第二十二课 社会主义政治建设的曲折发展

一、“文化大革命”对民主法制的破坏
1.文化大革命的原因：
①直接：毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的危险。

②野心家林彪、江青等推波助澜。

③根本：“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲。

④民主法制不健全,个人崇拜。

2、经过：1966--1976
（1）发动：《炮打司令部——我的一张大字报》
（2）全面夺权：革命委员会（党、政、军、司法诸权与一身的一元化权力机关）
（3）1968.10.13——10.31中共八届十二中全会在北京举行，文革中刘少奇被批斗，撤销刘少奇一切职务，制造了历史上最大的一桩冤案。

3.文化大革命的危害：
①政治：国家政权削弱、社会秩序混乱、民主法制践踏。

②经济：国民经济严重破坏、发展缓慢。

③科文：发端文化领域，对教、科、文破坏尤严重。

④思想：社会思想、风气严重损害。

⑤国际地位：拉大了与发达国家差距。

性质：由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党和国家造成严重灾难的内乱。

4.教训：
1、社会主义条件下，经济建设为中心。

2、健全民主、法制。

3、坚持民主集中制和集体领导原则，反个人崇拜
二、新时期的民主法制建设
（一）历史条件：
1.吸取文革教训，认识到民主法制重要性.
2.历史的转折：十一届三中全会（1978年12月）
内容：（1）工作重心转移：阶级斗争
经济建设。

（2）实行改革开放。

（3）决定拨乱反正，审查冤假错案。

（二）表现、措施：
1.首要环节：平反“文革”前后的冤假错案：
1980.2中国共产党十一届五中全会通过了为刘少奇平反的决议，恢复了刘少奇的名义。

2.民主建设完善：进行政治体制改革，改进--，加强--。

3.法制建设步伐大大加快：
A.1982年宪法
B.相继出台《选举法》《刑法》《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》等，逐步建成比较完备法律体系。

C.1997中共“十五大”把“依法治国”确定为政体改革重点。

D.1999“依法治国”入宪，进入建设法治化社会新时期
E.1989《行政诉讼法》，1999《行政复议法》，使“民告官”有了法律保障，我国民主法制建设的一大进步。

（三）我国行政诉讼案件增多
一方面说明：由于《行政诉讼法》《行政复议法》的颁布，规范了政府行为，使“民告官”
有了法律保证。

反映了法律面前政府与人民平等的原则，是我国民主法制建设的进一步发展；另一方面说明：公民法律意识增强，公民可依照法律对由于政府部门的怠惰、错误造成公民个人损失起诉政府相关部门。

这一切表明中国民主法制建设进一步发展和完善。

三、基层民主选举
1.地位：重要举措、民主政治建设的基础
2.成就：
（1）立法：1989《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定城市居民委员（副）主任都是由居民直接选举产生，任期三年；1998《中国人民共和国村民委员会组织法》村民委员会主任、副主任、委员由村民直接选举产生。

每届任期均为三年。

（2）实践：A.全国大部分省份完成三到四轮村委会、居委会换届选举。

B.在农村，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治不断扩展。

3.意义：
（1）中国基层民主选举制度在全国正得到进一步普及，这是中国基层民主组织建设的重大发展，是中国政府为贯彻“依法治国”精神，保障群众的民主权力所进行的卓有成效的努力（2）是社会主义民主政治的基础。

城市居委会、农村居委会真正实现了自己管理自己，极大提高了人民的政治热情。