人和主要参加者近期研究成果
成果名称
作者
成果形式
发表刊物或出版单位