公务员淘汰机制官本位考核论文

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公务员“被淘汰”应成新常态

患意识，使常任制公务员同样
面临巨大的竞争压力和 “ 被淘
汰” 之忧
行单位和个人缴费，改革退休
费计发办法，从制度和机制上化解“ 双轨制 ” 矛盾。实行这项
情形，无论他是聘任制公务员还是常任制公务员，他都已经
系” 逐渐淡化。
制公务员，同样也要淘汰不合
格的常任制公务员，在 “ 被淘
汰” 的风险面前，所有公务员应
当人人平等。
杯茶，一支烟，一张报纸看
半天” 的“ 混才” ，在这种岗位上
０６时代青年・视点
因此“ 选择成本” 较高，很少主动辞职。这也使得政府部门不能轻易解聘、辞退常任制公务
人机关应当解除聘任合同。深
圳市委组织部、深圳市人力资
源和社会保障局近日联合发布
“ 无情” 的管理考核。
Hale Waihona Puke 争，起到“ 优胜劣汰” 的作用；二
是通过强化聘任制公务员的 “ 被淘汰 ” 的风险意识和忧患意
务院印发的《关于机关事业单
位工作人员养老保险制度改革
识，逐步向常任制公务员传递、
《深圳市聘任制公务员聘任合同管理办法（试行）》，规定了

淘汰应是公务员职级晋升的前提

淘汰应是公务员职级晋升的前提淘汰应是公务员职级晋升的前提曾颖眼中的世界媒体报道：公务员职务职级并行制度意见已下发。

意见提出职级晋升具体条件，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇。

（据《南方都市报》）涉及到公务员的待遇的新闻，总是能引起强烈的关注和争执。

人们往往会群情激昂地给出完全不同的答案和感想。

对于公务员职务和职级并行的新闻，人们的反应也大致如此。

有人认为：新的职务序列与行政级别脱钩，从制度上实现了“官”“兵”分途，为减少管理层级精简机构提供人事制度支持，在一定程度上打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状；有人则认为，这种措施的安慰意义大于实际意义，他们用算账的方式证明，一个公务人员如果静等着把每一级的时限熬到正处级，需要65年；而另有人则觉得，在社保双轨制还暂时没有打破，工人编制的职工还被头上那把“延迟退休”的剑折腾得心神不宁的时候，这个消息无疑让人感觉到了身份之间差异还在扩大。

还有人则感叹：完了，今后满天下都是处长了！以上几种观点，根据发言者的身份差异，呈现完全不同的情绪。

这些有一定情绪化且将问题完全绝对化的考量和计算方法，都无法否定一个基本事实，就是这种做法无疑使公务员加快了回归一个正常职业的步伐。

这个职业既不该被过度高估，也不该被‘妖魔化’，这个制度，将公务员薪酬和待遇，向现代国家的职业化公务员的水准和方式过渡。

这完全区别于在“官本位”、“权本位”的思想支配下，公务员是“官”的意识。

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。

这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。

基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

国家公务员考核制度管理论文

国家公务员考核制度管理论文随着国家公务员考试的不断升级和完善，对于国家公务员考核制度管理也越来越重视。

政府部门对于公务员的考核管理是直接关系到行政效能和公信力的核心因素之一。

因此，要加强对公务员考核制度的管理，进一步提高公务员的素质和能力，从而更好地服务社会和人民。

一、国家公务员考核制度概述国家公务员考核制度是指对国家公务员从事的工作、业绩、行为等方面开展定期、有针对性的考核和评价，并根据考核结果进行奖惩和管理的一种制度。

国家公务员考核制度是保障行政机关合法有效行使职权的重要保障措施，也是促进公务员素质提高、加强行政监督和建立责任制的重要手段。

国家公务员考核制度包括常规考核和专项考核。

常规考核是指公务员每年根据其岗位职责和工作任务的完成情况，由上级机关或者直接上级对其工作进行考核和评价。

专项考核是指对公务员从事的特定任务或者重要职责进行考核和评价，以掌握其工作技能和能力水平。

二、国家公务员考核制度管理存在的问题国家公务员考核制度管理存在以下问题:1. 考核内容标准不够明确：由于考核内容标准不够明确，导致考核成果的公正性受到质疑。

2. 评价方式单一：公务员考核一般采用由上级对下级进行定期督查和业绩评价的方式，存在过于简单和片面的问题。

3. 奖惩机制不够完善：目前奖惩机制比较单一，存在激励效果不够明显、制度不够完善等问题。

三、如何加强国家公务员考核制度管理1. 明确考核标准和方法：考核标准要权威、科学、公正，考核方法要多样化、合理。

2. 鼓励双向评价：采用360度评价，引导双向评价，实现公务员考核与公众评价的对接。

3. 健全奖惩机制：设计完善的奖惩制度，既要注重激励性，也要重视惩戒性。

4. 健全考核与培训制度：公务员考核与培训相结合，通过考核结果及时发现工作中的问题和不足，帮助公务员加强自我提高和职业能力发展。

4. 强化考核结果的使用：将考核结果与晋升评定、岗位任职和职级晋升直接关联起来。

四、总结国家公务员考核制度管理的好坏关系到国家政治经济和社会发展的方向和速度，加强国家公务员考核制度管理对中国政治经济和社会建设具有深远的影响。

我国公务员退出机制的路径优化

我国公务员退出机制的路径优化
邬明瑞
（新疆大学政治与公共管理学院新疆乌鲁木齐８３００４６）摘要：公务员退出机制是公务员制度的重要组成部分，是公务员管理中必不可少的环节。随着我国人事体制改革深入运行，公务员退出机制的缺陷日益凸现。“ 出口”渠道不畅，公务员的退出机制运转不灵，直接影响到公务员的整个管理流程。完善我国公务员的退出机制，是我国深化行政管理体制改革的重要内容，也是公务员制度创新的重点。这对于促进公务员队伍的新陈代谢，保证公务员队伍的优化与精干，提高行政效能，建设服务型政府具有十分重要的意义。关键词：公务员；公务员制度；退出机制
一
、
一
定太过模糊，有待细化，缺乏可操作性；关于公务员强制退休年龄没有明确规定；而在公务员开除方面，虽然作了原则性规定，但缺乏具体化的操作规定，开除的条件不甚明确。应改善法律法规的滞后，首先，应对公务员辞退和开除条件进一步具体化。如应当规定 “ 不胜任现职工作 ”的标准是什么，针对开除中 “ 情节严重 ”的标准是什么也要做出详细的规定。ｆｌ】只有将模糊的辞退和开除条件具体化，才能淘汰冗员，畅通公务员出口。其次，应采取激励手段鼓励提前退休，对没有达到法定退休年龄但愿意退休的公务员，可以给予其适当的利益补偿。最后，取消最低服务年限设置，对一些不愿意从事公务员职业的人员，应允许退出公务员队伍，可以为其提供适宜岗位的招聘信息，转向自己喜欢的职业，提供自谋职业优惠政策等各种方式供其选择，鼓励双向度职业选择。三、制定硬。ｌ生标准，强化公务员的监督、考核导致公务员退出机制虚化的一个重要原因就在于公务员监督、考核机制的虚设。为此，要建设一套以工作实绩为考核核心的指标体系，量化考核细则，细化考核标准，实行分类考核，建立日常业绩考核制度，对公务员平时的能力、绩效建册存档，作为年终考核的基本依据，认真待考核结果，使之真正与公务员退出挂钩。同时，还要建立严格的行政问责制度，强化对公务员的监督，走内部监督与社会监督相结合的路子，增强 “ 第三方 ” （如公众、新闻媒体）对公务员监督和评判的话语权，正如美国学者登哈特夫妇所指出的那样：“ 责任要求公务员应该通过授权并且强化公民在民主治理中的作用来与公民互动并且倾听他们的声音。 ”【２］四、完善激励机制、竞争机制和淘汰机制公务员激励机制是激发公务员积极性和创造性，以谋求其工作效率最大化的一种手段。湖北省武汉市已经进行了有益的尝试。２００４年，武汉市发布《关于建立健全公务员退出机制的意见》，这是我国首个综合运用鼓励、淘汰、惩戒等手段畅通公务员“ 出口”的地方性措施。引人注目的是，该文件将公务员赎买制度引入提前退休制度，鼓励符合一定条件的公务员申请提前退休，政府将给予其适当的经济补偿。这些机制扩大了公务员 “ 出口” ，有利于公务员退出机制的优化。２０１０年天津市将制定公务员奖励实施细则，落实国家关于公务员辞职辞退的规定，依法开展奖励、惩戒、申诉控告和辞职辞退工作。市人力资源和社会保障局还将完善绩效考核评价体系，采取领导评价、民主测评、服务对象评价等多种方式实施考核，着力解决公务员考核流于形式的问题。监督、信访举报和媒体舆论监督的长效机制。【］在采

干部考核末位淘汰制度范文

干部考核末位淘汰制度范文干部考核末位淘汰制度是一种常见的人事管理制度，旨在提高干部队伍的素质和工作效能。

以下是一份干部考核末位淘汰制度的范文，仅供参考：一、制度背景和目的为了进一步落实党的干部管理制度，推动干部队伍的良性发展，提高工作效能，建立干部的激励约束机制，特制定干部考核末位淘汰制度。

二、制度适用范围本制度适用于各级领导干部、党员干部和一线工作人员。

三、制度原则1. 党的领导原则：坚决贯彻党的路线、方针、政策和决策部署，发挥党组织领导核心作用。

2.公平公正原则：根据干部个人的综合素质、工作业绩以及廉政观念等方面进行评估，确保考核结果公平公正。

3.激励约束原则：通过考核结果对干部进行激励和约束，提高工作积极性和责任担当。

四、考核内容和方法1.考核内容（1）立德树人能力，包括思想政治素质、党风廉政建设、正面表现等。

（2）组织协调能力，包括领导执行力、沟通协调能力、团队合作能力等。

（3）工作能力，包括业务素质、解决问题能力、组织推动能力等。

（4）廉洁自律能力，包括廉政观念、廉洁从政、廉洁行为等。

2.考核方法（1）综合评价法：对干部进行全面评价，综合考虑各项素质指标。

（2）360度评价法：征求团队成员、同事、下属、上级对干部的意见和评价。

（3）定量评估法：以定量指标为基础，综合考虑工作业绩、效能指标等。

五、考核结果和处理机制1.考核结果（1）考核结果以得分形式体现，合格分数线由组织进行设定。

（2）根据得分进行排名，按照末位淘汰制度，对末位干部进行淘汰处理。

2.处理机制（1）末位干部淘汰后，应配合组织对其进行培训或转岗安置。

（2）末位干部可在安置期内重新参与干部选拔，重新评估，以获取再次任用的机会。

六、监督与奖惩机制1.监督机制（1）建立健全干部考核工作的监督制度，确保考核过程公正公开、符合规定。

（2）各级党组织和纪检机关对干部考核情况进行监督，发现违规行为及时处理。

2.奖惩机制（1）对考核结果优秀的干部给予奖励，如晋升提干、岗位调整等。

公务员制度论文公务员制度改革论文

公务员制度论文公务员制度改革论文我国公务员制度的改革和完善【摘要】在现代化的进程中，我国的公务员制度已经建立了其基本的框架，取得了一定的成就，但在某些问题上还需要不断的改进和完善。

本文从多个角度分析了我国公务员制度，改革要努力突破陈旧观念，在总结经验及学习借鉴的基础上不断的完善我国制度。

【关键词】公务员制度；改革；完善在我国，公务员的发展进程同西方发达国家相比，建设路程起步较晚。

我国公务员制度的形成与发展经历了一个曲折变化的过程，政策的制定与执行方式也在时间和宝贵的知识经验下不断的探索积累。

尽管，在1993年《国家公务员暂行条例》，2006年《中华人民共和国公务员法》的颁发实施及相关的配套法规、政策的出台，使我国的各项改革目前已经取得了很大的成绩，公务员制度也更趋完善，已基本建立有中国特色的国家公务员制度，为社会和谐社会的国家公务员制度建设提供了坚实的基础。

但制度变革与社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的要求还要一段距离。

因而，转变观念、优化体制，完善操作就成为了改善我国公务员制度的现状的当务之急。

1.我国公务员制度改革中的障碍1.1观念意识方面的障碍"官本位"意识思想影响严重，有着二千多年封建历史的国家，在传统文化意识的观念上不可避免的影响着人们的思想，从而构成了我国文化生态环境的复杂多样性。

而在现实的生活中，人们多以其官职的大小来衡量一个人的事业上的成功程度；随着官职高低的不同，享受着来自社会各个方面不同的生活、政治上的待遇，也因此让官员仍处于社会上的轴心地位。

再加上公务员的工作环境和生活待遇与行政级别的密切联系，使人们对于"逐官"意识更加的强烈，从而造成"千军万马奔官来"的不良局面。

也由此引发了"跑官要官"、"买官卖官"、"拉票贿选"等一系列的问题。

严重损害了政府在公众心目中的形象。

公务员考核制度论文

班级学号我国公务员考核制度的问题及对策姓名专业教师二0一三年六月摘要公务员的考核制度是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察。

本文首先从公务员考核制度的含义说起并且探讨了我国公务员考核制度的发展，其次阐述了实施考核制度的意义。

然而现行公务员考核制度存在了一些问题，如：对公务员考核的重要性认识不够，考核方法简单化，标准不确定，主体责任不明确，程序规范性不强等。

最后针对考核制度中出现的问题基础上提出了一些完善的对策，转变观念，建立多样化考核体系及考核标准体系，实行公务员考核责任制等，以此推进我国公务员考核制度的改革，促使我国公务员考核制度得到长足发展。

【关键词】公务员队伍监督责任目录摘要 (I)绪论 (1)一、公务员考核制度概述 (1)（一）定义 (1)（二）我国公务员考核制度的发展 (2)二、实施公务员考核制度的意义 (3)（一）绩效考核是对公务员进行科学管理的重要依据 (3)（二）绩效考核是优化公务员队伍的重要手段 (3)（三）绩效考核是加强公务员监督的重要手段 (3)（四）绩效考核是提升行政效率的重要前提 (4)三、我国公务员考核制度存在的问题 (4)（一）对公务员考核的重要性认识不足 (4)（二）考核方法简单化及缺乏科学性 (5)（三）考核的标准不确定 (5)（四）考核的主体责任不明确 (6)（五）考核的程序规范性不强 (6)（六）考核结果等次偏少 (6)四、完善公务员考核制度的对策 (7)（一）转变观念并确立考核理念 (7)(二)建立多样化考核体系 (8)（三)建立科学的考核标准体系 (8)(四)实行公务员考核责任制 (9)(五)规范考核程序及健全考核的反馈制度 (9)(六)加大考核结果的使用力度 (10)结论 (10)参考文献 (11)绪论考核制度是公务员制度的一个重要组成部分，考核是录用的前提，是培训、奖惩、职务升降、辞退等各项管理的依据，考核的方法是否科学，考核的结果是否真实，直接关系到其他的各项管理。

我国公务员考核制度研究-毕业论文

我国公务员考核制度研究摘要国家公务员在社会行政管理中的地位和作用不言而喻。

考核是公务员管理中的重要环节，居于人事管理制度的中枢地位。

由于我国政治经济形势发生了很大变化，在公务员考核方面的问题也日益显露，有的源于思想观念陈旧，有的源于配套措施不利，还有的源于制度本身的不足，这些问题的存在，在一定程度上阻碍了考核工作的深入开展。

如何使考核高效、易行，并且发挥有效作用，成为世界各国在行政管理中面临的一个问题。

因此公务员考核制度研究对公务员的考核工作更为客观、科学，对我改善我国公务员绩效考核体系进行深入、系统的研究，具有重要的现实意义和理论意义。

关键词：公务员；公务员考核制度；考课一、前言一、研究背景公务员是各级政府中行使管理国家事务和提供社会公共服务的主体。

公务员制度在现代国家的政治制度中占有重要的地位。

公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段，也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。

”[1]正如马克斯·韦伯所言：“在现代国家中，政府能使其真正发挥效力的，既不在国会的辩论，也不在于皇帝的敕令，而在于有关日常生活的行政事务的推行。

这些事务都掌握在公务员手中。

”正是因为公务员在国家日常的运行中具有这样重要的意义和价值，所以各国对于公务员制度的建设和研究都非常重视，希望通过公务员制度的改进，推动政府工作的不断提高和进步。

我国公务员制度相对于其他国家尤其是一些西方国家来说创立的时间较晚。

和西方国家已经建立和发展了一两百年已相当成熟的公务员制度相比，我国公务员制度还正处在一个不断地探索和完善过程之中。

近些年来，我国对公务员制度建设的重视程度不断提高，对公务员制度的相关研究也在不断增强。

虽然我国公务员制度建立较晚、时间较短，但是这种后发优势也使得我国公务员制度的改革和完善能够吸取众家之所长，特别是能够避免其他国家在发展过程中所出现过的问题。

同时我国古代的一些政治制度也为我国公务员制度的发展提供了许多有益的启示。

2023年干部考核末位淘汰制度范文

2023年干部考核末位淘汰制度范文尊敬的领导：我写此信，是就2023年干部考核末位淘汰制度一事提出一些建议和看法。

这几年来，我对干部选拔和考核制度进行了一些思考，发现当前的制度还存在不足之处。

为了优化干部队伍，提高领导班子战斗力，我建议引入末位淘汰制度，以促进干部队伍公平竞争，确保干部选拔和考核的公正性与客观性。

首先，末位淘汰制度可以有效提高干部队伍的竞争力。

引入末位淘汰制度会使整个干部队伍处于一种激烈的竞争状态，每位干部都会为了自己的职位和前途而付出更多的努力和心血。

这将激发干部的积极性和主动性，提高工作能力和业务水平。

在长期实践中，我们发现，只有对干部实行末位淘汰制度，才能真正调动干部队伍的积极性和主动性，增强团队的凝聚力和向心力。

其次，末位淘汰制度可以促使干部精进自己的工作水平和能力。

在实行末位淘汰制度的前提下，干部都面临被淘汰的威胁，这将迫使他们不断提升自己的工作能力和职业素养。

只有通过不断学习和进修，不断提高自己的综合素质，干部才能在激烈的竞争中脱颖而出。

同时，这也能提高干部队伍整体的工作水平和能力，为更好地履行职责和使命提供坚强的保障。

再次，末位淘汰制度可以推动干部队伍的年轻化、知识化和专业化。

在现代化的社会中，知识更新速度快，各种新领域的知识和技能不断涌现。

为了适应时代的要求，培养一支年轻化、知识化和专业化的干部队伍势在必行。

通过实行末位淘汰制度，可以促使年龄较大、知识技能相对陈旧的干部优化自身结构，从而促使年轻、知识更新快的干部脱颖而出，为党和人民贡献更大的力量。

最后，末位淘汰制度可以提高党员干部队伍的廉洁自律意识。

干部队伍的廉洁自律问题一直是党和人民所关注的重要问题。

在实行末位淘汰制度的前提下，干部们将深切体会到政治纪律、廉洁自律的重要性，不敢有丝毫的放松和松懈。

这样，便能从根本上保证干部的廉洁奉公，使党员干部在廉政建设方面发挥示范作用。

综上所述，引入末位淘汰制度是十分必要和紧迫的。

2023年干部考核末位淘汰制度范文

2023年干部考核末位淘汰制度范文【引言】近年来，随着中国社会的发展和进步，对于干部考核制度的完善和改进也成为了一个重要话题。

为加强干部队伍建设，促进公正、公平、公开的选拔任用干部，特别是避免机关、单位出现大量中庸之才、不称职之干部，我们决定在2023年实行干部考核末位淘汰制度。

本文将从制度的目的、实施程序、奖惩机制等方面进行阐述，旨在对干部考核末位淘汰制度进行全面展示。

【正文】一、制度目的干部考核末位淘汰制度的目的在于激励干部，促使其努力学习、提高工作能力，推动干部队伍的进步和发展。

借助这一制度，优秀的干部将得到更好的培养和重用机会，而不称职的干部则应及时淘汰，从而保障干部队伍选拔任用的公平性和科学性，为党和人民事业发展提供坚实的干部保障。

二、实施程序1.考核指标的确定根据干部性质和岗位要求，制定相应的考核指标。

综合考量干部的政治表现、工作表现、廉政表现以及对党的事业的认同度等综合因素，量化为不同权重的指标。

针对不同的行政、业务、技术等岗位，制定相应的指标体系和权重，确保考核的科学性和合理性。

2.考核过程的公开公正考核由上级组织机关牵头组织，并可以组建考核委员会负责具体操作。

考核采取综合评价和个别谈话相结合的方式，既注重收集干部的履职材料，也注重个别谈话了解干部在工作实践中的表现和情况。

考核结果应向被考核者进行反馈，确保考核过程的公开公正，避免干部对考核结果产生疑虑。

3.考核结果的通报与记录考核结果应及时通报被考核干部和所在单位，将优秀干部的考核情况进行表彰奖励，以鼓励他们继续发扬光大。

同时，对于考核末位的干部，应进行深入分析和引导，帮助他们找出存在的问题，并采取相应的措施进行纠正。

考核结果应纳入干部档案，并作为后续干部选拔任用的重要依据。

三、奖惩机制1.优秀干部的奖励对于表现优秀、取得良好考核结果的干部，应及时表彰、奖励，并给予晋升、加薪等相应的激励措施。

这不仅可以激发他们的工作积极性和创造性，也是对他们努力工作的肯定和鼓励。

干部考核末位淘汰制度范文（2篇）

干部考核末位淘汰制度范文一、引言干部考核末位淘汰制度是一种常见的管理制度，旨在通过对干部工作绩效进行评估，及时发现和淘汰表现不佳、能力不足的干部，以进一步提高干部队伍的素质和工作效能。

本文旨在探讨干部考核末位淘汰制度的实施意义、原则和具体操作方法，以进一步完善干部考核评估体系，促进干部队伍的健康发展。

二、干部考核末位淘汰制度的意义1. 提高工作效能：干部考核末位淘汰制度使得干部工作绩效能够得到及时评估，激励并鞭策干部积极投身于工作，提高工作效能和绩效。

2. 促进选拔优秀干部：干部考核末位淘汰制度的存在，激发了干部间的竞争意识。

通过淘汰表现不佳的干部，优秀干部有机会脱颖而出，为干部队伍的素质提升提供了机会。

3. 营造公平竞争环境：干部考核末位淘汰制度公正客观，通过对干部工作绩效进行评估，避免人情主义、权力寻租等现象的发生，营造了公平竞争的环境。

三、干部考核末位淘汰制度的原则1. 公开透明原则：干部考核末位淘汰制度应该公开透明，干部们应该在考核制度、评估标准以及结果公布方面享有知情权。

2. 综合评估原则：干部考核应该综合评估干部在工作能力、工作态度、工作成果等方面的表现，避免过于单一关注某一绩效指标。

3. 公正客观原则：干部考核评估应该公正客观，避免因个人好恶、个人关系等主观因素对干部考核结果产生影响。

4. 鼓励与激励原则：干部考核末位淘汰制度旨在激励干部积极工作，尽力发挥潜力，为干部提供成长的机会。

四、干部考核末位淘汰制度的具体操作方法1. 设定考核标准：制定明确的干部考核标准，包括工作能力、责任担当、团队合作、工作态度等方面的评估指标。

2. 考核周期和频次：设置考核周期和频次，可以根据具体情况较为灵活地进行。

一般来说，每年进行一次综合考核，同时可以根据需要进行分阶段的其他专项考核。

3. 客观评估方法：采用多种客观评估方法，如工作成果评估、360度评价、个人能力测试等，确保干部考核的公正性和客观性。

以A镇为例,反思公务员“末位淘汰”

40组织行为文/魏斌以A 镇为例，反思公务员“末位淘汰”2019年7月，某地宣布取消编制管理和终身制，实行全员聘任制、聘期制，这在社会上引起了强烈反响。

政府部门取消“铁饭碗”，淘汰“吃闲饭”的人，有助于解决政府队伍臃肿的问题，提高政府办事效率。

但口号和热闹过后，真正的效果是否能够达到预期呢？本文整理和分析A 镇实施“末位淘汰”制度后的系列现象，尝试探讨公共部门人力资源管理的问题。

A 镇开展公务员“末位淘汰”的背景及执行●相关概念“末位淘汰”，是组织人事管理中淘汰机制的模式之一，按照考核结果的排名，淘汰排名最后一位或最后几位的组织成员。

淘汰方式有降职、责令下岗培训、撤职、辞退等，使被淘汰的组织成员不再承担原有岗位的工作。

“末位淘汰”最早被应用于企业的人事管理，而后延伸到教育系统的学校教师聘用方面，然后为政府相关部门所采用。

●相关背景二十一世纪初期，为建立一支适应新形势、新任务和新要求的公务员队伍，向企业学效率成为一种思潮，这种思潮不可避免地影响了对内改革的政府部门。

“末位淘汰”制度在企业实行过程中产生了较好的效果，而后该制度被引入政府部门干部（在公务员法出台前，各地均以干部为编制代称）的考核管理中，主要目的是激励干部作为，激发干部潜能，提升其工作主动性和工作绩效，不断提高干部队伍的水平。

●政策出台对于“末位淘汰”制度，企业与政府部门在实行上有着极大的差异，政府部门并没有成熟的考评体系，因此大部分的“末位淘汰”均带有地方特色，缺乏统一明确的规定。

这种指向不明的“末位淘汰”，传达到某些地方则异化成了 “一刀切”。

●A 镇执行“末位淘汰”的特点及原因分析1.政策一刀切。

A 镇进行“末位淘汰”时，政策始终含糊不清，既没有人知道“末位淘汰”的目的，也没有人知道依据，只有一份考试方案和成绩单。

但政策的硬杠却被突出出来，那就是以“末位淘汰”为手段，减少编制。

2.目标保稳定。

在执行政策时，A 镇采取的是“保稳定”的思维模式，他们在评选大会上提出“优先保快退休人员”的策略，使得大量刚上班、三十岁以下、服从意识较强的青年干部首先被“淘汰”。

公务员机关“逆淘汰”研究

一、公务员机关“逆淘汰”现象人事部发表的调研报告表明，自一九九八年以来，从中央部委中流失的主要都是拥有较高学历和能力的中青年公务员，这种现象被称为“逆淘汰”现象。

①（一）公务员“逆淘汰”的概念逆淘汰是指现代文明社会，包括科技、法律、宗教、伦理、道德等可能会创造这样一种环境，在这种环境下，不仅一些被认为身心俱健的“适者”能生存繁殖，同样使一些被认为应是属于被淘汰的弱者，也得到生存甚至繁殖的机会，这样势必增加人群中被淘汰的弱者，势必增加人群中不良基因的遗传频率，最终严重地削弱人类的遗传素质。

公务员“逆淘汰”是指在各级公务员机关中，能够很好地完成本职工作且具有较大潜力，主要是指拥有硕士、博士等较高学位和35岁以下年富力强的高素质公务员的流失，从而导致公务员队伍整体素质停滞不前甚至下滑。

②（二）公务员机关“逆淘汰”的影响“逆淘汰”现象的后果非常严重，它不仅仅是公务员机关的人才流失，更重要的是败坏了党风、政风和社会风气，给党和国家的事业带来巨大损失。

1、阻碍党的路线方针政策的贯彻落实由“逆淘汰”形成的腐败“小气候”往往会把腐败分子管理的地方搞成针插不进去的营盘，成为不接受监督、不遵守党纪国法的“领地”。

在这些地方，手握权力的领导者特别是一把手往往目中无人，骄横跋扈，把职权范围当成势力范围，另搞一套，为所欲为。

他们有的是阳奉阴违，上有政策、下有对策，中央的政策对自己有利的就执行，没利的就不执行；有的滥定与中央政策和国家法律相抵触的“政策”，出现“留下买路钱”、乱收费、“雁过拔毛”等破坏市场经济秩序、损害群众利益的问题。

这使党和国家的政策在贯彻执行中发生“中梗阻”。

2、使公务员机关正不压邪、风气败坏在“逆淘汰”现象泛滥成灾的地方，正不压邢，黑白不分，是非颠倒。

在这样的环境里，如果个别人想洁身自好，秉公为民办事，就会众叛亲离，领导压制他，同僚排挤他、防备他，家人不理解他，朋友指责他。

使他备受白眼，前途一片坎坷、一片暗淡。

我国公务员退出机制的类型、缺陷及其优化_毕业论文提纲

我国公务员退出机制的类型、缺陷及其优化_毕业论文提纲论文导读:：在我国公务员退出机制。

深入探讨我国现行公务员退出机制。

主要类型。

对其存在的缺陷及相应的优化措施略作陈述。

优化措施。

论文关键词：公务员，退出机制，类型，缺陷，优化在我国公务员退出机制，明显滞后于日益完善的公务员录用、考核、培训、奖惩等机制。

因此，深入探讨我国现行公务员退出机制，优化公务员队伍结构、促进公务员勤政廉政等方面，显得尤为重要。

本文拟在简述我国公务员退出机制主要类型的基础上，对其存在的缺陷及相应的优化措施略作陈述。

一、主要类型根据2006年1月1日正式生效的《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）规定，我国公务员退出机制主要有退休、辞职、辞退、开除四种类型。

1. 退休《公务员法》规定，公务员达到国家规定的退休年龄（男60岁，女55岁）或完全丧失工作能力的，应当退休。

同时规定，公务员工作年限满30年，或距国家规定退休年龄不足5年且工作年限满20年，或符合国家规定的可提前退休的其他情形的，均可由本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。

公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他各项待遇。

2. 辞职公务员辞职，是指依照法律规定的程序，自愿申请辞去现有公务员职务毕业论文提纲，主动终止与国家行政机关用人关系的行为。

根据《公务员法》，公务员本人不愿或不适宜继续在国家行政机关工作，可向其所在行政机关提出辞职，经任免机关批准后，离开国家行政机关。

其中有下列情形之一的公务员不得辞职：在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职及调离上述职位未满解密期限的；重要公务尚未处理完毕且必须由本人继续完成的；正在接受审查的；未满最低服务年限的。

公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的企业或营利性事业单位任职须经原任免机关批准。

3. 辞退公务员辞退，是指国家行政机关依照法律规定解除与公务员的任用关系的行政行为。

辞退是国家行政机关单方面的法律行为，只要符合法定事由，无须征得本人同意，即可按照法定程序实施。

淘汰干部的新机制

淘汰干部的新机制淘汰干部的新机制在中国的干部选拔和管理中，淘汰干部是一项至关重要的任务，它有助于提高公务员队伍的素质和能力，促进政府机构的创新和发展。

然而，在过去的一段时间里，一些问题和挑战出现在干部淘汰的过程中，这就需要引入新的机制来解决这些问题。

1. 问题和挑战在过去的干部淘汰机制中，存在一些问题和挑战，这些问题可能导致干部选拔和管理的不公正和低效。

基于常规的考试和面试的淘汰方法可能无法全面评估干部的能力和潜力。

这些方法主要侧重于知识和技能的测试，而忽视了干部的领导才能、团队合作能力和创新能力等重要方面。

干部淘汰机制中的一些程序和规定可能存在失衡的问题。

过分依赖考试成绩和学历要求而忽视实际工作表现，可能导致一些优秀的干部被淘汰，而一些能力不足或不称职的干部被保留。

存在一些局限性，例如淘汰机制缺乏透明度和可信度，容易受到人为操控和不正当行为的影响。

这不仅降低了干部淘汰的公信力，还可能导致怀才不遇和干部队伍的流失。

2. 新机制的构建为了克服现有的问题和挑战，淘汰干部的新机制应该基于深度和广度的标准，以确保公正、有效和可持续的干部选拔和管理。

新机制应该引入多元评估方法，包括考试、面试、案例分析和项目评估等。

这样可以更全面地评估干部的能力和潜力，特别是重视干部的领导才能、团队合作和创新精神等方面。

应该建立一套科学的评估指标和标准，将干部的学历、工作经验和业绩等因素结合起来评估。

这样可以更准确地评估干部的素质和潜力，避免过分依赖某一项指标而忽视其他重要因素。

新机制应该加强监督和透明度，并打破潜规则和特权。

可以引入第三方评估机构来监督干部的选拔和淘汰过程，以确保公正和透明。

3. 观点和理解淘汰干部的新机制是中国干部选拔和管理改革的重要一环，它有助于提高政府机构的能力和素质，促进社会的公正和发展。

我认为，新机制的构建应该注重平衡和整合各种因素和评估方法，以全面评估干部的综合能力和素质。

只有这样，才能选拔出真正适合担任领导职位的干部，推动社会进步和发展。

论公务员考试机制的完善

论公务员考试机制的完善一个社会中教育水平最高、最具创造能力的一群人都去当官，而靠其他人供养，这样的社会哪有创新能力呢？千军万马挤在公务员的选择上，公务员成为青年们的就业首要选择乃至唯一选择，情何以堪？《南方都市报》社论说，有如此数量庞大的年轻人聚集角逐，至少证明了一个事实，亦即他们的选择确实稀少。

今年中国的公务员热高烧到如此温度，在金融海啸横扫寰球、中国经济增长放缓、大批中小型企业特别是民营企业生存艰难的当下，颇值得人们对此进行一番冷思考。

古代中国人过于看重当官，社会精英几乎第一选择就是应科举当官，是中国经济和文化长期处于僵化停滞状态、中国政治制度难以有变革的内驱力一个重要的原因。

南方都市报评论说，“100万人报考公务员”并不意味着100万人都真的想去当公务员。

实际上，“啥都试一试”心态，在大学生找工作中极为普遍，而这一现状的另一面是：很多极为优异、天资聪颖的大学生，历尽千辛万苦，在自己热爱的领域找到一份好工作后，因为“碰上了”公务员，而放弃自己最初的选择。

盖茨不会因为公务员而放弃微软，我们可以为之找出很多理由：美国梦，多元与自由的氛围，但最无可回避的一条是——尊重个体创造、个人发展的教育体制。

有评论认为，“国考热”折射出社会其他职业的发展空间的窄化，人们自主创业激情的降温。

《山西商报》朱四倍发表评论认为，这反映了一种不良倾向，即越来越多的人加入了“分配性努力”的队伍，而非“生产性努力”的队伍，对一个社会来说，当人们纷纷惦记如何去“分蛋糕”时，最起码就说明了社会的制度弊病存在，更说明了社会带来的资源配置浪费和公众心理预期的错位。

人民网强国博客网友“愚人先谈”说，曾有人描述公务员的生活是，“一杯茶，两个会，三张报纸，四轮游戏，五个QQ自己聊。

”只要不犯错误，其职务只升不降，头脑灵活运气好的还可以做到省部级的大官甚至更高的官。

试想有这么多的好处和诱惑，谁不会动心？大学毕业生，由80年代的“天之娇子”变为现在的“天之弃子”。