横琴新区社会治理模式创新的目标定位和策略设计

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社会治理创新实施方案

社会治理创新实施方案
首先，我们需要加强社会治理体系建设，完善社会治理结构。

要构建多元化、
协同高效的社会治理体系，发挥政府、市场、社会组织等各种力量的作用，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。

此外，还需要加强社会治理能力建设，提高社会治理的科学化水平，推动社会治理能力现代化。

其次，我们要加强社会治理创新，推动治理方式转变。

要以问题为导向，注重
系统性、整体性、协同性，推动社会治理方式从单一的行政管理向多元化、综合化、社会化方向转变。

同时，要充分发挥信息化和智能化技术在社会治理中的作用，提高社会治理的精准度和效率。

再者，我们需要加强社会治理的法治化建设，推动社会治理依法治理。

要完善
社会治理法规体系，健全社会治理法律制度，加强社会治理法治宣传和教育，提高公民的法治意识和法治素养。

同时，要加强社会治理的法治监督，保障社会治理的合法性和公正性。

最后，我们要加强社会治理的创新机制建设，推动社会治理体系的协同发展。

要建立健全社会治理协调机制，促进各方面资源的整合和优化配置，形成合力推动社会治理现代化的强大合力。

同时，还要加强社会治理的评估和监督机制，及时发现问题、解决问题，确保社会治理体系的稳定运行。

总之，社会治理创新实施方案是推动社会治理现代化的关键举措，需要全社会
的共同努力和参与。

只有不断创新社会治理实施方案，才能更好地适应社会发展的需要，提高社会治理的科学性和有效性，推动社会治理体系和治理能力现代化。

希望全社会能够积极响应，共同推动社会治理创新实施方案的落实，为构建和谐稳定的社会环境作出积极贡献。

珠海横琴实施方案

珠海横琴实施方案珠海横琴是珠海市的重要发展区域，也是粤港澳大湾区重要的一部分。

为了更好地推动珠海横琴区域的发展，制定了珠海横琴实施方案，以促进区域经济的快速增长，提升区域的综合竞争力，加快推进粤港澳大湾区建设。

一、加快基础设施建设，提升交通便利度珠海横琴实施方案中，首要任务是加快基础设施建设，提升交通便利度。

这包括加快横琴口岸的建设，完善与澳门、珠海其他地区的交通联系，同时加强与香港的陆路、水路和航空交通联系。

通过提升交通便利度，吸引更多的人流、物流和资金流向横琴，推动区域经济的发展。

二、打造产业发展新高地，促进产业升级在产业发展方面，珠海横琴实施方案将重点打造高新技术产业园区，吸引国内外高新技术企业入驻，推动产业升级。

同时，加强金融、文化创意、健康医疗等现代服务业发展，培育新的经济增长点，提升产业发展新高地的竞争力。

三、优化城市规划，提升城市品质珠海横琴实施方案还将优化城市规划，提升城市品质。

通过加强城市绿化、提升建筑品质、改善市容市貌，打造宜居宜业的城市环境。

同时，加强生态环境保护，推动可持续发展，提升城市的整体形象和吸引力。

四、深化改革开放，促进区域协同发展珠海横琴实施方案将深化改革开放，促进区域协同发展。

通过推动自贸区建设，加强与澳门、香港的合作，促进跨境贸易和投资自由化便利化。

同时，加强与周边城市的合作，推动珠海横琴与粤港澳大湾区其他城市的协同发展，实现优势互补，共同繁荣。

五、加强人才培养，提升创新能力珠海横琴实施方案还将加强人才培养，提升创新能力。

通过建设高水平的科研机构和人才培养基地，吸引国内外优秀人才到横琴创新创业。

同时，加强产学研合作，推动科技成果转化，提升区域的创新能力和竞争力。

六、加强社会治理，营造和谐稳定环境珠海横琴实施方案还将加强社会治理，营造和谐稳定环境。

通过加强公共安全、社会服务等方面的建设，提升居民的幸福感和安全感。

同时，加强社会信用体系建设，提升社会治理的现代化水平，为区域发展提供良好的社会环境。

社会治理创新与体制机制改革思路

社会治理创新与体制机制改革思路随着中国经济的快速发展，社会治理的问题已经逐渐显现，如城乡差距、收入分配不平衡、环保问题等等。

为了解决这些问题，我们需要进行社会治理的创新和体制机制的改革。

一、社会治理创新的思路1.强化社区治理社区治理是社会治理的一种基础形式，它通过组织社区居民进行治理，可以有效地解决社会问题。

因此，政府应该加强对社区治理的支持和帮助，让社区居民参与其中。

同时，加强对社区组织的管理和监督，提高社区治理的效果。

2.推动民主参与民主参与是社会治理的重要方式之一。

政府应该在重要的公共问题上尽可能地增加民主参与的机会，让人们直接参与到决策过程中。

比如，可以通过网络平台、公众听证会等方式，充分听取各方面的声音，让决策更加民主、透明。

3.加强信息公开信息公开是政府与公众之间的桥梁。

政府应该建立信息公开制度，让公民了解政府的工作情况和决策过程，以保证社会治理的公正和透明。

4.提高政府公信力政府应该加强自身的廉政建设，打造更加公正、透明的政府形象。

同时，政府应该加强对各种违法行为的打击力度，提高公民的安全感和信任度，以便更好地推进社会治理创新。

二、体制机制改革的思路1.加强法制建设法律是社会治理的基础。

政府应该加强法制建设，完善相关法律法规，提高法律的透明度和公正性。

同时，政府还应该建立更加完善的司法机制，保证人民的合法权益得到有效保护。

2.推进政府职能转变政府应该推进政府职能转变，从简单的管理者向服务者转变。

例如，政府应该更好地发挥协调作用，引导各方面共同参与社会治理，互相支持，共同协力解决问题。

3.优化分权管理政府应该加强对下级政府和组织的分权管理，让下级政府和组织能够更好地适应当地的情况，处理当地的问题。

同时，下级政府和组织也应该有足够的自主权，以便更好地服务当地的公民。

4.加强党政机关的纪律建设党政机关是社会治理的重要组成部分。

政府应该加强党政机关的纪律建设，强化对党员和政府工作人员的纪律要求，减少腐败现象的发生。

珠海横琴项目计划书范文

珠海横琴项目计划书范文一、项目概述珠海横琴位于广东省珠海市，是粤港澳大湾区重要的经济发展区域。

近年来，珠海市政府加大了对横琴片区的投资和发展力度，希望通过打造横琴经济特区，吸引更多的投资和人才，推动区域经济的快速发展。

本项目拟在横琴片区打造一个集商业办公、文化娱乐、生活服务等多功能于一体的综合性项目，旨在提升横琴的城市形象和商业价值，吸引更多消费者和企业入驻。

二、项目定位与目标本项目定位为横琴片区的文化商业中心，旨在打造一个集商业、文化、休闲于一体的城市综合体。

项目规划包括商业办公楼、文化艺术中心、星级酒店、购物中心、娱乐场所等多元化的功能，力求为横琴居民和游客提供优质、便捷的生活和工作环境。

项目的发展目标是成为横琴地区的重要标志性建筑，提升地区的城市形象和发展水平，吸引更多的商家入驻，推动当地的经济繁荣。

三、项目规划与布局1.商业办公楼：项目总建筑面积约为10万平方米，包括商业楼层和写字楼层。

商业楼层将引入各类品牌商店和餐饮店，提供便捷的购物和美食体验；写字楼层将打造高标准的办公空间，为企业提供优质的办公环境。

2.文化艺术中心：项目计划建设一个以文化艺术为主题的综合性文化中心，包括画廊、剧场、音乐厅等设施，为当地居民和游客提供丰富多彩的文化娱乐活动。

3.星级酒店：项目将引入国际知名的星级酒店品牌，提供高品质的住宿和会议服务，为商务人士和游客提供舒适的住宿环境。

4.购物中心：项目将建设一个集购物、餐饮、娱乐于一体的购物中心，引入国内外知名品牌，为消费者提供一站式购物和休闲体验。

5.娱乐场所：项目将建设多个娱乐场所，包括电影院、KTV、游乐场等设施，为居民和游客提供丰富多彩的娱乐选择。

四、投资规模与资金筹措本项目的总投资规模约为10亿元人民币，其中包括土地购置费、建设费用、装修费用等。

项目的筹资方式主要包括自筹资金、银行贷款、政府补助等多种方式。

自筹资金：项目由公司出资建设，其中包括股东出资、利润留存等。

国新办横琴、前海开发建设情况新闻发布会文字实录

国新办横琴、前海开发建设情况新闻发布会文字实录文章属性•【公布机关】国务院新闻办公室,国务院新闻办公室,国务院新闻办公室•【公布日期】2021.09.09•【分类】问答正文国新办横琴、前海开发建设情况新闻发布会文字实录国务院新闻办公室于2021年9月9日（星期四）下午3时举行新闻发布会，国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮，财政部副部长许宏才，中国人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜，海关总署副署长邹志武，广东省委常委、常务副省长林克庆，深圳市委副书记、市长覃伟中，香港特别行政区政府政务司司长李家超，澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春介绍横琴、前海开发建设有关情况，并答记者问。

以下为文字实录。

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊：女士们、先生们，下午好。

欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。

近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，今天我们举行新闻发布会解读这两个方案并介绍横琴、前海开发建设有关情况，回答大家关心的问题。

今天的发布会以北京主会场和广东、香港、澳门三个分会场连线的形式进行，连线信号可能会有延时，请大家知晓并予以谅解。

下面，我给大家介绍一下各位发布人，在北京主会场出席发布会的是：国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮先生，财政部副部长许宏才先生，中国人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜先生，海关总署副署长邹志武先生。

在广东分会场出席发布会的是：广东省委常委、常务副省长林克庆先生，深圳市委副书记、市长覃伟中先生。

在香港分会场出席发布会的是，香港特别行政区政务司司长李家超先生。

在澳门分会场出席发布会的是，澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春先生。

下面，我们先请丛亮先生介绍情况。

国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮：女士们、先生们、朋友们，大家好。

分层治理实现两种制度对接融合——关于建设横琴新区新型社会管理体制的调研报告

琴建设需要实现港澳两种体制对接融合，并不是设计其社会管理体制框架，有其自身的特点。
（）横琴新区社会事业局内设机构的设置一
的社会管理经验为我所用。在横琴目前社会管理与运行体制横琴新区管理委员会设立了单独的社会事业体制不健全的情况下，如何构建对接的选择与转换机制是首先要解决的问题；针对横琴滞后的社局，作为统一的社会管理部门。目前只有８名公会管理现状，如何分阶段、有步骤、有重点地有务员的社会事业局像是一个 “ 箱子”，什么东大机吸收先进管理经验，把它逐步过渡到横琴发展西都往里塞，并且承担了镇政府的大量职能，其中来，关系到横琴新型社会管理体制建设的根内设管理机构设置不够合理。未来社会事业局的基；如何提炼、推广两体制对接融合的改革成运作，既需把在社会管理事务中业务相似、职能果，则决定横琴开发的最终目的及意义。横琴建设新型社会管理体制成败的关键。民主社相近的部门进一步合并，还要将内部职能细化、我们建议，社会事业局要真正履行好职责，３．体制破冰、实现民主社会治理，是决定职责明确。
是横琴建设新型社会管理体制面临的头道难关。
接，已经出现不堪重负的现象。随着横琴社会的
目前横琴ｌ个部门要与珠海近５个部门的业务对面导致政策无法在基层组织顺利执行和落实，另００
一
方面使社区居民失去了集体话语权，导致横琴
复杂化，更多全新问题不断涌现，横琴要承担属新区管委会管理层不得不直接面对单个村民的利

横琴新区发展性详细规划

横琴新区发展性详细规划概述横琴新区是中国内地唯一与澳门陆地相连的特殊经济合作区。

2019年，中央政府正式授予横琴新区实行全面深化改革的试验区，使之成为全国最具活力和发展潜力的区域之一。

为了进一步发挥横琴新区的优势，加快推动经济、社会和环境的可持续发展，横琴新区制定了《发展性详细规划》。

主要内容总体发展目标1. 双向开放：深化澳门与大湾区国际交流合作，推动早期收获和重点突破，初步建成面向全球的现代化海洋门户城市；2. 全方位升级：强化高端产业导向，提升城市核心竞争力，全方位打造现代特色产业集群和全球创新创业中心；3. 宜居宜业：高标准规划建设城市配套设施，提升城市综合服务水平，开发多元产业形态，建设宜居宜业现代化城市；4. 共建共享：维护澳门司法管辖权，促进两地融合发展，推进区域协同发展，不断扩大合作共赢空间。

重点任务及措施1. 深度融合：扩大领域和范围，优化布局和结构，推动产业融合和创新转化，提升区域一体化发展水平；2. 特色发展：发挥区位和环境优势，打造海洋特色产业体系，优化空间布局和产业生态，实现高质量发展；3. 环境保护：建立健全生态保护体系，突出生态优先和绿色发展，构建资源节约型和环境友好型社会；4. 城市建设：奋力打造现代化城市形象，加快推进基础设施建设和配套设施建设，提升城市品质和居民幸福感。

实施计划该规划将分为三个阶段实施，分别是2020-2025年、2025-2035年和2035-2050年三个阶段。

在实施过程中，要加强计划的科学性和可行性，统筹谋划、因地制宜、分类指导。

结论横琴新区《发展性详细规划》的出台，是横琴新区深化改革、扩大开放、推动发展的重要举措之一。

规划的实施将对区域经济、社会和环境的可持续发展产生积极影响，为区域的高质量发展提供全面支撑和保障。

横琴新区开发建设调研报告

横琴新区开发建设调研报告广东省社会科学院广东发展研究数据库二○一一年五月六日广东地方人大决策支持系统横琴新区开发建设调研报告广东省社会科学院广东发展研究数据库编2011年05月06日目录一、横琴新区发展的优势和劣势 (1)（一）横琴新区的地理位置与区位优势 (1)（二）横琴新区开发面临重大历史机遇 (3)（三）横琴新区开发建设的现状与趋向 (5)二、当前制约横琴发展的瓶颈与突出问题分析 (8)（一）横琴新区开发建设中遇到的六大问题 (8)（二）新区开发管理与利益协调机制的制约 (8)（三）建设新型社会管理体制的基础薄弱 (10)（四）现有交通基础设施建设存在欠账 (11)（五）产业选择与聚集发展面临难题 (12)三、加快横琴新区发展的体制机制完善建议 (14)（一）在“一国两制”框架下创新开发管理机制 (14)（二）加强横琴与澳门产业的对接和错位发展 (16)（三）实行自由宽松的通关管理模式创新 (20)（四）创建粤港澳金融共同市场试验区 (24)（五）建立促进自主创新的开发保障机制 (29)（六）横琴新区新型社会管理体制的框架性设计 (32)（七）注意解决“一国两制”下不同法域的法律冲突 (36)一、横琴新区发展的优势和劣势（一）横琴新区的地理位置与区位优势横琴是珠海市146个海岛中最大的岛，面积86平方公里，是澳门面积的3倍。

1992年横琴岛曾被广东省定为扩大对外开发的四个重点开发区之一；1999年澳门回归后曾提出横琴岛由珠澳联合开发，2001年设立粤澳合作联席会议后调整为粤澳联合开发；2004年为适应泛珠三角区域合作发展要求，广东省提出将横琴设立为泛珠三角横琴经济合作区；2005年9月，温家宝总理指示横琴开发要“谋而后动”；随后，为加快横琴开发，推进粤港澳紧密合作，支持澳门经济适度多元发展，广东省政府组织编制了《横琴总体发展规划》（以下简称《规划》），《规划》几经易稿后于2008年12月上报国务院；2009年初，按照国务院及有关部门意见，并结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，又对《规划》进行了修编。

中共中央国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》

中共中央国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》全文如下。

习近平总书记强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。

新形势下做好横琴粤澳深度合作区开发开放，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措，是丰富“一国两制”实践的重大部署，是为澳门长远发展注入的重要动力，有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。

为全面贯彻落实习近平总书记关于粤澳合作开发横琴的重要指示精神，支持横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）发展，制定本方案。

一、总体要求（一）发展基础。

横琴地处珠海南端，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。

2009年党中央、国务院决定开发横琴以来，在各方共同努力下，横琴经济社会发展取得显著成绩，基础设施逐步完善，制度创新深入推进，对外开放水平不断提高，地区生产总值和财政收入快速增长。

同时，横琴实体经济发展还不充分，服务澳门特征还不够明显，与澳门一体化发展还有待加强，促进澳门产业多元发展任重道远。

（二）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展，坚持“一国两制”、依法办事，坚持解放思想、改革创新，坚持互利合作、开放包容，创新完善政策举措，丰富拓展合作内涵，以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制，支持澳门更好融入国家发展大局，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。

（三）合作区范围。

合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。

试论在开创横琴新区工作新局面中必须具备的战略眼光和创新思维

试论在开创横琴新区工作新局面中必须具备的战略眼光和创新
思维
吴满平
【期刊名称】《中共珠海市委党校珠海市行政学院学报》
【年(卷),期】2014(000)002
【摘要】要实现横琴新区跨越式的发展,珠海市必须举全市之力,在推进横琴新区自身制度改革方面要有新措施,通过自身制度改革来创造制度红利让横琴新区分享,进而让珠海人民共享.
【总页数】5页(P68-72)
【作者】吴满平
【作者单位】拱北海关缉私局横琴分局,广东珠海519031
【正文语种】中文
【中图分类】D67
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广东珠海横琴：引领改革创新新风向

广东珠海横琴：引领改革创新新风向经过三年的努力，横琴迎来了跨越式的发展，实现了当初预定的目标，澳门大学新校区、横琴新家园（如图）等重点项目取得重大进展。

以环岛东路通车为节点，横琴市政基础设施迎来脱胎换骨的变化，为今后的大发展奠定基础。

三年前的横琴一片蕉林绿野，农庄寥落。

图为建设前的澳门大学新校区、横琴新家园地块。

2009年，中央一锤定音，决定开发横琴岛，三起三落的珠海横琴终于迎来属于自己的时刻，拉开大开发的序幕。

珠海需要横琴。

以生态文明统领城市、产业发展，以现代服务业构筑能参与国际高端竞争的产业结构、以统筹理念实现经济环境民生共赢的横琴，将是珠海“建设生态文明新特区、科学发展示范市”的重要引擎和突破口。

广东需要横琴。

广东传统工业化路径正面临资源能源的日益约束，产业急需转型升级，而依靠“比特区还特”政策优惠的横琴，未来将吸引来自港澳和国际的现代服务业项目以及其它一切先进的生产要素，这里将是广东转型升级最重要的平台之一。

中国需要横琴。

中国的改革开放正面临多种利益的羁绊，需要更大的智慧和勇气破除一些不适应当前发展的旧体制、旧机制的束缚，而横琴将是中国改革开放进一步深化最重要的平台和窗口之一，其体制机制创新及成效将影响中国的改革开放进程。

历史赋予了横琴重任，横琴人背负使命快步前行。

经过三年的努力，横琴迎来了跨越式的发展，实现了当初预定的目标。

南方日报特推出专题报道，呈现横琴在体制机制创新、促进粤港澳紧密合作等方面取得的显著成效及其探索意义。

撰文沈文金摄影杨文露评论制度创新赢取发展红利自启动开发以来，横琴新区的固定资产投资增长8倍，GDP增长6.8倍，总投资超过1750亿元的41个重点高端产业项目进展顺利，在后金融危机时代，这样的发展可称奇迹，但对肩负促进粤港澳紧密合作、体制机制创新、深化改革开放使命的横琴而言，它的意义不在于贡献多少经济总量，而在于其发展模式和路径突破多少既有的约束、是否能为其他地区提供借鉴。

横琴的规划横琴新区城市总体规划

横琴的规划横琴新区城市总体规划横琴是粤港澳大湾区中具有广阔发展前景的城市之一，也是珠海市最重要的经济增长点。

为了更好地引领横琴的发展，政府发布了《横琴新区城市总体规划》。

本文将会介绍这个规划，强调其中最重要的几点。

该规划是以“自主创新，产业融合，可持续发展”为核心理念。

它们代表的是横琴新区未来的方向，产业和发展路径的定位。

规划的目标是将横琴打造成一个国际化、智能化的特色新城，发展现代服务业，沿海经济，高端制造业等产业，并提升投资环境和生活质量。

规划以5个方面作为指导原则，分别是城市空间结构、社会发展布局、交通运输体系、生态环境保护和公共设施配套。

这些原则涵盖了城市的各个方面。

其中，城市空间结构是规划最为关键的部分之一。

规划的首要任务是完成城市空间结构内的布局，构建“两轴三片”的城市格局。

其中，“两轴”指的是横琴大道和横琴港大道，将市中心与港区连接起来，形成一个贯穿整个城市的中心轴；而“三片”则分别为中心城区、产业新城和生态城市。

同时，规划提出了一系列重点任务，其中包括提高土地利用效率、完善教育、文化、医疗等公共服务设施、优化交通运输网等。

尤其需要注意的是新城规划原则的坚持，以避免在城市建设过程中对环境造成过大的损害。

在移植发展方面，规划提出了“发挥粤港澳大湾区优势，重点引入长三角产业”，瞄准未来的战略发展重点，努力打造全国一流的滨海经济区域。

同时，为了更好地发挥产业集聚效应，规划中还提出了“打造世界级科技成果转化中心”，这也将是横琴新区的又一竞争亮点。

总体来讲，《横琴新区城市总体规划》非常具有前瞻性和可行性。

它为横琴新区的未来发展指明了方向，提出了具体任务和发展路径。

政府项目计划员和建筑规划师等成为全职工作的规划师。

横琴的未来，在科技的推动下，将不断涌现出更多的机会，为城市的发展带来更加优秀的人才和更多的投资。

在实现国际化和智能化的同时，横琴新区将持续推进城市生态建设、提升城市文化内涵、保护人民的公共利益，在强化城市规划的同时提高居民生活质量。

社会治理创新专项方案

社会治理创新专项方案1. 背景随着社会的发展和进步，社会治理工作正面临新的机遇和挑战。

传统的社会治理方式已经不能很好地适应社会发展的需要，需要创新思维和新的工作方法来应对各种社会问题。

本文档旨在提出一项社会治理创新专项方案，以引领社会治理工作的创新发展。

该方案将重点关注以下几个方面：政府治理创新、社会组织创新、技术创新和公众参与创新。

2. 政府治理创新政府在社会治理中扮演着重要角色，需要创新思维和方法来提高治理效能。

针对这一问题，本方案将推动政府治理创新的几个关键方向：2.1 引入科技手段改进治理利用信息化技术，建设智慧政务平台，实现政务服务的一体化、智能化和高效化。

通过数据挖掘和大数据分析，提高政府决策的科学性和准确性。

建立政府工作的数字化管理系统，提升工作效率和服务质量。

2.2 推行政府开放数据政府应主动公开政务数据，鼓励公众监督，促进透明度和问责制。

建立政府开放数据平台，便于社会各界利用数据资源开展创新研究和服务。

同时，加强数据安全和隐私保护，确保数据使用合规和安全。

2.3 深化政府机构改革优化政府职能和组织架构，推进简政放权，减少行政审批和干预。

强化政府部门间的协作和沟通，提高工作效率和协同治理能力。

加强干部培训，提升政府工作的专业化和服务意识。

3. 社会组织创新社会组织是社会治理的重要力量，需要创新发展来适应新的社会变革。

为此，本方案将推动社会组织创新的几个关键方向：3.1 促进社会组织多元化发展鼓励社会组织的个性化和特色化发展，提供更多的政策支持和服务。

建立社会组织创业孵化基地，为社会组织提供培训、咨询和资源支持。

推进社会组织间的合作与交流，促进资源共享和互助发展。

3.2 提升社会组织的专业化水平加强社会组织的培训和能力建设，提高组织管理和项目实施能力。

建立评估机制，对社会组织的绩效进行评估和认证，鼓励优质社会组织发展。

加强社会组织的法律和政策宣传，提升社会组织的影响力和公信力。

4. 技术创新技术创新是社会治理创新的重要支撑，可以为社会治理提供更多解决方案。

社会治理创新工作方案

社会治理创新工作方案背景社会治理是维护社会稳定、促进社会进步的重要任务。

但传统的社会治理模式已经不能适应当前社会发展的需求。

面对新时代新挑战，我们需要创新社会治理的方式和方法，提升社会治理的效能和水平。

目标建立覆盖全社会、全方位、全过程的综合治理体系，打造“特定区域治理样板”，全面提升城市社会治理水平。

举措一、创新治理机制1.建设社区治理体系。

设立社区综合治理中心，组建社区志愿者服务队伍，开展社区健康、文化、环保等主题活动，推进社区公共服务设施建设和现代化社区管理。

2.探索“互联网+治理”模式。

建设互联网智能化平台，实现信息共享和联动，打通政府、企业、社会公共资源，提高信息的透明度和公开度。

3.建设智慧城市监管系统。

利用人工智能技术，建设城市安全监测、交通智能管理、环保监控等系统，实现城市智能化监管和治理。

二、创新治理手段1.推行大数据治理。

搭建城市大数据平台，收集市民反馈数据和社会治理相关数据，通过人工智能技术分析和处理，实时监控城市治理状况，提供数据支撑和分析参考。

2.完善信用体系和奖惩制度。

加强市民信用评价和守信激励，建立诚信黑名单制度，推行“至善至信”的社会信用行为，建立健全的奖惩机制。

3.发挥社会组织和专业服务机构作用。

鼓励社会力量参与城市社会治理，落实“政府主导、社会协同、居民自治”的治理原则，加强社会组织和专业服务机构的能力和水平，形成多元化治理体系。

三、创新治理文化1.加强法律、道德、文化教育。

开展法律、道德、文化知识普及宣传和教育，增强市民法律意识和公民素质，推进社会主义核心价值观的传播和实践。

2.建设和谐社会文化。

推动社会文化向善向美向好发展，加强公民道德教育，营造全民共建、共治、共享的和谐社会氛围。

3.加强文明之风的培育。

弘扬文化传统，提倡文明行为，坚决遏制各种不文明行为，建设文明城市，打造具有中国特色的和谐城市。

实施计划根据上述举措，制定实施计划。

确定计划责任部门、实施时间、负责人和目标任务，实行分级负责制，加强考核评估，确保计划的有效落实。

创新社区治理模式的策划方案

创新社区治理模式的策划方案一、背景与目标随着城市化进程的不断加快，社区作为城市居民生活的基本单元，承担着越来越多的社会管理和服务职责。

然而，传统的社区治理模式存在许多问题，如居民参与度低、社区管理效率低下等。

因此，本文旨在探索一种创新的社区治理模式，以提升社区治理的效果和居民满意度。

二、基本原则1. 公平公正：坚持为居民提供公平、公正的社区管理和公共服务。

2. 居民参与：鼓励和倡导居民广泛参与社区事务的决策和执行过程中。

3. 创新发展：充分运用科技手段和创新思维，提升社区治理的效率和服务水平。

4. 多方合作：促进政府、企业、社会组织以及居民之间的合作，共同推进社区治理。

三、策划方案1. 建立居民自治组织在社区内建立居民自治组织，设立代表居民利益的居民委员会，通过选举产生代表居民意见、协助解决社区问题的居民管理团队。

同时，倡导居民参与的理念，鼓励居民积极参与到社区公共事务的决策和执行中。

2. 推行数字化社区管理平台引入互联网和信息技术，建立数字化社区管理平台，实现社区和居民之间的在线互动和信息共享。

居民可以通过平台了解社区动态、提出问题和建议，并与社区管理团队进行及时沟通。

同时，社区管理团队也可以通过平台发布公告、收集居民意见和开展社区活动等。

3. 开展社区自治实践活动组织开展各类社区自治实践活动，如社区卫生清洁日、社区安全巡逻等，鼓励居民参与到社区管理和服务中来。

通过这些活动，增强居民的社区归属感和责任感，提高社区管理和服务的质量。

4. 建立社区创新孵化中心设立社区创新孵化中心，为居民提供创业孵化、技能培训、就业咨询等服务，促进社区的经济发展和居民的增收。

同时，鼓励居民提出创新创业的想法，并提供相应的支持和资源。

5. 加强与政府的合作积极与政府部门进行合作，共同制定社区治理的相关政策和规划。

政府可以为社区提供一定的财政和物质支持，同时依托社区力量，更好地开展基层治理工作。

四、实施与保障1. 制定具体细则根据社区实际情况，制定详细的社区治理细则，明确各方的责任和权限，确保治理工作的顺利进行。

创新横琴新区服务型政府管理模式的设想

表１服务型政府发展指标的基本标准
＼＼
比重％
高收入国家中等收入国家国际标 Байду номын сангаас
中国
指标
＼
、＼
人类发展指数（ＨＤＩ包括健康长寿、教育获得和生活水平）公共教育支出占ＧＤＰ比重公共医疗支出占ＧＤＰ比重
社会保障支出占
９２．６５．４６．２
１２．２（美国）１１．８（日本）
．
７４４．８３．１４．２
大于７５５以上３以上７以上２以上
７１．８３．１９２０．２２０．８３
ＧＤＰ比重
研究与开发支出占ＧＤＰ比重
２．９（美国）２２７９（韩国）８３（日本）
．
资料来源：根据２Ｏ１１年《世界统计年鉴》指标整理而得
以上指标说明，中国与发达国家相比，在服务型政府发展指标方面还有一定差距，甚至低于国际标准，说明中国在服务型政府建设方面还有很长的路要走。三、我国政府在公共服务方面存在的问题与不足
公共服务是生产或者消费有一定的集体陛、规模ｆ生的物品和服务。它包括纯公共物品性质的公共服务和准公共物品性质的公共服务。传统的经济学理论研究表明，公共服务具有非排他性和非竞争性，在公共服务的提供和消费过程中存在着大量的搭便车行为。我国政府在公共服务方面存在的问题与不足可归纳为：（一）同社会公共服务相关的各类组织机构之间仍是行政从属关系基层与地方公立服务机构从属于各级地方政府，各级地方政府与部分公立服务机构从属于上级政府，构成了垂直的行政领导关系。政府具有管理各类社会组织的双重管理权力，将非营利社会组织置于事实上的从属地位。行政从属关系使各公立服务机构与非营利社会组织在人事、财务以及活动上的自主权削弱乃至丧失，抑制了各类机构特定职能的发挥和行使，抑制了其内在的自主创新进取精神与活力。各类服务机构对政府的直接从属关系，一方面使政府拥有对各类服务机构随意干预的权力和条件，另一方面针对政府有关社会公共服务施政的外部监督与制约的力量也被削弱。（二）政府在公共服务改革中角色不清晰，职能转变不到位政府应制定公共服务政策，对公共服务进行宏观调节与控制，将微观的运营交由市场主体去完成。但实际上政府行政审批项目较多，程序过于繁琐，行政干预频繁，这在一定程度上限制了多元市场供给主体的发展，不利于公共服务市场化。（三）政府对公共服务市场化运行中相关配套制度缺位政府主要依据相关政策推动公共服务，但是一般政策的法律地位较低，强制性与约束力不够，致使政策在执行中效果不尽人意。如广东省还没有出台公共服务市场化方面的完备法律，使得政府在公共服务市场中运行机制、运行模式、绩效评估及监督约束机制依然缺位，导致经济发展水平差异下公共服务市场化程度不同，省内参差不齐。（四）政府在促进第三部门发展中的作用力不够发达国家公共服务市场化的实践证明，成熟的第三部门在公共服务供给上能够弥补政府的缺陷。而我们

大横琴的发展规划

大横琴的发展规划一、发展定位以合作、创新和服务为主题，充分发挥横琴地处粤港澳结合部的优势，推进与港澳紧密合作、融合发展，逐步把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。

1、“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。

创新通关模式，以横琴为载体大力推进粤港澳融合发展，率先探索建立合作方式灵活、合作主体多元、合作渠道畅顺的新机制，为推进粤港澳更紧密合作提供示范。

2、深化改革开放和科技创新的先行区。

在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排框架下进一步扩大开放，进一步发挥香港、澳门的自由港优势。

3、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。

加强珠澳合作，大力吸纳国外和港澳的优质发展资源，打造区域产业高地，通过高技术的转移、扩散和外溢效应，促进珠三角和内地传统产业的技术改造和优化升级。

二、目标和任务经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”。

1、加强粤港澳在金融服务、产业政策、投融资改革等方面合作，积极探索通关模式，建立多渠道、多形式的交流合作体系。

2、以全面实施CEPA框架协议为突破口，打造服务业发展的新优势，建设以高端服务业为主导的现代产业体系。

3、以科技创新为核心，培育一批以实用技术和重大产品开发为主业的高技术企业，建设开放型的区域创新体系。

三、市政工程规划1、供水工程规划。

采用分质供水技术将横琴的供水水源分为综合生活用水水源、中水用水水源、海水综合利用水源和雨水利用水源。

2、污水工程规划。

采用雨污分流排水体制。

预测至2015年，横琴污水量约为7万吨/日，至2020年，横琴污水量约为11万吨/日。

3、雨水工程规划。

雨水设施规划，雨水调蓄池结合建筑物、小区等的布局，布置在绿地和雨水排出口等地势低洼地区，便于雨水的收集。

4、供电工程规划。

电源规划，适度超前，加快电源建设，规划多联供燃气发电项目，积极开发风能、太阳能等绿色能源。