高林村幸福家园规划——规划文本

第一章总则

第一条指导思想

高林村村庄建设规划以科学发展观为规划总纲，促进城乡统筹布局，推进村庄经济与各项建设事业协调同步发展，改善村内人居环境，以建设“经济小康、商贸活跃、宜业适居、乡风文明、环境优美、村容整洁、管理民主、社区和谐”的社会主义新农村为根本要求，努力把村庄建设成为“宜居莆田·幸福家园·美丽乡村“的典范。

第二条规划原则

（1）因地制宜，分类指导

（2）节约用地，合理布局

（3）注重特色，保护生态

（4）尊重民意，以人为本

第三条规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2008）

（2）《中华人民共和国村镇规划标准》（建设部，1994）

（3）《城市居住区规划设计规范GB 50180-93》（建设部，2002）

（4）《村庄整治技术规范》（住建部，2008）

（5）《福建省城市规划管理技术规定（试行）》（福建省住建厅，2012）

（6）《福建省村庄规划导则（试行）》（福建省住建厅，2011）

（7）《莆田市城市规划技术管理规定》（莆田市城乡规划局，2009）

（8）《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》（福建省委、省政府，2012）

（9）《莆田市秀屿区埭头综合改革试点镇总体规划（2010-2030）》（重庆市规划设计研究院厦门分院，2010）

（10）《埭头镇土地利用总体规划》（埭头镇人民政府，2006）

（11）1：1000地形图及其他相关资料

第四条区位及范围

高林村位于埭头镇集镇区西南部，是埭头镇的西侧门户，224县道（埭石公路）、214县道（埭平公路）及刚建设完工的石城疏港公路从村内穿过，区域交通条件优越；村庄东接埭头集镇中心区，西邻东峤汀塘珠宝商贸城，区位优势显著，北抵后海围垦区，南达埭头赤石村赤石山脚下，村域规划范围243.38公顷。

第五条规划层面

本次规划分为三个层面：大层面——村域建设发展规划，中层面——村庄主要居民点规划，小层面——近期整治建设规划。村域规划侧重于高林村行政界限范围内的产业发展布局及用地空间管制；主要居民点规划侧重于村内建设用地详细布局，

通过对人口及建设规模的预测，统筹考虑建设项目分布；近期整治规划侧重于具体项目的修建性详细规划，对村庄的近期建设提出直接指导意见。

第六条规划期限

村庄规划期限：2014年——2030年

近期：2014年——2020年

远期：2021年——2030年

第二章建设发展规划

第七条总体发展目标

（1）贯彻落实科学发展观，节约土地资源

（2）梳理村庄产业发展思路，有效利用特色资源

（3）以人为本，满足农民实际生活、生产需求

（4）规划建设与生态保护相结合，注重综合开发效益

（5）完善公共设施，改善居住环境

第八条规划定位

本次规划对高林村的定位为：埭头集镇发展西门户，依托集镇商贸、城市干道建设而发展的城乡一体化典型村庄。第九条村庄预期人口规模

结合总体规划中对村庄集镇化发展的定位及村庄未来可能的产业趋势，规划村庄内人口自然增长率取8‰，村庄人口机械增长偏大因高林村的城镇化进程加快，分担集镇人口增长膨胀的压力，吸引一定的人口集聚，近期（2020年）按15人/年，远期（2030年）按50人/年，则高林村人口规模为近期人，远期9250人。

第十条发展结构

高林村规划形成“一心、两轴、三片”的空间发展结构。

一心：位于村庄中部公共服务设施配套完善的行政公共服务中心。

两轴：横向——“集镇商贸辐射发展轴“对接埭头集镇中心片区的商业，

纵向——“南北通港交通联系轴“沿贯通南北的通港公路两侧发展宜居社区。

三片：分别指北部集镇西扩居住片区、中部村庄重点发展片区、南部未来发展预留片区。

第十一条产业布局规划

规划村域总体形成“东部城镇化发展区“+ ”中部乡村生活服务产业区“+ ”南部产业发展预留区“的村庄产业结构。

东部城镇化发展区是

第十二条用地布局规划

（1）居住用地

规划居住用地分为三大类，即村庄住宅用地、二类居住用地(集镇)和商住用地，总用地面积。

（2）公共设施用地

公共设施分为两类，即镇级公共服务设施与村庄公共服务设施，总用地面积

村庄公共设施包括小学、幼儿园、村庄商业、医疗卫生、文化活动及宗庙祠堂等设施用地，共占地13.43公顷。

镇级公共设施包括后海围垦管理局、天云西路沿街商业、建材专类市场等，共占地

（3）工业用地

指现状天云西路北侧的

（4）道路交通用地

包括村庄交通设施用地和区域交通设施用地（通港大道、石城疏港公路、天云西路）分别占地7.60公顷和7.42公顷。

（5）工程设施用地

指市政设施及环卫设施用地，共占地0.09公顷。

（6）绿地

指公园绿地、防护绿地及公共活动场地，共占地1.09公顷。

（7）区域公用设施用地

指埭头变电站，共占地0.17公顷。

（8）区域仓储物流用地

指埭头变电站，共占地0.17公顷。

（9）耕地林地保护

耕地保护采取严格控制、占用补偿、基本农田保护以及推进土地开发、复垦和整理的措施，预防和消除危害耕地及环境

的因素，稳定和扩大耕地面积，维持和提高耕地的物质生产能力，预防和治理耕地的环境污染，保证土地得以永续和合理使用。林地保护需要严格实施林地用途管制，切实保护现有森林，有效补充林地数量，引导节约使用林地，确保林地资源稳定增长。（10）建设用地整理

经过规划，高林村共增加村庄建设用地7.55公顷。

占用一般农田7.55公顷，基本不占用基本农田，确保基本农田面积总量不减少。

高林村村域用地汇总表