浅谈我国公务员考核制度的问题与对策
我国公务员绩效考核制度的问题与对策分析
我国公务员绩效考核制度的问题与对策分析【摘要】公务员绩效考核是一个世界性的难题。
公务员绩效考核是采用一种有效的人力资源开发手段,通过提高成员的绩效达到改善组织的绩效的目的。
直接关系到政府部门的行政效率。
本文分析了绩效考核中存在的问题,并对其对策作出了思考。
【关键词】公务员绩效考核问题对策公务员绩效评估是指在一定的范围内, 根据特定的目的, 按照规定的内容和标准, 通过适当的方法和程序, 有组织、有领导地对公务员的素质和表现进行的调查、衡量和评价。
我国公务员绩效评估又称之为考核。
它是对公务员进行奖惩、辞退、轮岗、使用以及调整职务、级别和工资的重要依据。
科学准确地评估机关公务员的工作绩效, 是加强公务员管理、促进公务员成长、完善公务员制度建设的一项重要工作, 也是推进干部人事制度改革的一项重要内容。
一、我国公务员绩效考核面临的问题1. 绩效考核目的不明确我国公务员普遍对绩效考核的目的不明确, 甚至连绩效考核小组的领导对绩效考核的目的也存在一些误区。
考核的目的不仅仅是将考核结果作为奖惩依据, 强调事后惩戒,更多的是立足于通过绩效考核来达到组织目标的实现,并帮助员工成长, 帮助其找出工作中的差距和缩短差距的方法,为人才成长提供积极境。
但在实践工作中, 很多部门对公务员的绩效考核是盲目的,大多是为了完成上级领导分派的任务而进行的考核,使考核流于形式,走过场,没有达到考核的真正目的。
2. 绩效考核内容片面对公务员来说, 德、能、勤、绩、廉是考核的主要内容。
但在实际考核中, 由于诸多因素的影响, 考核者往往忽略了德、能、勤、廉, 而片面强调对工作成绩的考核, 造成了考核内容片面化。
很多时候我们对公务员尤其是领导干部的绩效考核太过片面强调工作成绩, 从而忽略了个人行为与品质的考核。
这样就使得很多勤勤恳恳做实事的有能力有高尚品质的工作者被忽略, 非常不利于科学全面地选拔和使用人才, 不利于从管理潜力上考察公务员, 从而造成用人失误。
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析公务员是指在国家机关及其部门、事业单位中担任专业技术、管理和行政等职务的人员。
作为国家的管理者和服务者,公务员的能力和素质对于国家的发展和民生事业起着至关重要的作用。
然而,我国公务员考核制度存在着一些问题,这些问题的存在给公务员队伍建设和政府效能带来了挑战。
本文将对我国公务员考核制度存在的问题进行分析,并探讨其原因。
一、问题分析1.1 贪污腐败问题贪污腐败一直是我国公务员队伍中的严重问题。
一些公务员通过滥用职权或受贿行为,违反法律法规,严重损害了国家利益和人民群众的利益。
这与公务员考核制度不严格、监督机制不完善等因素密切相关。
1.2 考核内容单一我国公务员考核制度存在考核内容单一的问题。
目前,公务员考核主要集中在文书材料审查、考试及面试,注重知识能力的考核,而忽视了实际工作能力的考核。
这样的考核制度无法全面客观地评价公务员的综合素质,容易导致用人单位对公务员的需求不能得到满足。
1.3 考核标准不明确公务员考核标准不明确是当前公务员考核制度存在的另一个问题。
考核标准的不明确导致考核结果主观性较强,容易产生人权侵害的问题。
此外,很多公务员考核标准没有与时俱进,不能适应新形势下公务员队伍建设和工作需要的要求。
1.4 监督机制不健全公务员考核制度的问题主要还表现在监督机制不健全上。
由于监督机制的不完善,一些公务员考核结果难以公开透明,容易滋生腐败现象。
此外,对公务员考核结果的监督和评估不够及时,无法及时发现和纠正问题。
二、原因分析2.1 体系设计不合理我国公务员考核制度问题的原因之一是体系设计不合理。
现有考核体系没有将考核与激励机制及职称晋升等挂钩,导致公务员参与度不高,缺乏动力。
应该建立激励机制与考核体系相结合的模式,将考核结果作为激励公务员的重要依据,以调动公务员的积极性和创造力。
2.2 缺乏科学性和客观性公务员考核制度缺乏科学性和客观性是造成问题的另一个原因。
我国公务员考核制度存在的问题及对策1
我国公务员考核制度存在的问题及对策摘要: 公务员考核是公务员制度的“中枢”。
它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据, 同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。
随着社会的发展, 公务员考核制度也在不断进步与完善, 但也应看到其存在的问题与不足。
文章主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题, 并就如何解决这些问题提出了一些建议。
关键词: 公务员, 考核制度, 问题, 措施一、我国公务员考核制度概述(一)公务员考核在我国, 公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。
它是公务员制度的重要内容, 是评价和激励公务员的重要途径, 是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
(二)公务员考核制度公务员考核制度, 是指根据有关法律规定, 按照一定的标准和程序对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察、做出评价, 并以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等依据的制度。
二、我国公务员考核制度的发展我国的公务员考核制度是以干部考核制度为基础发展而来的。
大致经历了三个阶段:(一)酝酿阶段(1985—1989)20世纪80年代中期, 为适应经济体制和政治体制改革不断深化的需要, 建立公务员制度被提上了议事日程。
1985年起草了《国家机关工作人员法》, 1987年明确提出在我国建立国家公务员制度, 1989年中组部与人事部联合下发了《中央国家机关司处级领导干部年度考核的方案(试行)》, 使干部考核走上正确的轨道, 同时为公务员考核制度的建设打下了基础。
(二)试点阶段(1989—1993)。
1989年国家审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局和国家建材局率先进行公务员考核制度的试点, 1990年又在哈尔滨和深圳进行公务员考核制度的试点。
国家机关和地方上的试点为推广公务员考核制度提供了经验。
(三)全面实施阶段(1993至今)。
浅谈我国公务员考核制度存在的问题与对策
【最新资料Word版可自由编辑!!】浅谈我国公务员考核制度存在的问题与对策刘阳核摘要:公务员是国家行政机关工作人员的主要组成部分,承担着国家和社会管理职位,考核制度是公务员制度的重要组成部分,对社会管理,公共服务,以及公务员制度改革都发生着重要作用,因此,对当前的套务员的考核制度中存在的问题加以分析,克服考核制度中存在的弊端具有重要的意义。
关键词:公务员考核制度建议我国公务员考试录用制度的建立,既受我国悠久的古代选官制度的影响,又受到西方国家文官制度的影响。
我国公务员考试录用制度是国家行政机关根据法律规定,采用考试和考核相结合的方法,将符合条件的人员录用为公务员的制度。
我国公务员考试录用制度的确立为有志于为国效力的人才提供公平的平台,避免低素质、低效率的人员进入国家机关,为国家公务员队伍吸取新鲜血液,同时也提升了政府运行效率和形象。
一、问题的提出国外经验与实践证明,高度的、现代化的公务员制度对高效政府的建立与运行具有关键性的作用,更需要具有敬业精神、能力突出、品质优秀的公务员的支撑。
国家公务员制度的推行,为政府机关带来了生机与活力,特别是促进、形成了行政人事竞争机制,为民主政治建立、政府职能转型、干部队伍建设、民生工程实施和社会经济发展带来了深刻的、积极的影响力。
党的十八大报告明确提出:健全干部管理体制,从严管理监督干部,关键岗位干部培养选拔,完善公务员制度。
因此,针对当前我国政府机构改革转型的需要,如何选拨一支思想素质高、业务能力强的公务员队伍,使其更好的服务于大众,将公众利益视为工作的最高目标,这为公务员考录制度提出了新的要求。
二、问题现状我国公务考试录用制度经过这些年的探索与实践,己取得令人瞩目的成就,但由于种种原因,目前我国公务员考试录用制度还存在许多函待解决的问题。
(一)资源配置失衡以致资源浪费首先,人才资源和教育投资的浪费。
政府的功能是实施公共管理,提供公共服务,这决定了大多数公务员岗位是不需要太高的技术含量。
公务员考核制度的问题及对策
公务员考核存在的问题及对策一、问题公务员考核是公务员管理中的一项重要工作,但近年来在这项工作中存在一些问题,主要表现在:(一)考核流于形式对考核的认识不深,宣传不到位,工作人员缺乏参与意识,不重视考核的问题接踵而来,造成把公务员考核等同于过去的年终评先进,优秀等次实行轮流坐庄,搞平衡,搞照顾或者搞论资排辈,使考核制度流于形式。
(二)重视年度考核,忽视平时考核。
《公务员法》和《公务员考核规定(试行)》将考核分为平时考核和年度考核,且要求年度考核要以平时考核为依据。
但实际执行中,仍存在“重视年度考核,忽视平时考核”的现象。
(三)注重晋升考核,忽视转任考核。
在提拔任用公务员时,一般能按照程序对被考察对象进行认真考察,而当公务员转任其他职务的时候,却往往会忽视对其的考核。
(四)重视定性考核,忽视定量测评。
由于公务员考核相关标准比较原则,在公务员考核过程中,存在没有制定量化考核指标,仅仅靠主管定性考核公务员的情况。
(五)考核的激励功能未能充分发挥。
考核的目的在于奖优罚劣。
但考核中优秀等次比例偏低、考核结果使用的规定不够科学(如晋升级别工资的考核年限太长)容易挫伤了公务员的积极性,不能起到激励多数、鞭策少数的目的。
(六)考核程序不规范。
《公务员法》规定了公务员考核的流程,但是,在实际操作中,相关考核流程有时没有被规范执行。
(七)考核形式多为从上而下,下级很难对领导进行评议,既不公平也不合理。
(八)缺乏有效的监督机制由于公务员考核的监督机制没有具体的细则,因此,造成考核人员及考核过程缺乏有效的监督。
二、完善公务员考核制度的对策(一)积极建章建制,使公务员考核有法可依、有章可循。
通过制度建设,明确职责、规范流程、加强监督,避免考核流于形式,确保考核相关的法律、法规得到落实。
(二)改进考核方法,建立多重考核机制既要加大平时考核工作力度,避免年度考核虚化,又要重视年度考核;既要注重晋升考核,又要重视转任考核。
要注重平时考核资料的备案登记。
公务员考核制度存在问题及解决对策
问题 :
可避 免被评选为 “ 不称职 ” 的人员找单位
领导评 理 、 吵闹。 这样 看似公平 的考核 , 才会真正 地评 出了矛盾 , 评出 不团结 , 评 出消极 情绪。
作 中的各方 面表 现 。现行 的考 核制度 将
( ) 一 考核 过程 和 结果 容 易受到 考 核 者主观 因素 左右 , 考核 制度 法制 化 建
力 、 质 的提 高 和服 务 、 业 精神 的增 素 敬
强 。因此 , 改革公 务员考核 制度 , 对公 员
用前 已有 严重 问题 , 顺利 通 过考 核走 项工 作 的基础 , 却 为其他各 项工作 提 供科 实行 绩效考 核为主要 内容 的考核办 法有 上了重要领导 岗位 , 更使考核问题成为社 学客 观 的依据 。 照科 学 的方法 建立公 着极其重大 的政治意义和经济意义 。 按 会注 目的焦 点。同时, 行政体制和公 务 员
著名 经济 学 家 哈罗 德 ・ 茨和 海 因 成 对该公 务员进行培 训、 惩、 降、 孔 奖 升 工 专业化 的 不论是 工作 消遣 , 都存 在 某种 形式 的 对 考 核 就不 可能 有一 支高 素质 、
员考核制 度 中还 存在 着 以下几个方 面的
P 9 力源理 . 8人 资 管 0
设任 重而道 远
考核 内容分为 “ 、 、 、 廉 ” 德 能 勤 绩、 五个
部 分, 考核 标 准 也只 是 定性 地 做 了些 说 明, 没有 明确 的判断尺 度, 缺乏 对具体 人 员岗位 的针 对性 。考核 评价 误 区 主要有 以下几个 方面: 首 因效 应。 因效 应, 1 . 首 指
公 务员 队伍 , 不可 能有 科学 高效 的行 就 政管 理 。 而这 两者都 须 由有效 的考核 制
浅析我国公务员考核评价机制面临的主要问题及对策
浅析我国公务员考核评价机制面临的主要问题及对策一、引言公务员考核评价是公务员制度中的一个重要环节,对于保证政府机关工作效能和公正性具有重要意义。
然而,在我国公务员考核评价机制中存在着一些问题,这些问题直接影响到公务员队伍的素质和政府机关的工作效能。
因此,我们有必要对我国公务员考核评价机制面临的主要问题进行深入的分析,并提出相应的对策。
二、主要问题1. 考核指标单一化当前我国公务员考核评价机制往往以绩效为主要指标,其他诸如廉政、服务态度等因素未能充分考虑。
这种单一化的考核指标使得公务员过于追求数量化的指标,而忽略了政府工作的综合性和社会效应。
2. 考核内容不合理现行的公务员考核评价机制主要侧重于工作业绩的评价,而对政策能力、协作能力、创新能力等核心素质评估较少。
这导致了公务员们在追求个人业绩的同时,忽视了自身发展的全面性和长远性。
3. 考核评价标准不透明公务员考核评价标准的确立和运用缺乏透明度,缺乏公开、公正、公平的原则。
这使得公务员与政府机关之间存在信息不对称,也为一些不当行为提供了机会。
4. 考核流程繁琐现行的公务员考核评价流程长、复杂,需要通过多个环节和程序才能完成。
这给公务员们带来了较大的心理负担和工作压力,也浪费了大量的时间和资源。
5. 激励机制不完善公务员考核评价机制未能很好地与激励机制相结合,缺乏明确的奖惩机制。
这使得公务员对考核评价不够重视,也使得政府机关工作的动力不足。
三、对策建议1. 多元化考核指标应当在公务员考核评价机制中引入多元化的考核指标,不仅包括工作绩效,还应包括廉政风险防控能力、服务态度、公共安全意识等方面的评估,以建立一个更加全面、公正的评价体系。
2. 平衡考核内容应当调整考核评价机制,使之能够更好地平衡个人业绩和核心素质的发展。
加强对公务员的政策能力、协作能力和创新能力等方面的评价,鼓励公务员们在工作中注重团队合作、创新思维和问题解决能力的培养。
3. 建立透明的考核评价标准应当建立透明的公务员考核评价标准,确保其公开、公正、公平。
我国现行公务员考核制度存在问题及对策考核制度存在问题及对策
我国现行公务员考核制度存在问题及对策[摘要]公务员考核制度作为公务员制度的重要组成部分,其监督、评估和选拔等方面的功能对于促进公务员的工作水平、服务意识的提高以及推动公务员制度的改革都发挥着重要的作用。
自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考核制度的设计等方面依然存在一些问题。
因此,对于公务员考核制度尤其是我国公务员考核制度的考察和研究对于推动我国公务员制度的改革和政府职能的转变具有十分重要的意义。
文章主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题,并就如何解决问题提出了自己的见解。
[关键词]公务员;公务员考核制度;问题;对策引言所谓公务员考核制度是指国家行政机关按照管理权限,根据公务员法规和国家其他有关规定所确定的考核原则与内容、标准、方法以及程序等,对所属公务员进行考察、评价的制度。
公务员考核是国家公务员制度的重要组成部分,是一项基础性管理工作,是激励公务员积极努力地开展工作,促进公务员队伍素质提高的重要方法。
目前,我国公务员考核工作已取得了可喜的成果,但我们不能不看到,由于种种因素的制约,考核过程中也暴露出许多问题,需要我们认真对待,并采取有效措施尽可能解决。
通过严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及增资提拔晋升职务等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性, 建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。
只有认真分析和解决我国公务员考核制度存在的问题,从而找出解决的对策,不断完善我国的公务员考核制度,只有这样才能提高我国公务员的素质水平,提高我国的政务水平。
对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说,与时俱进、加大努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。
因此,此论文对于研究我国公务员考核制度有重要意义,我也希望可以以此论文对我国的公务员考核制度做出贡献。
浅析公务员考核制度存在的问题及其对策
浅析公务员考核制度存在的问题及其对策浅析公务员考核制度存在的问题及其计策公务员考核制度是公务员制度的重要构成部分。
在我国,公务员考核是指国家主管机关根据有关法律法规对公务员的工作表现与工作实绩进行考察的行政组织活动。
是评价与激励公务员的重要途径,是提高公务员整体素养与行政效率的重要手段。
通过严格的考核,主管机关能够全面熟悉公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识与工作实绩,从而为公务员的奖惩、培训及晋升级增资等提供科学根据,使这些工作科学、合理、公平、做到知人善任、适才适位,以充分调动公务员的工作积极性,建立一支稳固、廉洁、高效的公务员队伍。
自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考核制度的设计方面依然存在一些问题。
现根据本人的工作实践,对当前我国在公务员考核制度存在的问题,并就如何解决问题提出自已的一些见解。
一、当前我国公务员考核中的问题我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点,通过了十几年的探索,取得了明显的进步,也慢慢趋于成熟。
2007年1月4日,中共中央组织部与国家人事部联合印发的《公务员考核规定(试行)》是以2006年1月1日正式实施的公务员法为根据的,对公务员考核的基本原则、内容与标准、程序、结果使用及有关事宜作了全面规定。
它与1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》相比,程序更合理,内容更全面,但不可否认的是由于我国公务员考核制度起步较晚,进展历史较短,仍然存在很多问题,具体表现在:1.考核中流于形式与极端民主化的现象同时并存,影响着公务员考核制度的健康进展。
《公务员考核规定(试行)》第三条:“公务员考核坚持客观公正,注重实绩的原则,实行领导与群众相结合,平常与定期相结合,定性与定量相结合的方法,按照规定的权限、条件、标准与程序进行。
”但参加考核的人员包含考核者与被考核者,思想还不能完全统一到《公务员考核规定(试行)》上来。
浅析公务员考核制度的问题及对策
浅析我国公务员考核制度存在的问题及对策一、公务员考核制度含义及意义(一)公务员考核制度的含义公务员是指在国家.机关中行使国家权力、执行国家公务的工作人员。
公务员考核是指各级国家机关按照管理权限,依据一定的程序和方法,对所管理公务员的政治、业务素质和履行职责、完成工作目标的情况,所进行的了解、核实和评价。
(二)公务员考核制度的意义公务员考核是实施公务员管理的重要环节,考核过程是主管部门对公务员实施严格管理的过程。
考核能有效地检查与测量公务员工作的质与量,对公务员的德、能、勤、绩、廉作出客观的评价,鼓励和鞭策公务员不断提高自己的政治素质和业务素质。
通过客观公正的考核,主管机关可以全面了解公务员的政治表现、文化知识、工作实践和工作能力,从而有利于为公务员管理的其他环节打下基础与提供依据;有利于客观公正地评价公务员,激励公务员提高自身素质;有利于对公务员进行严格管理和监督。
二、我国公务员考核制度的发展与现状2006年之前,我国行政机关人事制度一直适用的是1993年《公务员暂行条例》。
2005年4月,我国通过了新中国成立以来首部公务员人事管理的综合法律《公务员法》,并于2006年1月1日起施行。
《公务员法》凝结了我国十几年来公务员制度建设的经验,借鉴了国外公务员管理的做法,对规范公务员管理,保障公务员合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,都有重要意义。
《公务员暂行条例》是在总结和吸取我国干部考核制度经验的基础上建立,不可避免带着传统的干部人事考核方法的烙印。
而同《公务员暂行条例》相比,在公务员考核制度方面,《公务员法》加入了一些新规定。
首先,在考核内容上,“廉”首次被加为单列的考核范畴。
《公务员暂行条例》规定,“对公务员的德、能、勤、绩进行全面考核”,而《公务员法》第三十三条规定,“全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉”,显示了加强廉政法制建设的决心。
其次,在考核结果中增加了“基本称职”这个等次。
浅析我国公务员考核制度存在问题及其对策
2 . 1 考核 内容缺乏量化指标 , 难 以保证考核结 果准确
2 . 2 考核 结果的等次依 然偏 少, 不利于考核激励作用 的发
挥
我 国公务 员考核 的根本目 的主要体现在三个方面 :一是 新《 规定》 第六条 : “ 年度考核的结果分为优秀 、 称职、 基本 称职 和 不称 职 四个 等 次 。 ” 和 旧《 规定》 相比, 虽 然 增 加 了“ 基 本 客观 公正评价公务员工作态度 、 工作状况和工作绩效, 判断其 称职” 等次 , 使称职和不称职之间有了一个过渡, 但称职与优 对 工作岗位 的适应性 。二是为公务员的奖 惩、 培训、 晋级增资 发掘优秀人才。 目前 , 我 国公务员的考 秀两个等 次之 间却缺乏过渡 , 加之优秀等次人数有 比例限制, 提供依据 。三是培养、 实际评定中不称职和基本称职 的人又很少 ,这就使称职人员 核结果主要应用于人员的升、 降、 奖、 惩, 这在一定程度上确实
核德、 能、 勤、 绩、 廉, 重点考核工作实绩。 ” 接下来 的有关条款 机关 单位优秀等次人员 的比例, 为机关单位不管工作优劣, 一 律按人数 分配 指标提供 了法律依据 ,这明显背 离了考核 的目 只是对德、 能、 勤、 绩、 廉五大考核 内容作 了些定性说 明, 缺乏 细化 的指标 设计 , 定性有余 , 定量不足 , 操作起来 比较困难, 难 的, 削弱 了考核 的效果, 因此 , 笔者建议考核确定 的优秀人员 以保 证考 核结果客观准确 。 比例应与单位工作 目标完成情况挂钩 。 3 - 3强化绩 效考核结果的使用 , 使考核结果的运用与考核
中相 当一 部分 德 才 表 现 和 工 作 实 绩 都 比较 好 的 公务 员与 一 部 发挥 了激励竞 争的作用 ,但要注意考核的 目的不光只是激励 如 果 考 核 结果 不 能有 效 转 化 为 对 公 务 员 的进 一 步 培养 、 分德才表现和 工作实绩都比较差 的公 务员没有 明显差别 ,大 人 员 , 多 数 都 集 中 在 称职 等 次 , 使得考核激励功能弱化 。
我国公务员考核的问题及对策分析
我国公务员考核工作中存在的问题及对策分析摘要我国现行的公务员考核制度也存在着若干缺失,这就需要我们通过理论联系实际地深入研究充分发挥现有制度的优势,努力弥补制度中存在的缺失,以使公务员考核制度日臻完善,法制化和规范化的程度不断得到增强,惟其如此,才能使公务员考核制度在公务员人事管理活动中产生更大的作用。
现在有关公务员考核制度的研究成果已有很多,但集中从完善我国公务员考核制度的视角进行研究的成果尚不多见。
所以本文的研究对于丰富和发展公务员考核制度,具有颇为重要的实践价值和一定的学术价值。
关键词:公务员;考核;问题目录摘要 (1)一、我国公务员考核制度存在的主要问题 (3)1.1考核制度所规定的考核内容还显笼统宽泛 (3)1.2平时考核和定期考核中存在的问题 (3)1.3评定的手段上存在的问题 (4)二、我国公务员考核制度存在问题的成因 (5)2.1没有树立正确的公务员绩效评估价值取向 (5)2.2对公务员绩效考核的目的不明确 (5)三、完善我国公务员考核制度应采取的对策 (6)3.1进一步完善公务员考核内容 (6)3.2进一步健全公务员考核种类 (7)3.3进一步增强考核结果的实效性 (9)参考文献 (10)一、我国公务员考核制度存在的主要问题1.1考核制度所规定的考核内容还显笼统宽泛我国当前公务员考核内容包含德、能、勤、绩、廉五个方面,这五项内容实际上是公务员道德导向和绩效导向的混合。
其中“德”和“廉”属于公务员的政治思想品德范畴;“勤”和“绩”属于公务员的工作绩效范畴;“能”则属于公务员的能力素养范畴。
但这些范畴所涵盖的具体内容在不同职务、不同职类和不同职位上的公务员是有明显差别的,但现在的考核内容还是过于宽泛了,突出表现在四个方面:一是考核内容的总体设计,还没能更好地体现出德、能、勤、绩、廉的全面性;二是考核内容设计的指标或要素还没能充分体现出考核工作实绩的重点;三是考核内容的设定还没能准确体现不同类别公务员的特点;四是对县(市)级以上政府组成人员考核内容的指标或要素的设定还没有同中央政府工作目标完全结合在一起。
浅议我国公务员绩效考核存在的问题及对策分析
浅议我国公务员绩效考核存在的问题及对策分析公务员绩效考核是国家行政机关依照管理权限,根据《公务员》法和其他有关规定,对所属公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度、廉洁状况等进行考察和评价,并以此作为公务员奖惩、培训、辞退、轮岗、使用以及调整职务、级别和工资的依据。
绩效考核是绩效管理的一个核心环节。
在知识和信息全面发展的时代,在公共部门及其人员发展中,公务人员绩效管理成为组织战略管理的重要组成部分。
在战略管理的框架之下,对公务人员的绩效考核,不仅为个人提供了其工作情况的反馈,而且也使得组织的目标更加清晰;同时,这种考核对公务人员的能力和努力也做出了更准确的评价,因而也产生了更加有效的引导。
我国公务员制度的推行,是改变我国旧的干部人事制度的一次深刻变革。
它力求通过法制化、制度化建设,对国家公务人员进行全面、系统、科学的管理,建立起精干、高效、灵活的政府人事管理新体制,形成具有生机活力的新陈代谢机制、公开平等的竞争激励机制、勤俭廉政等保障体制等。
但是我国公务员制度推行的时间短,在推行过程中还存在各种障碍和困难,离完善的公务员制度还有相当的距离。
公务员的绩效评估体制的建立和完善是提高政府绩效的重要手段,是国家公务员制度完善的重要保障。
然而,我国的公务员考核制度还有许多不完善之处,尤其是公务员的绩效考核体制不健全,严重影响了公务员队伍的健康发展,影响了公务员的执行力。
基于此,本文针对我国公务员绩效考核中存在的问题进行探析,找出存在绩效考核不佳的原因,并针对此提出应对策略。
一、我国公务员绩效考核中存在的问题公务员绩效评估是指国家行政机关根据法定权限对公务员完成岗位目标的过程进行考察,对其成绩和贡献作出评价,并根据这种评价对公务员进行管理的一种公共部门人力资源管理职能。
加强和完善公务员绩效评估对建设高效廉洁政府、加强公务员队伍建设、增强应对新形势新任务的挑战等,具有重要作用。
因此,我们必须在这些方面引起高度的重视。
我国公务员考核制度存在的问题及对策
我国公务员考核制度存在的问题及对策摘要:我国公务员制度已长达十余年之久,笔者主要从目前我国公务员考核制存在的主要问题出发,并针对性的提出合理化建议和对策。
一、公务员考核制度存在的主要问题1.考核流于形式,从众现象严重。
部分单位或相关部门对于考核工作的认识相对简单浅显,并未注重实际工作的宣传,直接将公务员考核与年终绩效等挂钩,不能完全实现层次划分,等级考核,而是更加注重平均分配或论资排辈。
部分单位考核更是凭领导个人的喜好和印象直接评定;虽然大多数单位实行的是民主投票表决,但出于人际关系的考虑,碍于情面,不敢得罪别人,于是投票时出现了严重的从众现象,经常出现政绩平平的“老好人”当优秀的现象,导致考核结果失真。
2.考核内容缺乏针对性与可操作性。
在实际的操作过程中,由于科学合理的考核体系的缺失,考核内容太抽象,难以具体化,使其针对性和可操作性不强,从而在考核过程中出现以下三种情况:一是考核人员打分考评未从实际出发,主观打分现象明显,考核分数缺乏事实依据和说服力;二是对于考核随意了事,并未当作重要事情对待,打分随意性较多而影响考核结果的真实性;三是考核大打感情牌,主管倾向严重,并未从客观角度出发,导致公正性大打折扣。
这样势必造成结果的不公正和不全面,偏离了公务员考核的初衷。
3.注重定性考核,缺乏量化指标。
一方面,国家有关法律法规中有关公务员考核结果等次的基本标准规定地过于笼统、量化难度大;另一方面,由于定性考核简便易行、易于操作以及官场复杂人际关系的考虑,相关负责考核的部门不愿意耗费更多的时间成本或者其他成本进行实际情况的调查反馈;即使制定了也不完全按照体系的设定来进行考核。
由于定性考核本身不具有更多客观性,因此考核便带有更多的主观性色彩和因素,很容易导致考核结果不合实际,难以对于被考核对象进行客观公正的评价和量化。
二、完善我国公务员考核制度的对策1.加大宣传,进一步提高考核工作的权重。
首先,各级领导要充分发挥主观能动性,发挥作用,明确自身职责与权限,组织或成立领导牵头的考核工作小组全面开展工作。
浅析我国公务员考核评价机制面临的主要问题及对策
浅析我国公务员考核评价机制面临的主要问题及对策浅析我国公务员考核评价机制面临的主要问题及对策一、我国公务员考核评价机制面临的问题1.考核标准不具体,等次难以区分我国公务员考核的覆盖面广,层级复杂,因此考核的标准必须科学、合理。
然而,目前我国的公务员考核仍然过于笼统。
考核内容缺乏针对性,分类、分层次考核的基本要求不明确。
这种笼统、不细化的考核,不仅违背了考核的目的和原则,达不到考核的效果,而且也使考核失去了严肃性,降低了公务员参与考核的热情。
2.考核程序没有得到足够重视在实际考核过程中,有些单位以及单位内部的一些部门不能严格按照规定程序进行考核,依然“依据民主评议结果来确定考核等次”,不同程度存在“以评代考”现象。
个别地方和个别单位在公务员年度考核中不搞公开述职。
此外,还有一些单位不按照规定将年度考核结果以书面形式通知受考者本人。
3.考核结果的使用不充分把考核结果与公务员实际的、切身的利益紧密挂钩,是公务员考核制度激励功能的具体表现。
然而在现实中,对不称职公务员的处理却比较难,正如列宁曾经说的:“借口集体管理而无人负责,是最危险的祸害”,“应不顾一切尽快根除这一祸害。
”4.考核的监督机制不健全从考核工作的监督检查上看,各级人事行政部门注重收集汇总考核结果,缺少强有力的监督检查措施,考核工作认真与否,考核结果的客观公正性如何,完全取决于单位、部门领导的重视程度和单位组织、人事部门的工作水平,缺乏客观的调控措施与检查力度,影响了考核工作的权威性。
二、问题产生的原因1.法律制度方面国家公务员考核的部门规章、地方性法规中有些内容存在缺陷。
随着社会的不断发展和行政工作的不断变化,原有的部门规章、地方性法规不能完全适应当前国家公务员考核工作需要。
另外,从法治的途径来看,由于目前许多法律法规尚未出台,而已出台的一些法律法规不够全面、不够具体,不便于操作和执行。
2.传统文化方面现在公务员中还存在官本位思想,在这种思想的影响下,个别领导干部在考核时处处从本地方、本单位乃至本人的利益出发,偏私心理影响考核的公正性。
我国公务员考核制度流于形式的原因及对策
我国公务员考核制度流于形式的原因及对策一、公务员考核制度存在的问题1.考核标准不够清晰公务员考核制度中,考核标准不够明确,容易引起主观性和随意性,导致考核结果不公平。
例如,一些领导可能只看重工作量,而不关注工作成果,评价考核时有可能会忽略工作目标的达成情况,给工作优秀的人打低分;相反,工作质量很差的人可能通过捧领导,拿了高分。
2.考核方式不够科学公务员考核制度中,考核方式很多时候不够科学,考核内容可能会包含部分与岗位无关的事项,容易使人感到毫无意义和莫名其妙。
例如,有些考核可能会包含参加一些社团活动等内容,这显然与公务员的职责无关,更不能反映出对其岗位工作的真实态度。
3.考核结果不及时公布在我国的某些地区,公务员的考核结果可能会延迟公布,很多公务员都觉得这种考核制度是形式主义,没有实际意义,严重影响到公务员的工作积极性。
二、改进公务员考核制度的原则改进公务员考核制度要根据以下原则:1.考核标准应该公开、透明、清晰考核制度的标准应该结合岗位职责和工作要求,透明公开,让公务员清楚地知道自己需要做哪些工作和达到哪些成果,从而激发公务员的工作热情。
2.考核方式应该科学,可靠公务员的考核应该根据岗位职责和工作要求,采用数组评价方式,这样评价不同岗位的公务员时更加精准。
3.考核结果应该及时公布公务员考核结果应该尽快公布,让公务员知道自己的优劣势,从而更好地调整自己的岗位职责和工作目标。
三、改进公务员考核制度的对策1.制订科学的考核标准公务员考核应该根据岗位不同,制定各自的细目清单,让考核标准更加清晰明了。
部门应该注重效果评估,使得考核变得更加科学和令人信服。
2.完善评价制度,实行年终评价实行年终评价,对公务员的工作进行总结,对工作突出的人员进行表彰奖励,对工作不好的人员进行批评教育。
这样制度的引导作用,可以带动公务员自己的工作积极性,舒缓工作环境。
3. 定期召开考核会议公务员考核制度的实施需要合理的管理,所以召开考核会议尤为特别的重要,要让更多的公务员能够参与讨论,对一些问题展开交流。
公务员考核制度问题及对策5篇
公务员考核制度问题及对策5篇第一篇:公务员考核制度问题及对策公务员考核制度问题及对策同时我们也应发现,目前在公务员的考核中还存在一些不如人意的地方,需要认真加以研究解决。
目前,我国公务员考核制度中还存在着以下几个方面的问题:(一)考核过程和结果容易受到考核者主观因素左右,考核制度法制化建设任重而道远在公务员考核的具体实践过程中,因为考核的主体和客体都是社会的人,所以在考核的过程和结果认定上,考核人员的个人主观评价往往会成为决定被考核者前途命运的关键性因素。
而我国的公务员制度至今才发展了二十多个年头,与西方比较健全完善的公务员制度比起来还属于起步阶段,“完事开头难”,那么随之配套的公务员考核制度也必然是先天不足的,在考核制度的起草及不断地发展完善的过程中,政府虽然已经尽了最大的努力和花了很大的心血去修改和细节化,但是必然还有很多没有想到和没有做到的规定和细节。
我们也可以充分地理解,在这段“阵痛期”内,也就难免会出现“人为考核大于法制考核”的现象了。
(二)考核评优轮流坐庄“ 排排坐”,对不称职人员“一片和气”《中国公务员法》中第三十七条规定:“定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据”,明确指出考核等次与职务升降、工资高低挂钩,有“连续三年评为优秀可以在本职务对应级别内晋升一级”的奖励措施,关系到每个人的切身利益,因此人人关注。
有的单位和领导对考核工作的重要意义认识不深,宣传不力,错误地把公务员考核等同于过去的年终评先进;还有的单位和领导会本着“平衡兼顾”的原则,怕因为考核结果的不同制造出职工之间的矛盾,不利于社会和单位的安定团结,就采取轮流坐庄“排排坐”的办法,最后这种错误的考核想法和做法必然导致职工轮流坐庄当优秀。
而对评选“不称职”人员则避重就清,迁就照顾,能不评就不评;对已明显考核结果为“不称职”的干部,仍然采取欺上瞒下、尽量掩饰等办法,尽量使其“称职”.这样做既可以使单位对上层领导部门好交代,博个好印象;又可避免被评选为“不称职”的人员找单位领导评理、吵闹。
浅谈公务员制度中存在的问题及对策完整版
浅谈公务员制度中存在的问题及对策集团标准化办公室:[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]摘要公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一,自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建设有了明显进步,但还不够完善,在考录制度的设计方面依然存在一些问题。
改革开放以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的变化,在众多的政治体制中,公务员制度横空出世。
本文主要分析了当前我国公务员考录制度存在的问题,并就如何解决问题提出了自己的见解。
关键字:公务员制度、问题、对策目录内容摘要 (1)关键词 (1)正文 (3)一.我国公务员制度概述 (3)二.公务员制度中存在的问题 (3)(一)公务员范围的界定问题: (4)(二)招考中招考成本太高的问题较突出 (5)(三)考录监督体系不合理方面的缺陷。
(6)(四)公务员职位条件缺乏合理性、实际性。
(6)(五)公务员考试题型比较单一,部分分配不合理。
(6)三.探讨我国公务员制度中的对策 (7)(一)建立合理的报考制度 (7)(二)完善公务员考录监督工作 (7)(三)依据不同职位的要求完善招考职位的科学性 (8)(四)加强实践探索,实现考试内容科学性。
(8)参考文献 (9)浅谈我国公务员制度中存在的问题及对策一.我国公务员制度概述.现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。
国家公务员制度的出现,是人事行政制度走向现代化的标志。
中国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志,到20世纪80年代,公务员制度的历史不过130多年。
公务员制度是人类文明发展的共同成果,比如,中国的科举制度便为其注入大量经验。
经历100多年发展的公务员制度,引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度,如分类管理体制,公开、平等的激励竞争机制,专业化管理,完整的法律法规体系,等等公务员制度坚持和体现了选拔优秀人才的目的,国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求较严格。
公务员考核存在的问题及改善途径(大全五篇)
公务员考核存在的问题及改善途径(大全五篇)第一篇:公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核作为国家公务员制度的重要组成部分,是公务员任用与奖惩的基础,在整个公务员制度中具有举足轻重的作用。
我国的公务员绩效考核制度汲取了传统干部人事制度的长处,在多年的实施中积累了许多成功的经验与做法,得到了不断地改进和完善。
但随着市场经济体制的建立和政府行政体制改革的深入, 公务员考核制度中存在的问题也凸现出,制约了我国公务员制度的发展。
一、考核指标过于抽象和笼统,无法进行有效量化尽管《公务员法》对考核指标作过较为详尽的阐释:“对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
”但并没有针对职位特征建立具体的考核指标,由于各职位之间工作性质、特点差异大,被考核者之间缺乏可比性,考核者往往无所适从。
并且这样的考核内容看似全面,而且突出了重点,但是这五方面的所占比例并没有明确的规定,这会造成考查机关片面强调某一方面,而忽略其他方面的现象出现。
考核指标的抽象和笼统使得考核很难具有实际操作性。
二、考核等极少,考核结果中庸问题严重考核结果共有优秀、称职、基本称职和不称职四种等级,这种等级划分过于粗化,优秀和不称职的界定也比较模糊,混淆了公务员行为的差别,在一定程度上助长了“干多干少一个样”的风气。
此外,一些部门由于人数较少,优秀名额很少甚至没有,而另一些部门则由于人数众多,出现优秀名额成为“轮流坐庄”的现象,这使得考核难以起到奖勤惩惰的作用。
三、考核主体责任不清,无法追究失职失误《国家公务员考核暂行规定》仅对考核主体的责任作了一般性要求,但并没有明确规范其在各个环节应负的具体责任及履行职责后的奖惩,以致于在考核过程中,考核人碍于面子做好人,或者与被考核者有私交而使得有问题者轻易过关。
考核主体责任不清容易使得考核这一重要把关环节没有任何意义。
四、考核方法较为单一,无法保证其客观性绝大多数考核采用的方法都是公务员个人填写年度考核登记表或述职报告以及领导“写评语” 的方法。
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2013-2014学年第二学期行政管理专业《国家公务员制度》课程论文论我国公务员考核制度的问题与对策姓名:李建润学号:班级:任课教师:完成日期:2014/5/17论我国公务员考核制度的问题与对策摘要:公务员考核制度在我国公务员制度中有着举足轻重的地位,是实施其他制度的依据与基础,是公务员制度的“中枢”.自从我国实施公务员考核制度以来,我国的公务员考核制度不断改革和发展,已经有了较大的进步,但是仍然不够完善,在公务员考核制度的方法和实施上存在着一些问题,使我国公务员考核制度不能完全发挥其应有的作用。
本文主要分析了当前我国公务员考核制度存在的一些问题,并就解决存在的问题提出了自己的一些观点。
关键词:公务员;考核制度;问题;对策;一、关于对我国公务员考核制度的概述我国的公务员考核制度是总结已有的干部人事制度改革经验的基础上产生的,是我国干部人事管理的自我发展和自我完善,在长期的改革实践中已逐步形成了一整套的公务员考核标准、方法和程序。
在我国,公务员考核是指各级机关按照《公务员法》、《公务员考核规定(试行)》等国家或地方颁发的公务员考核法律法规或政策,对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核,以此作为奖惩、培训以及调整职务、级别和工资等的依据的行为。
我国公务员考核的主管机关是各级公务员主管部门,考核的对象是各级公务员,考核的主要形式是平时考核和定期考核,定期考核以平时考核为基础,考核必须按照国家和地方的程序和标准来进行,考核的结果是合理使用公务员的依据.为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建立高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能,依据宪法,制定本法.二、当前我国公务员考核存在的问题(一)、考核流于形式,民主化和公开化不高.1、考核工作流于形式。
现阶段我国一些单位和部门对公务员考核的认识不深,错误的把公务员考核等同于以前的公务员年终评价,没有认真的履行公务员考核的程序和方法,搞照顾和所谓的“平等",让优秀等次轮流坐庄,有的领导为了照顾老同志干脆按照任职时间来考核公务员,从而造成了许多事实上的不公平。
不少单位和部门不认真履行考核程序,存在着许多暗箱操作和一把手领导个人说的算的现象,有的甚至完全根据和领导个人的关系来考核评价,致使许多工作突出的公务员因人际关系不佳而落选,此外这样也容易导致部分公务员期望通过考核提升职务,贿赂上级领导,出现政府腐败的现象,使得考核工作流于形式、走过场。
错误!12、考核工作民主公开化不高。
在制度程序上参加公务员考核的人员应该是1○1徐伟栋.我国公务员考核制度研究.行政管理专业毕业论文.2009十分广泛的,参加考核的人员包括考核者(单位领导,考核小组成员,上级主管领导同执法监督人员,舆论工作者)和被考核者。
其中最严重的是许多单位和部门缺乏对群众参与的重视,有的甚至干脆不履行民主测评的程序,只局限于单位部门内部的所谓的“民主测评”。
有的单位虽然进行了民主测评,但是对被考核者的信息公开的十分少,有的单位和部门考虑碍于部分公务员的面子,只公开了被考核公务员优秀的一面,这样就使得群众缺乏对被考核的足够的认识,出现了不少政绩平平但“人缘好”的人却评为优秀,使民主测评的结果也不符合客观事实,从而使测评的结果不能作为考核的依据。
(二)、没有认真贯彻正确的考核方法1、注重定性考核,轻视定量考核。
对公务员考核的客观公正必须坚持领导考核与群众考核相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合等正确的考核方法。
当前我国许多单位和部门为了减少公务员考核的成本和时间,将公务员考核简单化,没有进行群众考核,只是进行单位圈内的测评.不少单位和部门注重定性考核,忽视定量考核,对公务员的考核和测评有的仅仅靠对被考核者的印象、感觉,这就使得公务员考核带有很大的主观随意性、片面性,不可能准确地反映受考核者的综合素质,从而背离了考核的目的。
错误!22、只重视年度考核,忽视平时考核,导致公务员考核结果的不准确。
目前我国有关单位和部门对公务员的平时考核的如何进行并没有明确具体的规定,许多单位和部门也很不重视平时考核,考核结果都是在年终以领导评价和群众投票形式产生,没有与平时考核相结合,主观随意性十分大,只重定期考核轻视平时考核的考核必然导致考核流于形式,也使得公务员对待考核变得轻视,领导也不好认真考核,从而使得考核结果不符合客观事实.(三)、考核标准僵化、不科学1、缺乏科学合理的量化考核测评标准。
当前我国公务员考核的考核体系中,仍存在着等次设置不合理,缺乏衡量干部实绩的具体标准等问题,而缺乏定量考核的支持,又会导致难以在实际操作中对考核要求和标准进行把握,最终影响了考核的质量。
因为考核标准的模糊和不规范,进而导致了考核等次差距不好区分,不称职的人难以评定,影响了公务员考核所应起的作用。
2、优秀等次比例确定不合理。
公务员年度考核优秀等次人数,一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的15%以内,最多不超过20%.由于条款规定了优秀人员所占的比例,许多单位和部门在实际操作中为了不让名额浪费,一律按人数分配指标,因而把一些其实达不到优秀标准的人员评定为优秀等次,背离了公务员考核的目的,从而使公务员考核达不到应有的效果.2○2薛全.完善公务员制度的几点思考.江西农业大学毕业论文.20083、考核等次较少,削弱了考核结果的激励作用.我国公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次.我国关于对公务员的考核只规定了优秀等次的比例,对其它的三个等次却没有明确的规定,在公务员考核实际操作中,许多单位和部门的考核结果大部分人员都集中在“称职"等次,“基本称职”和“不称职”等次的人员十分少甚至没有,这就使得工作实绩比较好但没有评上“优秀”等次的公务员和工作表现比较差的公务员都评为了“称职”的等次,使他们都享受同样的待遇,没有任何差别,这就使得公务员考核难以起到对公务员激励作用。
(四)、考核的监督机制不健全长期以来,公务员考核都是在单位内部进行,社会公众的参与极少。
随着公务员考核的公开化和民主化的推进,国家和地区也制定了一些规定,让公务员考核要充分听取服务对象的意见,接受公共监督,实行立体考核。
而我国公务员考核制度在对考核过程缺乏监督,难以保证考核程序和考核结果的客观和公正。
错误!3我国机关内部上下、平行缺乏非正式的组织沟通,机关官本位文化和官僚主义十分浓厚,致使公务员考核大都仍然停留在封闭模式,加之单位领导的重视度不够,对公务员考核相关规定执行力不够,相关监督部门也认为是走过程,对公务员考核过程“睁一只眼,闭一只眼”,从而削弱了考核的权威性,降低了对公务员考核的公正性。
(五)、公务员自身的一些缺陷在许多单位和部门,公务员总是被动的接受考核,同时公务员对平时考核也没有足够重视,对公务员考核的认识不足,甚至部分公务员对考核的观念十分扭曲,这些显然都不利于调动公务员积极性。
在公务员考核过程中,有些公务员平时工作实绩不突出但又想评优,于是拉开关系网,靠人际关系或直接贿赂拉拢考核领导以图评优;有些公务员平时表现较差,担心在考核中被评为不称职,拉关系以求可以评为“称职”,与平时表现良好的公务员同等一列,这就大大削弱了公务员考核的激励作用。
三、完善当前我国公务员考核的对策(一)、完善考核程序,使公务员考核客观公正、民主公开1、提高单位对公务员考核的认识,贯彻考核程序。
加强对单位和部门公务员考核的思想教育,使各级政府及有关部门的领导充分认识到公务员考核的重要意义,增强他们的责任感和配合考核工作的积极性,认真履行考核程序,对公务员的工作实绩做出公平合理的评价。
让考核工作的好坏列入考核者的工作职责中,33○3.吴云圣. 浅析我国公务员考核制度. 中南民族大学法学院硕士论文. 2013并与他们的工作实绩挂钩,从机制和制度上加强他们对考核工作的认真领导,并坚决有力的贯彻执行。
○,442、加强群众参与,提高公务员考核民主公开性。
在考核中各单位和部门必须认真履行好民主测评程序,真正让群众参与测评,并对群众公开被考核者的一切工作信息,相关部门加强督导工作,保证公务员考核民主公开。
只有真正实现群众参与民主测评,才能更好的使政府为人民服务,有利于打造服务型政府,加强政府工作人员与人们群众的联系,促进民主测评的发展,从而促进我国公务员考核的进一步完善。
(二)、完善公务员考核方法1、制定科学的量化考核体系。
在量化考核测评标准时,通过将可实施量化考核的目标和内容进行量化,变“指标"为“硬指标",按照工作的轻重、难易程度合理设置权重,并根据不同的类别、不同的层次职位要求,合理设置考核等次.这样才能更好的对不同的公务员实行好分类考核,使考核结果基本符合公务员的工作实绩,提高公务员考核的公正性。
因而一定要加强公务员考核结果兑现工作实绩,确保考核结果真正落到实处。
2、坚持年度考核与平时考核相结合。
平时考核要全面、具体和真实,年终考核则要将平时考核的信息加以综合,最后形成具体明确的考核结果。
在单位和部门内部领导者要加强公务员对平时考核的认识,使公务员认识到平时考核的重要性,不要单纯的重视年度考核,最终要使公务员转变考核思路,认真对待平时考核,把平时考核和年度考核完美的结合起来。
(三)、推进公务员考核标准化1、适当增加考核等次,完善公务员激励机制。
我国公务员考核结果分为四个等次,但是大多数人都集中在称职等次上,优秀等次的人员一般都按照所给比例确定,基本称职和不称职两个等次的人员所占比例很小,不能反映我国公务员实际情况,考核结果的激励功能也难以全面体现。
对此我认为可以在优秀与称职两个等次之间增加良好等次,来区别称职人员中一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员与一部分德才表现和工作实绩都比较差的公务员,做到考核结果的公正、合理,进一步完善考核的激励功能。
2、将考核确定的优秀人员比例与工作实绩挂钩.有时在众多的公务员中如果确有许多人工作绩效比较优秀,由于优秀名额的限制,只能评为称职等次,反之,如果单位中公务员工作情况都不太好,那么优秀等次就滥竽充数了.这一方面造成考核结果中称职等次比例过大,起不到考核的激励作用,另一方面也违背了考核的客观公正原则,不能实事求是地反映一个人的工作能力和成绩.因而,应该使4○4.冯辉. 改进我国公务员考核制度的对策研究. 中国海洋大学公共管理硕士论文. 2008考核的优秀等次与公务员的工作情况挂钩,这样才能更好的达到奖优罚劣激励公务员的效果。
(四)、健全公务员考核过程的监督机制国家公务员考核工作是一项法定性、政治性、原则性很强的工作,但是工作实践中容易受到各方面因素影响,进而导致对公务员考核监督工作的下降。